東亞區(qū)域一體化合作的政治經(jīng)濟學(xué)

東亞區(qū)域一體化合作的政治經(jīng)濟學(xué)

劉洪鐘遼寧大學(xué)中國亞洲太平洋學(xué)會年會·云南德宏1教學(xué)ppt主要內(nèi)容東亞各國經(jīng)濟的相互依賴：現(xiàn)狀解讀緊密的經(jīng)濟關(guān)系為何未能成為推動當(dāng)前東亞區(qū)域合作的催化劑？政策含義2教學(xué)ppt一、東亞各國經(jīng)濟的相互依賴：現(xiàn)狀解讀考察東亞經(jīng)濟開放度及相互依賴程度的指標：——貿(mào)易/GDP比率——區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額——貿(mào)易密集度貿(mào)易密集度=

3教學(xué)ppt1990年代以來，總體上，東亞各經(jīng)濟體的貿(mào)易占GDP的比重呈上升趨勢，說明東亞地區(qū)融入全球化的程度在不斷加深。這一點可以通過雁行模式、東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)加以解釋。資料來源：根據(jù)AsiaRegionalIntegrationCenter（ARIC）數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/index.php。4教學(xué)ppt1990年代以來，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額不斷上升，到2004年達到最高的55.9%，低于歐盟的66%，但已經(jīng)超過NAFTA。資料來源：根據(jù)RIETI-TID2010的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/trade.php；東亞數(shù)據(jù)來自ARIC數(shù)據(jù)庫，/index.php。5教學(xué)ppt1990-2004年，東亞的貿(mào)易密集度總體呈上述趨勢，說明這一階段由于東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)深化而導(dǎo)致的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的增長速度快于東亞占世界貿(mào)易份額的增長速度。但此后不斷下降，說明與持續(xù)深化的地區(qū)分工相比，東亞對外部市場的依賴度在提高，這既與東亞內(nèi)部的消費品市場不足有關(guān)，也與各國高度的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略相關(guān)，同時也是發(fā)達市場寬松的結(jié)果。資料來源：根據(jù)AsiaRegionalIntegrationCenter（ARIC）數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/index.php。6教學(xué)ppt總體解讀東亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與貿(mào)易關(guān)系不斷深化東亞對區(qū)域外的經(jīng)濟聯(lián)系并沒有隨著區(qū)域內(nèi)聯(lián)系的加強而弱化，相反，它們是同步上升的，反映了東亞區(qū)域合作的開放性。7教學(xué)ppt主要內(nèi)容東亞各國經(jīng)濟的相互依賴：現(xiàn)狀解讀緊密的經(jīng)濟關(guān)系為何未能成為推動當(dāng)前東亞區(qū)域合作的催化劑？政策含義8教學(xué)ppt二、緊密的經(jīng)濟關(guān)系為何未能成為推動當(dāng)前東亞制度性區(qū)域合作的催化劑？東亞制度性區(qū)域一體化的進程與現(xiàn)狀 ——貨幣與金融合作 ——自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展特點東亞區(qū)域一體化進入徘徊期的成因 ——歷史的路徑依賴：與歐洲的對比 ——巨大的政治與社會文化差異 ——經(jīng)濟聯(lián)系緊密但缺乏均衡性和穩(wěn)定性9教學(xué)ppt1、東亞制度性區(qū)域一體化的進程與現(xiàn)狀

貨幣與金融合作 ——建立了以“清邁倡議”為基礎(chǔ)的地區(qū)雙邊貨幣互換機制（CMI），此后逐步實現(xiàn)了其多邊化（CMIM），并據(jù)此成立了一個1200億美元的外匯儲備庫；

——開展了區(qū)域債券市場的建設(shè)，發(fā)行了兩期的亞洲債券基金（ABFI和ABFII）； ——在日本的倡議下ADB從2005年開始參考歐洲貨幣單位（ECU）的計算方法研究并推出了ACU的設(shè)想。

運行結(jié)果： ——ACU由于各方分歧太大，被迫流產(chǎn)； ——ABF進展緩慢，規(guī)模太小而且沒有形成正式的實施機制；

——相對而言，CMI是最制度化的，不過在全球金融危機面前仍然失敗了，韓國和新加坡都沒有求助于CMI的金融救援。10教學(xué)ppt東亞自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展特點——整個亞洲地區(qū)發(fā)展迅速，從1991年的8個增加到2011年的245個資料來源：根據(jù)ARIC數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/index.php。11教學(xué)ppt東亞各經(jīng)濟的FTA情況（截止2011年7月）資料來源：ARIC數(shù)據(jù)庫，/index.php。12教學(xué)ppt東亞自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展特點——

