7第七章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理(閱讀)課件

7第七章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理(閱讀)課件第七章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理第七章本章重點(diǎn)和難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)法主體的體系市場主體的類型社會中間層主體本章重點(diǎn)和難點(diǎn)本章參考書目

1、李長健新編經(jīng)濟(jì)法通論

中國民主法制出版社2004年

2、蔡磊

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體論中國社科出版社2007年3、漆多俊經(jīng)濟(jì)法論叢（1-11卷）中國方正出版社本章參考書目第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述1第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體2第三節(jié)市場主體3第四節(jié)社會中間層主體4第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述1第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體2第三節(jié)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念和特征經(jīng)濟(jì)法主體，亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)義務(wù)的組織體和個(gè)人。第一，經(jīng)濟(jì)法主體是由經(jīng)濟(jì)法賦予法律資格的社會實(shí)體。

第二，經(jīng)濟(jì)法主體是存在于國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的主體。

第三，經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的當(dāng)事人。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念和特征第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述經(jīng)濟(jì)法主體較之民法、行政法的主體，具有如下特征：

主體資格的重疊性主體外延的廣泛性主體形態(tài)的多樣性主體能力的差異性第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述經(jīng)濟(jì)法主體較之民法、行政法的主體，具第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述二、經(jīng)濟(jì)法主體的體系(一)“政府一市場”框架經(jīng)濟(jì)法主體體系的“兩層框架”，與學(xué)理上的分析框架和立法上的制度安排基本吻合，即使在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制正向“政府一社會中間層一市場”三層框架發(fā)展的背景下，“兩層框架”在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中的原始、基礎(chǔ)和普通意義仍然存在。(二)“政府一社會中間層一市場”框架一般而言，“二層框架”與“三層框架”在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下是并存的。在許多領(lǐng)域，“三層框架”是在“兩層框架”基礎(chǔ)上的進(jìn)化，是對“兩層框架”的超越和修正。三層框架”既保留了“政府----市場”相關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢，又在一定程度上彌補(bǔ)了政府未能完全彌補(bǔ)的“市場缺陷”和市場未能彌補(bǔ)的“政府缺陷”。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述二、經(jīng)濟(jì)法主體的體系第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述三、經(jīng)濟(jì)法主體的資格(一)經(jīng)濟(jì)法主體資格的界定經(jīng)濟(jì)法主體資格，又稱經(jīng)濟(jì)法人格，即一定社會實(shí)體依法能夠成為經(jīng)濟(jì)法主體的法律資格。經(jīng)濟(jì)法主體資格與民事主體資格、行政法主體資格既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別主要在于：(1)民法和行政法都是設(shè)定抽象的法律人格，經(jīng)濟(jì)法則是設(shè)定具體法律人格(2)民法僅從橫向關(guān)系的維度，行政法僅從縱向關(guān)系的維度設(shè)定主體資格；經(jīng)濟(jì)法則從多種維度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，設(shè)定主體資格。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述三、經(jīng)濟(jì)法主體的資格第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(3)民法給自然人、法人和非法人組織，行政法給行政機(jī)關(guān)和行政相對人設(shè)定的條件，都是普通性條件；經(jīng)濟(jì)法給各種主體設(shè)定的條件多是特殊性條件(4)民事主體資格、行政法主體資格都不體現(xiàn)主體在經(jīng)濟(jì)生活中的具體職能；經(jīng)濟(jì)法主體資格則體現(xiàn)各種主體在經(jīng)濟(jì)生活中的具體職能其聯(lián)系主要在于：具有經(jīng)濟(jì)法主體資格的主體，一般也應(yīng)具備憲法及民法、行政法所規(guī)定的基本法律人格。具備民事主體資格并不當(dāng)然取得經(jīng)營者或消費(fèi)者資格，具備行政主體資格也不當(dāng)然取得市場監(jiān)管主體或宏觀調(diào)控主體資格。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(3)民法給自然人、法人和非法人組織第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(二)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)DBCA憲法國家機(jī)關(guān)組織法有關(guān)法律有關(guān)行政法規(guī)地方性法規(guī)其他規(guī)范性文件法律依據(jù)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(二)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)D第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(三)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的方式BECDA根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)有關(guān)國家機(jī)關(guān)的決定、命令和特別授權(quán)而取得經(jīng)章程、合同認(rèn)可而取得經(jīng)法律、法規(guī)認(rèn)可而取得經(jīng)審批(特許)和登記注冊而取得經(jīng)登記注冊而取得第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(三)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的方式BEC第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體一、經(jīng)濟(jì)管理主體的界定經(jīng)濟(jì)管理主體即經(jīng)濟(jì)法主體體系“三層框架”中的政府主體，是指具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟(jì)職能的部門或機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)管理主體具有下述主要特征：統(tǒng)一性與個(gè)別性相結(jié)合特征經(jīng)濟(jì)性與管理性相結(jié)合第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體一、經(jīng)濟(jì)管理主體的界定統(tǒng)一性與第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體二、經(jīng)濟(jì)管理主體的資格關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體資格的立法，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

