建設(shè)工程合同管理

第六章建設(shè)工程合同管理本章內(nèi)容要覽建設(shè)工程合同索賠概述一特殊建設(shè)工程合同糾紛案件法律適用四工程延期索賠二工程費用索賠三第一節(jié)建設(shè)工程合同索賠概述一、工程索賠的概念（P168）在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償?shù)囊?。。二、索賠的特征（一）索賠是雙向的承包人發(fā)包人索賠反索賠（二）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r提出索賠的前提條件（三）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情、合理、合法的行為；性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰！（四）索賠不一定以對方存在違約行為為前提條件（五）索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰三、工程索賠的分類（一）按索賠目的分類1.工期索賠由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠。2.費用索賠當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）按索賠事件的性質(zhì)1.工程延誤索賠因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?。2.工程變更索賠由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加。3.合同被迫終止的索賠由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r。4.工程加速索賠由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人人、財、物的額外開支而提出的索賠。6.其他索賠如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。5.意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠由于自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件和外界障礙等引起的索賠。（三）按索賠的對象1.索賠（Claim）承包商向業(yè)主提出的索賠。2.反索賠（Count-claim）業(yè)主向承包商提出的賠償、補(bǔ)償要求，以及一方對另一方所提出的索賠要求進(jìn)行反駁、反擊。（四）按索賠的依據(jù)1.合同內(nèi)索賠索賠所涉及的內(nèi)容可以在履行的合同中找到條款依據(jù)。3.道義索賠索賠所涉及的內(nèi)容難以在履行的合同中直接找到依據(jù)，但可能來自有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)利。2.合同外索賠承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到進(jìn)行索賠的依據(jù)。（道義救助）（五）按索賠賠的處理方式式1.單項索賠某一事件發(fā)生生對承包人造成成工期延長或或額外費用支支出時，承包人即可對對這一事件的的實際損失提提出的索賠。。2.綜合索賠（總總索賠、一攬攬子索賠）承包人在工程程竣工結(jié)算前前，將施工過過程中未得到到解決的、或或承包人對發(fā)包人答答復(fù)不滿意的的單項索賠集中中起來，綜合提出的的索賠。四、施工索賠賠的起因1.發(fā)包人沒有按按施工合同約約定的時間和和要求提供施施工場地2.發(fā)包人沒有按按合同約定的的條件提供其其供應(yīng)的材料料、設(shè)備3.發(fā)包人沒有能能力或沒有在在規(guī)定的時間間內(nèi)支付工程程款4.發(fā)包人代表對對承包人在施施工過程中提提出的有關(guān)問問題久拖不定定造成違約5.發(fā)包人代表工工作失誤，對對承包人不正正確糾正、苛苛刻檢查等造造成違約（一）發(fā)包人人違約（二）合同變變更和合同缺缺陷1.合同變更設(shè)計變更完善性設(shè)計修改性設(shè)計施工方法變更更發(fā)包人代表及及其委派人的的指令2.合同缺陷（三）不可預(yù)預(yù)見因素1.不可預(yù)見障礙礙勘探資料、現(xiàn)現(xiàn)場資料未反反映現(xiàn)場調(diào)查時不不可發(fā)現(xiàn)沒有其他可預(yù)預(yù)先知道的途途徑2.不確定性障礙礙在勘探資料、、現(xiàn)場資料有有反映，但不不能準(zhǔn)確確定定現(xiàn)場調(diào)查時時能發(fā)現(xiàn)，，但難判斷斷對工程影影響情況在資料中能能清楚反映映，但與實實際情況差差異較大3.其他第三方方原因（四）國家家政策、法法規(guī)的變更更（五）合同同中斷及解解除五、工程索賠的程序承包人（一）發(fā)出出索賠意向向通知（二）索賠資料的準(zhǔn)備（三）索賠報告的編寫與提交（四）索賠報告的評審（五）索賠談判（六）索賠爭端的解決（一）索賠賠意向的提提出第一步承包商工程師索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)索賠意向通知（二）索賠賠資料的準(zhǔn)準(zhǔn)備內(nèi)部處理階段（三）索賠賠報告的提提交索賠成功的保證承包商工程師索賠意向通知發(fā)出后28d內(nèi)索賠報告索賠報告的的內(nèi)容（1）標(biāo)題（2）事件（3）理由（4）結(jié)論（5）詳細(xì)的計計算書（6）附件（四）工程程師（業(yè)主主）對索賠賠報告的審審核判定索賠事事件是否成立立檢查索賠計計算是否正確、、合理審查索賠的的證據(jù)（1）合同文件（2）經(jīng)工程師師認(rèn)可的施施工進(jìn)度計計劃（3）合同履行行過程中的的來往函件件（4）施工現(xiàn)場場記錄（5）工程照片片（6）工程師發(fā)發(fā)布的書面面指令（7）氣象資料料（8）會議紀(jì)要要（9）備忘錄（10）匯率變化化表（11）各類財務(wù)務(wù)憑證（12）其他有關(guān)關(guān)資料（六）索賠賠談判（七）索賠賠爭端的解解決索賠時效1.第一個28d2.第二個28d3.