數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設方案

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)總體方案總體架構數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體架構包括數(shù)據(jù)中心、基礎平臺、應用系統(tǒng)三個層次，基礎平臺包括：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、應用維護子系統(tǒng)等；應用系統(tǒng)包括業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)、綜合決策系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，從層次上分為數(shù)據(jù)層、平臺層和應用層。在數(shù)據(jù)層，建設一個全市統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)高度集中的空間和非空間數(shù)據(jù)庫。基于數(shù)據(jù)層，建立數(shù)字化城市管理基礎平臺；基于平臺擴展城市綜合管理、社會安全與應急監(jiān)管和社會服務管理三類應用；在平臺整合應用的基礎上，通過數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析建立綜合決策系統(tǒng)，為城市管理提供量化的分析指標，為各級領導城市規(guī)劃、建設和管理決策提供大量參考數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)交換與共享服務系統(tǒng)提供與現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換和共享，在充分利用現(xiàn)有信息化建設成果的基礎上實現(xiàn)城市信息大集中。整個架構的特點可以概括為：利用數(shù)據(jù)交換共享技術充分整合現(xiàn)有信息化成果，建立集中統(tǒng)一的城市監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過平臺技術擴展城市管理三大應用。項目關鍵技術總結1、利用網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)了有線網(wǎng)、無線網(wǎng)的互聯(lián)，構建了城市管理新模式運行的基礎設施平臺；2、應用數(shù)據(jù)存儲技術與備份技術搭建了SAN結構信息管理平臺；3、利用網(wǎng)絡地圖技術，實現(xiàn)了城市管理區(qū)域的精細劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系；4、利用地理編碼技術，實現(xiàn)了城市管理對象在管理區(qū)域中的有序、精確定位；5、利用GIS技術，實現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作應用環(huán)境；6、利用CTI(計算機電話集成)、IVR（交互式語音應答）、ACD（自動話務排隊）技術，實現(xiàn)了社會公眾參與城市管理的途徑；7、利用移動網(wǎng)絡定位技術，實現(xiàn)了“移動巡查子系統(tǒng)”的準確定位；8、利用RS技術，獲得城市遙感圖像信息，實現(xiàn)城市管理信息可視化；9、利用數(shù)據(jù)庫技術，建設東城區(qū)城市管理數(shù)據(jù)庫群，實現(xiàn)多行業(yè)、多領域數(shù)據(jù)整合；10、利用數(shù)據(jù)挖掘技術，將城市管理對象按照不同時期、不同重點任意分類、組合，實現(xiàn)城市管理對象的專項普查和城市管理評價體系數(shù)字化；11、利用信息安全技術，構建了信息平臺的安全保障體系，為應用系統(tǒng)的運行保駕護航；擴展能力1、工具化的構建平臺實現(xiàn)業(yè)務和數(shù)據(jù)擴展2、COM＋組件開發(fā)接口3、工具插件接口實現(xiàn)功能的可插拔4、客戶端二次開發(fā)接口使得定制更加靈活5、腳本編輯接口增強了用戶交互的邏輯控制6、自定義存儲過程接口增強了數(shù)據(jù)分析能力組織機構建設組織機構設置按照數(shù)字化城市管理流程要求，在管理機構上將形成“集中監(jiān)督、分級指揮、綜合執(zhí)法、網(wǎng)絡覆蓋、行業(yè)拓展、全市域管理”的數(shù)字化城市管理構架，組建市級監(jiān)督中心和指揮中心,并設立區(qū)級指揮中心和市執(zhí)法指揮分中心。城市管理監(jiān)督中心是城市管理問題信息的集散中心、監(jiān)控中心和評價中心，通過直屬城市管理監(jiān)督員的問題信息報告，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對全市的城市管理實現(xiàn)全方位、全時段的即時監(jiān)控；城市管理指揮中心是市、區(qū)兩級政府城市管理的指揮調度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調調度相關專業(yè)管理部門，及時處理城市管理中發(fā)生的各種問題。城市管理監(jiān)督員的管理、考評工作主要由市監(jiān)督中心負責。市執(zhí)法指揮分中心是全市集中的執(zhí)法調度、指揮中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心收集的問題，接收來自市級指揮中心分派來的執(zhí)法任務。統(tǒng)一調配執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)對需要執(zhí)法的城市管理問題的快速、高效處置，并及時反饋給市級指揮中心，并接收市監(jiān)督中心考評。項目組織本項目工程采用分級管理模式。由數(shù)字化城市管理建設項目部統(tǒng)籌領導，下設相關的工程項目小組，工作班子在組織上實行主任領導下的各單項工程負責人負責制，要分工明確、職責清楚、負責到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定工程管理工作條例，實行崗位責任制，實現(xiàn)對設計、施工的管理協(xié)調和對質量、成本的管理控制。城市管理監(jiān)督中心的主要職責和機構編制設置主要職責城市管理監(jiān)督中心作為專司城市管理監(jiān)督工作的行政機構，主要承擔五項職責：（1）研究制訂城市管理監(jiān)督與評價的辦法，建立科學完善的監(jiān)督評價體系。（2）負責城市管理中出現(xiàn)的各種問題的現(xiàn)場信息和處理結果的采集、分類、處理和報送，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，實施對全市城市管理全方位、全時段的即時監(jiān)控。（3）負責各類城市管理信息的整理、分析，對城市管理狀況以及有關部門和責任人履行城市管理職責的情況進行監(jiān)督考核評價。（4）負責領導和管理城市管理監(jiān)督員隊伍，負責城市管理監(jiān)督員的配置、招聘、培訓、考核及日常管理。（5）負責組織數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心的建設、日常維護和管理，建立城市管理工作電子臺帳，實施信息管理。機構設置編制方案城市管理監(jiān)督中心是隸屬于數(shù)字化城市管理領導小組、負責城市管理監(jiān)督與評價工作的正處級行政機構。具體的人員編制與機構擬設置為：行政人員編制為40人，其中主任1名，副主任4名；下設五處：綜合處（9人）、技術處（7人）、組宣處（6人）、考評處（8人）、法規(guī)處（5人）；全供事業(yè)機構及編制為：呼叫中心、數(shù)據(jù)中心和監(jiān)督支隊共3個部門：呼叫中心呼叫中心的機構和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制25名，其中主任1名，副主任2名。下設綜合辦（6人）、12319熱線管理科（6人）、業(yè)務審核科（5人）、業(yè)務受理科（5人）。另外擬設接線員（合同工）30名。數(shù)據(jù)中心城市管理數(shù)據(jù)中心的機構和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制15名，其中主任1名，副主任1名。下設綜合辦（6人）、信息科（6人）、技術科（5人）、業(yè)務科（5人）。監(jiān)督支隊城市管理監(jiān)督支隊的機構和人員按事業(yè)單位管理，擬定全額撥款事業(yè)編制50名，其中支隊長1名，副支隊長3名。下設綜合辦（4人）、監(jiān)督科（3人）、法規(guī)科（3人）、市直大隊（正科級；隊長1名、副隊長3名）、八個區(qū)大隊（正科級；每個大隊設隊長1名、副隊長3名）。另外擬設城市管理監(jiān)督員（合同工）1000名（含中隊長）。城市管理指揮中心的主要職責和機構編制設置數(shù)字化城市管理新模式“雙軸化”管理體制的另一個軸是指揮處置軸，由城市管理指揮中心組成。城市管理指揮中心的組建，不像監(jiān)督中心一樣重新設立一個機構，而是從打破原有的部門條塊分割出發(fā)，整合政府與城市管理業(yè)務有關的各個職能部門，形成統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度的城市管理新格局。1、主要職責負責統(tǒng)一調度分散在市政、園林、房產、規(guī)劃、國土資源、工商、公安交通等專業(yè)管理部門和8個區(qū)的管理資源和執(zhí)法力量，共同履行城市管理職責，對監(jiān)督中心報送過來的城市管理中出現(xiàn)的問題進行分類、派遣，并負責督促檢查專業(yè)部門處置情況，反饋處理結果。2、擬定機構編制指揮中心的機構和人員按行政編制單位管理，隸屬數(shù)字化城市管理領導小組，為正處級單位。指揮中心擬定行政人員編制30名，其中指揮長1名，副指揮長3名。下設有綜合處（6人）、城市設施處（4人）、協(xié)調處（6人）、派遣處（6人）、組宣處（4人）。市執(zhí)法指揮分中心的主要職責和機構編制設置按照數(shù)字化城市管理的思路組建的城市管理執(zhí)法指揮分中心，直接歸數(shù)字化城市管理領導小組管理，承擔著數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中行政執(zhí)法的重要職責。市執(zhí)法指揮分中心的主要信息來源分為市指揮中心派遣、執(zhí)法車輛巡查報告、社會公眾投訴以及視頻監(jiān)控子系統(tǒng)上報三種，均由市執(zhí)法指揮分中心進行受理和分派到各級執(zhí)法隊伍，各級執(zhí)法隊伍接到任務派遣后，按要求盡快進行處置，隨后將處理結果反饋到市級指揮中心。1、主要職責負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的調度、指揮工作。