第一，職權(quán)法定1職權(quán)授予法定2職權(quán)內(nèi)容法定3職權(quán)行使法定第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體二、經(jīng)濟(jì)管理主體的資格1職權(quán)授予法定2第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體第二，權(quán)限適當(dāng)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律賦予經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)，必須遵循政府與市場互補(bǔ)的規(guī)律，限定其職權(quán)的邊界，特別是在“權(quán)力與權(quán)利”關(guān)系中的邊界。第三，權(quán)責(zé)對稱經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的統(tǒng)一權(quán)責(zé)對稱經(jīng)濟(jì)職權(quán)和法律責(zé)任設(shè)定的統(tǒng)一第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體第二，權(quán)限適當(dāng)經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體理論前沿——經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問題及經(jīng)濟(jì)法調(diào)制主體責(zé)任問題1、經(jīng)濟(jì)法有無獨(dú)立之責(zé)任？2、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論如何完善？3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)制主體法律責(zé)任如何追究？參考資料：張守文經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論之拓?fù)渲袊▽W(xué)2003（4）井濤經(jīng)濟(jì)法責(zé)任之獨(dú)立性問題探討華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)2004（1）等第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體理論前沿——第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體三、經(jīng)濟(jì)管理主體的雙重身份(一)雙重身份的界定和存在模式現(xiàn)代各國的經(jīng)濟(jì)管理主體，都兼有公共管理者與國有資產(chǎn)所有者雙重身份。這兩種身份的存在有多種模式：(1)“主從----分開”模式(2)“并重----合一”模式(3)“并重----分開”模式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體三、經(jīng)濟(jì)管理主體的雙重身份第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)雙重身份分開的方式在我國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中，公共管理者與所有者的分開有機(jī)關(guān)分開和規(guī)則分開兩種思路。機(jī)關(guān)分開，是指為改變以往同一經(jīng)濟(jì)管理主體兼有雙重身份的現(xiàn)象，將執(zhí)掌公共管理者職能的機(jī)關(guān)與執(zhí)掌所有者職能的機(jī)關(guān)分開。

規(guī)則分開，是指就公共管理者職能和所有者職能分別設(shè)立各自不同的運(yùn)行規(guī)則，而允許同一機(jī)關(guān)兼有兩種身份，當(dāng)執(zhí)行哪種職能時(shí)就適用與其職能相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)雙重身份分開的方式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體四、經(jīng)濟(jì)管理主體的層級框架(一)中央與地方政府關(guān)系的內(nèi)涵我國學(xué)界主要有四種代表性觀點(diǎn)：利益關(guān)系權(quán)力關(guān)系權(quán)力義務(wù)關(guān)系事權(quán)財(cái)權(quán)與責(zé)任的關(guān)系即中央政府代表國家利益，地方政府既是設(shè)在地方的國家利益代表，也是地方利益的代表中央與地方政府的權(quán)力分配及統(tǒng)屬關(guān)系中央與地方政府間存在相互權(quán)利義務(wù)中央與地方政府間事權(quán)、財(cái)權(quán)與責(zé)任的分配及協(xié)調(diào)關(guān)系第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體四、經(jīng)濟(jì)管理主體的層級框架利益關(guān)系權(quán)力第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體我國是單一制國家，中央與地方政府關(guān)系具有以下幾種情形：中央與地方政府關(guān)系執(zhí)行性應(yīng)付性自創(chuàng)性協(xié)商性第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體我國是單一制國家，中央與地方政府關(guān)系具第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)中央一地方政府關(guān)系的改革實(shí)現(xiàn)中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分，中央與地方政府關(guān)系的改革，呈現(xiàn)出三種傾向：傾斜分權(quán)縱向分權(quán)經(jīng)濟(jì)分權(quán)三種傾向第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)中央一地方政府關(guān)系的改革傾斜分權(quán)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(三)地方經(jīng)濟(jì)行政系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)改革實(shí)踐中出現(xiàn)了許多突破以行取區(qū)劃為基礎(chǔ)的地方行政管理框架的新現(xiàn)象，主要有：(1)新的管理層次(2)新的職能部門結(jié)構(gòu)(3)新的地方管理方式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(三)地方經(jīng)濟(jì)行政系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)第三節(jié)市場主體一、市場主體的法律地位市場主體是在市場上從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人和組織體。市場經(jīng)濟(jì)以市場主體為基本要素。