第三個28d第二節(jié)工工程延期索索賠（工期期索賠）一、工期延延誤的原因因及其一般般處理原則則（一）工期期＋費用業(yè)主或工程程師的原因1.由于業(yè)主或或工程師的的失誤造成的延期期。業(yè)主拖延交付合格的施工現(xiàn)場業(yè)主拖延交付圖紙業(yè)主或工程程師拖延審批批施工方案、計劃業(yè)主拖延支付工程款業(yè)主未能及時提供材料、設(shè)備業(yè)主拖延關(guān)鍵線路上工序的驗收時間2.因業(yè)主或工工程師的額額外要求而而導(dǎo)致工期期延誤。業(yè)主要求設(shè)計變更導(dǎo)致工程量量增加業(yè)主對工程程質(zhì)量的要求求超出原合同同的約定業(yè)主發(fā)布的的指令打亂了了承包商的施工計劃業(yè)主要求增加額外工程（二）工期期合同雙方均均無過錯1.人力不可抗抗拒的自然然災(zāi)害。3.不利的施工工條件或客客觀障礙。。2.特殊風(fēng)險。?！纠}】某項施工合合同在履行行過程中，，承包人因因下述3項原因提出工期索賠賠20d（都在索賠賠時效范圍圍內(nèi)）：（1）由于設(shè)計計變更，承包人人等待圖紙紙全部停工工7d。（2）在同一范范圍內(nèi)承包包商的工人在在2個高程上同同時作業(yè)，，工程師考考慮施工安安全而下令令暫停上部工工程施工而而延誤工期期5d。（3）因雨影響響填筑工程程質(zhì)量，工程師師下令工程程全部停工工8d,等填筑材料料含水量降降到符合要求后再進(jìn)進(jìn)行作業(yè)。。問：工程師師應(yīng)批準(zhǔn)延延長工期多多少天？二、工期索索賠的分析析與計算方方法（一）工期期索賠的分分析思路1.原因分析（（基本前提提）2.網(wǎng)絡(luò)計劃分析3.業(yè)主原因分析關(guān)鍵線路費用索賠（二）工期期索賠的計計算方法1.網(wǎng)絡(luò)分析法法工期索賠值值＝新工期期－原工期期2.比例分析法（1）以合同價價所占比例例計算工期索賠值值＝原合同同工期×附加或新增增工程量價價格原合同總價價（2）按工程量量進(jìn)行比例例計算工期索賠值值＝原合同同工期×額外或新增增工程量原工程量【例題】某工程基礎(chǔ)礎(chǔ)施工中，，出現(xiàn)了不不利的地質(zhì)質(zhì)障礙，業(yè)業(yè)主指令承承包商進(jìn)行處理，，土方工程程量由原來來的2760立方米增至至3280立方米，原原定工期為45天，因此承承包商可提提出的工期期索賠為多多少？45×＝8.5（天）若本合同規(guī)規(guī)定，10％范圍內(nèi)的的工程量增增加為承包包商應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險，則工期期索賠為多多少？45×＝4（天）3280－2760（1＋10％）27603280－27602760第三節(jié)工工程費用索索賠（費用用索賠）一、費用索索賠產(chǎn)生的的原因（一）業(yè)主主違約（二）工程程變更直接損失（三）業(yè)主主拖延支付付工程款（四）業(yè)主主指令加速速間接損失（五）業(yè)主主或工程師師責(zé)任造成成的工期延延長導(dǎo)致費費用增加（六）工程程中斷或終終止（七）工程程量增加（八）業(yè)主主指定分包包商違約直接費間接費索賠費用的的構(gòu)成利潤稅金直接工程費費措施費規(guī)費企業(yè)管理費費二、費用索索賠的項目目構(gòu)成其他費用——利息、分包包費用等（一）總費費用法三、費用索索賠的計算算方法當(dāng)發(fā)發(fā)生生多多次次索索賠賠事事件件以以后后，，重重新新計計算算出出該該工工程程項項目目的的實實際際總總費費用用，，再再從從這這個個實實際際總總費費用用中中減減去去投投標(biāo)標(biāo)報報價價時時的的預(yù)預(yù)算算總總費費用用，，即即為為要要求求補(bǔ)補(bǔ)償償?shù)牡乃魉髻r賠費費用用。。索賠賠費費用用＝＝實實際際總總費費用用－－投投標(biāo)標(biāo)報報價價預(yù)預(yù)算算費費用用（二二））分分項項法法按每每個個或或每每類類索索賠賠事事件件所所引引起起損損失失的的費費用用項項目目分分別別計計算算索索賠賠值值的的一一種種方方法法。。世界界銀銀行行貸貸款款項項目目魯魯布布革革引引水水系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程，，是是我我國國第第一一個個按按國國際際管管理理運運行行的的工工程程項項目目。。在在工工程程實實施施過過程程中中，，日日本本大大成成建建設(shè)設(shè)株株式式會會社社（（承承包包人人））提提出出了了一一項項業(yè)業(yè)主主違違約約索索賠賠，，合合同同規(guī)規(guī)定定業(yè)業(yè)主主要要為為承承包包人人提提供供三三級級路路面面標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的現(xiàn)現(xiàn)場場公公路路。。由由于于業(yè)業(yè)主主指指定定的的工工程程局局在在修修路路中中存存在在問問題題，，現(xiàn)現(xiàn)場場交交通通道道路路在在相相當(dāng)當(dāng)一一段段時時間間內(nèi)內(nèi)未未達(dá)達(dá)到到合合同同標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，使使得得承承包包人人的的車車輛輛只只能能在在塊塊石石墊墊層層路路面面上上行行駛駛，，造造成成輪輪胎胎嚴(yán)嚴(yán)重重的的非非正正常常消消耗耗，，承承包包人人因因而而提提出出索索賠賠，，要要求求給給予予400多條條超超耗耗輪輪胎胎的的補(bǔ)補(bǔ)償償，，最最后后業(yè)業(yè)主主批批準(zhǔn)準(zhǔn)了了208條輪輪胎胎及及其其他他零零件件的的費費用用補(bǔ)補(bǔ)償償，，共共計計1900萬日日元元。。案例例【背景景材材料料】北京京某某工工程程基基坑坑開開挖挖后后發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)地地下下情情況況和和發(fā)發(fā)包包人人提提供供的的地地質(zhì)質(zhì)資資料料不不符符，，有有古古河河道道，，須須將將河河道道中中的的淤淤泥泥清清除除并并對對地地基基進(jìn)進(jìn)行行二二次次處處理理。。為為此此，，業(yè)業(yè)主主以以書書面面形形式式通通知知施施工工單單位位停停工工10d，并并同同意意合合同同工工期期順順延延10d。