建設工程招標投標法律講座

建設工程招標投標

法律法規(guī)

講座

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招標投標法律法規(guī)條文中華人民共和國招標投標法第一章立法宗旨、適用范圍,強制招標的范圍，招標投標的基本原則第二章招標投標的程序和步驟，招標、至四章投標、開標、評標和中標各階段的行為規(guī)則2

招標投標法

第五章法律責任第六章附則、例外適用情形《招標投標法》共六章，六十八條3招標投標法第一章總則立法目的適用范圍“三公”和誠實信用的原則禁止規(guī)避招標任何部門或地方不得非法干涉的原則行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督4一、立法目的規(guī)范招標投標活動提高經(jīng)濟效益保證項目質量保護國家利益5二、適用范圍《招標投標法》的空間效力

《招標投標法》的適用對象《招標投標法》適用范圍和規(guī)模標準強制招標制度及范圍6應招標項目投資來源：１.《招標法》第三條。2.國家計委3號令第四、五、六條。范圍和規(guī)模標準:

１.國家計委3號令第七條。《２.建設部89號令第三條。邀請招標：

1.《招標法》第十一條規(guī)定的項目。2.設部89號令第九條。3.七部委３０號令第十一條?？刹徽袠隧椖浚海?國家計委3號令第八條。２.建設部89號令第十條。３.七部委３０號令第十二條。工程類別：１.《招標法》第三條2.國家計委3號令第二條、第三條。公開招標：１.國家計委3號令第九條第一款。２.建設部89號令第九條《招標條件招標方式7三、“三公”和誠實信用的原則“公開、公平、公正”原則誠實信用原則8四、禁止規(guī)避招標化整為零其他規(guī)避招標行為9五、不得非法干涉的原則