負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。

擬與建委、市政局、規(guī)劃局、園林局、環(huán)保局、工商局、公安局等部門共同承擔城市管理有關任務,集中行使上述部門的相關行政處罰權。即行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、違章建設等管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染以及對城市飲食服務業(yè)排污行為的行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權。

2、擬定機構編制市執(zhí)法指揮分中心是隸屬于數(shù)字化城市管理領導小組、負責城市管理行政執(zhí)法工作的正處級行政機構。具體的人員編制與機構擬設置為：行政機構及人員編制為：行政人員編制為25人，其中主任1名，副主任3名；下設五處：綜合處（5人）、信息處（4人）、組織處（3人）、派遣處（5人）、法規(guī)處（3人）；另設一個執(zhí)法調度中心作為事業(yè)編制機構，擬定全額撥款事業(yè)編制30人：其中主任1名，副主任3名；下設綜合辦公室（8人）、3個執(zhí)法所（每個所8人）。數(shù)據(jù)建設總體作業(yè)流程航測成圖技術流程首級基礎控制測量1)控制作業(yè)區(qū)基本情況首級GPS控制測量任務，控制測量約400平方公里。測區(qū)位于中心區(qū)，北至開元路、東至國道；南至南三環(huán)；西至西南繞城公路。測區(qū)除西部和北部有少量丘陵外，東部和南部地勢平坦，測區(qū)內建筑物密集，高樓林立，綠地和行道樹覆蓋稠密，通視條件較差，城市道路發(fā)達，但車流量很大；交通不通暢。2)控制點布設首級GPS點按四等布設，點位宜布設在開闊的道路中心或通視良好的建筑物頂上（5個）。點距平均約5公里，均勻分布。點位應遠離建筑物和高強度無線電信號源。測區(qū)有國土資源局布設的GPSC級網(wǎng)點三個。即：須水農行、花園口和老南崗，這三個點均勻分布在測區(qū)。根據(jù)已知點分布和實地情況，布設由獨立基線構成的首級GPS控制網(wǎng)布設如下圖所示：航測首級GPS點布設圖3)點位埋設控制點埋設道釘或鋼筋（Ф=20cm），其中心嵌入細銅絲，埋深≥200mm。具體埋設規(guī)格如下圖所示4）GPS觀測技術要求已知點檢驗：對已知點進行檢測，分析其可靠性和精度，在其滿足精度要求下，作為四等GPS網(wǎng)的起算點。四等網(wǎng)觀測：四等網(wǎng)采用Leica雙頻接收機，用靜態(tài)觀測，四等網(wǎng)的觀測技術要求如表所示：衛(wèi)星高度角（°）有效觀測衛(wèi)星數(shù)觀測時段數(shù)時段長度（′）數(shù)據(jù)采集間隔（″）PDOP≥15≥4≥24515≤8像片控制測量像片控制網(wǎng)布設本項目采用平高區(qū)域網(wǎng)加密方式確定1:2000航測成圖的像控點。根據(jù)測區(qū)情況、本次項目的特點、現(xiàn)在空三加密的流程及設備條件和建設綜合勘察研究設計院在過去類似工程的經(jīng)驗，將整個區(qū)域作為一個加密區(qū)域。整個區(qū)域約12條航線，每條航線約30個模型，計劃每條航線的重疊區(qū)域布置一排像控點，間隔不超過3-4個模型，另外為了全面評價整個區(qū)域的空三加密精度情況和為了將來進一步工作的需要，在整個作業(yè)區(qū)域均勻分布20-30個檢查點，這樣整個區(qū)域的像控點和檢查點數(shù)量約在200個左右。為了提高區(qū)域網(wǎng)的可靠性，在區(qū)域的四角處和邊緣中部布置雙點，雙點間的距離為4080m左右。如果制圖區(qū)域中存在航向或旁向重疊不足的情況，應根據(jù)實際像片情況分別布點，分別布點仍不能滿足需要的，采用進一步劃分區(qū)域或部分區(qū)域直接采用全野外布點方式進行解決。外控點的選刺與編號規(guī)定根據(jù)像控點布置方案，先在航片上初步選定像控點位置，實地施測時應對照像片予以辨認和確定，進行標記。同時在像片上準確刺出點位并按規(guī)范規(guī)定的格式作必要的整飾，在像片背面繪制點位略圖，簽上選、刺點者和檢查者的姓名?？杖用芡瓿珊?，還應提供一份基礎控制點、像控點測量基站和全部像控點的點之記成果，點之記表格見附錄。像控點編號按統(tǒng)一規(guī)則進行，原則是使本項目中不同點點號唯一和標識清晰，編號規(guī)則為：P****，前兩位為航線編號，從01、02往后順序排列，后兩位為航線內像控點編號，從西往東順序編號。為了保證外控點質量，選刺點時注意以下幾方面要求：(１)像控點盡量選在各相鄰像片上影像均清晰而位置基本符合要求便于聯(lián)測的明顯地物點、接近正交的線狀地物交點、地物拐角點或固定的點狀地物上，如房角、墻角、水池角、橋涵角等，局部高程變化要很小，對弧形地物、高程急驟變化的陡坡、陰影及易于變異的地物均不應選用。(２)像控點盡量應以施測便利為原則，高大平頂樓房上房角、電梯間角、水箱角雖然可以作為很好的像控點位置，但如果進樓很費勁也就沒有必要非選擇了，另外要特別注意像斑馬線、水蓖子、井蓋等這類地物目標在航攝和制圖期間（兩年）是否發(fā)生了變化。(３)對于高出地面的平高點（如房角點、墻角點等），均應用鋼尺量取與地面的比高，并作略圖明確表示測定的位置。(４)像片上的刺點與所繪點位略圖及說明保證完全一致。(５)由于本項目主要采用GPS技術測定平面位置，選點時還要考慮到GPS測量的可能性和方便性，如樹木、高樓的遮蔽，水面和電力、通訊設施的影響等等。3)像控點測量及數(shù)據(jù)處理=1\*GB3①基本作業(yè)流程在首級基礎控制成果基礎上發(fā)展其它的像控點。要求對基礎控制數(shù)據(jù)做必要的檢核。在施測過程中就要嚴格執(zhí)行標準和技術要求的規(guī)定，特別是對房角、墻角等高出地面且不能架腳架的像控點測量，必要時應專門加工一些裝置，保證能夠嚴格對中。=2\*GB3②平面位置像控點的平面位置通過GPS測定。利用五臺雙頻碼GPS接收機按快速靜態(tài)方式作業(yè)，作業(yè)時固定兩個基準站，使用三個流動站，規(guī)定衛(wèi)星高度角≥15°，有效衛(wèi)星觀測數(shù)為5個。每個時段觀測時間為20分鐘以上，數(shù)據(jù)采樣間隔為15秒，每時段觀測前后兩次丈量天線高。作業(yè)時，基準站全天開機，而流動站則是到站后按規(guī)定時間開關機，以始終保持同步觀測。對需架設在房角、墻頭的控制點，應采用特制的架設裝置，以保證對中準確和架設穩(wěn)定。根據(jù)本項目區(qū)域內基礎控制點較密的情況，GPS流動站與固定站間距離盡量控制在5—10km以內。GPS外業(yè)觀測數(shù)據(jù)及時傳入便攜機中。采用隨機軟件基線處理程序，按快速靜態(tài)方法解算基線向量，其中一個時段有兩個固定站時，兩個固定站之間的基線采用靜態(tài)模式下的L1頻率解算。當部分基線處理不理想時，通過分析采用拒絕不好的衛(wèi)星或改變衛(wèi)星高度角等手段進行人工干預，以保證基線解算成果的質量。計算必須在現(xiàn)場完成，并且有足夠、可靠的數(shù)據(jù)反映GPS觀測及計算的精度。對于少數(shù)像控點，不便使用GPS測定平面位置時，可使用全站儀導線測量方法測定。其主要技術要求見相應規(guī)范。=3\*GB3③高程位置根據(jù)本項目的要求和數(shù)據(jù)用途，原則上僅測量地形地物的平面位置，像控點全部采用GPS擬合高程值。外控作業(yè)完成后，應提交簡要技術報告。外業(yè)調繪為了滿足工期需要，外業(yè)調繪和內業(yè)采集可同時進行，所以調繪采取2種方式。其一是先野外判讀調查，后內業(yè)測繪；其二是先內業(yè)判讀、測繪，后野外檢核、補測，再內業(yè)修改出圖。在內業(yè)采集和繪制檢測成圖后，再于實地進行細致的檢核和補測，結合部件測量和地理編碼普查成果，然后再進行編輯修改并最終成圖。1)調繪的一般規(guī)定調繪必須判讀準確，描繪清楚，圖示符號運用恰當，各種注記準確無誤。調繪像片比例尺放大到1:3000左右。調繪面積線不得出現(xiàn)漏洞。航攝后拆除的建筑物，應在像片上用紅色“X”劃去，范圍較大的加注說明。影像模糊、被植被等影像或陰影遮蓋的地物，補調并用相關關系距離進行說明，以便內業(yè)編輯補繪。部件測量涉及到的區(qū)域，需要在航測外業(yè)時同時進行補測，大面積新增建筑，道路應補測，建筑物能補調準確的，補調圍墻及主要建筑，不能準確補調的，等到新飛航片的1:1000全彩色正射影像圖出來后使用該資料進行補測。其它區(qū)域以2004年航片為準。路堤、陡坎、斜坡、陡岸和梯田等當其長度大于圖上10mm和比高大于1m應表示。2)測量控制點測量控制點不調繪，最終成果展繪在地形圖上。3)居民地部件區(qū)域房檐寬度大于圖上0.3mm房屋可適當取舍，寬度在1m以下的次要街巷可不表示；圖上6mm2以下的天井、庭院可進行綜合。房屋輪廓凸凹在圖上小于0.4mm，簡單房屋小于0.6mm時，可用直線連接。地理名稱不調繪，以地理編碼成果為準。4)道路及附屬設施調查并標注表示主、次干道有關特征等，主、次干道劃分以項目部提供的資料為準。道路的隔離帶－包括欄桿和綠化隔離帶都應表示。5)管線和垣柵調查并標注各種電力線、通訊線和垣柵的類型等，外業(yè)調查應準確連線，電桿位置以最終部件測量位置為準，注意表示電線入建筑物的位置。同一電桿上架有多種線路時，表示其中主要線路。地面架空管線需表示，并注記輸送物質，地下管線不表示。點狀地物，如上下水井蓋、電力井蓋、路燈、電話亭、消防栓等點狀部件按照1:2000航測成圖規(guī)定進行，部件區(qū)域內的此類地物采用部件測量成果。6)水系及附屬設施河流、水庫、湖泊、池塘的水崖線以攝影時的水位處表示。溝渠寬度在圖上大于0.5mm的用雙線依比例尺表示，小于0.5水渠不測注高程。8)調繪與野外補測的注意事項調繪和補測必須做到對每幅圖做100%的調查、檢核和巡視。