為為確確保保繼繼續(xù)續(xù)施施工工，，要要求求工工人人、、施施工工機(jī)機(jī)械械等等不不要要撤撤離離施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場，，但但在在通通知知中中未未涉涉及及由由此此造造成成施施工工單單位位停停工工損損失失如如何何處處理理。。施施工工單單位位認(rèn)認(rèn)為為對對其其損損失失過過大大，，意意欲欲索索賠賠。。案例例一一【問題題】1.施工工單單位位的的索索賠賠能能否否成成立立，，索索賠賠證證據(jù)據(jù)是是什什么么？？2.由此此引引起起的的損損失失費費用用項項目目有有哪哪些些？？3.如果果提提出出索索賠賠要要求求，，應(yīng)應(yīng)向向業(yè)業(yè)主主提提供供哪哪些些索索賠賠文文件件？？【答案案】1.索賠賠成成立立。。這這是是因因業(yè)業(yè)主主的的原原因因造造成成的的施施工工臨臨時時中中斷斷，，從從而而導(dǎo)導(dǎo)致致承承包包商商工工期期拖拖延延和和費費用用支支出出的的增增加加，，因因而而承承包包商商可可以以提提出出索索賠賠。。索賠證證據(jù)為為業(yè)主主以書書面形形式提提出的的要求求停工工通知知書。。2.10d的人工工窩工工費，，10d的機(jī)械械臺班班窩工工費，，由于于10d停工而而增加加的現(xiàn)現(xiàn)場管管理費費。3.（1）索賠賠意向向通知知；（2）索賠賠報告告；（3）附件件，包包括索索賠證證據(jù)和和詳細(xì)細(xì)計算算書【背景材材料】某施工工單位位（乙乙方））與某某建設(shè)設(shè)單位位（甲甲方））簽訂訂了某某汽車車制造造廠的的土方方工程程與基基礎(chǔ)工工程合合同，，承包包商在在合同同中標(biāo)標(biāo)明有有松軟軟石的的地方方?jīng)]有有遇到到松軟軟石，，因而而工期期提前前一個個月。。但在在合同同中另另一未未標(biāo)明明有堅堅硬巖巖石的的地方方遇到到了一一些工工程地地質(zhì)勘勘察沒沒有探探明的的孤石石。由由于排排除孤孤石拖拖延了了一定定的時時間，，使得得部分分施工工任務(wù)務(wù)不得得不趕趕在雨雨季進(jìn)進(jìn)行。。施工工過程程中遇遇到數(shù)數(shù)天季季節(jié)性性大雨雨后又又轉(zhuǎn)為為特大大暴雨雨引起起山洪洪暴發(fā)發(fā)，造造成現(xiàn)現(xiàn)場臨臨時道道路、、管網(wǎng)網(wǎng)和施施工用用房等等設(shè)施施以及及已施施工的的部分分基礎(chǔ)礎(chǔ)被沖沖壞，，施工工設(shè)備備損壞壞，運運進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)場的的部分分材料料被沖沖走，，乙方方數(shù)名名施工工人員員受傷傷，雨雨后乙乙方用用了很很多工工時清清理現(xiàn)現(xiàn)場和和恢復(fù)復(fù)施工工條件件。為為此，，乙方方按照照索賠賠程序序提出出了延延長工工期和和費用用補(bǔ)償償要求求。案例二二【問題】1.簡述工工程施施工索索賠的的程序序。2.你認(rèn)為為乙方方提出出的索索賠要要求能能否成成立？？為什什么？？【答案】2.1）對處處理孤孤石引引起的的索賠賠，這這是預(yù)預(yù)先無無法估估計的的地質(zhì)質(zhì)條件件變化化，屬屬于甲甲方應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險，，應(yīng)給給予乙乙方工工期順順延和和費用用補(bǔ)償償。2）對于于天氣氣條件件引起起的索索賠應(yīng)應(yīng)分兩兩種情情況處處理：：（1）對于于前期期的季季節(jié)性性大雨雨，這這是一一個有有經(jīng)驗驗的承承包商商預(yù)先先能夠夠合理理估計計的因因素，，應(yīng)在在合同同工期期內(nèi)考考慮，，由此此造成成的時時間和和費用用損失失不能能給予予補(bǔ)償償。（2）對于于后期期特大大暴雨雨引起起的山山洪暴暴發(fā)，，應(yīng)按按不可可抗力力處理理由此此引起起的索索賠問問題。。被沖沖壞的的部分分材料料，清清理現(xiàn)現(xiàn)場和和恢復(fù)復(fù)施工工條件件等經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失由由甲方方承擔(dān)擔(dān)；損損壞的的施工工設(shè)備備，受受傷的的施工工人員員以及及由此此造成成的人人員窩窩工和和設(shè)備備閑置置等經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失應(yīng)應(yīng)由乙乙方承承擔(dān)，，工期期順延延?！颈尘安牟牧稀磕辰ㄖ舅荆ㄒ乙曳剑┯谀衬衬?月20日與某某廠（（甲方方）簽簽訂了了修建建建筑筑面積積3000平米工工業(yè)廠廠房的的施工工合同同，乙乙方編編制的的施工工方案案和進(jìn)進(jìn)度計計劃已已獲得得監(jiān)理理工程程師批批準(zhǔn)。。該工工程的的基坑坑開挖挖土方方量為為4500立方米米，假假設(shè)直直接費費單價價為4.2元/m3，綜合合費率率為直直接費費的20％。該該基坑坑施工工方案案規(guī)定定：土土方工工程采采用租租賃一一臺斗斗容量量為1m3的反鏟鏟挖掘掘機(jī)施施工（（租賃賃費450元/臺班））。甲甲、乙乙雙方方合同同約定定5月11日開工工，5月20日完工工。在在實際際施工工中發(fā)發(fā)生了了如下下幾項項事件件：1）因租租賃的的挖掘掘機(jī)大大修，，晚開開工2d，造成成人員員窩工工10個工日日；2）施工工過程程中，，因遇遇軟土土層，，接到到監(jiān)理理工程程師5月15日停工工的指指令，，進(jìn)行行地質(zhì)質(zhì)復(fù)查查，配配合用用工15個工日日；3）5月19日接到到監(jiān)理理工程程師于于5月20日復(fù)工工令，，同時時提出出基坑坑開挖挖深度度加深深2m的設(shè)計計變更更通知知單，，由此此增加加土方方開挖挖量900m3；4）5月20日－22日，因因罕見見大雨雨迫使使基坑坑開挖挖暫停停，造造成人人員窩窩工10工日；；案例三三5）5月23日用30個工日日修復(fù)復(fù)沖壞壞的道道路，，5月24日恢復(fù)復(fù)挖掘掘工作作，最最終基基坑于于5月30日挖坑坑完畢畢?！締栴}】1.上述哪哪些事事件建建筑公公司可可以向向廠方方要求求索賠賠，哪哪些事事件不不可以以要求求索賠賠，并并說明明原因因。2.每項事事件工工期索索賠各各是多多少天天？總總計工工期索索賠是是多少少天？？3.假設(shè)人人工費費單價價為23元/工日，，因增增加用用工所所需的的管理理費為為增加加人工工費的的30％，則則合理理的費費用索索賠總總額是是多少少？