標投標活動不受地區(qū)或部門限制任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動不得非法干涉的原則《中華人民共和國招標投標法》10六、、行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門依依法法實實施施監(jiān)監(jiān)督督國家家計計委委綜綜合合指指導導、、協(xié)協(xié)調調主管管部部門門負負責責按按現(xiàn)現(xiàn)行行的的職職責責分分工工分分別別對對招招投投過過程程監(jiān)監(jiān)督督執(zhí)執(zhí)法法建設部門負負責認定各類類工程建設項項目招標代代理業(yè)務務的招標代理理機構的資格格負責有形建筑筑市場的監(jiān)管管《關于健全和規(guī)規(guī)范有形建筑筑市場的若若干意見的通通知》國辦發(fā)[2002]21號文11第二章招招標招標人對招標人的要要求招標審批招標審批《中華人民共和和國招標投標標法》招標方式招標方式《中華人民共和和國招標投標標法》招標代理招標代理《中華人民共和和國招標投標標法》自行招標自行招標《中華人民共和和國招標投標標法》發(fā)布招標公告告的要求發(fā)布招標公告告《中華人民共和和國招標投標標法》12招標邀請招標方式式的基本要求求及投標邀請請書的內容對潛在投標人人的資格審查查對潛在投標人人的資格審查查《中華人民共和和國招標投標標法》招標文件的編編制及其有關關內容與要求求招標文件編制制《中華人民共和和國招標投標標法》對招標文件內內容的禁止性性規(guī)定項目現(xiàn)場踏勘勘招標人的保密密義務招標人的保密密義務《中華人民共和和國招標投標標法》招標文件的澄澄清和修改招標文件的澄澄清和修改《中華人民共和和國招標投標標法》投標文件的準準備時間投標文件的準準備時間《中華人民共和和國招標投標標法》13第三章投投標投標人的定義義投標人的資格格條件投標人的資格格條件《中華人民共和和國招標投標標法》投標文件的編編制依據(jù)和內內容招標文件的編編制《中華人民共和和國招標投標標法》投標文件的送送達投標文件的送送達《中華人民共和和國招標投標標法》投標文件的補補充、修改或或撤回投標文件的補補充、修改和和撤回《中華人民共和和國招標投標標法》14投標關于分包分包《中華人民共和和國招標投標標法》(124號令)聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標《中華人民共和和國招標投標標法》禁止串通投標標禁止串通投標標《中華人民共和和國招標投標標法》禁止以不正當當競爭方式投投標禁止以不正當當手段競爭《中華人民共和和國招標投標標法》15第四章開標標評標中中標概念－－開標標、評標、中中標開標的時間和和地點開標的主持人人和參與人開標的基本規(guī)規(guī)定(招標法34-36條)16開標評標中中標評標委員會的的組成及方式式。評標專家資格格和培訓管理理評標保密性及及不受外界干干預性。投標人對投標標文件的澄清清。投標文件的澄澄清《中華人民共和和國招標投標標法》評標標準和方方法。評標標準和方方法《中華人民共和和國招標投標標法》17開標評標中中標中標條件中標條件《中華人民共和和國招標投標標法》廢除所有投標標廢除所有投標標《中華人民共和和國招標投標標法》禁止與投標人人進行實質性性內容的談判判禁止實質性內內容的談判《中華人民共和和國招標投標標法》評委的職業(yè)道道德和紀律要要求評委的職業(yè)道道德和紀律要要求《中華人民共和和國招標投標標法》18開標評標中中標中標通知書及及其法律效力力中標通知書及及其法律效力力《中華人民共和和國招標投標標法》訂立書面合同同訂立書面合同同《中華人民共和和國招標投標標法》備案制度備案制度《中華人民共和和國招標投標標法》禁止轉讓合同同及非法分包包合同禁止轉讓合同同及非法分包包合同《中華人民共和和國招標投標標法》19第五章法法律責任基本概念主體過錯違法行為損害事實因果關系20基本概念法律責任：民事責任行政責任刑事責任21第五章法法律責任招標人規(guī)避招招標的法律責責任招標人規(guī)避招招標的法律責責任《中華人民共和和國招標投標標法》招標代理機構構對其違法行行為應承擔的的法律責任(招標法50條)(高檢高法經(jīng)濟濟案追訴規(guī)定定動作第3.68)招標人對其限限制、排斥投投標競爭的違違法行為應承承擔的法律責責任招標人限制、、排斥招標競競爭的法律責責任《中華人民共和和國招標投標標法》招標人對其泄泄露有關招標標情況和泄露露標底應負的的法律責任招標人泄露招招標情況和標標底的法律責責任《中華人民共和和國招標投標標法》22法律責任串通投標以及及投標人為謀謀取中標而行行賄的違法行行為應負的法法律責任串通投標及行行賄的法律責責任《中華人民共和和國招標投標標法》投標人對其以以虛假的方式式騙取中標的的違法行為的的法律責任以虛假方式騙騙取中標的法法律責任《中華人民共和和國招標投標標法》招標人人對其其違法法談判判行為為的法法律責責任違法談談判行行為的的法律律責任任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》評標委委員會會成員員或者者參加加評標標的有有關工工作人人員對對其違違法行行為應應承擔擔的法法律責責任評委及及工作作人員員違法法行為為的法法律責責任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》23法律責責任招標人人對其其不按按要求求確定定中標標人的的違法法行為為應負負的法法律責責任招標人人不按按要求求確確定中中標人人的違違法行行為的的法律律責任任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》中標人人違法法轉讓讓中標標項目目，違違法分分包或或者分分包人人再次次分包包的法法律責責任(招標法法58條)(高院審審理施施工合合同案案法律律解釋釋7.26)不按照照招標標文件件和投投標文文件簽簽訂合合同以以及訂訂立違違背合合同實實質性性內容容的協(xié)協(xié)議而而應承承擔的的法律律責任任(高院審審理施施工合合同案案法律律解釋釋21條)有關簽簽訂合合同違違法行行為的的法律律責任任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》24法律責責任中標人人對違違約行行為應應負的的法律律責任任中標人人對其其違約約行為為的法法律責責任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》實施行行政處處罰的的主體體實施行行政處處罰的的主體體《中華人人民共共和國國招標標投標標法》干涉招招標活活動的的違法法行為為應當當承擔擔的法法律責責任干涉招招標活活動違違法行行為的的法律律責任任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》國家機機關人人員對對其違違法行行為應應負的的法律律責任任國家機機關人人員違違法行行為的的法律律責任任《中華人人民共共和國國招標標投標標法》中標無無效的的法律律后果果(高院審審理施施工合合同案案法律律解釋釋1.8.9條)中標無無效的的法律律果《中華人人民共共和國國招標標投標標法》25第六章章附附則則招標投投標活活動的的異議議和投投訴。。(招標法法65條)(11號令)強制招招標的的例外外。國際招招標程程序或或者外外國招招標程程序在在我國國招標標活動動中的的適用用。生效的的時間間。26再見見27《房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程招標標投標標管管理辦辦法》的出臺臺2000年1月1日，《招標投投標法法》頒布實實施，，國家家通過過法律律手段段推行行招標標投標標制度度，對對招標標投標標活動動進一一步進進行了了規(guī)范范，此此后，，國辦辦發(fā)〖2000〗34號文《關于國國務院院有關關部門門實施施招標標投標標活動動行政政監(jiān)督督的職職能分分工的的意見見》下發(fā)，，對工工程建建設項項目招招標投投標的的監(jiān)督督管理理職能能進行行了劃劃分，，明確確房屋屋建筑筑和市市政基基礎設設施工工程招招標投投標28《房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程招標標投標標管管理辦辦法》的出臺臺的監(jiān)督督管理理和行行政執(zhí)執(zhí)法，，由建建設行行政主主管部部門負負責。。