內業(yè)提出的所有問題和調查、檢核和巡視中發(fā)現(xiàn)的所有問題都必須得到定性的處理。調繪和補測結果必須經(jīng)過檢查并清晰、完整地表示在圖面上，在檢查圖的相應位置和圖歷表上應簽署作業(yè)日期、作業(yè)人員姓名和檢查日期、檢查人員姓名。航測內業(yè)航片掃描航片掃描已經(jīng)完成，利用中國四維生產的航片專用掃描儀對彩紅外航片進行數(shù)據(jù)掃描，掃描分辨率為0.025mm。每個數(shù)據(jù)文件約250兆，文件編號就為航片號，在作業(yè)前應由專人對全部影像數(shù)據(jù)進行檢查。2)空三加密=1\*GB3①加密點（連接點）的選擇與編號空三加密可以選擇自動或傳統(tǒng)方式選擇加密點，原則上每個模型在標準點位附近選擇加密點或加密點群，要注意加密點或加密點群的構形。按傳統(tǒng)方式手工選擇的加密點選在本片和相鄰像片影像都清晰、明顯、易量測的特征點上，像片上應轉刺，并在其后作點位說明。加密點按統(tǒng)一規(guī)則編號，用六位數(shù)字表示，其中前四位為航片號，最后兩位為點的序號，原則是主點處為00，上下兩點處為02和04，加點處取其它數(shù)。=2\*GB3②像片量測像片量測在全數(shù)字攝影測量系統(tǒng)上完成，應由熟練作業(yè)員認真進行，嚴格按照作業(yè)中的規(guī)范要求進行，外控點應對照野外刺點片認真辯識和量測。=3\*GB3③區(qū)域網(wǎng)平差計算與分析區(qū)域網(wǎng)平差采用先進的多功能獨立模型法區(qū)域網(wǎng)平差軟件進行。對平差所用各項原始數(shù)據(jù)認真核對，對平差結果應作仔細的分析，并剔除觀測值中可能包含的粗差。區(qū)域網(wǎng)平差的有關限差下表(單位：m)。定向點殘差多余外控點不符值區(qū)域網(wǎng)間公共點較差平面高程平面高程平面高程0.300.60.501.00.801.2對相鄰子區(qū)域的公共點取中數(shù)作為最后成果?？杖用芡瓿珊?，必須提供JX-4C和適普系統(tǒng)能夠使用的空三結果數(shù)據(jù)，并應提交簡要技術報告。3)數(shù)據(jù)采集=1\*GB3①航片數(shù)據(jù)采集在數(shù)字攝影測量系統(tǒng)上，利用空三結果進行模型安置，然后進行地形地物的數(shù)據(jù)采集，生成DWG文件。數(shù)據(jù)采集原則上以先連續(xù)采集為主，在最終成果出圖時再按圖幅切割。相鄰幅圖之間應作完善的接邊處理，一般不重復存儲相同的數(shù)據(jù)。②采集過程中應注意事項(1)詳細測繪，分清主次。在內業(yè)測圖時應盡量詳細測繪，少作綜合取舍，在進行目標采集前，要先對目標群體進行仔細觀察，根據(jù)目標體的結構、形狀、建筑材料、層高、色調等一系列因素事先進行大致劃分，分出主從關系，然后再進行測繪。(2)采集時，應仔細判定目標的類型，并按規(guī)定賦予相應的圖形屬性（層、顏色、線型等）。(3)目標切準時一定要用測標中心而不要用測標邊緣，且高程應盡量切準以保證其幾何精度。(4)數(shù)據(jù)采集中有疑問和目標判識不明處，應在圖歷表上作書面記錄并在圖面上作相應的標識，以便調繪和野外補測時予以處理。③初步編輯與檢查圖的繪制航片數(shù)據(jù)采集完成后，應對照像片對采集的圖形數(shù)據(jù)進行初步的編輯和修改。主要工作包括：圖幅的切割、接邊處理、圖框及有關圖邊注記生成、采集完整性和正確性的初步檢查、圖面整飾處理等。編輯完成后，除對數(shù)據(jù)進行安全存儲外，利用噴墨繪圖儀輸出硬拷貝圖，作為調繪和野外補測的檢查圖。④作業(yè)方式由于本次作業(yè)任務緊，工作量大，所以擬訂部分圖幅先外業(yè)后內業(yè)，部分圖幅先內業(yè)后外業(yè)，最后用AUTOCAD軟件做編輯處理，形成完整的圖幅數(shù)據(jù)的作業(yè)流程。⑤測圖的主要要求(1)基本原則：以內業(yè)立體判讀為主進行數(shù)據(jù)采集，對于被陰影、樹木、周邊建筑等遮蓋的地物，本著凡是能夠看到的角點、方向線都要盡可能的采集，以便于外業(yè)調繪時，進行增補和修測。同時：a、獨立符號點采集時，必須立體切準中心點；b、采集線狀地物時，應按其實際邊線位置采集；c、所有小街、胡同，無論是否綜合在街區(qū)里，都必須采集或編輯，不能用雙線表示的，也要用單線采集，以便于外業(yè)調繪名稱。(2)測圖定向要求：相對定向各點殘余上下視差不得大于0.008mm;絕對定向各點誤差平面不得大于0.4m,高程不得大于0.3m。⑥內業(yè)數(shù)據(jù)采集中的一般性要求測標必須嚴格置于所測地物點的位置上（平面和高程）。所有采集的地物要素必須嚴格按本技術設計書給定代碼。因為各層地物在后期制作中都要賦屬性、入庫。所以采集地物時要非常注意各地物點、線間的拓撲關系。比如，房屋正交閉合，次要房屋與主要房屋共線時，次要房屋搭在主要房屋上即可，但次要房屋的首尾端點要與主要房屋的相應節(jié)點嚴格咬合。當采集過程中出現(xiàn)測圖軟件的符號和線形庫不能表示的地物時，可用簡單的符號或線形代替，代碼要記錄，同時要保持與圖式規(guī)范的一致性。不能確定屬性的地物也必須將其輪廓線繪出，以便外業(yè)確定其屬性。⑦建筑物及其附屬設施的采集立體切準房角或房屋拐點，影像完整的必須閉合。所有房屋不打暈線，直角拐點必須進行正交處理。凡是在影像上能夠獨立分辨的建筑物及其附屬設施，都必須獨立采集。密集平房區(qū)，其外圍形狀必須嚴格按實際情況采集。兩層及兩層以上的樓房必須單獨采集；大型建筑物周圍的附屬設施，如門廊、坡道、臺階等能分辨的應一并繪出。圍墻、柵欄等應參照影像及相關建筑來判讀，不能確定性質時，至少繪出母線提供調繪。房屋與房屋、房屋與圍墻柵欄共點處應嚴格咬合。⑧道路及其附屬設施的采集各級城市道路均采出道路邊線及中心線。同一等級，同一屬性的道路中心線連續(xù)，遇橋梁、涵洞等地物也不間斷，以方便以后賦屬性；不同屬性的道路中心線注意首尾或節(jié)點的咬合。道路邊線按實地采，道路交叉口處的弧形連接也按實地采出。密集平房區(qū)的小街道以各類地物自然形成的邊線表示，但要繪出道路中心線。在最終完成測圖后面狀道路要通過編輯來完成。同一屬性的鐵路，母線要連續(xù)；鐵路分叉處母線要咬合好。⑨水系及其附屬設施的采集所有河流、溝渠、湖泊、池塘的水涯線，以攝影時的水涯線為準。雙線、單線的河及渠，按水流方向采集，同一屬性的母線不間斷。堤壩、橋、涵、閘等附屬設施，凡能采集的，必須采集，性質有外業(yè)調繪決定。⑩管線的采集凡在影像上能夠看清的電線桿（塔）、通信桿（塔），必須實測其位置，以供外業(yè)調繪核實。各類管道井、地下檢修井、管道附屬設施、宣傳櫥窗、路燈、照射燈、垃圾臺、垃圾箱、崗亭、電話亭等城市部件采用部件測量成果，在部件測量成果出來后結合該成果。eq\o\ac(○,11)植被的采集植被為面狀閉合區(qū)域，以房屋、道路、河渠為邊線的，植被范圍線搭在上述邊線上即可，但要與其節(jié)點咬合。eq\o\ac(○,12)境界的采集境界按單元網(wǎng)格劃分成果進行，注意節(jié)點咬合。4)數(shù)據(jù)編輯與整理①一般規(guī)定數(shù)據(jù)編輯處理的任務是根據(jù)調繪和野外補測后的檢查圖對航片采集的圖形數(shù)據(jù)作全面編輯和處理（包括圖幅之間的接邊），加注各類注記要素，進行圖面整飾，生成最終數(shù)字化地形圖數(shù)據(jù)文件。數(shù)字化地形圖的編輯原則執(zhí)行國標GB15967-1995《1:5001:10001:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范》第7.2款的各項規(guī)定。具體編輯工作內容主要包括4個方面：(1)對外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)和處理的各種問題進行編輯和修改；(2)將外業(yè)調查的有關屬性、地名等進行錄入和編輯處理；(3)對個別地物進行修改，如道路的直線性、轉彎處的圓曲線聯(lián)結、房屋的直角性、地名符號的配置等；(4)為圖面的美觀進行必要的修改，如壓線的處理、與地形地物的配置處理等等。此處的后2個方面工作也可在航片采集后的初步編輯時部分地進行。在圖形編輯中要特別注意以下幾個方面：（1）漢字注記。對要大量重復使用的漢字，如圖名、作業(yè)員姓名、檢查員姓名等可先生成文本文件，這樣既可重復調用，又不易出錯。注記的具體要求按國標GB/T7929-1995《1:5001:10001:2000地形圖圖式》規(guī)定執(zhí)行。（2）在屏幕上進行編輯時，對電桿連線等地物，要同時開兩個窗口，分別在兩個窗口中將兩個電桿位置放大，連線時采用捕捉中心點方式進行，否則會出現(xiàn)聯(lián)線方向不準和電線符號不是從電桿圓圈上伸出等問題。其它相交的連線也應都采用捕捉方式進行。（3）對新增或漏測地物，外業(yè)調繪一般是以皮尺拉距補上，如果采用數(shù)字化板補繪地物，則所測地物應準確地繪注在圖上，如果野外僅繪草圖和標明距離，則內業(yè)屏幕編輯時根據(jù)距離交會出地物。（4）道路的測設一般都要經(jīng)過編輯，對鐵路進行必要的曲化，對道路的平行、直線化、交叉路口處道路邊緣線的曲線連接等進行必要的處理。（5）編輯應按照一定的制圖準則進行，對重疊地物應擇重點表示，如房墻共線，若房屋是正規(guī)的永久性建筑，則圍墻斷于房角，若是棚房和簡易房，則房的一邊接于圍墻。上述編輯處理后，應重新繪出檢查圖，與調繪和野外補測后的檢查圖作對照，確保所有問題均得到了正確的處理。②作業(yè)要求地形圖數(shù)據(jù)成果要求達到線連續(xù)、點的位置及方向正確，且所有地物的圖層及編碼正確。作業(yè)時，要注意所有相鄰地物嚴格遵守靠點靠線原則。地物編碼及分層執(zhí)行附件。上交數(shù)據(jù)文件：a、一個完整的區(qū)的DWG數(shù)據(jù)文件，要求圖層、代碼、屬性正確。若數(shù)據(jù)量太大，可按圖層將其拆分為若干子文件；b、按2000圖幅分幅的300余幅圖，要求每幅圖按1：2000圖式要求，解釋（符號化）、編輯、整理圖面。c、圖歷表（元數(shù)據(jù)文件）的命名和編輯：每幅圖都應有一個圖歷表（即元數(shù)據(jù)文件），元數(shù)據(jù)文件名同圖形數(shù)據(jù)文件名，其格式為文本文件格式，全面記錄測繪、調繪、檢查等信息。圖面編輯要求：文字、符號壓蓋地物時，不要斷線，一律使用遮蓋處理，遮蓋的原則以盡量少壓蓋地物為原則，不允許全圖所有注記統(tǒng)一做遮蓋。為使不同的地物表示清晰，有線形的地物應做線形規(guī)范化。