大型復(fù)雜群體項目分解結(jié)構(gòu)概念與方法研究

大型復(fù)雜群體項目分解結(jié)構(gòu)（PBS）概念與方法研究同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2009.12.18問題的提出

PBS的概念項目分解結(jié)構(gòu)體系建設(shè)實施階段的項目分解結(jié)構(gòu)項目管理的三維視角結(jié)語問題的提出中國知網(wǎng)查詢“工作分解結(jié)構(gòu)”一詞所反映的文獻(xiàn)情況反映的情況是逐年增多，特別近兩年增長迅速。但是，作為項目管理的基礎(chǔ)領(lǐng)域，從研究數(shù)量上看顯得仍顯不足。長期以來，項目管理幾乎都是從工作任務(wù)分解（WorkBreakdownStructure，簡稱WBS）開始的。美國項目管理協(xié)會（PMI）在其出版的《項目管理知識體系指南（PMBOK）》中將WBS置于項目范圍管理中，作為項目管理的首要工作。WBS被給與了很多的關(guān)注和重視，但其概念卻常常被誤解。具體表現(xiàn)：認(rèn)為工作分解結(jié)構(gòu)純粹包括工作任務(wù)的分解；在沒有對項目對象有清楚認(rèn)識的情況下立即進(jìn)行工作分解與安排；

實際上，WBS概念最初由20世紀(jì)60年代由美國國防部和航天局提出，從此以后被廣泛應(yīng)用于項目管理的計劃評審技術(shù)（PERT）中。PMBOK定義：創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)是把項目可交付成果和項目工作分解成較小的，更易于管理的組成部分的過程。工作分解結(jié)構(gòu)一種面向可交付成果的項目元素分組，是以可交付成果為導(dǎo)向的工作層級分解，其分解的對象是項目團隊為實現(xiàn)項目目標(biāo)、提交所需可交付成果而實施的工作。所以，工作分解結(jié)構(gòu)中不僅包括項目可交付成果也包括提交可交付成果實施的工作。

對于可交付成果的理解：

沒有實體對象產(chǎn)生的項目，可交付成果是無形的，如文藝演出活動就是為了給觀眾帶來視覺上和聽覺上的享受；實體項目對象的組成本身就很復(fù)雜時，直接運用WBS會造成困惑，就應(yīng)該先進(jìn)行項目對象的梳理，建立PBS。例如，傳統(tǒng)單體項目的工作分解結(jié)構(gòu)就十分簡單。但對于大型復(fù)雜群體建設(shè)項目，首先對項目實體對象進(jìn)行分解，建立項目分解結(jié)構(gòu)體系（（ProjectBreakdownStructure，簡稱PBS），再進(jìn)行工作任務(wù)分解。單個項目工作分解結(jié)構(gòu)大型復(fù)雜項目群子項目SubP1子項目SubP2子項目SubPn……T21T23T22T24T25T26子項目層任務(wù)層復(fù)雜項目群系統(tǒng)的層次分解PBS中國知網(wǎng)查詢“項目分解結(jié)構(gòu)”一詞未能得到相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)量趨勢；中國知網(wǎng)查詢“項目分解”一詞得到的文獻(xiàn)數(shù)量趨勢：從文獻(xiàn)的的情況來來看，研研究逐年年增多，，特別是是近兩年年增長迅迅速；但對項目目分解結(jié)結(jié)構(gòu)體系系的研究究尚未形形成體系系；項目目分解結(jié)結(jié)構(gòu)一詞詞多出現(xiàn)現(xiàn)于國內(nèi)內(nèi)一些專專家、學(xué)學(xué)者的報報告之中中，或來來自于工工程實踐踐之中的的用語，，理論研研究十分分單薄。。PBS的概念PBS概念的建建立是在在對WBS的思辨基基礎(chǔ)上的的。根據(jù)項目目群管理理的系統(tǒng)統(tǒng)論和管管理哲學(xué)學(xué)的拓展展認(rèn)識，，對WBS的重新認(rèn)認(rèn)識：以以可交付付成果為為導(dǎo)向的的工作層層級分解解，而不不是可交交付成果果本身。。項目群管管理的第第一步：：項目實實體對象象分解，，建立項項目分解解結(jié)構(gòu)（（PBS)PBS與WBS不同，分分解的最最底層結(jié)結(jié)果是構(gòu)構(gòu)成項目目實體的的項目單單元而不不是以可可交付成成果為目目標(biāo)的工工作包。。