(一)市場主體的部門法屬性經(jīng)濟(jì)法中的市場主體制度，是實(shí)施不同市場主體差別待遇的制度。差別的性質(zhì)、內(nèi)容和程度均以市場經(jīng)濟(jì)的需要及國家對其施以干預(yù)的力度而定。第三節(jié)市場主體一、市場主體的法律地位第三節(jié)市場主體(二)市場主體的資格市場主體資格有一般市場主體資格和特殊市場主體資格之區(qū)分。前者是指從事各種市場活動(dòng)都必須具備的資格，適用民法中民事主體制度。后者，即進(jìn)入特定市場，從事特定項(xiàng)目、行業(yè)、地域、場所等的交易和競爭的資格，它所適用的主體范圍不具有普遍性，換言之，它是對社會實(shí)體之市場準(zhǔn)入資格的限制。第三節(jié)市場主體(二)市場主體的資格第三節(jié)市場主體特殊市場主體資格之產(chǎn)生，主要有以下幾種情況：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域限制地域限制主體職能限制所有制性質(zhì)限制法律制裁限制資本來源國限制第三節(jié)市場主體特殊市場主體資格之產(chǎn)生，主要有以下幾種情況第三節(jié)市場主體二、市場主體的權(quán)利義務(wù)配置(一)市場主體與市場主體之間的權(quán)利義務(wù)配置三種情況：(1)法律對同質(zhì)市場主體間的權(quán)利義務(wù)配置將各種市場主體都視為平等主體，給予同等力度的保護(hù)，任由市場主體在市場上自由競爭。(2)法律對異質(zhì)市場主體間的權(quán)利義務(wù)配置，為追求社會公平和安全，對不同位勢的市場主體的權(quán)利義務(wù)配置作出非均衡安排，對其中的弱勢主體應(yīng)給予偏重保護(hù)。(3)法律對當(dāng)事人與相關(guān)人間的權(quán)利義務(wù)配置，充分考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性，對當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)和當(dāng)事人與相關(guān)人間的權(quán)利義務(wù)作出關(guān)聯(lián)性的制度安排?；诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部正效應(yīng)，法律多運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范賦予當(dāng)事人權(quán)利。第三節(jié)市場主體二、市場主體的權(quán)利義務(wù)配置第三節(jié)市場主體(二)市場主體與政府主體和社會中間層主體之間的權(quán)利義務(wù)配置(1)市場主體相對于政府主體的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行法定原則；市場主體相對于社會中間層主體的權(quán)利義務(wù)，法律只應(yīng)當(dāng)作出基準(zhǔn)性或綱要性的規(guī)定，同時(shí)允許市場主體與社會中間層主體以章程和合同等方式，在法律許可范圍內(nèi)具體確定。(2)在不同領(lǐng)域，政府干預(yù)力度和市場化程度都不盡相同，因而市場主體作為監(jiān)管與調(diào)控相對人的權(quán)利義務(wù)配置呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。第三節(jié)市場主體(二)市場主體與政府主體和社會中間層主體之第三節(jié)市場主體(3)在不同領(lǐng)域，政府經(jīng)濟(jì)職能的非行政化和社會化程度不盡相同，政府主體與社會中間層主體之間的監(jiān)管和調(diào)控職能分工也不盡相同，市場主體分別相對于政府主體、社會中間層主體的權(quán)利義務(wù)的配置也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。(4)市場主體的權(quán)利中，有單個(gè)市場主體的自益權(quán)，更多的是群體性的乃至所有市場主體的共益權(quán)；市場主體的義務(wù)中，有的既是對市場相對人的義務(wù)，也是對國家與社會的責(zé)任。第三節(jié)市場主體(3)在不同領(lǐng)域，政府經(jīng)濟(jì)職能的非行政化和第三節(jié)市場主體三、市場主體分類的原則(一)市場主體類型法定原則市場主體類型法定化的含義包括(1)名稱固定化(2)內(nèi)涵特定化