【答案】1.事件一一：不不能提提出索索賠要要求，，因為為租賃賃的挖挖掘機(jī)機(jī)大修修延遲遲開工工，屬屬于承承包商商的責(zé)責(zé)任；；事件二二：可可提出出索賠賠要求求，因因為地地質(zhì)條條件變變化屬屬于業(yè)業(yè)主應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任事件三三：可可提出出索賠賠要求求，因因為這這是由由設(shè)計計變更更引起起的；；事件四四：可可提出出索賠賠要求求，因因為罕罕見大大雨迫迫使停停工，，需推推遲工工期。。（2）事件件二：：可索索賠工工期5d（15日－19日）;事件三三：可可索賠賠工期期2d（10××900/4500＝2d）;事件四四：可可索賠賠工期期3d（20日－22日）;事件五五：可可索賠賠工期期1d（23日）（3）事件件二：：費用用：23××15×（1＋30％）＝＝448.3元機(jī)機(jī)械費費：450×5＝2250元事件三三：900×4.2×（1＋20％）＝4536元事件五：：費用：：30×23×（1＋30％）＝897元機(jī)械費：：450元可索賠費費用總額額為：448.5＋2250＋4536＋897＋450＝8581.5元第四節(jié)特特殊建建設(shè)工程程合同糾糾紛案件件的法律律適用一、特殊殊建設(shè)工工程合同同糾紛案案件的含含義（一）特特殊建設(shè)設(shè)工程合合同：簽訂的合合同不具有有有效合同同的成立立要件，這樣的的合同通通常表現(xiàn)現(xiàn)為無效合合同、可可撤銷合合同和效效力待定定合同等等。（二）解解決特殊殊建設(shè)工工程合同同法律適適用《最高人民民法院關(guān)關(guān)于建設(shè)設(shè)工程價價款優(yōu)先先受償權(quán)權(quán)問題的的批復(fù)》（020611）《最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問題題的解釋釋》（040929）二、建設(shè)設(shè)工程價價款優(yōu)先先受償權(quán)權(quán)問題建設(shè)單位位銀行抵押合同同建設(shè)單位位施工單位位施工合同同誰優(yōu)先受償償1.建筑工程程的承包人的的優(yōu)先受受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和和其他債債權(quán)；2.消費者交交付購買買商品房房的全部部或者大大部分款款項后，，承包人人就該商品房享享有的工工程價款款優(yōu)先受受償權(quán)不得對抗抗買受人人；3.建設(shè)工程程價款包包括承包包人為建建設(shè)工程程應(yīng)當(dāng)支支付的工工作人員員報酬、、材料款等實實際支出出的費用用，不包包括承包包人因發(fā)包人人違約所所造成的的損失；4.建設(shè)工程程承包人人行使優(yōu)優(yōu)先權(quán)的的期限為為六個月，自建設(shè)設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)設(shè)工程合同約定定的竣工工之日起計算；；三、建設(shè)設(shè)工程施施工合同同無效的的情形（（P179）1.承包人未取得建建筑施工工企業(yè)資資質(zhì)或者超越資質(zhì)質(zhì)等級的；依據(jù)《建筑法》認(rèn)定2.沒有資質(zhì)質(zhì)的實際施施工人借用有資資質(zhì)的建筑施施工企業(yè)業(yè)名義的的；依據(jù)《建筑法》認(rèn)定3.建筑工程程必須進(jìn)行行招標(biāo)而而未招標(biāo)標(biāo)或者中標(biāo)無效效的；依據(jù)《招投標(biāo)法法》認(rèn)定4.承包人非法轉(zhuǎn)包包；依據(jù)《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》認(rèn)定5.承包人違法分包包；依據(jù)《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》認(rèn)定四、建設(shè)設(shè)工程施施工合同同無效的的后果（（P179）（一）建建設(shè)工程程施工合合同無效效，但建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗收合合格，承包人請請求參照照合同約約定支付付工程價價款的，，應(yīng)予支支持。（二）建建設(shè)工程程施工合合同無效效，且建建設(shè)工程程經(jīng)竣工工驗收不不合格的，按照照以下情情形分別別處理：：1.修復(fù)后的的建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收合格，，發(fā)包人人請求承包人承承擔(dān)修復(fù)復(fù)費用的，應(yīng)予予支持；；2.修復(fù)后的的建設(shè)工工程經(jīng)竣竣工驗收收不合格格，承包包人請求求支付工程程價款的的，不予予支持。。五、三種種特殊建建設(shè)工程程施工合合同的效效力（一）承承包人超超越資質(zhì)質(zhì)等級許許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍簽訂建建設(shè)工程程施工合同,在建設(shè)工工程竣工前取得相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級的。。承包人超超越資質(zhì)質(zhì)等級許許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍簽訂建建設(shè)工程程施工合合同，在建設(shè)工工程竣工前取取得相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級，當(dāng)事人人請求按按照無效效合同處理的的，不予予支持。。（《解釋》第5條）具有勞務(wù)務(wù)作業(yè)法法定資質(zhì)質(zhì)的承包包人與總總承包人人、分包包人簽訂訂的勞務(wù)務(wù)分包合同同，當(dāng)事事人以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包建設(shè)設(shè)工程違違反法律律規(guī)定為為由請求求確認(rèn)無無效的，不不予支持持。