斜坡、陡坎符號在軟件符號化后，對于曲線拐點處程序所生成的符號不能滿足制圖要求時，應進行手工編輯，以使整個斜坡符號均勻。當一條道路貫穿全圖時，名稱注記可分段，但最多不要超過兩組注記。兩組名稱注記之間間隔應明顯大于一組字的間隔。道路名稱注記應明確顯示道路的起、止點。道路質料注記應在道路名稱注記最后一組注記后5mm處加注，注記時注意避開路口。道路名稱注記和質料注記的方向按圖式要求執(zhí)行。河流、溝渠的水流方向應在其名稱注記的后面5mm處繪出。名稱說明注記（包括單位名稱、小區(qū)名稱、村鎮(zhèn)名稱）應放置范圍內居中的位置，范圍較大時應將注記拉開，字列的名稱應是一個字符串。各種性質說明注記都應放置在其范圍線居中的位置。既注文本又注符號的植被有：葦、有林地（包括楊、柳、榆、幼、松、柏）、苗圃、草坪、幼、果園、水生經(jīng)濟作物（包括菱角、藕、茭白等）。只注符號的植被有：稻田、旱地、菜地、草地、大面積灌木林、疏林、未成林、半荒植物地、花圃。植被符號間隔20mm×40mm。即要文字注記又要符號的植被，其文本注記的間隔應放大，一般為5cm×10cm,也應呈“品”字形排列。填充符號時要保證每個被線狀地物分割的區(qū)域都至少有一個符號。各種要素的注記字體、字級、字向均以圖式為準。鎮(zhèn)級居民地：中等線體4.5mm、4.0mm；村莊注記：細等線體4.5mm、4.0mm、3.5mm，寬長比為1。名稱說明注記：機關、工礦等，細等線體4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，寬長比為1。性質說明注記：細等線體2.5mm，長寬比為1。街道、胡同等：中等線體4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，長寬比為1。水系名稱：左斜等線體5.5mm、4.5mm、4.0mm、3.5mm、3.0mm、2.75mm，寬長比為1。其它數(shù)字注記：正等線體2.0mm，寬長比為0.75?？刂泣c注記：正等線體2.4mm，寬長比為0.75。5)數(shù)據(jù)存儲與圖件輸出在上述數(shù)據(jù)編輯處理的基礎上，將數(shù)字地形圖按一定規(guī)則予以存儲，并作雙備份，使用光盤刻錄機刻寫光盤。同時，使用經(jīng)過檢校的噴墨繪圖儀在0.07—0.1mm厚的聚脂薄膜上繪制線劃地形圖。繪圖的基本要求按國標GB15967-1995《1:5001:10001:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范》第8.2款的規(guī)定執(zhí)行。測各工序提交的中間成果一覽表工序中間成果備注項目準備1.技術、組織設計方案航片拷貝1.相片一套影像掃描1.掃描數(shù)據(jù)一套像片連測1.控制像片（經(jīng)整飾）2.外控點分布圖3.外控點的坐標表及數(shù)據(jù)文件4.像片連測簡要技術報告空三加密1.加密整飾后的像片2.所有加密點坐標成果表及數(shù)據(jù)文件3.空三加密有關計算資料4.轉換成果資料5．空三加密簡要技術報告航測數(shù)據(jù)采集1.采集的初始數(shù)字地圖文件2.供調繪和野外補測的檢查圖3.圖歷表調繪與野外補測調繪和野外補測后的檢查圖2.圖歷表數(shù)據(jù)編輯處理編輯后的數(shù)字地圖文件編輯后繪制的與調繪結果對比的檢查圖圖歷表數(shù)據(jù)存儲與圖件輸出最終提交的數(shù)字地圖文件（光盤）噴繪的線劃地形圖圖歷表數(shù)據(jù)建庫按格式要求的分層地形數(shù)據(jù)庫最終成果檢查質量檢查統(tǒng)計表質量檢查報告圖歷表其它項目技術報告書測區(qū)接合表提交成果清單網(wǎng)格劃分普查技術流程圖網(wǎng)格劃分普查 網(wǎng)格劃分普查不同于部件和地理編碼的普查，由于其涉及管理對象以及整個城市的整體性特征，該項工作必須統(tǒng)一完成，并需要得到各級民政部門的積極配合。普查的最小單位為社區(qū)，包括社區(qū)、居委會、街道辦事處、區(qū)邊界等范圍及其屬性信息。網(wǎng)格劃分原則網(wǎng)格劃分將按照下面的幾個原則進行：嚴格遵循《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》規(guī)定實施；結合1:2000部件管理底圖和最新的航片資料進行劃分；劃分要遵循法定基礎原則、屬地管理原則、地理布局原則、現(xiàn)狀管理原則、方便管理原則、管理對象原則、無縫拼接原則進行。劃分及建庫 網(wǎng)格劃分內業(yè)處理必須在ArcGIS上進行，網(wǎng)格劃分數(shù)據(jù)必須保證其拓撲結構，在圖形層面原則上有以下要求： 1)不能交叉； 2)不能飛地； 3)同級不能有包含關系； 4)上下級之間必須為包含關系，網(wǎng)格編號隸屬必須正確。 但考慮到的實際情況，以上問題事實上存在，因此以上原則為基本原則，特殊情況可以相對放寬，網(wǎng)格劃分后需要輸入對應網(wǎng)格編號進行網(wǎng)格編號。部件普查技術流程圖本次部件普查因為時間緊，任務重，將采用以下技術手段同時進行：采用航測后的1:2000城市部件管理底圖或前期處理的道路網(wǎng)和控制點數(shù)據(jù)，打印形成1:500外業(yè)工作底圖。工作底圖右上方為“數(shù)字化城市管理建設信息普查工作底圖”，右下方責任欄應標注調查員、檢查員、審核員、錄入員及其日期等內容，工作底圖既為部件普查底圖。采用全站儀全野外實測測量所有點狀部件的位置，并作屬性調查。如果信息普查區(qū)域未能形成1：2000城市部件管理底圖，采用全站儀全野外實地盲測所有點狀部件的位置，并作屬性調查。同時測繪部分特征地物點（特征地物作為參考依據(jù)，如道路邊線、路口、大型易辨建構筑物角點等等）外業(yè)調查工作程序本次信息普查包括城市管理部件普查和地理編碼普查兩大部分。部件普查的對象為室外地面公共空間的城市管理公共設施。具體為根據(jù)建設部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼修訂版征求意見表》的有關規(guī)定，結合實際按照城市管理功能體系設定的6大類81小類部件的基礎上進行擴充，暫定的部件種類為91類。部件的測繪定位要根據(jù)建設部對各類部件的定位精度要求，通過現(xiàn)場測繪，獲取部件的空間位置信息。地理編碼普查的對象為永久性建筑（樓房）、路名、門牌、標志物、興趣點等。根據(jù)有關規(guī)范要求，通過普查獲取有關對象的地理編碼數(shù)據(jù)（包括地點描述信息和坐標信息等），建立地理編碼數(shù)據(jù)庫。普查人員按照普查技術規(guī)范、規(guī)程及本項目技術、組織設計方案要求對城市管理部件和地理編碼進行拉網(wǎng)式普查，部件調查和地理編碼調查將同時進行。外業(yè)調查具體工作程序如下：有工作底圖部件外業(yè)作業(yè)程序依據(jù)航測外控的基礎控制網(wǎng)，利用GPSRTK或導線測量進行圖根控制測量；利用全站儀實測需測量區(qū)域內所有點狀部件；調查的部件平面位置標繪在工作底圖上，逐一標繪流水號，同圖幅中的流水號必須唯一，不能重復，可以跳編。同時必須記錄流水號和全站儀編號的對應；對于調查圖上已有且空間位置正確的部件，現(xiàn)場確認并在工作底圖上標繪；對于調查圖上由于漏測、取舍或新增等因素而沒有上圖的部件，根據(jù)現(xiàn)場情況確定使用儀器進行現(xiàn)場測繪或使用皮尺采用后方交匯會測量法對部件的平面位置進行定位；對于區(qū)域性地形變更的，應標繪其變化范圍；對于無法進入和拒絕調查的單位和院落應填寫好《拒調登記表》，并及時與業(yè)主方相關人員聯(lián)系，由業(yè)主與拒調單位協(xié)調后進行調查；外業(yè)調查結束，及時進行自檢、互檢并糾正后提供審核、審定，按審核、審定要求糾正后報項目部檢查。外業(yè)調查工作必須認真細致，做到走到、看到、記到，調查圖標記應明確、清晰，并有調查人簽字。無工作底圖部件外業(yè)作業(yè)程序無工作底圖部件外業(yè)實施實地盲測，后期回到內業(yè)整理后，待工作底圖出來后核查，其它作業(yè)程序和有工作底圖的外業(yè)作業(yè)程序一致。外業(yè)基本作業(yè)流程圖地理編碼普查方法及技術要求技術流程圖地理編碼外業(yè)調查本次地理編碼的工作底圖為約1：1000比例打印的黑白航片。本次地理編碼普查的對象為永久性建筑（樓房）的門址、標志物、興趣點等。根據(jù)有關規(guī)范要求，通過普查獲取有關對象的地址數(shù)據(jù)（包括位置描述信息和坐標信息等），建立地理編碼數(shù)據(jù)庫。地理編碼野外調查人員在領取工作底圖后，須如實簽名并填寫調查日期。根據(jù)工作底圖，參照已有的地址信息，由信息普查技術人員野外一一調查核實每個調查對象的正確的地址描述信息，將調查的地址信息標在調查工作底圖上，并將地址信息填于地理編碼調查表。永久性建筑（樓房）分單體和非單體兩類:單體指單棟單獨存在的建筑；非單體包括封閉、半封閉和開放的建筑群落、同一群樓的多棟塔樓建筑等；部隊、機關等單位的封閉建筑群作為一個特殊單體。標志物建筑包括：具有地名意義的紀念地和建筑物，包括建筑物廣場、體育設施、公園綠地、紀念地、名勝古跡等；具有地名意義的單位與院落，包括醫(yī)院、學校、單位等；三是具有地名意義的交通運輸設施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場等。興趣點地址包括沿街巷及小區(qū)中具有地理標志作用的店鋪、公共設施、單位和建筑等。地理編碼屬性設計屬性項范例地理編碼類別道路區(qū)域標志物建筑物興趣點子類型行政區(qū)劃街道地片名門牌號名稱補充說明：地理編碼外業(yè)調查具體工作要求如下：街道辦事處：需普查名稱和邊界；道路：需普查名稱和起止位置；居委會：需普查名稱和邊界；門址：需要調查街道，片區(qū)，門牌號；建筑（標志地物）：需要調查建筑物名稱，街道，門牌號及補充說明的屬性；如果屬于小區(qū)建筑，需要調查小區(qū)名稱，樓棟號；興趣點：需要調查街道，片區(qū)，興趣點名稱，補充說明；如果在調查圖中已有街道和小區(qū)的名稱和編號，為減少外業(yè)工作量，可直接用編號填寫；如調查圖未有標注，可以現(xiàn)場編號，并在調查圖上標注編號，同時在調查表中填寫有關編號和名稱；必須現(xiàn)場對街道、小區(qū)名稱進行核實，嚴禁憑記憶補填；經(jīng)上述審核合格的外業(yè)成果才可進入數(shù)據(jù)錄入工作，各作業(yè)隊一般應安排專業(yè)錄入人員進行數(shù)據(jù)錄入工作。