在上上述背背景下下，建建設部部組織織起草草了《房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程施工工招標標投標標管理理辦法法》，并于于2001年5月31日經(jīng)第第43次部常常務會會議通通過，，以建建設部部第89號令予予以發(fā)發(fā)布，，自2001年6月1日起實實行。?！斗课萁ńㄖ秃褪姓A礎設施施工程程施工工招標標投標標29《房屋建建筑和和市政政基礎礎設施施工程程招標標投標標管管理辦辦法》的出臺臺管理辦辦法》是根據(jù)據(jù)建筑筑市場場的實實際需需要，，在招招標投投標法法確立立的基基本原原則下下，對對房屋屋建筑筑和市市政基基礎設設施工工程施施工招招標投投標范范圍的的內問問題和和具體體事宜宜進行行規(guī)范范。招標投投標法法產(chǎn)生生的三三個階階段30適用范范圍和和規(guī)模模標準準《工程建建設項項目招招標范范圍和和規(guī)模模標準準規(guī)定定》（國家家計委委第３３號令令）第二條條關關系社社會公公共利利益、、公眾眾安全全的基基礎設設施項項目的的范圍圍包括括：（一））煤炭炭、石石油、、天然然氣、、電力力、新新能源源等能能源項項目；；（二））鐵路路、公公路、、管道道、水水運、、航空空以及及其他他交通通運輸輸業(yè)等等交通通運輸輸項目目；（三））郵政政、電電信樞樞紐、、通信信、信信息網(wǎng)網(wǎng)絡等等郵電電通訊訊項目目；（四））防洪洪、灌灌溉、、排澇澇、引引（供供）水水、灘灘涂治治理、、水土土保持持、水水利樞樞紐等等水利利項目目；（五））道路路、橋橋梁、、地鐵鐵和輕輕軌交交通、、污水水排放放及處處理、、垃圾圾處理理、地地下管管道、、公共共停車車場等等城市市設施施項目目；（六））生態(tài)態(tài)環(huán)境境保護護項目目；（七））其他他基礎礎設施施項目目。V31適用范圍和和規(guī)模標準準《工程建設項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》（國家計委委第３號令令）第三條關關系社會公公共利益、、公眾安全全的公用事事業(yè)項目的的范圍包括括：（一）供水水、供電、、供氣、供供熱等市政政工程項目目；（二）科技技、教育、、文化等項項目；（三）體育育、旅游等等項目；（四）衛(wèi)生生、社會福福利等項目目；（五）商品品住宅，包包括經(jīng)濟適適用住房；；（六）其他他公用事業(yè)業(yè)項目。V32適用范圍和和規(guī)模標準準《工程建設項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》（國家計委委第３號令令）第四條使使用國有資資金投資項項目的范圍圍包括：（一）使用用各級財政政預算資金金的項目；；（二）使用用納入財政政管理的各各種政府性性專項建設設基金的項項目；（三）使用用國有企業(yè)業(yè)事業(yè)單位位自有資金金，并且國國有資產(chǎn)投投資者實際際擁有控制制權的項目目。V33適用范圍和和規(guī)模標準準《工程建設項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》（國家計委委第３號令令）第五條國國家融資項項目的范圍圍包括：（一）使用用國家發(fā)行行債券所籌籌資金的項項目；（二）使用用國家對外外借款或者者擔保所籌籌資金的項項目；（三）使用用國家政策策性貸款的的項目；（四）國家家授權投資資主體融資資的項目；；（五）國家家特許的融融資項目。。V34適用范圍和和規(guī)模標準準《工程建設項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》（國家計委委第３號令令）第六條使使用國際組組織或者外外國政府資資金的項目目的范圍包包括：（一）使用用世界銀行行、亞洲開開發(fā)銀行等等國際組織織貸款資金金的項目；；（二）使用用外國政府府及其機構構貸款資金金的項目；；（三）使用用國際組織織或者外國國政府援助助資金的項項目。V35適用范圍和和規(guī)模標準準《工程建設項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》（國家計委委第３號令令）第七條本本規(guī)定第二二條至第六六條規(guī)定范范圍內的各各類工程建建設項目，，包括項目目的勘察、、設計、施施工、監(jiān)理理以及與工工程建設有有關的重要要設備、材材料等的采采購，達到到下列標準準之一的，，必須進行行招標：（一）施工工單項合同同估算價在在２００萬萬元人民幣幣以上的；；（二）重要要設備、材材料等貨物物的采購，，單項合同同估算價在在１００萬萬元人民幣幣以上的；；（三）勘察察、設計、、監(jiān)理等服服務的采購購，單項合合同估算價價在５０萬萬元人民幣幣以上的；；（四）單項項合同估算算價低于第第（一）、、（二）、、（三）項項規(guī)定的標標準，但項項目總投資資額在３００００萬元元人民幣以以上的。V36適用范圍《房屋建設和和市政基礎礎施工招標標投標管理理辦法》（建設部第第８９令））第二條在在中華人人民共和國國境內從事事房屋建筑筑和市政基基礎設施工工程施工招招標投標活活動，實施施對房屋建建筑和市政政基礎設施施工程施工工招標投標標活動的監(jiān)監(jiān)督管理，，適用本辦辦法。本本辦法法所稱房屋屋建筑工程程，是指各各類房屋建建筑及其附附屬設施和和與其配套套的線路、、管道、設設備安裝工工程及室內內外裝修工工程。本本辦法法所稱市政政基礎設施施工程，是是指城市道道路、公共共交通、供供水、排水水、燃氣、、熱力、園園林、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、污水處處理、垃圾圾處理、防防洪、地下下公共設施施及附屬設設施的土建建、管道、、設備安裝裝工程。V37房屋建筑的的概念房屋建筑是是指各類房房屋建筑及及其附屬設設施的新建建、改建、、擴建、維維修、拆除除、裝飾裝裝修等活動動，以及線線路、管道道、設備（（包括電梯梯）的安裝裝活動。本本條所謂各各類房屋建建筑，依照照《城市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房房屋是指具具有頂蓋、、梁柱、墻墻壁、基礎礎以及能夠夠形成內部部空間，滿滿足人們生生產(chǎn)、生活活等所需的的工程實體體。v38房屋建筑筑的概念念一般分為為民用建建筑，包包括住宅宅、公寓寓、別墅墅。工業(yè)業(yè)建筑，，包括各各類工業(yè)業(yè)廠房、、倉庫；；商業(yè)旅旅游建筑筑，包括括各類商商場、飯飯店、賓賓館等；；文教衛(wèi)衛(wèi)生體育育建筑，，包括各各類教學學樓、醫(yī)醫(yī)院、體體育場館館、影劇劇院等；；公共建建筑，包包括各類類展覽館館、車站站、辦公公樓、電電視塔、、民航候候機樓、、電信樓樓等；房房屋建筑筑的附屬屬設施，，包括水水塔、鍋鍋爐房、、配電房房等。V39適用范圍圍《工程建設設項目招招標范圍圍和規(guī)模模標準規(guī)規(guī)定》（七部委委第30號令）第二條在中華人人民共和和國境內內進行工工程施工工招標投投標活動動，適用用本辦法法。適用范圍圍40不得非法法干涉的的原則《中華人民民共和國國招標投投標法》第六條依依法必必須進行行招標的的項目，，其招標標投標活活動不受受地區(qū)或或者部門門的限制制。任何何單位和和個人不不得違法法限制或或者排斥斥本地區(qū)區(qū)、本系系統(tǒng)以外外的法人人或者其其他組織織參加投投標，不不得以任任何方式式非法干干涉招標標投標活活動。V41不得非法法干涉的的原則《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》