雙邊與多邊共存，具有極強的競爭性。在2011年亞洲245個各種形式的自由貿(mào)易區(qū)中，182個是雙邊的，63個是多邊的?！?/p>

區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外的FTA共存。截止2011年7月，東亞區(qū)域內(nèi)雙邊FTA有22個，與區(qū)域外雙邊FTA是83個。13教學(xué)ppt主要問題：“意大利面條碗效應(yīng)”（spaghetti-bowl）

資料來源：DurgeshK.Rai（2010）：“AsianEconomicIntegrationandCooperation:ChallengesandWaysForwardforPan-AsianRegionalism”，GIGAWorkingPapers

152/2010。14教學(xué)ppt二、緊密的經(jīng)濟關(guān)系為何未能成為推動當(dāng)前東亞制度性區(qū)域合作的催化劑？東亞制度性區(qū)域一體化的進程與現(xiàn)狀 ——貨幣與金融合作 ——自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展特點東亞區(qū)域一體化進入徘徊期的成因 ——歷史的路徑依賴：與歐洲的對比 ——巨大的政治與社會文化差異 ——經(jīng)濟聯(lián)系緊密但缺乏均衡性和穩(wěn)定性15教學(xué)ppt東亞區(qū)域一體化進入徘徊期的成因（1）歷史的路徑依賴：與歐洲的對比

二戰(zhàn)后的歐洲：

發(fā)展軌跡：歐洲煤鋼共同體（1952）——歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體（1957）——歐洲共同體（1967）——歐盟（1993）——歐元誕生（1999）

區(qū)域?qū)用妫簾o論是出于防止戰(zhàn)爭的考慮，還是具有歷史的傳統(tǒng)，各國領(lǐng)導(dǎo)人（特別是法、德領(lǐng)導(dǎo)人）從一開始就具有強烈的地區(qū)合作意愿；

國際層面：第一，加入了美國主導(dǎo)的全球政治-安全體系，而OECD（1948）和北大西洋公約組織（1949）的成立為各國合作提供了一個良好的平臺。第二，出于防止歐洲再次發(fā)生戰(zhàn)爭的考慮以及對歐洲人較大的認同感，美國也樂于并鼓勵歐洲國家之間進行區(qū)域合作。 二戰(zhàn)后的亞洲：

區(qū)域?qū)用妫邯毩⒑蟮膰揖哂袕娏业耐獠坎恍湃胃泻兔褡逯髁x情緒；

國際層面：主要是缺乏美國支持?！芭f金山合約”（1951）與雙邊機制?？偟挠^點：獨立以后的東亞不具有歐洲那樣在區(qū)域范圍內(nèi)進行合作的條件。16教學(xué)ppt（3）巨大的政治、社會和文化差異

基于Katada（2009）的研究，可以從三個指標考察東亞國家間的差異：

政治利益相似度：

用在聯(lián)合國的投票選擇差異衡量

S(Pi，Pj)=1－2d(Pi，Pj)/dmax

政治體制相似度：用各國的政治民主化程度差異衡量S(Pi，Pj)=1－d(Pi，Pj)/10

宗教信仰相似度：用各國信仰基督教、伊斯蘭教、佛教和印度教比例差異衡量Si,j=1－17教學(xué)ppt政治利益相似度

MERCOSUR：南方共同市場；EAS：10+6

IA15：10+3+香港+臺灣Katada（2009）：“PoliticalEconomyofEastAsianRegionalIntegrationandCooperation”，ADBIWorkingPaperSeriesNo.170。18教學(xué)ppt政治體制相似度

Katada（2009）：“PoliticalEconomyofEastAsianRegionalIntegrationandCooperation”，ADBIWorkingPaperSeriesNo.170。19教學(xué)ppt宗教信仰相似度