（《解釋》第7條）（二）具具有勞務(wù)務(wù)作業(yè)法法定資質(zhì)質(zhì)的承包包人與總總承包人人、分包包人簽訂的勞勞務(wù)分包包合同（三）含含有墊資資條款的的合同當(dāng)事人對對墊資和和墊資利利息有約定，承包人人請求按按照約定定返還墊墊資及其利息息的，應(yīng)予支持持，但是約約定的利利息計算算標(biāo)準(zhǔn)高高于中國國人民銀行發(fā)布布的同期期同類貸貸款利率率的部分分除外。。當(dāng)事人對對墊資沒有約定定的，按照照工程欠款款處理。當(dāng)事人對對墊資利利息沒有有約定，，承包人人請求支支付利息息的，不不予支持持。（《解釋》第6條）1.含義：建建設(shè)工程程施工合合同雙方方當(dāng)事人人約定施施工方先先負(fù)擔(dān)工工程費用，建建設(shè)單位位遲延給給付。（（P181）2.效力有效【背景材料料】1996年8月，新疆疆某大飯飯店（以以下簡稱稱飯店））與某裝裝飾公司司公司（（簡稱裝裝飾公司司）簽訂訂了《外墻鋁板板設(shè)計制制安裝飾飾工程合合同書》、《裝飾施工工合同書書》、《門前網(wǎng)架架玻璃頂頂施工協(xié)協(xié)議書》，合同總總價約730萬元。合合同簽訂訂后，裝裝飾公司司即開始始施工，，至1997年元月完完工，雙雙方進(jìn)行行了結(jié)算算。此時時飯店僅僅僅支付付了310萬元工程程款，還還有約420萬元工程程款尚未未支付。。裝飾公公司為了了催討這這420萬工程款款用盡了了方法，，但一直直沒有收收回欠款款。2000年，裝飾飾公司無無奈之下下只好將將飯店方方面告上上法庭。。案例四飯店方面面卻認(rèn)為為上述三三份合同同是無效效合同。。原來，，根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿坎块T頒布布的《新疆維吾吾爾自治治區(qū)工程程建設(shè)引引進(jìn)使用用外省區(qū)區(qū)施工隊隊伍管理理辦法》（以下簡簡稱《辦法》）等文件件的規(guī)定定，凡是是外省、、區(qū)建筑筑企業(yè)進(jìn)進(jìn)疆承包包建筑工工程項目目，必須須到自治治區(qū)建設(shè)設(shè)廳辦理理有關(guān)手手續(xù)后方方可開展展經(jīng)營活活動。沒沒有簽證證、登記記、注冊冊的外省省施工單單位，原原則上不不得進(jìn)入入新疆建建筑市場場。而裝裝飾公司司沒有在在新疆維維吾爾自自治區(qū)建建設(shè)廳辦辦理注冊冊手續(xù)，，因此根根據(jù)當(dāng)?shù)氐氐囊?guī)定定它不具具備在當(dāng)當(dāng)?shù)爻邪こ痰牡馁Y格。。飯店方方面據(jù)此此主張裝裝飾公司司并沒有有簽定上上述三份份合同的的主體資資格，雙雙方簽訂訂的三份份合同無無效，飯飯店也不不需承擔(dān)擔(dān)違約金金。【法院審理理】法院卻認(rèn)為為，裝飾公公司的各項項情況完全全符合《合同法》關(guān)于合同主主體資格的的規(guī)定，因因此只要它它簽訂的合合同是真實實意思的表表示，該合合同就是有有效合同。。至于沒有有根據(jù)新疆疆地方建管管部門的規(guī)規(guī)定辦理有有關(guān)手續(xù)，，法院表示示，根據(jù)最最高人民法法院《合同法》司法解釋的的規(guī)定：地地方性法規(guī)規(guī)、行政規(guī)規(guī)章不能作作為判斷合合同無效的的依據(jù)。而而新疆地區(qū)區(qū)建管部門門的有關(guān)規(guī)規(guī)定恰恰是是地方性法法規(guī)。因此此飯店方面面所提出的的“合同無無效”于法法無據(jù)。據(jù)據(jù)此法院判判決，飯店店返還拖欠欠的420萬工程款；；向裝飾公公司償付延延期付款違違約金100萬元?！颈尘安牧稀?996年12月，昆明官官房建筑經(jīng)經(jīng)營公司（（簡稱官房房公司）與與昆明柏聯(lián)聯(lián)房地產(chǎn)開開發(fā)有限公公司（簡稱稱柏聯(lián)公司司）簽訂了了一份《工程協(xié)議書書》。雙方約定定由官房公公司承建滇滇池路開發(fā)發(fā)區(qū)金碧路路拆遷安置置房工程，，總建筑面面積約6萬平方米，，每平方米米造價739元，合同總總價款為4300余萬元。其其中協(xié)議第第四條第二二款約定：：“本工程程甲方（柏柏聯(lián)公司））要求乙方方（官房公公司）全過過程墊資施施工，施工工過程中發(fā)發(fā)生的所有有貸款利息息由甲方承承擔(dān)”。一一天以后，，雙方又簽簽訂了《建設(shè)工程施施工合同》，除了將工工程造價改改為500元/平方米，以以及未約定定墊資外，，其余主要要條款均與與協(xié)議基本本一致。工程開工不不久，雙方方對電氣、、自來水等等配套工程程是否包括括在先期雙雙方約定的的每平方米米739元的造價中中發(fā)生爭議議。為此雙雙方多次往往來函件進(jìn)進(jìn)行協(xié)商，，并于1997年4月形成一份份《會議紀(jì)要》：“雙方約約定由甲方方（柏聯(lián)公公司）負(fù)責(zé)責(zé)上述配套套工程?！薄敝?，柏柏聯(lián)公司于于1997年11月出具一份份付款承諾諾書，承諾諾工程款在在當(dāng)年12月底以前結(jié)結(jié)清并支付付完畢。案例五事情到此為為止本該告告一段落了了，沒想到到后來雙方方對是否要要在工程總造價中扣扣除配套工工程款后才才支付給官官房公司又又產(chǎn)生分歧歧。到1997年12月底，柏聯(lián)聯(lián)公司除支支付了部分分工程款外外，其余款款項一直未未付。官房公司在在數(shù)次要求求柏聯(lián)公司司付清款項項未果的情情況下，于于1998年向昆明市中級級人民法院院提起訴訟訟，請求判判令由柏聯(lián)聯(lián)公司償還還拖欠工程程款及違約金金。2000年10月，最高人人民法院經(jīng)經(jīng)研究對該該請示作出出如下答復(fù)復(fù)：人民法法院在審理理民事、經(jīng)經(jīng)濟(jì)糾紛案案件時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以法律律和行政法法規(guī)為依據(jù)據(jù)。建設(shè)部部、國家計計委、財政政部《關(guān)于嚴(yán)格禁禁止在工程程建設(shè)中帶帶資承包的的通知》，不屬于行行政法規(guī)，，也不是部部門規(guī)章。。從該通知知內(nèi)容看，，主要以行行政管理手手段對建筑筑工程合同同當(dāng)事人帶帶資承包進(jìn)進(jìn)行限制，，并給予行行政處罰，，而對于當(dāng)當(dāng)事人之間間的債權(quán)債債務(wù)關(guān)系，，仍應(yīng)按照照合同承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。