(七部委第第３０號號令）第五條工工程施施工招標標投標活活動，依依法由招招標人負負責。任任何單位位和個人人不得以以任何方方式非法法干涉工工程施工工招標投投標活動動。施工招標標投標活活動不受受地區(qū)或或者部門門的限制制。4.不得非法法干涉的的原則42適用范圍圍《評標和會會和評標標方法暫暫行規(guī)定定》（七部委委第12號令）第二條本本規(guī)規(guī)定適用用于依法法必須招招標項目目的評標標活動。。V43適用范圍圍《評標專家家和評標標專家?guī)鞄旃芾頃簳盒修k法法》（國家計計委第29號令）第二條本辦法適適用于評評標專家家的資格格認定、、入庫及及評標專專家?guī)斓牡慕M建、、使用、、管理活活動。44可不進行行施工招招標的（建設部部８９號號令）第十條工工程程有下列列情形之之一的，，經(jīng)縣級級以上地地方人民民政府建建設行政政主管部部門批準準，可以以不進行行施工招招標：（（一）停停建或者者緩建后后恢復建建設的單單位工程程，且承承包人未未發(fā)生變變更的；；（（二））施工企企業(yè)自建建自用的的工程，，且該施施工企業(yè)業(yè)資質等等級符合合工程要要求的；；（（三））在建工工程追加加的附屬屬小型工工程或者者主體加加層工程程，且承承包人未未發(fā)生變變更的；；（（四））法律、、法規(guī)、、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其其他情形形?；脽羝?345《關于健全全和規(guī)范范有形建建筑市場場