PBS的作用：：項目管管理的第一步，是項目管管理其它一一切工作的的基礎(chǔ)，它的形成成早于WBS，PBS是WBS的前提條件件，WBS是PBS的具體實現(xiàn)現(xiàn)。項目分解結(jié)結(jié)構(gòu)不是一一成不變的的。項目分解結(jié)結(jié)構(gòu)體系立項階段，，根據(jù)投資資主體之間間的關(guān)系確確定項目分分解結(jié)構(gòu)。。設(shè)計階段，，根據(jù)專業(yè)業(yè)技術(shù)特點點確定項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)。建設(shè)階段，，根據(jù)組織織和管理因因素對項目目進(jìn)行重新新梳理。項目竣工，，對固定資資產(chǎn)進(jìn)行梳梳理，形成成固定資產(chǎn)產(chǎn)清單。這四個階段段實質(zhì)上是是項目從概概念到最終終實現(xiàn)的過過程，所以以項目分解解結(jié)構(gòu)也是是不斷深化化直到與項項目實體達(dá)達(dá)成一致。。以上四個階階段的項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)所形成的的體系是項目目標(biāo)分分解體系（工作任務(wù)務(wù)分解結(jié)構(gòu)構(gòu)、投資分分解結(jié)構(gòu)、、質(zhì)量分解解結(jié)構(gòu)）和和項目管理組組織分解體體系（管理組織織分解結(jié)構(gòu)構(gòu)、項目合合同分解結(jié)結(jié)構(gòu)、項目目信息分解解結(jié)構(gòu)）的的基礎(chǔ)和前前提。根據(jù)我們在在中國2010年上海***建設(shè)工程項目目管理的實實踐，項目目群的組成成內(nèi)容在項項目進(jìn)展過過程中處于于不斷變化化之中：項目的范圍圍、內(nèi)容、、性質(zhì)可能能會有變化化；項目的管理理單位、投投資主體、、組織機構(gòu)構(gòu)也可能發(fā)發(fā)生變更。。由此，帶來來所使用過過的項目分分解方法的的多樣性。。上海***建設(shè)工程項目目群立項階段的的項目分解解使用基于投投資主體的的項目分解解方法，理理清投資主主體之間的的關(guān)系，下下圖反映了了對項目打打包編制項項目建議書書和可行性性研究報告告的真實情情況。***共共產(chǎn)生了127份前期批文文和報告。。立項階段上海***建設(shè)工程項目目群分解結(jié)結(jié)構(gòu)上海***建設(shè)工程項目目群設(shè)計階段的的項目分解解從技術(shù)角度度出發(fā)，將將上海***工程建設(shè)項目目從專業(yè)上上分為場館館類建筑、、配套服務(wù)務(wù)設(shè)施、交交通服務(wù)設(shè)設(shè)施和市政政設(shè)施等四四類，如下下圖所示。。設(shè)計階段上海***建設(shè)工程項目目群分解結(jié)結(jié)構(gòu)以上兩種分分解結(jié)構(gòu)截截然不同。。立項階段的的項目分解解結(jié)構(gòu)主要要考慮項目目投資主體體的劃分、、項目建議議書和可研研報告的批批復(fù)；設(shè)計階段的的項目分解解結(jié)構(gòu)主要要考慮項目目的專業(yè)性性質(zhì)。立項階段和和設(shè)計階段段的項目分分解結(jié)構(gòu)考考慮的因素素具有明顯顯的階段性性特征，但但當(dāng)項目真真正開始實實施建設(shè)時時，這兩種種項目分解解結(jié)構(gòu)都不不能滿足項項目管理的的需要，需需要重新進(jìn)進(jìn)行分解。。建設(shè)實施階階段的項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)在項目建設(shè)設(shè)實施階段段，對大型型復(fù)雜群體體項目進(jìn)行行分解需要要綜合考慮慮組織、管理理、技術(shù)等因素，要要遵循現(xiàn)有有條件下的的組織、管管理現(xiàn)狀。。實施階段段項目分解解的目的是是推進(jìn)項目目、實現(xiàn)項項目目標(biāo)、、進(jìn)行項目目實施的組組織與管理理。