(二)符合國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的原則(三)多標(biāo)準(zhǔn)并存原則第三節(jié)市場主體三、市場主體分類的原則第三節(jié)市場主體四、投資者(一)投資者的界定廣義投資包括直接投資(狹義投資)和間接投資。直接投資一般指營利性投資，即追求保值增值目標(biāo)的投資，國有資產(chǎn)投資中還包括有非營利性投資。(1)它是資本經(jīng)營者而非商品經(jīng)營者，即它所經(jīng)營的是體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的資本，而非運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出的商品或勞務(wù)(2)它取得的是出資者所有權(quán)(或股權(quán))而非債權(quán)，即它作為出資人(或股東)控制或參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。(3)它分享利潤并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即它對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，享有和承擔(dān)與其投資額和責(zé)任形式相對應(yīng)的利潤和風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)市場主體四、投資者第三節(jié)市場主體(二)投資者的資格主要是指法律對投資者所作的限制性或禁止性規(guī)定。BECDA出資形式投資方向或領(lǐng)域投資數(shù)量額度其他方面出資形式第三節(jié)市場主體(二)投資者的資格BECDA出資形式投資第三節(jié)市場主體(三)投資者的類型法人投資者與個(gè)人投資者國有投資者與非國有投資者內(nèi)資投資者與外資投資者投資者類型第三節(jié)市場主體(三)投資者的類型法人投資者與個(gè)人投資者第三節(jié)市場主體五、經(jīng)營者經(jīng)營者，是指依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體經(jīng)營者的資格一般有下述幾個(gè)方面的內(nèi)容：1．意志能力。

2．經(jīng)營范圍。又稱營業(yè)范圍，它表明經(jīng)營者能在哪些行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營，并限定其生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。經(jīng)營者只能在其經(jīng)營范圍內(nèi)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。3．財(cái)產(chǎn)能力。即經(jīng)營者從事經(jīng)營的財(cái)力和物力，寓于經(jīng)營者所擁有的貨幣形式和實(shí)物形式的財(cái)產(chǎn)之中。

4．技術(shù)能力。即經(jīng)營者以自己的技術(shù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的能力，表現(xiàn)為職工技術(shù)素質(zhì)與技術(shù)設(shè)施、技術(shù)資料的統(tǒng)一。第三節(jié)市場主體五、經(jīng)營者第三節(jié)市場主體六、勞動(dòng)者勞動(dòng)者，是指在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)具有勞動(dòng)能力的公民。公民要成為勞動(dòng)者必須具備以下條件：一是年齡條件，二是健康條件。

勞動(dòng)者的權(quán)利以勞動(dòng)力所有權(quán)為核心，是勞動(dòng)力所有權(quán)的具體展開。其內(nèi)容有占有、使用、處分和收益四個(gè)方面，其中處分權(quán)和收益權(quán)是表明勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)力所有權(quán)的根本標(biāo)志勞動(dòng)者法律地位的確立，應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)問題：一是勞動(dòng)者是勞動(dòng)力資源的載體二是勞動(dòng)者是弱者第三節(jié)市場主體六、勞動(dòng)者第三節(jié)市場主體七、消費(fèi)者依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的規(guī)定，消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)的居民。其主要特征：一是生活消費(fèi)者，而非生產(chǎn)消費(fèi)者；二是個(gè)人(家庭)消費(fèi)者，而非單位(集團(tuán))消費(fèi)者；三是商品的購買、使用者或服務(wù)的接受者。