的若若干意見見的通知知》國辦發(fā)[2002]21號文一、健全全體制，，完善功功能（一）充充分發(fā)揮揮有形建建筑市場場在建設設工程項項目管理理中的作作用?，F(xiàn)現(xiàn)階段，，對于全全部使用用國有資資金投資資，以及及國有資資金投資資占控股股或者主主導地位位的房屋屋建筑工工程項目目和市政政工程項項目，必必須通過過有形建建筑市場場，依法法公開招招標。特特大型和和大型市市政工程程項目采采用國際際招標的的，按照照《中華人民民共和國國招標投投標法》關于公開開招標的的規(guī)定辦辦理。其其他應公公開招標標的工程程建設項項目也可可進入有有形建筑筑市場招招標、發(fā)發(fā)包。V46招標投標標進入有有形建筑筑市場的的規(guī)定建設部89號令第十三條條全全部使用用國有資資金投資資或者國國有資金金投資占占控股或或者主導導地位，，依法必必須進行行施工招招標的工工程項目目，應當當進入有有形建筑筑市場進進行招標標投標活活動。政政府有關關管理機機關可以以在有形形建筑市市場集中中辦理有有關手續(xù)續(xù)，并依依法實施施監(jiān)督。。國辦發(fā)[2002]21號文6.行政監(jiān)督部門門依法實施監(jiān)監(jiān)督47工程施工招標標應具備的條條件建設部89號令第八條本本條規(guī)定了工工程施工招標標應具備的條條件，明確的的條件有三條條。一是項目已經(jīng)經(jīng)履行了規(guī)定定的審批手續(xù)續(xù)。要求項目目必須有立項項批文，規(guī)劃劃許可，報建建證明；根據(jù)據(jù)現(xiàn)行的投融融資管理體制制，工程項目目在建設前，，都必須經(jīng)國國務院及其有有關部門或者者各級政府有有關部門的審審批，都有立立項批文；規(guī)規(guī)劃許可。48招投標法第三條在中中華人民共和和國境內進行行下列工程建建設項目包括括項目的勘察察、設計、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設有關的重重要設備、材材料等的采購購，必須進行行招標：（（一）大大型基礎設施施、公用事業(yè)業(yè)等關系社會會公共利益、、公眾安全的的項目；（（二）全全部或者部分分使用國有資資金投資或者者國家融資的的項目；49招投標法（三）使用國國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項目。。

前款款所列項目的的具體范圍和和規(guī)模標準，，由國務院發(fā)發(fā)展計劃部門門會同國務院院有關部門制制訂，報國務務院批準。法法律或或者國務院對對必須進行招招標的其他項項目的范圍有有規(guī)定的，依依照其規(guī)定。。50對招標人的要要求建設部89號令第七條是是對招標人行行為的原則性性要求。1、不得以不合合理條件限制制或者排斥潛潛在投標人；；2、不得對潛在在投標人實行行歧視待遇；；3、不得對潛在在投標人提出出與招標工程程實際要求不不符的過高的的資質等級要要求。第二章招招標51招標審批《中華人民共和和國招標投標標法》第九條招標標項目按照國國家有關規(guī)定定需要履行項項目審批手續(xù)續(xù)的，應當先先履行審批手手續(xù)，取得批批準。招招標標人應當有進進行招標項目目的相應資金金或者資金來來源已經(jīng)落實實，并應當在在招標文件中中如實載明。。V52招標審批《工程建設項目目施工招標投投標辦法》

(七部委第30號令)第八條依法法必須招標的的工程建設項項目，應當具具備下列條件件才能進行施施工招標：（一）招標人人已經(jīng)依法成成立；（二）初步設計及概概算應當履行行審批手續(xù)的的，已經(jīng)批準準；（三）招標范圍、招招標方式和招招標組織形式式等應當履行行核準手續(xù)的的，已經(jīng)核準準；（四）有相應應資金或資金金來源已經(jīng)落落實；（五）有招標標所需的設計計圖紙及技術術資料。V53招標審批《房屋建設和市市政基礎設施施工程施工招招標投標管理理辦法》(建設部第89號令)第十九條依依法必須進進行施工招標標的工程，招招標人應當在在招標文件發(fā)發(fā)出的同時，，將招標文件件報工程所在在地的縣級以以上地方人民民政府建設行行政主管部門門備案。建設設行政主管部部門發(fā)現(xiàn)招標標文件有違反反法律、法規(guī)規(guī)內容的，應應當責令招標標人改正。V54招標審批《房屋建設和市市政基礎設施施工程施工招招標投標管理理辦法》(建設部第89號令)第十二條招招標人自行行辦理施工招招標事宜的，，應當在發(fā)布布招標公告或或者發(fā)出投標標邀請書的5日前，向工程程所在地縣級級以上地方人人民政府建設設行政主管部部門備案，并并報送下列材材料：（（一一）按照國家家有關規(guī)定辦辦理審批手續(xù)續(xù)的各項批準準文件；（（二）本辦辦法第十一條條所列條件的的證明材料，，包括專業(yè)技技術人員的名名單、職稱證證書或者執(zhí)業(yè)業(yè)資格證書及及其工作經(jīng)歷歷的證明材料料；V55招標審批《房屋建設和市市政基礎設施施工程施工招招標投標管理理辦法》(建設部第89號令)（三）法律、、法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的其他他材料。招招標人不具具備自行辦理理施工招標事事宜條件的，，建設行政主主管部門應當當自收到備案案材料之日起起5日內責令招標標人停止自行行辦理施工招招標事宜。V56招標審批《山東省建設工工程招標投標標書面報告制制度實施辦法法》