Katada（2009）：“PoliticalEconomyofEastAsianRegionalIntegrationandCooperation”，ADBIWorkingPaperSeriesNo.170。20教學(xué)ppt（3）經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，但缺乏均衡性和穩(wěn)定性，最大的變數(shù)在于中日地位的變化與各自的戰(zhàn)略選擇。21教學(xué)ppt——不均衡的依賴關(guān)系，不確定的未來預(yù)期資料來源：根據(jù)RIETI-TID2010的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/trade.php。22教學(xué)ppt預(yù)期不確定性的主要表現(xiàn)：各東亞國家對中國經(jīng)濟的依賴度不斷上升，各國受益于此的同時也擔(dān)心本國經(jīng)濟會被中國經(jīng)濟所“吞噬”。中國尚未對本國在東亞一體化進程中的角色形成確定性的定位。——對于目前的中國來說，是區(qū)域戰(zhàn)略服從于全球戰(zhàn)略。 比如，人民幣國際化與所謂的“10+新3”?！c其他東亞國家對中國的依賴度不斷提高相反，中國對它們的依賴度卻是在不斷下降，這樣對于處于上升期的中國來說，最優(yōu)的選擇就是等待，因為隨著時間的推移，對于中國就越有利。日本也還沒有做好承認中國“區(qū)域老大”的現(xiàn)實。23教學(xué)ppt主要內(nèi)容東亞各國經(jīng)濟的相互依賴：現(xiàn)狀解讀緊密的經(jīng)濟關(guān)系為何未能成為推動當(dāng)前東亞區(qū)域合作的催化劑？政策含義24教學(xué)ppt三、政策含義

（1）繼續(xù)深化地區(qū)經(jīng)濟合作關(guān)系，與此同時，要不斷改善區(qū)域分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)

（2）加強人員往來和文化交流，不斷增強彼此信任，逐步減小國家間的經(jīng)濟、政治、社會和文化差異

（3）作為一個迅速崛起的大國，中國要更加主動地與其他國家尤其是日韓加強對話，不斷提高各國對未來合作預(yù)期的穩(wěn)定性；（4）接受開放性的地區(qū)主義，允許多種競爭性FTAs或多邊對話機制的存在，在相互博弈中優(yōu)勝劣汰，逐步推進不同一體化組織的融合25教學(xué)ppt（1）深化地區(qū)經(jīng)濟合作關(guān)系，不斷改善區(qū)域分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)目前東亞作為一個整體，面臨的一個最大問題是與歐美的國際分工失衡，從區(qū)域經(jīng)濟合作的主要問題：一是區(qū)域分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，區(qū)域內(nèi)消費市場發(fā)展滯后，過于依賴外部市場，受全球生產(chǎn)鏈突然斷裂的沖擊風(fēng)險很高。東亞40.4%世界其他地區(qū)59.6%東亞出口100％最終需求7.2%總的最終需求2.2%生產(chǎn)33.2%生產(chǎn)28.7%最終需求30.9%總的最終需求77.8%G359.1%其他18.7%27.9%14.1%19.0%0.8%資料來源：Kim，Soyoung,&Lee,J.W,etal.EmergingAsia:DecouplingorRecoupling[R].ADBWorkingPaperSeries,2009(31)26教學(xué)ppt資料來源：根據(jù)RIETI-TID2010的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制，/trade.php。27教學(xué)ppt全球金融危機期間東亞與美國、歐盟的出口變化比較（年同比增長，%）資料來源：根據(jù)UNCOMTRADE相關(guān)數(shù)據(jù)繪制。28教學(xué)ppt全球金融危機期間中國的進口地區(qū)結(jié)構(gòu)變化（增長率，%）資料來源：根據(jù)中國商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)繪制。29教學(xué)ppt二是現(xiàn)有的分工結(jié)構(gòu)導(dǎo)致國家間的高度競爭和產(chǎn)品價格下降，從而出現(xiàn)貿(mào)易福利的損失資料來源：根據(jù)UNCTADHandbookofStatistics2010的數(shù)據(jù)繪制。30教學(xué)ppt改進地區(qū)分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的措施第一，改變生產(chǎn)偏向的關(guān)稅政策，不斷降低最終產(chǎn)品關(guān)稅水平。資料來源：IkuoKUROIWAandHiromichiOZEKI:“Intra-regionaltradebetweenChina,Japan,andKorea--beforeandafterthefinancialcrisis”,IDEDiscussionPaperNO.237,2010.31教學(xué)ppt東亞2006、2009年進出口時間和成本比較第二，通過聯(lián)合開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能性合作提高貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易交易成本。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平指數(shù)（2008）32教學(xué)ppt（2）加強人員往來和文化交流，不斷增強彼此信任，逐步減小國家間差異

第一，事實上，過去幾十年東亞國家之間的政治利益相似度大幅提高，2000年其相似度已經(jīng)達到超過1980年歐盟的水平。這說明缺乏政治利益相似度的不足并不必然是深化東亞官方合作的不可逾越的障礙；相反，如果區(qū)域市場一體化繼續(xù)加深，各國政府繼續(xù)加強彼此間的對話，各國之間的政治利益相似度還會繼續(xù)提高。 第二，政治體制的差異具有強大的持續(xù)性，但隨著各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，會推動政治民主化質(zhì)量的提升； 第三，消除宗教信仰的差異是一件非常困難甚至是不可完成的事情。但通過