在市場交易中，消費(fèi)者較之經(jīng)營者處于弱者地位。一是消費(fèi)者的滿足程度低于經(jīng)營者，而其風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)重于經(jīng)營者。二是消費(fèi)者的信息條件劣于經(jīng)營者。第三節(jié)市場主體七、消費(fèi)者第三節(jié)市場主體消費(fèi)者在市場交易中的弱者地位，決定了偏重保護(hù)消費(fèi)者符合公平目標(biāo)；消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主權(quán)地位，決定了偏重保護(hù)消費(fèi)者符合效率目標(biāo)?；凇跋M(fèi)者是弱者”與“消費(fèi)者主權(quán)”的理念，至少應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)維度就消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行制度設(shè)計(jì)：一是在市場交易中對經(jīng)營者的權(quán)利二是在企業(yè)經(jīng)營管理中對企業(yè)的權(quán)利三是在政府與市場互動(dòng)中對政府的權(quán)利第三節(jié)市場主體消費(fèi)者在市場交易中的弱者地位，決定了偏重保第四節(jié)社會中間層主體一、社會中間層主體的特征和職能社會中間層主體，是指獨(dú)立或相對獨(dú)立于政府主體與市場主體，為政府干預(yù)市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體。主要特征：DBCA中介性公共性民間性專業(yè)性社會中間層主體第四節(jié)社會中間層主體一、社會中間層主體的特征和職能DBC第四節(jié)社會中間層主體社會中間層主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下的職能，主要是公共性中間服務(wù)職能。其應(yīng)有和共有職能中主要包括：輔助職能干預(yù)與制約職能協(xié)調(diào)職能公共性中間服務(wù)職能第四節(jié)社會中間層主體社會中間層主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下的職能第四節(jié)社會中間層主體二、社會中間層主體的法律地位在民法中，社會中間層主體或?yàn)榉ㄈ?，或?yàn)榉欠ㄈ私M織。這種定位是將社會中間層主體與其他市場主體置于同一層面作為平等主體，不考慮社會中間層主體不同于一般市場主體的特殊地位和職能。在行政法中，社會中間層主體在一般情況下定位為行政相對人，當(dāng)其受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)行使特定行政職能時(shí)定位為行政主體。這種定位不考慮社會中間層主體在政府與市場之間的中介地位，以及在政府與市場互動(dòng)機(jī)制中既受控又控制的雙向混合職能。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)從社會中間層主體所參加的多維度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，多方位把握其地位。第四節(jié)社會中間層主體二、社會中間層主體的法律地位第四節(jié)社會中間層主體(一)社會中間層主體與政府主體的關(guān)系社會中間層主體與政府主體之間，存在著公共資源配置關(guān)系，亦即共同向市場主體提供公共產(chǎn)品的關(guān)系。1．社會中間層主體獨(dú)立于政府主體。2．社會中間層主體與政府主體合理分工。(1)優(yōu)勢互補(bǔ)原則(2)承受力原則(3)非均衡原則，又稱差別原則或多樣性原則3．社會中間層主體受政府監(jiān)管4．社會中間層主體輔助政府干預(yù)5．社會中間層主體制約政府干預(yù)第四節(jié)社會中間層主體(一)社會中間層主體與政府主體的關(guān)系第四節(jié)社會中間層主體(二)社會中間層主體與市場主體之間的關(guān)系(1)民事關(guān)系(2)市場化監(jiān)管關(guān)系(3)宏觀調(diào)控關(guān)系作為社會中間層主體的社會團(tuán)體與作為其成員的市場主體之間的關(guān)系，主要有：(1)自律關(guān)系(2)保護(hù)關(guān)系第四節(jié)社會中間層主體(二)社會中間層主體與市場主體之間的第四節(jié)社會中間層主體(三)社會中間層主體相互之間的關(guān)系各種社會中間層主體因其所處地位、所占資源、所轄范圍等不同，具有各自優(yōu)勢和局限性，它們相互之間一般有分工、合作和制約等多重關(guān)系第四節(jié)社會中間層主體(三)社會中間層主體相互之間的關(guān)系第四節(jié)社會中間層主體三、社會中間層主體的類型社會中間層主體以組織形式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為團(tuán)體性主體和單元性主體

