《HSE作業(yè)指導書》內容說明

?HSE作業(yè)指導書?內容說明?HSE作業(yè)指導書?內容說明?HSE作業(yè)指導書?內容說明?HSE作業(yè)指導書?的內容說明依據?中國石油天然氣公司公司HSE作業(yè)指導書編寫指南〔試行〕?的要求，?HSE作業(yè)指導書?包含以下幾個局部：1〕HSE管理系統(tǒng)；2〕組織機構；3〕崗位HSE職責；4〕危險及控制；5〕記錄與核查。其余，還要填寫崗位HSE作業(yè)指導書。詳盡說明〔比較?HSE作業(yè)指導書編寫指南〔試行〕?中4編寫指南〕一、HSE管理系統(tǒng)〔編寫時建議將此處直接寫成“管理者許諾和目標目標〞〕對本公司HSE管理系統(tǒng)進行描繪，主要包含：1〕管理者HSE許諾；2〕HSE目標和目標；3〕基層公司HSE控制指標。假如基層公司的作業(yè)范圍波及到不同樣國家和地域，HSE許諾就要考慮合適所在國家和地域的法律、法例要求，向社會、職工和有關方做出許諾。HSE目標和目標、基層HSE控制指標三者之間要重申一致性，目標和控制指標是經過努力能夠實現的。HSE目標要表達系統(tǒng)化管理的思想，要簡短簡要，便于職工理解和記憶，制定目標同時要考慮經過目標將目標重申的思想進行量化，不要只逗留在口號或不可以夠量化的文字上。詳盡控制指標的制定是為了保證基層公司目標的實現，可由二級單位對基層公司目標進行分解。二、組織構造1〕管理模式經過對基層公司的生產經營性質、范圍及隸屬關系進行簡要描繪。生產規(guī)模和主要技術裝備、要點崗位概括，說明公司的生產、經營管理模式。要求：作圖表示生產〔經營〕管理網絡、HSE管理網絡，表達從最高管理者到作業(yè)者崗位的線式管理；對管理職責按圖進行描繪，描繪的職責是HSE管理責任，因為?HSE作業(yè)指導書?描繪的是相對靜態(tài)〔常有〕的活動，所以構造圖中的崗位只標示出崗位名稱〔如：經理、副經理、XX部門經理、監(jiān)察等等〕，不是詳盡到哪一個人，是公司相對固定的管理構造模式。為了說明生產管理模式和能力，對要點技術裝備進行列表，表中對裝備名稱、規(guī)格型號、制造廠商、生產技術標準、已使用年限和技術狀況等進行描繪。注意，這里不是要求對本組織的所有設施進行排列，只需列出那些要點的而且是要在本指導書中對操作規(guī)程或按設施單元進行作業(yè)指導的特定的設備便能夠。2〕崗位散布依據作業(yè)流程圖、崗位散布圖對本公司在指導書中所波及的作業(yè)崗位進行描繪，分析和繪制危險點源及崗位地點圖。比方：鉆井隊下套管作業(yè)、施工單位進入有限工作空間作業(yè)、無損檢測作業(yè)、熱開孔作業(yè)等都是由作業(yè)來決定崗位的組成，經過作業(yè)流程分析危險點源和崗位散布。崗位作業(yè)必然在該工藝流程和條件下符合安全要求。三、崗位HSE職責在崗位HSE職責中依據崗位散布，依據崗位不同樣和作業(yè)要求的不同樣，分別對基層公司內所有崗位的HSE職責進行描繪。要依據組織管理網絡對責任進行層層分解，描繪對上、對下的責任，任職責描繪上必然要表達出從管理者到操作崗位者的線式管理責任。1〕崗位條件對不同樣的崗位要有不同樣的要求，對崗位的文化素質、身體素質、專業(yè)技術、持證要求、工作表現、資歷、業(yè)務水平易工作經驗以及能否進行過必需的崗位培訓和HSE培訓等，要在該局部提出量化指標，以保證從事本崗位的職工能勝任本崗位工作，知足崗位HSE條件要求。