(魯建發(fā)43號文)一、凡凡在本本省境境內進進行的的建設設工程程項目目招標標投標標活動動，包包括項項目的的勘察察、設設計、、施工工、監(jiān)監(jiān)理、、裝飾飾裝修修以及及與工工程建建設有有關的的重要要設備備、材材料的的采購購等招招標投投標活活動，，均適適用本本制度度。二、縣縣以上上人民民政府府建設設行政政主管管部門門所屬屬同級級招標標投標標管理理機構構負責責對管管轄范范圍內內的建建設工工程實實施招招標投投標書書面報報告制制度的的管理理。V57招標審審批《山東省省建設設工程程招標標投標標書面面報告告制度度實施施辦法法》(魯建發(fā)發(fā)43號文)三、建建設工工程招招標投投標書書面報報告制制度的的具體體程序序。（一））招標標備案案。依依法必必須招招標的的建設設工程程項目目，招招標人人自行行組織織招標標的或或者委委托招招標代代理機機構招招標的的，必必須在在招標標公告告或投投標邀邀請書書發(fā)出出五日日前，，招標標人持持有關關材料料到招招標辦辦備案案。V58招標審審批《山東省省建設設工程程招標標投標標書面面報告告制度度實施施辦法法》(魯建發(fā)發(fā)43號文)備案材材料包包括下下列內內容：：1、擬招招標項項目的的立項項批文文、規(guī)規(guī)劃許許可、、報建建證明明、建建設資資金來來源、、落實實證明明；2、招標標活動動的有有關資資料：：擬招招標項項目概概況、、招標標內容容、招招標方方式、、招標標活動動時間間安排排等，，應公公開招招標工工程項項目實實行邀邀請招招標的的，需需提供供法定定批準準機關關的正正式批批準文文件；；3、招標標人自自行組組織招招標的的，需需提供供滿足足相關關法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)定的的自行行辦理理招標標事宜宜條件件的有有關證證明材材料；；V59招標審審批《山東省省建設設工程程招標標投標標書面面報告告制度度實施施辦法法》(魯建發(fā)發(fā)43號文)4、委托托招標標代理理機構構進行行招標標的，，需提提供招招標代代理機機構的的營業(yè)業(yè)執(zhí)照照、資資質證證書、、擬招招標項項目的的代理理招標標委托托合同同。5、擬發(fā)發(fā)布的的招標標公告告或投投標邀邀請函函，并并列明明招標標公告告的發(fā)發(fā)布媒媒體或或投標標邀請請函的的發(fā)放放單位位。上述資資料、、手續(xù)續(xù)中違違反有有關法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)定的的，招招標辦辦應當當自接接到齊齊全的的資料料之日日起五五個工工作日日內責責令招招標人人予以以改正正。第二章章招招標60自行招招標《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十二二條招招標標人有有權自自行選選擇招招標代代理機機構，，委托托其辦辦理招招標事事宜。。任何何單位位和個個人不不得以以任何何方式式為招招標人人指定定招標標代理理機構構。招招標人人具有有編制制招標標文件件和組組織評評標能能力的的，可可以自自行辦辦理招招標事事宜。。任何何單位位和個個人不不得強強制其其委托托招標標代理理機構構辦理理招標標事宜宜。依依法必必須進進行招招標的的項目目，招招標人人自行行辦理理招標標事宜宜的，，應當當向有有關行行政監(jiān)監(jiān)督部部門備備案。。V61招標標方方式式《中華華人人民民共共和和國國招招標標投投標標法法》第十十條條招招標標分分為為公公開開招招標標和和邀邀請請招招標標。。公公開開招招標標，，是是指指招招標標人人以以招招標標公公告告的的方方式式邀邀請請不不特特定定的的法法人人或或者者其其他他組組織織投投標標。。邀邀請請招招標標，，是是指指招招標標人人以以投投標標邀邀請請書書的的方方式式邀邀請請?zhí)靥囟ǘǖ牡姆ǚㄈ巳嘶蚧蛘哒咂淦渌M組織織投投標標。。第第十十一一條條國國務務院院發(fā)發(fā)展展計計劃劃部部門門確確定定的的國國家家重重點點項項目目和和省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府確確定定的的地地方方重重點點項項目目不不適適宜宜公公開開招招標標的的，，經(jīng)經(jīng)國國務務院院發(fā)發(fā)展展計計劃劃部部門門或或者者省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府批批準準，，可可以以進進行行邀邀請請招招標標。。V62招標方式式《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》（七部委委第３００號令））第十條依法必須須進行施施工招標標的工程程建設項項目，按按工程建建設項目目審批管管理規(guī)定定，凡應應報送項項目審批批部門審審批的，，招標人人必須在在報送的的可行性性研究報報告中將將招標范范圍、招招標方式式、招標標組織形形式等有有關招標標內容報報項目審審批部門門核準。。第十一條條國務院發(fā)發(fā)展計劃劃部門確確定的國國家重點點建設項項目和各各省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府確定定的地方方重點建建設項目目，以及及全部使使用國有有資金投投資或者者國有資資金投資資占控股股或者主主導地位位的工程程建設項項目，應應當公開開招標；；有下列列情形之之一的，，經(jīng)批準準可以進進行邀請請招標：：V63招標方式式《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》（七部委委第３００號令））（一）項項目技術術復雜或或有特殊殊要求，，只有少少量幾家家潛在投投標人可可供選擇擇的；（二）受受自然地地域環(huán)境境限制的的；（三）涉涉及國家家安全、、國家秘秘密或者者搶險救救災，適適宜招標標但不宜宜公開招招標的；；（四）擬擬公開招招標的費費用與項項目的價價值相比比，不值值得的；；（五）法法律、法法規(guī)規(guī)定定不宜公公開招標標的。V64招標方式式《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》（七部委委第３００號令））國家重點點建設項項目的邀邀請招標標，應當當經(jīng)國務務院發(fā)展展計劃部部門批準準；地方方重點建建設項目目的邀請請招標，，應當經(jīng)經(jīng)各省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府批批準。全部使用用國有資資金投資資或者國國有資金金投資占占控股或或者主導導地位的的并需要要審批的的工程建建設項目目的邀請請招標，，應當經(jīng)經(jīng)項目審審批部門門批準，，但項目目審批部部門只審審批立項項的，由由有關行行政監(jiān)督督部門審審批。V65招標方式式《房屋建設設和市政政基礎設設施工程程施工招招標投標標管理辦辦法》（建設部部第８９９號令））第九條工工程程施工招招標分為為公開招招標和邀邀請招標標。依依法法必須進進行施工工招標的的工程，，全部使使用國有有資金投投資或者者國有資資金投資資占控股股或者主主導地位位的，應應當公開開招標，，但經(jīng)國國家計委委或者省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府依法批批準可以以進行邀邀請招標標的重點點建設項項目除外外；其他他工程可可以實行行邀請招招標。第二章招招標66自行招標標《房屋建設設和市政政基礎設設施工程程施工招招標投標標管理辦辦法》