(一)團(tuán)體性主體團(tuán)體性主體，即具有社會團(tuán)體資格的主體。主要特征BECDA非營利性民主性自律性公約性互(共)益性第四節(jié)社會中間層主體三、社會中間層主體的類型主要特征BE第四節(jié)社會中間層主體(二)單元性主體1．社會評價(jià)主體社會評價(jià)主體，是指依法成立，并由具有法定資格的專業(yè)人員利用專業(yè)知識和專業(yè)技能，為受托人或社會提供社會評價(jià)服務(wù)的組織。社會評價(jià)主體除具有社會中間層主體的一般特征外，還具備以下特征：(1)公證性(2)中立性第四節(jié)社會中間層主體(二)單元性主體第四節(jié)社會中間層主體2．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體，是指依法成立的運(yùn)用其貨幣經(jīng)營、資本經(jīng)營等業(yè)務(wù)，配合政府宏觀調(diào)控部門，對市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的特殊企業(yè)或事業(yè)單位。其特征有：(1)它所運(yùn)用的資源對宏觀經(jīng)濟(jì)具有重大意義，資源配置具有極大的外部性，在市場結(jié)構(gòu)中往往具有支配地位，并因此受到政府較大程度控制，是故經(jīng)常被政府利用來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。(2)它主要是通過信貸、投資等市場行為，利用貨幣和資本市場的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)節(jié)資源配置，傳導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)政府的宏觀意圖和政策目標(biāo)。第四節(jié)社會中間層主體2．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體第四節(jié)社會中間層主體3．市場中介交易主體市場中介交易主體，是指依法為交易當(dāng)事人提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。1媒介者2代理者3服務(wù)者第四節(jié)社會中間層主體3．市場中介交易主體1媒介者2代理者7第七章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理(閱讀)課件第七章經(jīng)濟(jì)法主體的一般原理第七章本章重點(diǎn)和難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)法主體的體系市場主體的類型社會中間層主體本章重點(diǎn)和難點(diǎn)本章參考書目

1、李長健新編經(jīng)濟(jì)法通論

中國民主法制出版社2004年

2、蔡磊

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體論中國社科出版社2007年3、漆多俊經(jīng)濟(jì)法論叢（1-11卷）中國方正出版社本章參考書目第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述1第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體2第三節(jié)市場主體3第四節(jié)社會中間層主體4第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述1第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體2第三節(jié)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念和特征經(jīng)濟(jì)法主體，亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)義務(wù)的組織體和個(gè)人。第一，經(jīng)濟(jì)法主體是由經(jīng)濟(jì)法賦予法律資格的社會實(shí)體。

第二，經(jīng)濟(jì)法主體是存在于國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的主體。

第三，經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的當(dāng)事人。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念和特征第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述經(jīng)濟(jì)法主體較之民法、行政法的主體，具有如下特征：