而反過過來項目管管理的組織織建立也在在一定程度度上受項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)的影響，，項目分解解結(jié)構(gòu)與組組織、管理理模式是相相互影響和和作用的。。只有遵循循該規(guī)律，，才能有利利于項目的的順利實施施。（1）組織因素素每個項目都都有相應(yīng)的的投資主體體，投資主主體有變化化，項目分分解結(jié)構(gòu)也也要隨之變變化。在建設(shè)實施施階段還有有相應(yīng)的實實施管理組組織，管理理組織有變變化，項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)也要隨之之變化。在上海***建設(shè)工程項目目群中：外國國家自自建館如果果單獨成立立一個“外外國自建館館管理協(xié)調(diào)調(diào)部”進(jìn)行行管理，則則在項目分分解時應(yīng)將將“外國國國家自建館館”單獨列列為一類項項目群；如如果不設(shè)專專門部門，，將外國自自建館分到到各片區(qū)項項目部進(jìn)行行管理和協(xié)協(xié)調(diào)，則應(yīng)應(yīng)該在項目目分解時將將不同的外外國自建館館分別分解解到各片區(qū)區(qū)項目群中中去。（2）管理因素素本階段的項項目分解結(jié)結(jié)構(gòu)需要考考慮：分解的層次次和幅度是是否與現(xiàn)行行的管理模模式相匹配配；要有利于進(jìn)進(jìn)行具體管管理工作的的落實；有利于對項項目的整體體控制。例如世博村村項目群，，單純從技技術(shù)角度應(yīng)應(yīng)劃分為““永久性建建筑”一類類，但考慮慮到管理的的角度，世世博村是由由土控公司司進(jìn)行投資資和管理的的項目群，，宜劃到““其它投資資主體建設(shè)設(shè)項目”一一類中去。。（3）技術(shù)因素素技術(shù)因素包包括項目的的專業(yè)特性、項目的性質(zhì)質(zhì)以及項目所所在的區(qū)域等。比如上海***項目，專業(yè)特性包括場館類類項目、市市政類項目目、配套輔輔助設(shè)施等等等；項目性質(zhì)包括永久性性項目、臨臨時性項目目等，臨時時性項目又又分國家館館、企業(yè)館館等，國家家館又分外外國自建館館、租賃館館和聯(lián)合館館；項目所在地地塊包括浦東、、浦西，浦浦東又分A、B、C地塊，浦西西又分D、E地塊等等。。如何根據(jù)各各項目的專專業(yè)屬性、、項目性質(zhì)質(zhì)和所在區(qū)區(qū)域進(jìn)行項項目群的歸歸集，同時時兼顧項目目的組織、、管理因素素，對不同同類型的項項目群體進(jìn)進(jìn)行分別管管理，是值值得研究的的一個重要要問題。在上海***建設(shè)工程項目目的分解過過程中，考考慮了組織織中的不同同投資主體體的格局、、項目所屬屬的專業(yè)特特性，兼顧顧了管理上上對分解層層次和分解解幅度的要要求，最終終形成了建建設(shè)實施階階段的項目目分解結(jié)構(gòu)構(gòu)。建設(shè)階段上海***建設(shè)工程項目目群分解結(jié)結(jié)構(gòu)其中中國館館和城市最最佳實踐區(qū)區(qū)在實施過過程中調(diào)整整了投資主主體，被劃劃歸指揮部部辦公室，，在項目分分解結(jié)構(gòu)中中非常方便便地進(jìn)行了了更改。市政項目、、展館及配配套設(shè)施項項目等都還還可以繼續(xù)續(xù)細(xì)分到眾眾多的單體體子項目中中去，由于于子項目數(shù)數(shù)量龐大，，在圖中省省去。項目管理的的三維視角角在對復(fù)雜項項目群的管管理中，PBS是一首要工工作。沒有PBS，也就沒有有對項目群群對象的具具體認(rèn)識，，也就無法法對完成項項目對象的的所有工作作形成層次次清晰、內(nèi)內(nèi)容明確的的認(rèn)識，也也無法開始始對項目實實施機構(gòu)的的組織與建建立。在確定項目目對象目標(biāo)標(biāo)以后，接接下來是為為實現(xiàn)對象象目標(biāo)所進(jìn)進(jìn)行的工作作任務(wù)梳理理，建立工工作分解結(jié)結(jié)構(gòu)，WBS可看作項目目群管理的的第二步。。