(建設部第第89令)第十一條條依依法必須須進行施施工招標標的工程程，招標標人自行行辦理施施工招標標事宜的的，應當當具有編編制招標標文件和和組織評評標的能能力：（（一一）有有專門的的施工招招標組織織機構；；（（二））有與與工程規(guī)規(guī)模、復復雜程度度相適應應并具有有同類工工程施工工招標經(jīng)經(jīng)驗、熟熟悉有關關工程施施工招標標法律法法規(guī)的工工程技術術、概預預算及工工程管理理的專業(yè)業(yè)人員。。不不具備備上述條條件的，，招標人人應當委委托具有有相應資資格的工工程招標標代理機機構代理理施工招招標。第二章招招標67招標代理理《中華人民民共和國國招標投投標法》第十三條條招標標代理機機構是依依法設立立、從事事招標代代理業(yè)務務并提供供相關服服務的社社會中介介組織。。招招標標代理機機構應當當具備下下列條件件：（（一一）有從從事招標標代理業(yè)業(yè)務的營營業(yè)場所所和相應應資金；；（二）有有能夠編編制招標標文件和和組織評評標的相相應專業(yè)業(yè)力量；；（三）有有符合本本法第三三十七條條第三款款規(guī)定條條件、可可以作為為評標委委員會成成員人選選的技術術、經(jīng)濟濟等方面面的專家家?guī)臁68招標代理理《中華人民民共和國國招標投投標法》第十四條條從事事工程建建設項目目招標代代理業(yè)務務的招標標代理機機構，其其資格由由國務院院或者省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府的建設設行政主主管部門門認定。。具體辦辦法由國國務院建建設行政政主管部部門會同同國務院院有關部部門制定定。從事事其他招招標代理理業(yè)務的的招標代代理機構構，其資資格認定定的主管管部門由由國務院院規(guī)定。。招招標代代理機構構與行政政機關和和其他國國家機關關不得存存在隸屬屬關系或或者其他他利益關關系。V69招標代理理《中華人民民共和國國招標投投標法》第十五條條招標標代理機機構應當當在招標標人委托托的范圍圍內辦理理招標事事宜，并并遵守本本法關于于招標人人的規(guī)定定。V70招標代理理《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》（七部委委第３００號令））第二十二二條招招標代理理機構應應當在招招標人委委托的范范圍內承承擔招標標事宜。。招標代代理機構構可以在在其資格格等級范范圍內承承擔下列列招標事事宜：（一）擬擬訂招標標方案，，編制和和出售招招標文件件、資格格預審文文件；（二）審審查投標標人資格格；（三）編編制標底底；（四）組組織投標標人踏勘勘現(xiàn)場；；（五）組組織開標標、評標標，協(xié)助助招標人人定標；；V71招標代理理《工程建設設項目施施工招標標投標辦辦法》（七部委委第３００號令）（六）草草擬合同同；（七）招招標人委委托的其其他事項項。招標代理理機構不不得無權權代理、、越權代代理，不不得明知知委托事事項違法法而進行行代理。。招標代理理機構不不得接受受同一招招標項目目的投標標代理和和投標咨咨詢業(yè)務務；未經(jīng)經(jīng)招標人人同意，，不得轉轉讓招標標代理業(yè)業(yè)務。。V72招標代代理《工程建建設項項目施施工招招標投投標辦辦法》（七部部委第第３００號令令）第二十十三條條工工程招招標代代理機機構與與招標標人應應當簽簽訂書書面委委托合合同，，并按按雙方方約定定的標標準收收取代代理費費；國國家對對收費費標準準有規(guī)規(guī)定的的，依依照其其規(guī)定定。第二章章招招標73發(fā)布招招標公公告《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十六六條招招標標人采采用公公開招招標方方式的的，應應當發(fā)發(fā)布招招標公公告。。依法法必須須進行行招標標的項項目的的招標標公告告，應應當通通過國國家指指定的的報刊刊、信信息網(wǎng)網(wǎng)絡或或者其其他媒媒介發(fā)發(fā)布。。招招標公公告應應當載載明招招標人人的名名稱和和地址址、招招標項項目的的性質質、數(shù)數(shù)量、、實施施地點點和時時間以以及獲獲取招招標文文件的的辦法法等事事項。。V74發(fā)布招招標公公告《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十七七條招招標標人采采用邀邀請招招標方方式的的，應應當向向三個個以上上具備備承擔擔招標標項目目的能能力、、資信信良好好的特特定的的法人人或者者其他他組織織發(fā)出出投標標邀請請書。。投投標標邀請請書應應當載載明本本法第第十六六條第第二款款規(guī)定定的事事項。。V75發(fā)布招招標公公告《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十八八條招招標標人可可以根根據(jù)招招標項項目本本身的的要求求，在在招標標公告告或者者投標標邀請請書中中，要要求潛潛在投投標人人提供供有關關資質質證明明文件件和業(yè)業(yè)績情情況，，并對對潛在在投標標人進進行資資格審審查；；國家家對投投標人人的資資格條條件有有規(guī)定定的，，依照照其規(guī)規(guī)定。。招招標標人不不得以以不合合理的的條件件限制制或者者排斥斥潛在在投標標人，，不得得對潛潛在投投標人人實行行歧視視待遇遇。V76發(fā)布招招標公公告《招標公公告發(fā)發(fā)布暫暫行辦辦法》(國家計計委第4號令)《招標公公告發(fā)發(fā)布暫暫行辦辦法》已經(jīng)國國家發(fā)發(fā)展計計劃委委員會會主任任辦公公會討討論通通過，，現(xiàn)予予發(fā)布布施行行。國家計計委根根據(jù)國國務院院授予予權，，指定定《中國日日報》、《中國經(jīng)經(jīng)濟導導報》、《中國建建設報報》《中國采采購與與招標標網(wǎng)》http://www.chinabidding,com,cn）為發(fā)布布依法法必須須招標標項目目的招招標公公告的的媒介介。其其中，，依法法必須須招標標的國國際招招標項項目的的招標標公告告應在在《中國日日報》發(fā)布。。V77發(fā)布招招標公公告《房屋建建設和和市政政基礎礎設施施工程程施工工招標標投標標管理理辦法法》(建設部部第８８９號號令)第十四四條依依法必必須進進行施施工公公開招招標的的工程程項目目，應應當在在國家家或者者地方方指定定的報報刊、、信息息網(wǎng)絡絡或者者其他他媒介介上發(fā)發(fā)布招招標公公告，，并同同時在在中國工工程建建設和和建筑筑業(yè)信信息網(wǎng)網(wǎng)（)上發(fā)布布招標標公告告。招招標公公告應應當載載明招招標人人的名名稱和和地址址，招招標工工程的的性質質、規(guī)規(guī)模、、地點點以及及獲取取招標標文件件的辦辦法等等事項項。78發(fā)布招招標公公告《工程建建設項項目施施工招招標投投標辦辦法》（七部部委第第３００號令令）第十四四條招標公公告或或者投投標邀邀請書書應當當至少少載明明下列列內容容：（一））招標標人的的名稱稱和地地址；；（二））招標標項目目的內內容、、規(guī)模模、資資金來來源；；（三））招標標項目目的實實施地地點和和工期期；（四））獲取取招標標文件件或者者資格格預審審文件件的地地點和和時間間；（五）對招招標文件或或者資格預預審文件收收取的費用用；（六）對投投標人的資資質等級的的要求。V79發(fā)布招標公公告《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第十五條招招標人應應當按招標標公告或者者投標邀請請書規(guī)定的的時間、地地點出售招招標文件或或資格預審審文件。自招標文件件或者資格格預審文件件出售之日日起至停止止出售之日日止，最短短不得少于于五個工作作日。招標人可以以通過信息息網(wǎng)絡或者者其他媒介介發(fā)布招標標文件，通通過信息網(wǎng)網(wǎng)絡或者其其他媒介發(fā)發(fā)布的招標標文件與書書面招標文文件具有同同等法律效效力，但出出現(xiàn)不一致致時以書面面招標文件件為準。招招標人應當當保持書面面招標文件件原始正本本的完好。V80發(fā)布招標公公告《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）對招標文件件或者資格格預審文件件的收費應應當合理，，不得以營營利為目的的。對于所所附的設計計文件，招招標人可以以向投標人人酌收押金金；對于開開標后投標標人退還設設計文件的的，招標人人應當向投投標人退還還押金。招標文件或或者資格預預審文件售售出后，不不予退還。。招標人在發(fā)發(fā)布招標公公告、發(fā)出出投標邀請請書后或者者售出招標標文件或資資格預審文文件后不得得擅自終止止招標。第二章招招標81對潛在投標標人的資格格審查《中華人民共共和國招標標投標法》第十八條招招標人可可以根據(jù)招招標項目本本身的要求求，在招標標公告或者者投標邀請請書中，要要求潛在投投標人提供供有關資質質證明文件件和業(yè)績情情況，并對對潛在投標標人進行資資格審查；；國家對投投標人的資資格條件有有規(guī)定的，，依照其規(guī)規(guī)定。招招標標人不得以以不合理的的條件限制制或者排斥斥潛在投標標人，不得得對潛在投投標人實行行歧視待遇遇。