地理編碼基礎內業(yè)數(shù)據(jù)錄入調查人員野外調查完成后按照規(guī)定格式在Excel中輸入地理編碼屬性表，及在ArcGIS上輸入地理編碼圖形圖斑（調查區(qū)域矢量數(shù)據(jù)已有的情況下）;數(shù)據(jù)錄入完成后小組內部進行外業(yè)100％自檢，自檢應形成記錄，填寫《小組自檢記錄表》，自檢及糾正工作應在本圖幅外業(yè)工作完成后一個有效工作日內完成，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正；自檢完成后作業(yè)小組之間進行互檢；互檢由作業(yè)組長100％檢查，內容包括內業(yè)（調查圖、調查表）、外業(yè)工作（實地檢查）的各環(huán)節(jié)，填寫《小組互檢記錄表》，并及時溝通后由被檢查組糾正，組長簽字認可，互檢工作應在小組資料交接之日起兩個有效工作日內完成并及時反饋。經(jīng)自檢、互檢工作合格后由內業(yè)人員在ArcGIS上利用專用程序對圖斑與Excel屬性表進行掛接。檢查合格后的成果提交隊級專業(yè)人員進行內、外業(yè)100％檢查，然后按批次提交院級檢查人員進行抽查審核，每批提交成果的面積應大于或等于1平方公里。專業(yè)審核工作應在小組資料交接之日起三個有效工作日內完成并及時反饋。經(jīng)專業(yè)審核人員審核合格后的成果按批提交業(yè)主指定檢查人員進行內、外業(yè)抽查審核，每批提交成果的面積應大于或等于1平方公里。業(yè)主檢查工作應在資料交接后盡快完成審批并及時反饋。上述各項檢查工作的資料交接均應按《資料交接表》辦理資料交接手續(xù)，并形成記錄。數(shù)據(jù)基本處理方法及技術要求技術流程圖為了保證數(shù)據(jù)建庫質量，數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一為和系統(tǒng)一樣的ArcGIS圖形平臺，采用我院開發(fā)的數(shù)據(jù)錄入軟件完成錄入，完成后成果統(tǒng)一為PersoanlGeodatabase格式數(shù)據(jù)文件，部件普查屬性、地理編碼也可以采用Excel表格填寫，在軟件中進行屬性掛接。內業(yè)數(shù)據(jù)加工處理工作應經(jīng)過三級質量檢查，確保成果質量。整個的作業(yè)流程見下圖：內業(yè)基本作業(yè)流程圖部件數(shù)據(jù)基本內業(yè)內業(yè)入庫技術人員會同外業(yè)調查人員將經(jīng)自檢、互檢、專業(yè)審核及監(jiān)理審核合格的部件信息逐一核實后輸入到部件數(shù)據(jù)庫中。實際錄入包括：圖形輸入與修改，屬性錄入，檢核三部分工作，最后進行數(shù)據(jù)庫的整合與檢查，提交整合后成果數(shù)據(jù)。部件空間表達按《城市管理部件空間表達要求一覽表》所示執(zhí)行：數(shù)據(jù)建庫處理方法及技術要求:本工程含城市部件調查和地理編碼調查兩部分,基于1:2000部件管理底圖劃分單元網(wǎng)格,每1-5平方公里為一個單元網(wǎng)格,在外業(yè)普查數(shù)據(jù)符合要求的基礎上,完成內業(yè)錄入工作,提交成果為PersonalGeodatabase格式,按部件普查成果和地理編碼普查成果分別提交。部件數(shù)據(jù)建庫的技術路線是:部件數(shù)據(jù)建庫主要分以下幾個作業(yè)階段:（1）、屬性掛接前的數(shù)據(jù)檢查①圖上和Excel表上流水號對應檢查,兩邊項數(shù)應相等;②編碼和屬性對照檢查;③繪出檢查圖,外業(yè)對照檢查并修改（2）、成圖、檢查①圖上流水號和Excel表上對應,生成部件圖;②給部件實體賦部件類型編碼和流水號值（3）、軟件檢查①格式檢查；②唯一性檢查;③數(shù)據(jù)相容性檢查;④數(shù)據(jù)完整性檢查;每完成一幅部件數(shù)據(jù)庫后錄入員進行100％自檢并糾正差錯，然后錄入員之間進行100％互檢，互檢發(fā)現(xiàn)的差錯由原始錄入員糾正，互檢錄入員進行監(jiān)督檢查；所有檢查、糾正過程均應形成記錄并將記錄保存?zhèn)洳?。?jīng)自檢、互檢后的部件數(shù)據(jù)庫分批提交審核人員進行抽查審核。審核合格后進入下一道工序。地理編碼數(shù)據(jù)基本內業(yè)內業(yè)入庫技術人員會同外業(yè)調查人員將調查后的地址信息數(shù)據(jù)逐一核實后輸入到地理編碼數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)錄入內容包括：圖形輸入和修改，地理編碼數(shù)據(jù)錄入，檢核三部分工作，最后進行數(shù)據(jù)庫的整合與檢查，提交整合后成果數(shù)據(jù)。地理編碼普查外業(yè)數(shù)據(jù)處理的基本要求如下:地理編碼普查主要調查建筑物和道路，地理編碼普查以基本地形圖的房屋層和道路層為基礎,作業(yè)時先將原圖變黑,在每個地理編碼所在的建筑內寫上藍色流水號,可直接寫到房屋層,每個地理編碼范圍對應一個且只有一個流水號；文本流水號的定位點必須在對應的面內，不要壓線；同時地理編碼普查需要畫出大單位區(qū)域的外圍線。有多個面相鄰時,圍成面的外圍線不要逐個圈繪成閉合多邊形,要理解以下概念：結點：從一點出發(fā),引出三條或三條以上線的點為結點；不是一個獨立多邊形的面的外圍線必須從結點到另一個結點,不能重復,也不能有空隙。其余地理代碼、屬性等可在輸入軟件中輸入。每完成一幅1：1000地址數(shù)據(jù)庫后錄入員進行100％自檢并糾正差錯，然后錄入員之間進行100％互檢，互檢發(fā)現(xiàn)的差錯由原始錄入員糾正，互檢錄入員進行監(jiān)督檢查；所有檢查、糾正過程均應形成記錄并將記錄保存?zhèn)洳?。?jīng)自檢、互檢后的地址數(shù)據(jù)庫分批提交審核人員進行抽查審核。審核合格后進入下一道工序。網(wǎng)格劃分基本內業(yè) 網(wǎng)格劃分統(tǒng)一完成，在收集普查資料后，在ArcGIS上完成網(wǎng)格劃分和建庫工作。單元網(wǎng)格劃分技術路線圖如下：數(shù)據(jù)綜合建庫方法及技術要求由于本次作業(yè)采用了各個工作流程的同步進行，數(shù)據(jù)綜合建庫的難度大大增加，為了保證數(shù)據(jù)綜合建庫工作的順利完成，要嚴格按照程序進行。管理底圖成圖航測成圖后的數(shù)據(jù)進行合并，接邊處理；按照系統(tǒng)對基礎地形圖的要求進行重新分層處理；對道路和水系增加屬性信息；進行拓撲關系檢查。部件數(shù)據(jù)建庫部件數(shù)據(jù)的建庫工作主要為以下幾個內容：對已經(jīng)完成基礎內業(yè)工作的部件數(shù)據(jù)進行合并、接邊處理；進行編碼處理；進行單元網(wǎng)格處理；進行拓撲關系檢查；進行分層制作建庫。地理編碼數(shù)據(jù)建庫地理編碼數(shù)據(jù)的建庫工作主要為以下幾個內容：對已經(jīng)完成基礎內業(yè)工作的地理編碼數(shù)據(jù)進行合并、接邊處理；對同類地理編碼數(shù)據(jù)進行拓撲關系檢查和處理；對上下層地理編碼數(shù)據(jù)進行邏輯關系檢查和處理；進行單元網(wǎng)格處理；進行分層制作建庫。資料交接規(guī)定在每個工序之間的資料移交必須辦理資料交接手續(xù)，填寫資料交接單，并有移交人和接收人簽字，各工序的資料交接內容基本規(guī)定如下：1)培訓后，技術組向各作業(yè)小組移交技術設計方案；2)航測制作的工作底圖移交技術組；3)外業(yè)調查圖、調查表、調查的屬性數(shù)據(jù)文件、圖形數(shù)據(jù)文件、小組自檢、互檢記錄表等由外業(yè)調查組負責人向質量檢查組移交；4)數(shù)據(jù)處理完成后，內業(yè)處理組向質量檢查組移交成果數(shù)據(jù)、野外調查資料等；5)質量檢查組對成果數(shù)據(jù)進行檢查，審核無誤后向業(yè)主提交檢查；6)向業(yè)主提交最終成果資料。航測和信息普查有效時間規(guī)定航測成圖有效時間和補測規(guī)定原則上航測成圖有效時間以彩紅外航片為準，但如果涉及到部件管理區(qū)域（主要為道路和市政公園等）需要在航測外調時進行補測和補調。如果該類區(qū)域內變化面積過大（大于1/4圖幅）或因周邊參照地物缺失而無法準確補調的，采用新飛的航片進行補測作業(yè)。信息普查有效時間和補測規(guī)定原則上信息普查有效時間截止為野外首次調查、測繪時間（2006年9月30日）。如果部件或者地理編碼在該日期前發(fā)生變化，需要重新測量和普查，在此時間后的部件和地理編碼變更不予考慮。信息普查各工序及中間成果一覽表工序中間成果完成方式項目準備1.技術、組織設計方案統(tǒng)一完成工作底圖綜合1.信息普查工作底圖統(tǒng)一完成網(wǎng)格普查1.網(wǎng)格普查圖及調查表統(tǒng)一完成網(wǎng)格劃分1.網(wǎng)格劃分數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一完成部件普查部件野外調查圖部件野外調查表實測數(shù)據(jù)文件地形補測數(shù)據(jù)文件圖歷表部件內業(yè)錄入部件數(shù)據(jù)庫工作記錄表地理編碼普查地理編碼野外調查圖地理編碼野外調查表航測外調資料圖歷表地理編碼內業(yè)錄入地理編碼數(shù)據(jù)庫工作記錄表系統(tǒng)地形圖處理地形圖數(shù)據(jù)庫工作記錄表圖歷表統(tǒng)一完成數(shù)據(jù)綜合完整部件數(shù)據(jù)庫完整地理編碼數(shù)據(jù)庫完整單元網(wǎng)格劃分數(shù)據(jù)庫工作記錄統(tǒng)一完成其它項目技術報告書普查區(qū)域接合表提交成果清單統(tǒng)一完成應用系統(tǒng)建設無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)設計無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。城市管理監(jiān)督員使用相應功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內巡查，將城市部件和城市事件的相關信息報送到監(jiān)督中心，同時接受監(jiān)督中心和領導的工作派遣與調度。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應用系統(tǒng)和服務器端應用支撐系統(tǒng)。