這些要求是對從事本崗位的人員的根本要求，如某鉆井隊對司鉆崗位要求擁有高中或技校畢業(yè)、身體健康，擔當副司鉆1年以上，受過司鉆崗位培訓、崗位HSE知識培訓、井控培訓并擁有合格證等。2〕崗位職責與傳統(tǒng)管理上崗位職責不同樣的是，?HSE作業(yè)指導書?所規(guī)定的崗位職責是依據HSE管理標準做出的要求，除了知足根本工作要求外，還必然知足HSE要求，就是要突出崗位風險管理的要求，鑒別和降低崗位風險。編寫崗位職責時，要依據基層組織構造，從組織管理者到各崗位操作人員的崗位職責進行描繪，依據逐級負責，逐級拘束，明確該崗位對上要依照誰的指令，對誰負責，對下負責什么，崗位之間的職責必然要界定清楚，防備出現重疊和空當。要明確各崗位的HSE權益和義務。除對崗位有特別要求外，一般的職工的崗位職責根本應包含以下幾點：1〕遵章守紀，執(zhí)行公司的HSE目標，為實現公司的HSE目標和本公司的控制目標，達成好本崗位工作；2〕在XX〔崗位〕指揮下〔或接受某人指令〕，仔細執(zhí)行本崗位工作職責；3〕執(zhí)行HSE規(guī)定，佩戴好勞保用品；4〕依據XX操作規(guī)程進行作業(yè)，按期保護和養(yǎng)護本崗位負責的XX設施；5〕參加公司的HSE活動，接受HSE培訓；6〕不經受權，嚴禁操作或啟動任何設施；7〕發(fā)現事故隱患或發(fā)惹禍故實時報告；〔8〕負責對XX〔崗位〕進行監(jiān)護；9〕做好交接班工作并做好記錄〔包含工具、資料、工作贊同證〕；10〕當有疑問或狀況不明時，要進行咨詢，切忌自揣妄動；11〕熟習本崗位存在的風險和應急保護逃生知識，在緊迫狀況發(fā)生時能夠按應急方案要求進行快速撤退或是投入救急工作；12〕堅持原那么，拒絕違章指揮，不違章作業(yè)；13〕對事故目睹狀況要照實出具客觀事實證明；14〕對違章指揮、違章作業(yè)的檢舉享有保護；15〕對HSE管理提出合理建議；〔16〕仔細執(zhí)行崗位HSE職責，優(yōu)秀完本錢職任務，業(yè)績突出者應享受公司的獎賞。3〕崗位風險對作業(yè)崗位范圍的風險進行鑒別，采納控制舉措。比方，焊工崗位可能波及到的引生氣災。電工作業(yè)防觸電，高處作業(yè)防備墜落，無損檢測人員防備輻射傷害等。所以，在崗位風險中要明確該崗位的風險內容，風險對本崗位暗藏的危險程度以及裸露程序和頻率等，規(guī)定采納相應的控制舉措。同時還要仔細分析因為本崗位風險對人員存在的危害，以及本崗位其余人員或有關崗位風險對本崗位可能造成的危害，近似于抵達平常要求的自己不傷害自己、不傷害別人和不被人傷害的目的。在崗位風險中要做好雙方面的分析，一是由人引起的事故〔即不安全行為〕，二是由作業(yè)帶來的危害〔即不安全條件〕，經過檢查分析，最后落實到由誰并采納什么舉措來控制風險。分析過程如圖1所示圖1崗位風險的鑒別過程4〕崗位規(guī)定依據HSE管理系統(tǒng)要求，描繪本崗位執(zhí)行作業(yè)時的HSE規(guī)定，因為崗位不同樣，執(zhí)行的有關文件、規(guī)定要求是不完滿同樣的，所以應付本崗位在執(zhí)行系統(tǒng)文件中的要求加以明確規(guī)定。