珠海市法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類

珠海市法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類監(jiān)管辦法（試行）第一章總則第一條為加快推進法律服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進市場主體落實法律服務(wù)領(lǐng)域主體責(zé)任，加強事中監(jiān)管，根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、珠海市出臺的社會信用體系建設(shè)相關(guān)文件等,結(jié)合本行業(yè)實際，制定本辦法。第二條珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事法律服務(wù)行業(yè)的律師事務(wù)所、律師、公證機構(gòu)、公證員、司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人適用本辦法。第三條本辦法所稱信用分類監(jiān)管，是指市司法行政主管部門以法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用信息為基礎(chǔ)，對法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體進行信用分類等級評定，并根據(jù)信用等級實施差別化的監(jiān)管措施。第四條珠海市法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類監(jiān)管工作由市司法局具體負責(zé)落實。第二章信用分類評價第五條市司法行政主管部門組織制定《珠海市律師事務(wù)所、律師、公證機構(gòu)、公證員、司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人信用分類評價指標(biāo)體系》，明確信用評價的計分方式、指標(biāo)、分?jǐn)?shù)權(quán)重等內(nèi)容，并向社會公布。信用分類評價主要圍繞以下內(nèi)容開展：（一）誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，自覺維護法律服務(wù)市場秩序的情況；（二）日常監(jiān)督檢查、抽查等行政監(jiān)管情況；（三）投訴、舉報等社會監(jiān)督情況；（四）受到各級行業(yè)主管部門或其他政府部門、社會組織表彰獎勵或處罰的情況；（五）其他能夠反映市場主體信用狀況的內(nèi)容。第六條法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類評價的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是市司法行政主管部門在履行職務(wù)、提供服務(wù)過程中依法產(chǎn)生或者獲取的可用于識別市場主體信用狀況的信息。第七條法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類評價等級由高到低分為AAA、AA、A、B四級。信用分類評價基礎(chǔ)分為100分。信用分類評價得分在120分（含）以上范圍內(nèi)的，認(rèn)定為AAA級，表示該市場主體信用合規(guī)程度高，最近3年內(nèi)無嚴(yán)重不良信用行為記錄，受到政府或其他組織的獎勵表彰，或在政府監(jiān)管部門常規(guī)監(jiān)管評價中獲得較高等級。信用分類評價得分為100分（含）—119分的，認(rèn)定為AA級，表示該市場主體信用合規(guī)程度較高，最近3年內(nèi)無嚴(yán)重不良信用行為記錄。信用分類評價得分在80分（含）－100分范圍內(nèi)的，認(rèn)定為A級，表示該市場主體信用合規(guī)程度較低，存在較高的違規(guī)風(fēng)險，最近3年內(nèi)發(fā)生少量一般失信行為。信用分類評價得分在79（含）分以下的，認(rèn)定為B級，表示該市場主體信用合規(guī)程度低，違規(guī)風(fēng)險高，最近3年內(nèi)存在較多一般失信行為或發(fā)生嚴(yán)重失信行為。第三章信用分類等級應(yīng)用第八條法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類等級通過司法局官網(wǎng)推送給市司法行政主管部門各內(nèi)設(shè)單位及其他有關(guān)部門和組織，并提示有關(guān)部門和人員對相應(yīng)市場主體予以關(guān)注或采取相應(yīng)措施。法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類等級面向公眾提供查詢服務(wù)，公眾主體可通過登陸司法局網(wǎng)站方式查詢信用分類等級。第九條市司法行政主管部門通過電話、約談或書面通報等方式將市場主體在分類等級評定中的失分項提示給該法律服務(wù)主體，督促法律服務(wù)主體及時改正不良行為、消除不良影響。第十條法律服務(wù)領(lǐng)域市場主體信用分類等級實行動態(tài)調(diào)整，分類結(jié)果一年更新一次。市司法行政主管部門將更新結(jié)果及時推送給市司法行政主管部門各內(nèi)設(shè)單位及有關(guān)部門和組織，對信用分類等級下降的主體進行重點提示。有關(guān)部門及單位根據(jù)市場主體最新的信用分類等級實施動態(tài)監(jiān)管。第十一條參評市場主體對評價結(jié)果有異議的，可向作出評價的市司法行政主管部門提出異議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)，由市司法行政主管部門在十個工作日內(nèi)對提出的異議進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果及時反饋給該市場主體。第十二條市司法行政主管部門按照守信便利、失信嚴(yán)管原則，對不同信用分類等級的市場主體實施差別化的服務(wù)和管理。對信用分類等級為AAA級的市場主體，簡化監(jiān)管流程，減少日常監(jiān)督檢查，降低隨機抽查幾率。對信用分類等級為AA級的市場主體，實施正常管理，適時進行檢查督導(dǎo)。對信用分類等級為A級的市場主體，依法從嚴(yán)管理，提醒糾正和規(guī)范相關(guān)行為，約談相關(guān)負責(zé)人，督促嚴(yán)格自律、誠信經(jīng)營等。對信用分類等級為B級的市場主體，列為重點監(jiān)管對象，嚴(yán)格管理，作為日常監(jiān)督檢查重點，提高隨機抽查幾率，取消在協(xié)會評先評優(yōu)的資格，取消擔(dān)任政府法律顧問、參與招投標(biāo)資格，建議相關(guān)部門罷免其擔(dān)任人大、政協(xié)代表資格。第四章附則第十三條本辦法由珠海市司法局負責(zé)解釋。第十四條本辦法自2019年4月15日施行，有效期三年?！吨楹Ｊ新蓭熓聞?wù)所、律師、公證機構(gòu)、公證員、司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人信用分類評價指標(biāo)體系》一級指標(biāo)分值序號二級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)來源備注基礎(chǔ)分值1001加分項51受到區(qū)、縣級部門或機構(gòu)給予的表彰或獎勵一次加5分，可累加區(qū)、縣部門或機構(gòu)文件102受到市級部門或機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會）給予的表彰或獎勵一次加10分，可累加市級部門或機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會）文件153受到省級部門或機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會）給予的表彰或獎勵一次加15分，可累加省級部門或機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會）文件204受到國家級部門或機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會）給予的表彰或獎勵一次加20分，可累加部（行業(yè)協(xié)會）文件扣分項55受到行業(yè)訓(xùn)誡一次扣2分，可累計行業(yè)協(xié)會文書一般失信行為106受到行業(yè)通報批評一次扣5分，可累計行業(yè)協(xié)會文書一般失信行為157受到行業(yè)公開譴責(zé)一次扣10分，可累計行業(yè)協(xié)會文書一般失信行為205受到行業(yè)取消會員資格處分一次扣20分，可累計行業(yè)協(xié)會文書嚴(yán)重