主體資格的重疊性主體外延的廣泛性主體形態(tài)的多樣性主體能力的差異性第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述經(jīng)濟(jì)法主體較之民法、行政法的主體，具第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述二、經(jīng)濟(jì)法主體的體系(一)“政府一市場”框架經(jīng)濟(jì)法主體體系的“兩層框架”，與學(xué)理上的分析框架和立法上的制度安排基本吻合，即使在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制正向“政府一社會中間層一市場”三層框架發(fā)展的背景下，“兩層框架”在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中的原始、基礎(chǔ)和普通意義仍然存在。(二)“政府一社會中間層一市場”框架一般而言，“二層框架”與“三層框架”在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下是并存的。在許多領(lǐng)域，“三層框架”是在“兩層框架”基礎(chǔ)上的進(jìn)化，是對“兩層框架”的超越和修正。三層框架”既保留了“政府----市場”相關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢，又在一定程度上彌補(bǔ)了政府未能完全彌補(bǔ)的“市場缺陷”和市場未能彌補(bǔ)的“政府缺陷”。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述二、經(jīng)濟(jì)法主體的體系第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述三、經(jīng)濟(jì)法主體的資格(一)經(jīng)濟(jì)法主體資格的界定經(jīng)濟(jì)法主體資格，又稱經(jīng)濟(jì)法人格，即一定社會實(shí)體依法能夠成為經(jīng)濟(jì)法主體的法律資格。經(jīng)濟(jì)法主體資格與民事主體資格、行政法主體資格既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別主要在于：(1)民法和行政法都是設(shè)定抽象的法律人格，經(jīng)濟(jì)法則是設(shè)定具體法律人格(2)民法僅從橫向關(guān)系的維度，行政法僅從縱向關(guān)系的維度設(shè)定主體資格；經(jīng)濟(jì)法則從多種維度的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，設(shè)定主體資格。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述三、經(jīng)濟(jì)法主體的資格第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(3)民法給自然人、法人和非法人組織，行政法給行政機(jī)關(guān)和行政相對人設(shè)定的條件，都是普通性條件；經(jīng)濟(jì)法給各種主體設(shè)定的條件多是特殊性條件(4)民事主體資格、行政法主體資格都不體現(xiàn)主體在經(jīng)濟(jì)生活中的具體職能；經(jīng)濟(jì)法主體資格則體現(xiàn)各種主體在經(jīng)濟(jì)生活中的具體職能其聯(lián)系主要在于：具有經(jīng)濟(jì)法主體資格的主體，一般也應(yīng)具備憲法及民法、行政法所規(guī)定的基本法律人格。具備民事主體資格并不當(dāng)然取得經(jīng)營者或消費(fèi)者資格，具備行政主體資格也不當(dāng)然取得市場監(jiān)管主體或宏觀調(diào)控主體資格。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(3)民法給自然人、法人和非法人組織第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(二)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)DBCA憲法國家機(jī)關(guān)組織法有關(guān)法律有關(guān)行政法規(guī)地方性法規(guī)其他規(guī)范性文件法律依據(jù)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(二)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)D第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(三)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的方式BECDA根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)有關(guān)國家機(jī)關(guān)的決定、命令和特別授權(quán)而取得經(jīng)章程、合同認(rèn)可而取得經(jīng)法律、法規(guī)認(rèn)可而取得經(jīng)審批(特許)和登記注冊而取得經(jīng)登記注冊而取得第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體概述(三)取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的方式BEC第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體一、經(jīng)濟(jì)管理主體的界定經(jīng)濟(jì)管理主體即經(jīng)濟(jì)法主體體系“三層框架”中的政府主體，是指具有經(jīng)濟(jì)職能的行政機(jī)關(guān)，包括中央和地方各級政府及其所屬的具有經(jīng)濟(jì)職能的部門或機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)管理主體具有下述主要特征：統(tǒng)一性與個(gè)別性相結(jié)合特征經(jīng)濟(jì)性與管理性相結(jié)合第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體一、經(jīng)濟(jì)管理主體的界定統(tǒng)一性與第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體二、經(jīng)濟(jì)管理主體的資格關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理主體資格的立法，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

第一，職權(quán)法定1職權(quán)授予法定2職權(quán)內(nèi)容法定3職權(quán)行使法定第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體二、經(jīng)濟(jì)管理主體的資格1職權(quán)授予法定2第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體第二，權(quán)限適當(dāng)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律賦予經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)，必須遵循政府與市場互補(bǔ)的規(guī)律，限定其職權(quán)的邊界，特別是在“權(quán)力與權(quán)利”關(guān)系中的邊界。第三，權(quán)責(zé)對稱經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的統(tǒng)一權(quán)責(zé)對稱經(jīng)濟(jì)職權(quán)和法律責(zé)任設(shè)定的統(tǒng)一第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體第二，權(quán)限適當(dāng)經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)設(shè)定的第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體理論前沿——經(jīng)濟(jì)法責(zé)任問題及經(jīng)濟(jì)法調(diào)制主體責(zé)任問題1、經(jīng)濟(jì)法有無獨(dú)立之責(zé)任？2、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論如何完善？3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)制主體法律責(zé)任如何追究？參考資料：張守文經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論之拓?fù)渲袊▽W(xué)2003（4）井濤經(jīng)濟(jì)法責(zé)任之獨(dú)立性問題探討華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)2004（1）等第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體理論前沿——第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體三、經(jīng)濟(jì)管理主體的雙重身份(一)雙重身份的界定和存在模式現(xiàn)代各國的經(jīng)濟(jì)管理主體，都兼有公共管理者與國有資產(chǎn)所有者雙重身份。這兩種身份的存在有多種模式：(1)“主從----分開”模式(2)“并重----合一”模式(3)“并重----分開”模式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體三、經(jīng)濟(jì)管理主體的雙重身份第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)雙重身份分開的方式在我國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中，公共管理者與所有者的分開有機(jī)關(guān)分開和規(guī)則分開兩種思路。機(jī)關(guān)分開，是指為改變以往同一經(jīng)濟(jì)管理主體兼有雙重身份的現(xiàn)象，將執(zhí)掌公共管理者職能的機(jī)關(guān)與執(zhí)掌所有者職能的機(jī)關(guān)分開。