因因此，不應(yīng)應(yīng)以當(dāng)事人人約定了帶帶資承包條條款，違反反《通知》而認(rèn)定合同同無效。六、陰陽合合同問題（（P189）陽合同陰合同招標(biāo)人與中中標(biāo)人簽訂訂的經(jīng)過備備案的合同同1.陰陽合同：：招標(biāo)人與與中標(biāo)人簽簽訂了合同同后另行訂訂立了一個個背離該合同實質(zhì)性性內(nèi)容的其他協(xié)議議。招標(biāo)人與中中標(biāo)人私下下簽訂的合合同無效2.陰陽合同的的效力（1）“陰合同同”簽訂在在中標(biāo)之前前，“陰陽陽合同”均均無效；（2）“陰合同同”簽訂在在中標(biāo)之后后，“陰合合同”對““陽合同””的實質(zhì)內(nèi)容容進(jìn)行變更更的，變更更的內(nèi)容無無效。當(dāng)事人就同同一建設(shè)工工程另行訂訂立的建設(shè)設(shè)工程施工工合同與經(jīng)經(jīng)過備案的中標(biāo)合同同實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容不一致致的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以備案的中標(biāo)標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款款的根據(jù)。。（《解釋》第21條）“招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立立書面合同同；訂立書書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合合同送縣級級以上工程程所在地的的建設(shè)行政政主管部門門備案。””適用范圍：：必須是經(jīng)過過招投標(biāo)的的合同前提條件：：應(yīng)該是中標(biāo)標(biāo)有效實質(zhì)條件：：“陰合同””必須對““陽合同””的實質(zhì)性性內(nèi)容加以以變更3.招投標(biāo)形成成的建設(shè)工工程合同實實質(zhì)性內(nèi)容容的合法變更（1）客觀情況況發(fā)生根本本性變化；；（2）當(dāng)事人協(xié)協(xié)商一致。。寶安建筑公公司中標(biāo)了了，其與建建設(shè)單位簽簽訂的合同同中約定的的合同價為為1000萬元。三天天后，建設(shè)設(shè)單位的負(fù)負(fù)責(zé)人找到到了寶安建建筑公司的的負(fù)責(zé)人，，要求另行行簽訂一個個合同，合合同價為800萬元。對此此下面說法法正確的是是（））。A.后簽訂的合合同是原合合同的補(bǔ)充充部分，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以后簽簽訂的合同同作為結(jié)算算依據(jù)B.后簽訂的合合同屬于無無效的合同同，應(yīng)當(dāng)以以備案的原原合同為結(jié)結(jié)算依據(jù)C.應(yīng)當(dāng)以兩個個合同的平平均價為結(jié)結(jié)算依據(jù)D.不以任何一一個合同為為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新協(xié)商商簽訂合同同B七、建設(shè)工工程施工合合同的解除除（P182）（一）發(fā)包包人請求解解除合同（（P182）1.明確表示或或者以行為為表明不履履行合同主主要義務(wù)的的；（1）工期（2）質(zhì)量（3）安全與環(huán)環(huán)保（4）轉(zhuǎn)包與違違法分包2.合同約定的的期限內(nèi)沒沒有完工，，且在發(fā)包包人催告的的合理期限內(nèi)內(nèi)仍未完工工的；（1）合同對工工期有明確確的約定；；（2）約定必須須合法；（3）施工合同同必須有效效；（4）工期延誤誤的責(zé)任必必須是承包包商造成的的；（5）有承包商商在合同約約定的期限限內(nèi)沒有完完工的事實實；（6）發(fā)包人必必須履行在在合理期間間催告的義義務(wù)。3.已經(jīng)完成的的建設(shè)工程程質(zhì)量不合合格，并拒拒絕修復(fù)的的；4.將承包的建建設(shè)工程非非法轉(zhuǎn)包、、違法分包包的。（二）承包包人請求解解除合同（（P182）1.未按約定支支付工程價價款的；2.提供的主要要建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備不符合合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；3.不履行合同同約定的協(xié)協(xié)助義務(wù)的的。（三）合同同解除后的的法律后果果（P182）1.已經(jīng)完成的的建設(shè)工程程質(zhì)量合格格，發(fā)包人人應(yīng)當(dāng)按照約約定支付相相應(yīng)的工程程價款；2.已經(jīng)完成的的建設(shè)工程程質(zhì)量不合合格的：（1）修復(fù)后合合格的，承承包人承擔(dān)擔(dān)修復(fù)費用用；（2）修復(fù)后不不合格的，，發(fā)包人可可不支付工工程款；（3）發(fā)包人有有過錯的，，承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的民事責(zé)責(zé)任。3.因違約一方方導(dǎo)致合同同解除的，，違約方應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償因此給給對方造成成的經(jīng)濟(jì)損損失八、質(zhì)量問問題（P183）（一）拒絕絕修復(fù)的處處理原則（（P183）因承包人的的過錯造成成建設(shè)工程程質(zhì)量不符符合約定，，承包人拒拒絕修理、返工或或者改建，，發(fā)包人請請求減少支支付工程價價款的，應(yīng)應(yīng)予支持。（《解釋》第21條）（二）質(zhì)量量缺陷的處處理原則（（P184）承包商有過過錯的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的過過錯責(zé)任。。1.提供的設(shè)計計有缺陷；；2.