與崗位職責不同樣，崗位規(guī)定中主假如描繪該崗位應恪守的HSE管理文件的目錄。如條則規(guī)定的內容，列出要執(zhí)行的法律、法例、有關HSE文件以及合同樣對崗位的要求等條目。5〕操作指南操作指南是針對作業(yè)編寫的，是因為特定的作業(yè)、設施即工藝所執(zhí)行的操作規(guī)程，是為了在作業(yè)時消減風險。在本節(jié)中應付作業(yè)標準、操作規(guī)程等進行描繪。比方：施工單位的進入有限工作空間作業(yè)、焊接和切割作業(yè)、管線施工道路穿越作業(yè)、鋼構造安裝作業(yè)、打樁作業(yè)等，鉆井隊的起下鉆作業(yè)、下套管作業(yè)設施安裝拆遷和安裝作業(yè)等等。這些作業(yè)規(guī)定或是程序以膠是規(guī)定的，有的可能部系統(tǒng)，所以在編寫時可在對作業(yè)進行風險識其余基礎上，依據HSE管理系統(tǒng)的要求，編制出作業(yè)指南。依據作業(yè)和施工作業(yè)流程分解操作程序圖，并以文字進行表達操作程序，依據作業(yè)性質的不同樣，這里可能描繪的是工藝操作流程、設施操作規(guī)程、作業(yè)操作規(guī)程以及作業(yè)HSE常例〔即：Practice或case〕。設施操作程序，規(guī)定對本裝置或設施操作規(guī)程。如發(fā)電機操作安全規(guī)程、氣瓶安全使用規(guī)程、油氣井測〔試〕儀器/車輛操作規(guī)程等，這些操作規(guī)程都是以設施為主線，從設施的安全運轉及崗位本卷須知進行描繪。作業(yè)工程操作規(guī)程，規(guī)定作業(yè)工程內崗位的操作程序及對作業(yè)所包含的崗位的操作要乞降風險控制舉措要求，如施工作業(yè)的道路穿越程序、進入有限工作空間工作程序、工作贊同證程序、化學危險品辦理作業(yè)程序、應急反應程序等等。四、危險及控制1〕風險鑒別表1風險矩陣評估表對基層組織在過去工作或同類作業(yè)中平常存在的風險進行鑒別，假如作業(yè)因工程或作業(yè)環(huán)境變化產生新的風險，那么應在?HSE作業(yè)方案書?中進行詳盡描繪。風險鑒別要組織有經驗的職工和專家進行，識其余方法可采納風險矩陣或列表方式，經過危險產生的結果，對應發(fā)生的幾率來評估這些風險的造成危害，因為危害程度和發(fā)生幾率的不同樣，能夠接受風險的程度也就不同樣，關于風險很小〔危害程度很小而且?guī)茁室蔡貏e小〕采納增強管理進行控制便能夠抵達目的。如表1所示，能夠列出風險矩陣評估表，右側暗影局部為結果對應的三個不同樣地域，即：高、低、中風險，高風險區(qū)是不可以忍耐的，中風險就要采納舉措，對風險進行消減。關于表中造成的結果影響還能夠夠進一步按嚴重級別進行區(qū)分和定義，以成立起對人、財富、環(huán)境和名譽的鑒別準那么。基層公司在風險鑒別時，還能夠夠采納關系圖分析法，經過假定危害怎樣產生及致使一系更的結果。如圖2，3其根根源理是，用圖表示事故及引舉事故的各樣原由、事故及其致使的結果之間的關系，使這些關系簡短了然地展現出來。經過關系圖分析，可找失事故引起的門路和預防事故發(fā)生應當采納的舉措。