終端應用系統(tǒng)實現(xiàn)了對城市部件、事件所發(fā)生問題的各種現(xiàn)場信息，通過電話、表單、現(xiàn)場照片、錄音和地理信息快速定位等多種采集手段，經(jīng)無線網(wǎng)絡將所采集到的多媒體信息實時傳送到受理平臺。服務器端應用支撐系統(tǒng)由無線信息服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)同步服務系統(tǒng),地理編碼查詢系統(tǒng),數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。實現(xiàn)了終端的應用系統(tǒng)和后臺的政務信息平臺之間的各種數(shù)據(jù)交換與管理。系統(tǒng)體系結構系統(tǒng)軟件體系結構具體分為終端應用層和無線數(shù)據(jù)服務層終端應用層：即為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)手機終端安裝的應用軟件。具體包含數(shù)據(jù)加密壓縮，數(shù)據(jù)無線傳輸與同步，嵌入式GIS引擎，手機/GPS定位驅動，企業(yè)短信彩信驅動等支撐模塊以及電子表單報送，電子地圖輔助查詢定位系統(tǒng)，圖片視頻音頻傳輸?shù)葢媚K。無線數(shù)據(jù)服務層：安裝在無線應用服務器上，負責實現(xiàn)與終端、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)交換以及數(shù)據(jù)發(fā)布。具體包括以下內容：1、數(shù)據(jù)解密解壓縮服務2、地理信息數(shù)據(jù)同步服務3、無線地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布服務4、報送、接收發(fā)布同步服務5、地理信息查詢服務6、地理編碼服務無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)功能結構子系統(tǒng)名稱子系統(tǒng)一級功能子系統(tǒng)二級功能接口規(guī)范制定數(shù)據(jù)標準元數(shù)據(jù)標準地理信息分類與代碼地理信息查詢接口地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分層及命名規(guī)則地理信息數(shù)據(jù)結構地理信息交換標準地理編碼查詢接口終端應用系統(tǒng)支撐功能嵌入式GIS引擎數(shù)據(jù)加密壓縮數(shù)據(jù)無線傳輸/同步LBS/GPS定位企業(yè)短信彩信發(fā)送應用功能問題上報我的任務歷史記錄今日提示地圖瀏覽數(shù)據(jù)同步單鍵撥號系統(tǒng)設置無線后臺服務系統(tǒng)支撐服務數(shù)據(jù)解密解壓縮服務報送、接收發(fā)布同步服務地理信息服務地理信息轉發(fā)服務地理編碼服務地理信息數(shù)據(jù)同步服務關鍵技術論述1、無線數(shù)據(jù)傳輸無線數(shù)據(jù)傳輸是無線數(shù)據(jù)采集應用的基礎，目前中國移動采用GPRS的數(shù)據(jù)傳輸技術，傳輸速度一般為10-70Kbps/秒。目前這種數(shù)據(jù)傳輸技術比較成熟，在本方案中，根據(jù)實際情況出發(fā)，選擇中國移動的GPRS無線數(shù)據(jù)傳輸技術。2、圖像信息上傳技術在無線數(shù)據(jù)采集的應用過程中，對于多媒體信息的實時上報有很強烈的需求。在現(xiàn)有的移動終端中，很多開發(fā)平臺不開放圖像等多媒體獲取的二次開發(fā)接口。綜上所述，首選WindowsMobile平臺完成圖像等多媒體的采集。3、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩詥栴}由于無線數(shù)據(jù)采集的數(shù)據(jù)傳輸涉及到基于無線和公網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸，這就需要采取措施保證數(shù)據(jù)的安全?？梢圆扇∪缦麓胧┍ＷC數(shù)據(jù)的安全性。a、無線數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)加密?？梢圆扇?4位密鑰方式將無線終端的數(shù)據(jù)加密后，再基于公網(wǎng)進行數(shù)據(jù)傳輸，服務器端接收到數(shù)據(jù)后解密。b、公網(wǎng)服務器和內網(wǎng)服務器之間的數(shù)據(jù)交換的安全性問題可以通過數(shù)據(jù)庫服務器做數(shù)據(jù)中轉c、鄭州移動提供專用的鏈接線路4、手機定位服務接口手機定位基于移動提供的移動定位接口（LBSLe-Ls接口），接口基于httpxml。接口可實現(xiàn)如下幾種形式的定位：立即定位自己或者別人服務，又分同步模式和異步模式緊急定位自己或者別人服務，不鑒權，用于緊急情況觸發(fā)定位自己或者別人服務，可以實現(xiàn)連續(xù)跟蹤定位根據(jù)實際情況采用第一種方式的定位，即立即定位自己或別人服務，并選擇直接的同步模式，立即返回位置然后進入后續(xù)處理。在實際的使用，接口系統(tǒng)內部通過配置文件內置了一些和定位有關的參數(shù)，將Le接口包裝使用。包裝后的輸入輸出接口如下：輸入：對于定位自己僅提供自己的手機號，定位別人提供雙方手機號輸出：返回描述位置的經(jīng)緯度包裝后的接口也可被給其他系統(tǒng)使用，如：可供呼叫中心用來定位城管人員等。5、短信接口短信可以通過申請接入移動的短信網(wǎng)關，根據(jù)移動提供短信協(xié)議標準，開發(fā)本系統(tǒng)的短信接口。本系統(tǒng)完成的短信接口也可以同時為其他內部系統(tǒng)使用，如可用于短信通知，短信催辦等。短信接口的實現(xiàn)前，需申請接入移動的短信網(wǎng)關，然后根據(jù)協(xié)議標準來開發(fā)本系統(tǒng)內經(jīng)過包裝的接口。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)設計監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)供城市管理監(jiān)督中心辦公人員使用。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)主要負責記錄和登記城市管理中發(fā)生的問題，根據(jù)城市管理監(jiān)督員事件（部件）問題上報和社會公眾舉報生成系統(tǒng)中的案卷記錄，同時案卷記錄在系統(tǒng)中流轉。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)與城市管理地理信息系統(tǒng)緊密結合，實現(xiàn)問題定位。監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：問題登記、部件和事件定位、監(jiān)督員現(xiàn)場核實、部件數(shù)據(jù)核實和更新、立案及案卷審批、結果核實及反饋、結案歸檔管理等。信息采集器上報的表單信息通過無線通信網(wǎng)關接入無線通訊服務器，通過分析相關數(shù)據(jù)，提取表單內容，直接生成問題登記信息，并由操作人員進行業(yè)務辦理。社區(qū)城管聯(lián)系站通過受理子系統(tǒng)可以進行問題登記。監(jiān)督員上報城市管理城市管理監(jiān)督員在指定的區(qū)域內對相關的城市部件和事件進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題后通過信息采集器對發(fā)生的問題信息進行采集，并將采集的信息發(fā)送到城市管理監(jiān)督中心。城市管理監(jiān)督中心在收到信息后第一時間進行立案并且反饋任務號給城市管理監(jiān)督員。公眾舉報登記社會公眾通過各種方式向城市管理監(jiān)督中心上報問題信息。城市管理監(jiān)督中心根據(jù)公眾舉報信息在監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)中填寫任務受理單，產生任務號并將任務信息發(fā)送給城市管理監(jiān)督員，城市管理監(jiān)督員根據(jù)任務信息對問題進行核實。核實對于社會公眾通過各種方式向城市管理監(jiān)督中心上報的問題信息，城市管理監(jiān)督中心將填寫的任務受理信息發(fā)送給城市管理監(jiān)督員，城市管理監(jiān)督員根據(jù)任務信息對問題進行判斷、采集核實信息，并向城市管理監(jiān)督中心報送問題的核實信息，對于不屬實的問題，直接報送城市管理監(jiān)督中心進行銷案。立案立案模塊為城市管理監(jiān)督中心提供對接收到的問題信息進行受理的功能，實現(xiàn)立案管理。城市管理監(jiān)督中心接收的來自監(jiān)督員上報和核實的信息，對于其中符合立案條件的案卷給予立案處理，錄入立案意見，系統(tǒng)自動生成案卷編號；對于不符合立案條件的案卷由用戶錄入銷案信息進行銷案處理。立案后，系統(tǒng)會自動讀取城市管理監(jiān)督員采集來的問題信息，并將相關內容置到問題信息表中，轉交協(xié)同工作子系統(tǒng)的辦公人員。信息采集器同時發(fā)送過來的GPS定位信息也會被系統(tǒng)獲取并且轉換成系統(tǒng)的坐標格式，自動定位到地圖窗口的事發(fā)位置。方便業(yè)務辦理人員查看事發(fā)地點及相應周邊環(huán)境，以便迅速做出處理。自動生成的位置圖核查案卷核查環(huán)節(jié)是當案卷由專業(yè)部門處理完畢，協(xié)同網(wǎng)絡系統(tǒng)督查后，監(jiān)督中心向案卷所在責任區(qū)的在崗城市管理監(jiān)督員發(fā)送核查任務信息，城市管理監(jiān)督員采集案卷處理后的核查信息上報監(jiān)督中心，監(jiān)督中心進行核查，對于核查未處理完畢的案卷，監(jiān)督中心將發(fā)回協(xié)同工作子系統(tǒng)重新派遣或移交協(xié)調小組處理。結案案卷結案環(huán)節(jié)是城市管理監(jiān)督中心根據(jù)協(xié)同工作子系統(tǒng)的反饋結果和城市管理監(jiān)督員的核查結果，對處理合格的案卷進行結案和存檔。案卷結案以后，將生成綜合考評所需的相關數(shù)據(jù)，處理結果將對公眾進行發(fā)布。并且各級領導也可以對案卷完成的各種數(shù)據(jù)進行查看和評價。