V82對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第十六條招標人可以以根據(jù)招標標項目本身身的特點和和需要，要要求潛在投投標人或者者投標人提提供滿足其其資格要求求的文件，，對潛在投投標人或者者投標人進進行資格審審查；法律律、行政法法規(guī)對潛在在投標人或或者投標人人的資格條條件有規(guī)定定的，依照照其規(guī)定。。V83對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第十七條資資格審查查分為資格格預審和資資格后審。。資格預審，，是指在投投標前對潛潛在投標人人進行的資資格審查。。資格后審，，是指在開開標后對投投標人進行行的資格審審查。進行資格預預審的，一一般不再進進行資格后后審，但招招標文件另另有規(guī)定的的除外。V84對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第十八條采采取資格格預審的，，招標人可可以發(fā)布資資格預審公公告。資格格預審公告告適用本辦辦法第十三三條、第十十四條有關關招標公告告的規(guī)定。。采取資格預預審的，招招標人應當當在資格預預審文件中中載明資格格預審的條條件、標準準和方法；；采取資格格后審的，，招標人應應當在招標標文件中載載明對投標標人資格要要求的條件件、標準和和方法。招標人不得得改變載明明的資格條條件或者以以沒有載明明的資格條條件對潛在在投標人或或者投標人人進行資格格審查。V85對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第十九條經(jīng)經(jīng)資格預預審后，招招標人應當當向資格預預審合格的的潛在投標標人發(fā)出資資格預審合合格通知書書，告知獲獲取招標文文件的時間間、地點和和方法，并并同時向資資格預審不不合格的潛潛在投標人人告知資格格預審結果果。資格預預審不合格格的潛在投投標人不得得參加投標標。經(jīng)資格后審審不合格的的投標人的的投標應作作廢標處理理。V86對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第二十條資資格審查查應主要審審查潛在投投標人或者者投標人是是否符合下下列條件：：（一）具有有獨立訂立立合同的權權利；（二）具有有履行合同同的能力，，包括專業(yè)業(yè)、技術資資格和能力力，資金、、設備和其其他物質設設施狀況，，管理能力力，經(jīng)驗、、信譽和相相應的從業(yè)業(yè)人員；（三）沒有有處于被責責令停業(yè)，，投標資格格被取消，，財產(chǎn)被接接管、凍結結，破產(chǎn)狀狀態(tài)；（四）在最最近三年內內沒有騙取取中標和嚴嚴重違約及及重大工程程質量問題題；（五）法律律、行政法法規(guī)規(guī)定的的其他資格格條件。V87對潛在投標標人的資格格審查《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）資格審查時時，招標人人不得以不不合理的條條件限制、、排斥潛在在投標人或或者投標人人，不得對對潛在投標標人或者投投標人實行行歧視待遇遇。任何單位和和個人不得得以行政手手段或者其其他不合理理方式限制制投標人的的數(shù)量。招標88招標文件編編制《中華人民共共和國招標標投標法》第十九條招招標人應應當根據(jù)招招標項目的的特點和需需要編制招招標文件。。招標文件件應當包括括招標項目目的技術要要求、對投投標人資格格審查的標標準、投標標報價要求求和評標標標準等所有有實質性要要求和條件件以及擬簽簽訂合同的的主要條款款。國國家對對招標項目目的技術、、標準有規(guī)規(guī)定的，招招標人應當當按照其規(guī)規(guī)定在招標標文件中提提出相應要要求。V89招標文件編編制《中華人民共共和國招標標投標法》招標項目需需要劃分標標段、確定定工期的，，招標人應應當合理劃劃分標段、、確定工期期，并在招招標文件中中載明。第第二十十條招標標文件不得得要求或者者標明特定定的生產(chǎn)供供應者以及及含有傾向向或者排斥斥潛在投標標人的其他他內容。V90招標文件編編制《工程建設項項目施工招招標投標辦辦法》（七部委第第３０號令令）第二十四條條招標人人根據(jù)施工工招標項目目的特點和和需要編制制招標文件件。招標文文件一般包包括下列內內容：（一）投標標邀請書；；（二）投標標人須知；；（三）合同主主要條款；（四）投標文文件格式；（五）采用工工程量清單招招標的，應當當提供工程量量清單；V91招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）（六）技術條條款；（七）設計圖圖紙；（八）評標標標準和方法；；（九）投標輔輔助材料。招標人應當在在招標文件中中規(guī)定實質性性要求和條件件，并用醒目目的方式標明明。V92招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）第二十六條招標文件規(guī)定定的各項技術術標準應符合合國家強制性性標準。招標文件中規(guī)規(guī)定的各項技技術標準均不不得要求或標標明某一特定定的專利、商商標、名稱、、設計、原產(chǎn)產(chǎn)地或生產(chǎn)供供應者，不得得含有傾向或或者排斥潛在在投標人的其其他內容。如如果必須引用用某一生產(chǎn)供供應者的技術術標準才能準準確或清楚地地說明擬招標標項目的技術術標準時，則則應當在參照照后面加上““或相當于””的字樣。V93招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）第二十七條施施工招標項項目需要劃分分標段、確定定工期的，招招標人應當合合理劃分標段段、確定工期期，并在招標標文件中載明明。對工程技技術上緊密相相聯(lián)、不可分分割的單位工工程不得分割割標段。招標人不得以以不合理的標標段或工期限限制或者排斥斥潛在投標人人或者投標人人。V94招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）第二十八條招標文件應當當明確規(guī)定評評標時除價格格以外的所有有評標因素，，以及如何將將這些因素量量化或者據(jù)以以進行評估。。在評標過程中中，不得改變變招標文件中中規(guī)定的評標標標準、方法法和中標條件件。第二十九條招招標文件應應當規(guī)定一個個適當?shù)耐稑藰擞行冢砸员ＷC招標人人有足夠的時時間完成評標標和與中標人人簽訂合同。。投標有效期期從投標人提提交投標文件件截止之日起起計算。V95招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）在原投標有效效期結束前，，出現(xiàn)特殊情情況的，招標標人可以書面面形式要求所所有投標人延延長投標有效效期。投標人人同意延長的的，不得要求求或被允許修修改其投標文文件的實質性性內容，但應應當相應延長長其投標保證證金的有效期期；投標人拒拒絕延長的，，其投標失效效，但投標人人有權收回其其投標保證金金。因延長投投標有效期造造成投標人損損失的，招標標人應當給予予補償，但因因不可抗力需需要延長投標標有效期的除除外。V96招標文件編制制《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第３３０號令）第三十條施施工招標項目目工期超過十十二個月的，，招標文件中中可以規(guī)定工工程造價指數(shù)數(shù)體系、價格格調整因素和和調整方法。第三十一條招招標人應當當確定投標人人編制投標文文件所需要的的合理時間；；但是，依法法必須進行招招標的項目，，自招標文件件開始發(fā)出之之日起至投標標人提交投標標文件截止之之日止，最短短不得少于二二十日。招標97招標人的保密密義務《中華人民共和和國招標投標標法》第二十二條招標人不得向向他人透露已已獲取招標文文件的潛在投投標人的名稱稱、數(shù)量以及及可能影響公公平競爭的有有關招標投標標的其他情況況。招標人設有標標底的，標底底必須保密。。V98招標人的保密密義務《工程建設項目目施工招標投投標辦法》（七部委第30號令）第三十四條招招標人可根根據(jù)項目特點點決定是否編編制標底。編編制標底的，，標底編制過過程和標底必必須保密。招標項目編制制標底的，應應根據(jù)批準的的初步設計、、投資概算，，依據(jù)有關計計價辦法，參參照有關工程程定額，結合合市場供求狀狀況，綜合考考慮投資、工工期和質量等等方面的因素素合理確定。。標底由招標人人自行編制或或委托中介機機構編制。一一個工程只能能編制一個標標底。任何單位和個個人不得強制制招標人編制制或報審標底底，或干預其其確定標底。。招標項目可以以不設標底，，進行無標底底招標。招標99招標文件的澄澄清和修改《中華人民共和和國招標投標標法》第二十三條招招標人對已已發(fā)出的招標標文件進行必必要的澄清或或者修改的，，應當在招標標文件要求提提交投標文件件截止時間至至少十五日前前，以書面形形式通知所有有招標文件收收受人。該澄澄清或者修改改的內容為招招標文件的組組成部分。V100招標文件的澄澄清和修改《房屋建設和市市政基礎設施施工程施工招招標投標管理理辦法》（建設部第89號令）第二十條招招標人對已已