在此還有一一項工作至至關(guān)重要，，即遵循對對項目對象象和工作任任務(wù)的分解解，建立項項目實施與與管理的組組織機構(gòu)，，形成管理理組織分解解結(jié)構(gòu)（OrganizationBreakdownStructure，簡稱OBS）。PBS解決決““是是什什么么””的的問問題題，，WBS解決決““怎怎么么做做””的的問問題題，，OBS解決決““由由誰誰做做””的的問問題題。。據(jù)據(jù)此此，，PBS、WBS、OBS構(gòu)成成了了項項目目群群管管理理的的三三大大分分解解體體系系，，共共同同構(gòu)構(gòu)成成了了項項目目群群管管理理的的工工作作基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。在***項項目中中，，我我們們提提出出了了““項項目目管管理理的的三三維維視視角角””即即項項目目對對象象維維、、工工作作目目標(biāo)標(biāo)維維和和管管理理組組織織維維。。項目目對對象象維維主要要指指項項目目對對象象分分解解所所形形成成的的項項目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，是是對對大大型型復(fù)復(fù)雜雜群群體體項項目目的的分分解解認(rèn)認(rèn)識識。。工作作目目標(biāo)標(biāo)維維主要要是是指指工工作作分分解解所所形形成成的的工工作作分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，它它明明確確了了完完成成或或交交付付項項目目對對象象所所必必須須執(zhí)執(zhí)行行的的工工作作。。管理理組組織織維維主要要是是指指組組織織分分解解所所形形成成的的組組織織分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，它它明明確確了了執(zhí)執(zhí)行行工工作作任任務(wù)務(wù)的的組組織織安安排排。。項目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)是是工工作作分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和組組織織分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。一般般而而言言，，先先有有PBS，再再有有WBS和OBS；一一個個體體系系合合理理的的PBS才可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生恰恰當(dāng)當(dāng)?shù)牡腤BS和OBS，合合理理的的WBS和OBS的前前提提就就是是適適宜宜的的PBS；反反過過來來OBS對PBS、WBS均有有影影響響，，OBS的變變化化將將引引起起PBS、WBS的變變化化。。結(jié)語語大型型復(fù)復(fù)雜雜群群體體項項目目所所具具備備不不同同于于普普通通項項目目的的特特性性，，要要求求對對項項目目管管理理方方法法和和技技術(shù)術(shù)進(jìn)進(jìn)行行拓拓展展和和創(chuàng)創(chuàng)新新。。首先先，，復(fù)復(fù)雜雜項項目目群群管管理理的的第第一一步步工工作作應(yīng)應(yīng)為為項項目目對對象象分分解解而而不不是是工工作作分分解解。。進(jìn)進(jìn)行行項項目目對對象象分分解解，，建建立立項項目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，并并應(yīng)應(yīng)以以此此作作為為項項目目管管理理其其它它工工作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。其次次，，在在大大型型復(fù)復(fù)雜雜群群體體項項目目建建設(shè)設(shè)的的全全過過程程中中，，項項目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)不不是是一一成成不不變變的的，，而而是是按按階階段段劃劃分分可可形形成成一一個個體體系系，，即即項項目目立立項項階階段段、、設(shè)設(shè)計計階階段段和和建建設(shè)設(shè)實實施施