城市部件在線更新子系統(tǒng)設計更新方案部件更新方案如下圖所示，首先通過外業(yè)調查獲取圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，然后由數(shù)據(jù)處理組通過城市部件在線更新系統(tǒng)，根據(jù)調繪圖，參照已有系統(tǒng)底圖，將部件按照部件類別更新到部件圖層，導入屬性數(shù)據(jù)文件，根據(jù)連接號實現(xiàn)部件屬性和部件圖形的掛接。更新部件信息的流程圖如下所示：考慮到地圖數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)的復雜性，部件在線編輯、更新系統(tǒng)可以先在部件工作圖上對部件進行添加修改。修改完成后進行自檢，然后提交系統(tǒng)管理員審核，審核合格后將工作圖合并到正式部件圖，從而完成整個部件更新過程。功能模塊部件在線更新系統(tǒng)主要使用在線地圖編輯功能；地圖瀏覽和定位工具作為輔助手段來定位、查找、顯示部件符號，加快部件更新的操作。協(xié)同工作子系統(tǒng)設計協(xié)同工作子系統(tǒng)供市、區(qū)兩級指揮中心相關辦公人員使用，在業(yè)務處理子系統(tǒng)的基礎上，實現(xiàn)對業(yè)務流程中的所有案卷進行監(jiān)督和管理的功能，實現(xiàn)應急問題處理、案卷處理和流轉全程控制，同時可查看城市管理監(jiān)督員在崗情況，可對案卷流轉進行督辦和插入意見信息。協(xié)同工作子系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：任務分配管理、案卷督辦管理、計時管理、處理部門協(xié)同監(jiān)督。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)設計為配合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設，使城市管理的新模式得到充分的應用和實現(xiàn)，在城市管理監(jiān)督中心設立了大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，便于指揮中心和有關領導更加清楚地了解我市范圍內城市管理的狀況和相關信息。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)通過網(wǎng)絡接入數(shù)字城市管理信息平臺，實現(xiàn)資源共享和遠程指揮。通過大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個社區(qū)或萬米單元的城市部件信息、問題處理信息、案卷信息、評價信息等全局情況，還可以對每個社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個體的情況，實現(xiàn)對城市管理全局情況的總體把握。同時，系統(tǒng)還整合公安、交通、小區(qū)治安等電子監(jiān)控資源，支持和采用電子監(jiān)控技術，對重點部位進行夜間監(jiān)控。系統(tǒng)主要功能：1、具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；2、能夠實時定位問題和監(jiān)督員的地理位置；3、能夠實時顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息；4、能夠實時分類顯示問題的當前狀態(tài)信息；5、具有查詢監(jiān)督員詳細信息功能；6、具有查詢問題的圖片、辦理過程等詳細信息功能；7、實現(xiàn)地圖與屬性信息的互動查詢；8、實現(xiàn)圖文一體化的綜合評價結果大屏幕展示功能；9、能夠顯示視頻控制系統(tǒng)指定視頻終端信息；10、能夠調用GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)接口，顯示車輛位置分布圖。結合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的特點和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、萬米單元圖、部件分布圖、城市管理問題分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當前辦理的城市管理問題處理情況和評價信息。案卷滾動信息區(qū)能夠實時統(tǒng)計反映全市各個社區(qū)情況包括每個社區(qū)的在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷的詳細文字（或表格）信息；詳細信息區(qū)提供監(jiān)督中心和有關領導查詢到單個問題、社區(qū)的詳細信息，包括詳細評價、監(jiān)督員位置、案卷辦理情況等。功能模塊大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的特點是實時反映全市城市管理的狀況，便于領導及時了解城市管理工作的全局情況，進行遠程指揮。因此，大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)既要能動態(tài)顯示城市管理中的全貌（比如：問題處理圖、問題處理列表、社區(qū)城市管理評價圖、監(jiān)督員實時位置圖等），又要能快速調閱出某一問題的相關信息（比如問題處理情況、問題位置、問題描述信息、相關監(jiān)督員情況等），需要有一定的交互操作的功能。因此，在設計上大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)軟件采用客戶機/服務器模式的體系結構，運行在城市管理指揮中心內部的專用計算機網(wǎng)絡平臺上。整體體系結構如下圖所示：大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的軟件支撐部分由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺，負責對大屏幕顯示的內容及相關操作進行控制。通訊管理模塊是負責系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進行通訊，目的是將控制臺發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺的要求將需要顯示的內容顯示到大屏幕上。系統(tǒng)管理軟件模塊（控制臺）主要運行在主服務器上，實現(xiàn)對整個大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的統(tǒng)一的集中式的管理功能。具體功能包括：控制大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)中顯示內容的切換；不同屏幕顯示內容之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動；管理整個系統(tǒng)的所有日志記錄，包括系統(tǒng)中所有有關軟件的登錄/退出記錄、顯示屏顯示內容的發(fā)布記錄等信息。能查詢、打印日志記錄等。通訊管理模塊主要實現(xiàn)系統(tǒng)管理模塊和顯示模塊之間的通訊，具有命令傳遞、狀態(tài)緩沖的功能。具體內容包括：所有顯示屏的操作命令傳遞功能；實時顯示顯示屏的通訊狀態(tài)和工作狀態(tài)。顯示控制模塊運行在控制終端上，最終實現(xiàn)大屏幕的顯示。具體功能是根據(jù)從通訊模塊接收到的命令，在指定的大屏幕上將得到的命令解析執(zhí)行后并把執(zhí)行結果顯示出來。系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的系統(tǒng)控制部分，通過系統(tǒng)管理模塊可以實現(xiàn)對大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)顯示的內容進行控制和交互。系統(tǒng)管理模塊是采用客戶端/服務器方式進行開發(fā)的。通訊管理模塊通訊管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的通訊部分，它主要包括消息發(fā)送和消息接收兩個主要的通訊功能。消息發(fā)送功能是系統(tǒng)管理模塊形成XML的形式的需要操作的命令后，通訊管理模塊將此命令通過TCP/IP協(xié)議發(fā)送出去的過程。消息接收功能是負責將XML格式的命令串接收以后，進行解碼、翻譯，提交給大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的功能。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)最后將執(zhí)行后的結果直接投影到大屏幕上。顯示控制模塊顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的顯示模塊，它負責將接收的命令執(zhí)行后并把執(zhí)行結果投影到大屏幕上。大屏幕顯示區(qū)域分為三個部分，包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)、詳細信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側重于顯示功能，功能相對簡單，并且都在一個界面中。地圖信息區(qū)：顯示全市整體地圖，實時統(tǒng)計反映全市各個社區(qū)情況包括每個社區(qū)的在辦案卷數(shù)、評價級別（顏色）等全局統(tǒng)計信息。案卷滾動信息區(qū)：滾動顯示每個案卷的詳細文字（或表格）信息。詳細信息區(qū)：查詢單個問題、社區(qū)的詳細信息，包括詳細評價、監(jiān)督員位置、詳細案卷情況等。綜合評價子系統(tǒng)設計“綜合評價子系統(tǒng)”基于監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)和城市管理地理信息系統(tǒng)，運用綜合評價模型，實時或定期統(tǒng)計技術，將信息化技術、監(jiān)督評價的工作模式應用到數(shù)字城市管理中，建設城市管理綜合評價系統(tǒng)。