提供或者指指定購買的的建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備不符合合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；3.直接指定分分包人分包包專業(yè)工程程。發(fā)包人具有有下列情形形之一，造造成建設(shè)工工程質(zhì)量缺缺陷，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：：（《解釋》第12條）（三）工程程未經(jīng)竣工工驗收，發(fā)發(fā)包人擅自自使用（P184）建設(shè)工程未未經(jīng)竣工驗驗收，發(fā)包包人擅自使使用后，又又以使用部部分質(zhì)量不符合合約定為由由主張權(quán)利利的，不予予支持；但是承包人人應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)工程的的合理使用用壽命內(nèi)對對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民民事責(zé)任。。（《解釋》第13條）九、工程期期限（P185）（一）實際際竣工時間間的確定（（P186）2.承包人已經(jīng)經(jīng)提交竣工工驗收報告告，發(fā)包人人拖延驗收收的，以承承包人提交驗收報報告之日為為竣工日期期；1.建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗收收合格的，，以竣工驗驗收合格之之日為竣工工日期。3.建設(shè)工程未未經(jīng)竣工驗驗收，發(fā)包包人擅自使使用的，以以轉(zhuǎn)移占有有建設(shè)工程程之日為竣竣工日期。。（二）質(zhì)量量爭議期間間的處理（（P185）建設(shè)工程竣竣工前，當(dāng)當(dāng)事人對工工程質(zhì)量發(fā)發(fā)生爭議，，工程質(zhì)量量經(jīng)鑒定合格的，鑒鑒定期間為為順延工期期期間。十、工程結(jié)結(jié)算（P188）（一）拖欠欠工程款利利息的計付付標(biāo)準(zhǔn)（P188）1.當(dāng)事人對欠欠付工程價價款利息計計付標(biāo)準(zhǔn)有有約定的，，按照約定處處理；（《解釋》第17條）2.沒有約定的的，按照中中國人民銀銀行發(fā)布的的同期同類貸款利率計息。（《解釋》第17條）（二）拖欠欠工程款利利息的計付付時間（P188）1.利息從應(yīng)付付工程價款款之日計付付；（《解釋》第18條）2.當(dāng)事人對付付款時間沒沒有約定或或者約定不不明的，下下列時間視視為應(yīng)付款時間間：（《解釋》第18條）（1）建設(shè)工程程已實際交交付的，為為交付之日；（2）建設(shè)工程程沒有交付付的，為提交竣工結(jié)結(jié)算文件之日；（3）建設(shè)工程程未交付，，工程價款款也未結(jié)算算的，為當(dāng)當(dāng)事人起訴之日；（三）按固固定價結(jié)算算（P188）當(dāng)事人約定定按照固定定價結(jié)算工工程價款，，一方當(dāng)事事人請求對對建設(shè)工程程造價價進(jìn)進(jìn)行行鑒鑒定定的的，，不不予予支支持持。（《解釋釋》第22條））（1）固固定定總總價價（2）固固定定單單價價（四四））工工程程質(zhì)質(zhì)量量可可以以不不全全部部鑒鑒定定當(dāng)事事人人對對部部分分案案件件事事實實有有爭爭議議的的，，僅僅對對有有爭爭議議的的事事實實進(jìn)進(jìn)行行鑒鑒定定，，但爭爭議議事事實實范范圍圍不不能能確確定定，，或或者者雙雙方方當(dāng)當(dāng)事事人人請請求求對對全全部部事事實實鑒鑒定定的除除外外。。（（《解釋釋》第23條））（（P185）（五五））以以送送審審價價為為準(zhǔn)準(zhǔn)（（P189）當(dāng)事事人人約約定定，，發(fā)發(fā)包包人人收收到到竣竣工工結(jié)結(jié)算算文文件件后后，，在在約約定定期期限限內(nèi)內(nèi)不不予予答答復(fù)，，視視為為認(rèn)認(rèn)可可竣竣工工結(jié)結(jié)算算文文件件的的，，按按照照約約定定處處理理。。承承包包人人請請求求按按照照竣工工結(jié)結(jié)算算文文件件結(jié)結(jié)算算工工程程價價款款的的，，應(yīng)應(yīng)予予支支持持。（《解釋釋》第20條））（1）有有完完整整的的書書面面約約定定；；（2）有有明明確確約約定定的的審審價價期期限限；；（3）有有齊齊全全的的送送審審資資料料；；（4）送送審審資資料料必必須須有有發(fā)發(fā)包包人人簽簽收收；；（5）簽簽收收單單上上應(yīng)應(yīng)反反映映總總造造價價；；（6）審審價價期期限限屆屆滿滿后后，，建建筑筑商商應(yīng)應(yīng)立立即即向向發(fā)發(fā)包包人人發(fā)發(fā)出出工工程程造造價價以送送審審價價為為準(zhǔn)準(zhǔn)的的函函件件。?！颈尘熬安牟牧狭稀?002年8月，，三三門門峽峽市市建建筑筑工工程程公公司司（（簡簡稱稱市市建建公公司司））和和該該市市博博物物館館（（簡簡稱稱博博物物館館））口口頭頭約約定定，，建建造造一一座座配配套套建建筑筑。。8月14日，市建公司司按博物館提提供的圖紙要要求開始施工工。10月15日工程竣工后后，市建公司司即對該工程程作出決算，，總造價為36萬余元，扣除除已經(jīng)支付的的16萬元，尚欠20萬元。市建公公司當(dāng)日將該該決算書交給給博物館，要要求其審計后后給付工程款款。但博物館館卻直到2003年1月4日，才作出了了決算認(rèn)為，，該工程造價價只有28萬元。博物館館的決算和市市建公司的決決算差異甚大大，市建公司司對此不予承承認(rèn)。雙方為為此對簿公堂堂。案例六【法庭審理】法庭經(jīng)審理認(rèn)認(rèn)為，雙方合合同約定的工工程已經(jīng)竣工工，而作為建建設(shè)單位的博博物館和作為為施工單位的的市建公司都都已經(jīng)對工程程作出決算，，可以視為已已完成工程驗驗收；原告市市建公司已將將工程結(jié)算書書交給被告市市博物館，根根據(jù)建設(shè)部《建筑工程施工工發(fā)包與承包包價管理辦法法》第16條的規(guī)定，市市博物館未在在28天內(nèi)對此結(jié)算算書作出答復(fù)復(fù)，應(yīng)視為對對該結(jié)算書的的認(rèn)可，故法法院認(rèn)可市建建公司的結(jié)算算書所確定的的工程總造價價36.9萬元。