圖2關系圖分析法圖3關系分析圖一事件及結果2〕風險消減及控制事故是：圖4控制的見解如圖4，HSE管理系統(tǒng)是成立在“所有事故都是能夠防備的〞這一管理理念上的，就是說，假如我們能夠開初知道會發(fā)生特定的一種危害，我們便能夠經過管理和發(fā)揮我們的技術來防備事故發(fā)生或是想法律人、環(huán)境和財富免受傷害，即能夠對風險進行控制。進行了風險鑒別，我們就認識到了危害和危害程度〔如表1所示〕，對那些不可以夠忍耐的風險必然找尋解決的方法，也就是控制?？刂朴袃蓚€方面，一是“預防控制法〞，二是“保護控制法〞。預防控制法包含：設計、自動控制、改變工藝〔過程〕、取代資料、檢查研究等等；保護控制法包含；戒備、鎖定、防備間隔、探測、培訓、通知、安全的行為、人員的選拔、作業(yè)規(guī)程、監(jiān)察、明確的指令、作業(yè)知識、訓練等等。在風險識其余基礎上，對應采納的控制舉措，對可能造成危害的風險作為HSE要點任務進行分派，形成崗位HSE要點任務清單，分派到對應的崗位進行控制。因為崗位HSE要點任務擁有很強的針對性，對崗位操作有較好的指導，在控制事故方面起到特別重要的作用，所以對要點任務進行分派十分必需。要點任務不同樣于工作任務和傳統(tǒng)的崗位職責，要點任務是崗位工作任務的一局部，是針對風險所提出的控制和挽救舉措，是這些舉措在不同樣崗位的分解。在分解要點任務時，可把傳統(tǒng)的崗位職責聯合起來進行概括，進而抵達對風險控制舉措的所有實行。要點任務在編寫時能夠依據匯總表按崗位分別描繪。比方，某鉆井隊的預防人身傷亡、井噴事故等危害的要點分派表如表2、3所示，在要點任務分派匯總表2中第一列代表任務序號，第二列代表任務，第一行表示了對應崗位，該〔表示〕表就反應了要點任務和崗位的對應關系，表中數聽聞明每個崗位與所對應的要點任務進行控制的工程數。任務分派根源于各崗位對應要點任務控制的工程數表3，所以，詳盡的崗位要點任務應反應在崗位HSE職責和操作指南中，并和作業(yè)工程中對崗位控制風險的要求相一致。表2要點任務分派匯總表〔表示〕序號及要點任務崗位〔參照〕序號任務平臺經理監(jiān)察HSE官員鉆井工程師電器工程師機械師泥漿工程師司鉆司機井架工內外鉗場所工泥漿工機工發(fā)電工錄井工測井工通信值班醫(yī)生后勤總管Q1鉆機步驟、保護及檢查電器設施31機械設施5111鉆井/泥漿系統(tǒng)1211411111井控設施1HSE設施1411第三方設施111Q2鉆井活動鉆井作業(yè)119111411鉆井報表11井控演習11112111111111油井保護22111Q3第三方活動錄井4固井11試油1121射孔91表3崗位HSE要點任務分派表〔參仍舊式〕序號崗位責任人任務號要點任務檢查整頓狀況看作業(yè)或工程發(fā)生變化，施工作業(yè)要求、難度增添或作業(yè)地點、環(huán)境等發(fā)生變化，存在新的風險時，要依據詳盡狀況分析可能引起的暗藏風險，實時制定風險控制措施，圓滿作業(yè)指導書；也可經過?HSE作業(yè)方案書?對該項作業(yè)的指導進行細化，形成對?HSE作業(yè)指導書?的增補。3〕應急舉措對可能造成危害的風險除制定消減舉措進行控制外，還要依據可能發(fā)生的結果，制定應急反應方案。即，在應急反應中崗位職責、人員組織、聯系方式、控制舉措、緊搶救護、撤退路線、會合方式和地點等進行籌備。同時，在應急反應中，對人員的散布等狀況要要點作好控制。應急方案制定后要組織操練，看能否能抵達預期的見效，