通過基于“數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)”的信息存儲和信息查詢，實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)按期或實時的統(tǒng)計，并通過城市管理評價體系數(shù)學建模運算品評等級，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來。通過系統(tǒng)建設，推進城市管理監(jiān)督達到主動、精確、快速、直觀和統(tǒng)一的目標，從而實現(xiàn)完善的城市管理評價體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機制。具體目標是：（1）建立“區(qū)域評價”體系，通過對歷史數(shù)據(jù)按單元區(qū)域運算統(tǒng)計，生成單元區(qū)域城市管理效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預先制定的評分標準，按不同的顏色直觀的顯示單元區(qū)域管理效果。（2）建立“部門評價”體系，通過對歷史數(shù)據(jù)按部門運算統(tǒng)計，按照預先制定的審評要求，生成部門管理和執(zhí)行效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預先制定的評分標準，以表格的方式直觀的顯示部門管理執(zhí)行效果。（3）建立“崗位評價”體系，通過對歷史數(shù)據(jù)按崗位運算統(tǒng)計，按照預先制定的審評要求，生成崗位工作狀態(tài)和效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預先制定的評分標準，以表格的方式顯示崗位評價效果。地理編碼子系統(tǒng)設計數(shù)字城市地理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標、進而可以為計算機所計算的方式。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系，實現(xiàn)地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內達到信息的整合。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。為建立城市管理地理編碼子系統(tǒng)，真正實現(xiàn)地址編碼和地址比對、地址匹配，需要做如下工作：1)建立標準城市管理地址編碼庫：制訂地址編碼規(guī)范標準，基于城市管理萬米單元網(wǎng)格和城市部件庫的建設，進行標準地址編碼的整理，建立標準地址編碼庫；2)建立地址匹配服務系統(tǒng)：實現(xiàn)對自然語言地址信息的語義分析、詞法分析，自動和標準地址庫匹配，比對出精確的地理坐標；3)建立批量處理城市管理地理編碼數(shù)據(jù)庫的地址比對系統(tǒng)：實現(xiàn)對城市管理相關的地理編碼數(shù)據(jù)和空間坐標的處理，并生成相應的GIS圖層；4)對地理編碼數(shù)據(jù)庫的地址信息進行標準化處理和規(guī)范化錄入，提高地址比對成功率；5)基于地址編碼數(shù)據(jù)庫和地址匹配服務系統(tǒng)，提供城市管理地理編碼搜索引擎，為數(shù)字化城市管理平臺提供地理編碼服務。6）對地址編碼數(shù)據(jù)庫進行維護管理，并不斷對變化的數(shù)據(jù)進行更新，保持地理編碼數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性和有效性。地址編碼搜索引擎使用的流程如下所示：以下，從上述的幾個方面對城市管理地理編碼系統(tǒng)進行介紹。城市管理地理編碼標準地理編碼數(shù)據(jù)庫以點、線、面方式表現(xiàn)城市地理實體。地理編碼數(shù)據(jù)庫的內容包括地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、企業(yè)事業(yè)單位庫、突出建筑庫等數(shù)據(jù)庫，它們共同構成地理編碼數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)主體。根據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)對象的特點，結合對實際地理編碼的分析，采用三種結構的地址編碼模型建立城市管理地理編碼庫。1、面－點結構地址編碼模型按照行政區(qū)劃劃分的原則，把城市按區(qū)劃等級建立面-點結構地址編碼模型。2、線－點結構地址編碼模型對于道路和道路兩邊的門牌編碼，系統(tǒng)設計線-點結構地址編碼模型，將道路及道路兩側的門牌和空間坐標有機地結合起來。線-點結構地址編碼模型是地理編碼數(shù)據(jù)庫重要的編碼模型之一。3、網(wǎng)狀結構地址編碼模型除了以上兩種地址編碼模型外，系統(tǒng)還設計了網(wǎng)狀結構地址編碼模型。即按照萬米單元網(wǎng)格進行編碼。地理編碼數(shù)據(jù)結合城市管理工作的特點，定義地址編碼庫的數(shù)據(jù)具體包括：（1）行政區(qū)劃數(shù)據(jù)：包括區(qū)、街道辦事處、社區(qū)。（2）萬米單元數(shù)據(jù)：萬米單元、萬米單元子網(wǎng)格（3）地名數(shù)據(jù)：包括現(xiàn)狀地名、歷史地名、歷史沿革地名、地名別名等數(shù)據(jù)。（4）道路數(shù)據(jù)：包括主要道路、現(xiàn)狀道路、胡同、一級街坊、二級街坊數(shù)據(jù)。（5）門址院落數(shù)據(jù)：包括院落名稱、門牌編號等。（6）小區(qū)樓座數(shù)據(jù)：包括小區(qū)名稱、樓座名稱等。（7）沿街店面：包括道路兩旁商業(yè)單位、飯館、企事業(yè)單位、機關等名稱。（8）城市部件數(shù)據(jù)：包括城市部件編碼等。根據(jù)以上地理編碼庫的內容，定義了以下地理編碼數(shù)據(jù)的組合，系地理編碼引擎可按照這些組合進行地理編碼查詢，同時系統(tǒng)可根據(jù)需要對組合進行擴展以適應不同的需求。組合編號組合類型1街道辦事處＋路名2街道辦事處＋社區(qū)＋路名3路名（胡同名）＋門牌號 4路名（胡同名）＋門牌號＋樓牌號5路名（胡同名）＋樓牌號6路名（胡同名）＋沿街鋪面名7地名8地名＋門牌號9地名＋門牌號＋樓牌號10地名＋樓牌號11地名＋路名＋門牌號12單位13單位＋樓牌號14街道辦事處＋院落15街道辦事處＋社區(qū)＋院落16門址院落＋門牌號17萬米單元格18城市部件編碼地理編碼庫的建設地理編碼數(shù)據(jù)庫的建設就是要采集整理與城市管理有密切關系的地址的標準名稱，借助專業(yè)軟件錄入標準地址對應的空間坐標并對標準地址賦予唯一編碼。通過標準地址和對應的空間坐標，就能將帶有地址名稱的信息與空間信息進行整合，完成對城市管理部件信息的表示，以支持城市管理過程中的空間定位、查詢、分析、管理和決策的需要。地理編碼數(shù)據(jù)庫的建設包括地址編碼標準制訂、地址編碼數(shù)據(jù)采集、地址編碼數(shù)據(jù)處理、地址編碼數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核及地理編碼數(shù)據(jù)庫的維護等過程，具體流程如下：地理編碼引擎設計1、用例分析地理編碼引擎為城市管理信息平臺提供與地址查詢有關的各項功能，包括根據(jù)任意地址串查詢地址，獲得指定坐標位置的標準地址串信息等等；同時為其它系統(tǒng)提供定位事件信息。具體用例如下圖所示：2、功能設計按照用例分析，地理編碼引擎的工作流程設計如下圖所示。用戶提交請求給地理編碼系統(tǒng)服務器，地理編碼服務器調用地理編碼引擎根據(jù)用戶的請求，訪問地理編碼數(shù)據(jù)庫（包括地理編碼規(guī)則庫、地理編碼索引庫、地理編碼庫、基礎數(shù)據(jù)庫）完成相應功能。地理編碼引擎包括如下四個基本功能：a、地址串規(guī)范化處理見上圖中（1），根據(jù)用戶輸入的地址字符串，按照地理編碼規(guī)則庫中的配置，進行地址串規(guī)劃化處理。b、地理編碼檢索見上圖中（2），地理編碼引擎將規(guī)劃過的地址串進行拆分，通過地理編碼索引庫找到一個最匹配的地理編碼索引號。c、地理編碼信息獲取見上圖中（3），地理編碼引擎根據(jù)地理編碼索引號，在地理編碼庫中定位到地理編碼，獲取地理編碼信息。d、基礎數(shù)據(jù)信息獲取地理編碼信息中包含基礎數(shù)據(jù)庫的指向信息。地理編碼引擎可以根據(jù)指向信息，通過地圖服務引擎在基礎數(shù)據(jù)庫中查找該地理編碼所處圖層，所對應位置，并生成相應的位置圖。城市管理地理編碼系統(tǒng)在地理編碼引擎的支撐下，可以為用戶提供根據(jù)地址串生成位置（包括坐標信息和位置圖）、根據(jù)部件號查詢位置、根據(jù)位置查詢地址串、獲得地址串的標準地址等功能，如下圖所示：地理編碼引擎將地址編碼中地址字符串輸入到地理坐標值輸出分為兩個過程：字符串拆分、數(shù)據(jù)庫匹配。系統(tǒng)通過字符串拆分將地址字符串分解成若干個地址要素和得出相應的地址公式，通過數(shù)據(jù)庫匹配找出與地址串相對應的地理坐標值，如下圖。3、數(shù)據(jù)分析地理編碼規(guī)則庫地理編碼規(guī)則庫主要用于將用戶提交的地址串基于規(guī)則的規(guī)范為標準查詢地址串，加快地理編碼引擎檢索速度。地址串規(guī)范化舉例如下：說明：1、編碼類型標識：說明該規(guī)則使用的編碼類型。2、應用場景標識：說明該規(guī)則在什么場景下被應用。根據(jù)編碼類型標識，可以知道一個編號是如何組成的。地理編碼索引庫地理編碼索引庫用于將地理編碼庫中各個圖層中的編碼匯總到一張索引表中。索引機制如下所示：說明：a、編碼類型標識：說明該規(guī)則使用的編碼類型。b、圖層標識：對應于地理編碼庫中圖層標識。c、要素標識：對應于該地址對應的要素，如部件。與數(shù)字化城市管理信息平臺的關系地理編碼系統(tǒng)的建設將為其他應用系統(tǒng)提供地理編碼的解決方案，為城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎，包括以下幾個方面內容。1．將所有收集或調查來的非空間的各種社會經(jīng)濟信息（帶有地址字段），準確落到地圖上，準確建立非空間信息與空間信息的關系。2．提供城市管理監(jiān)督中心快速鎖定萬米單元網(wǎng)格內事件發(fā)生地點。3．為任意輸入地址字符串，可以直接定位到地圖的萬米單元網(wǎng)格某個位置，或提供地址所在位置的坐標信息。4、為任意空間位置可