因此法法院判決：市市博物館支付付剩余20.9萬元工程款。。庭審中，原告告市建公司認(rèn)認(rèn)為其結(jié)算書書已送達(dá)被告告博物館，博博物館未在法法定期限28天內(nèi)給予簽復(fù)復(fù)，應(yīng)視為對對結(jié)算書的認(rèn)認(rèn)可，因此工工程造價應(yīng)為為其結(jié)算書中中確定的36.9萬元。同時，，原告指出，，博物館在接接到原告的結(jié)結(jié)算書后，雖雖然曾經(jīng)送三三門峽康華會會計師事務(wù)所所審計，但在在該所拿出初初步意見后，，被告卻拒不不交納審計費費致使審計結(jié)結(jié)果難產(chǎn)，很很明顯被告是是要以此拖延延履行付款義義務(wù)。被告則則不認(rèn)可市建建公司的結(jié)算算，并辯稱剩剩余工程款未未付是由于雙雙方的結(jié)算有有差異導(dǎo)致工工程無法驗收收造成的。（六）計價方方法以當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政主管管部門發(fā)布的的為準(zhǔn)（P189）1.當(dāng)事人對建設(shè)設(shè)工程的計價價標(biāo)準(zhǔn)或者計計價方法有約約定的，按照約定結(jié)算算工程價款；；（《解釋》第16條）2.因設(shè)計變更導(dǎo)導(dǎo)致建設(shè)工程程的工程量或或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)生變化，，當(dāng)事人對該部部分工程價款款不能協(xié)商一一致的，可以以參照簽訂建設(shè)工程施工合合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政主管部門發(fā)發(fā)布的計價方方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算算工程價款；；（《解釋》第16條）3.建設(shè)工程施工工合同有效，，但建設(shè)工程程經(jīng)竣工驗收收不合格的，工程價價款結(jié)算參照照本解釋第三三條規(guī)定處理理。（P187）（七）工程量量爭議（P189）當(dāng)事人對工程程量有爭議的的，按照施工工過程中形成成的簽證等書書面文件確認(rèn)。承承包人能夠證證明發(fā)包人同同意其施工，，但未能提供供簽證文件證明工工程量發(fā)生的的，可以按照照當(dāng)事人提供供的其他證據(jù)據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的的工程量。（《解釋》第19條）1.前提條件：當(dāng)事人對工程程量有爭議。。2.時間限制：施工過程階段段。工程簽證在建設(shè)工程項項目實施過程程中，業(yè)主與與承包商就需需要調(diào)整或補(bǔ)充的的事項，在協(xié)商一致致的情況下，，經(jīng)雙方簽字蓋章章而訂立的一一種補(bǔ)充證明材料料。3.書面簽證4.實事求是（1）建筑商應(yīng)承承擔(dān)證明發(fā)包包人同意其施施工的舉證責(zé)責(zé)任；（2）建筑商應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供證據(jù)證證明實際發(fā)生生的工程量。。名稱主體法律關(guān)系性質(zhì)和程序效力和效果工程價款的鑒定（審價/價格評估）建設(shè)單位和施工單位之間或由資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同法律關(guān)系，由民法調(diào)整市場行為，審價機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位或施工單位委托是民事訴訟證明手段之一，對雙方當(dāng)事人具有法律約束力工程造價審計行使國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的審計機(jī)關(guān)進(jìn)行行政法律關(guān)系，由行政法律規(guī)范調(diào)整國家審計機(jī)關(guān)實行的強(qiáng)制性的、無償?shù)男姓袨樾姓袨椋菍徲嫏C(jī)關(guān)對建設(shè)工程的資金使用進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，只對建設(shè)單位有約束力工程價款的鑒鑒定和工程造造價審計的區(qū)區(qū)別十一、確定訴訴訟當(dāng)事人（（P191）建設(shè)工程施工工合同糾紛以以施工行為地為合同履行地地。（《解釋》第24條）（一）訴訟管管轄（P191）建設(shè)工程合同同的糾紛歸工程項目所在在地法院管轄（二）訴訟當(dāng)當(dāng)事人（P191）因建設(shè)質(zhì)量發(fā)發(fā)生爭議的，，發(fā)包人可以以以總承包人人、分包人和和實際施工人為共同同被告提起訴訴訟。（《解釋》第25條）實際施工人以以轉(zhuǎn)包人、違違法分包人為為被告起訴的的，人民法院院應(yīng)當(dāng)依法受理。實實際施工人以以發(fā)包人為被被告主張權(quán)利利的，人民法法院可以追加轉(zhuǎn)包人人或者違法分分包人為本案案當(dāng)事人。發(fā)發(fā)包人只在欠欠付工程價款范范圍內(nèi)對實實際施工人人承擔(dān)責(zé)任任。（《解釋》第26條）【背景材料】某公司新建建住宅樓，，通過公開開招標(biāo)確定定了施工單單位，合同同價款形式式為可調(diào)價價格合同，，施工合同同按建設(shè)工工程施工合合同示范文文本為基礎(chǔ)礎(chǔ)簽署。施施工進(jìn)度計計劃已經(jīng)達(dá)達(dá)成一致意意見。合同同規(guī)定由于于甲方責(zé)任任造成施工工窩工時，，窩工費用用按原人工工費、機(jī)械械臺班費60％計算。在專用條款款中明確6級以上大風(fēng)風(fēng)、大雨、、大雪、地地震等自然然災(zāi)害按不不可抗力因因素處理。。工程師應(yīng)應(yīng)在收到索索賠報告之之日起28d內(nèi)予以確認(rèn)認(rèn)，工程師師無正當(dāng)理理由不確認(rèn)認(rèn)時，自索索賠報告送送達(dá)之日起起28d后視為索賠賠已經(jīng)被確確認(rèn)。在施施工過程中中出現(xiàn)了下下列事件：：1.因業(yè)主不能能及時提供供圖紙，使使工期延誤誤20d，10人窩