規(guī)則分開，是指就公共管理者職能和所有者職能分別設(shè)立各自不同的運(yùn)行規(guī)則，而允許同一機(jī)關(guān)兼有兩種身份，當(dāng)執(zhí)行哪種職能時(shí)就適用與其職能相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)雙重身份分開的方式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體四、經(jīng)濟(jì)管理主體的層級框架(一)中央與地方政府關(guān)系的內(nèi)涵我國學(xué)界主要有四種代表性觀點(diǎn)：利益關(guān)系權(quán)力關(guān)系權(quán)力義務(wù)關(guān)系事權(quán)財(cái)權(quán)與責(zé)任的關(guān)系即中央政府代表國家利益，地方政府既是設(shè)在地方的國家利益代表，也是地方利益的代表中央與地方政府的權(quán)力分配及統(tǒng)屬關(guān)系中央與地方政府間存在相互權(quán)利義務(wù)中央與地方政府間事權(quán)、財(cái)權(quán)與責(zé)任的分配及協(xié)調(diào)關(guān)系第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體四、經(jīng)濟(jì)管理主體的層級框架利益關(guān)系權(quán)力第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體我國是單一制國家，中央與地方政府關(guān)系具有以下幾種情形：中央與地方政府關(guān)系執(zhí)行性應(yīng)付性自創(chuàng)性協(xié)商性第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體我國是單一制國家，中央與地方政府關(guān)系具第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)中央一地方政府關(guān)系的改革實(shí)現(xiàn)中央和地方經(jīng)濟(jì)職權(quán)的合理劃分，中央與地方政府關(guān)系的改革，呈現(xiàn)出三種傾向：傾斜分權(quán)縱向分權(quán)經(jīng)濟(jì)分權(quán)三種傾向第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(二)中央一地方政府關(guān)系的改革傾斜分權(quán)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(三)地方經(jīng)濟(jì)行政系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)改革實(shí)踐中出現(xiàn)了許多突破以行取區(qū)劃為基礎(chǔ)的地方行政管理框架的新現(xiàn)象，主要有：(1)新的管理層次(2)新的職能部門結(jié)構(gòu)(3)新的地方管理方式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)管理主體(三)地方經(jīng)濟(jì)行政系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)第三節(jié)市場主體一、市場主體的法律地位市場主體是在市場上從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人和組織體。市場經(jīng)濟(jì)以市場主體為基本要素。

(一)市場主體的部門法屬性經(jīng)濟(jì)法中的市場主體制度，是實(shí)施不同市場主體差別待遇的制度。差別的性質(zhì)、內(nèi)容和程度均以市場經(jīng)濟(jì)的需要及國家對其施以干預(yù)的力度而定。第三節(jié)市場主體一、市場主體的法律地位第三節(jié)市場主體(二)市場主體的資格市場主體資格有一般市場主體資格和特殊市場主體資格之區(qū)分。前者是指從事各種市場活動(dòng)都必須具備的資格，適用民法中民事主體制度。后者，即進(jìn)入特定市場，從事特定項(xiàng)目、行業(yè)、地域、場所等的交易和競爭的資格，它所適用的主體范圍不具有普遍性，換言之，它是對社會實(shí)體之市場準(zhǔn)入資格的限制。第三節(jié)市場主體(二)市場主體的資格第三節(jié)市場主體特殊市場主體資格之產(chǎn)生，主要有以下幾種情況：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域限制地域限制主體職能限制所有制性質(zhì)限制法律制裁限制資本來源國限制第三節(jié)市場主體特殊市場主體資格之產(chǎn)生，主要有以下幾種情況第三節(jié)市場主體二、市場主體的權(quán)利義務(wù)配置(一)市場主體與市場主體之間的權(quán)利義務(wù)配置三種情況：(1)法律對同質(zhì)市場主體間的權(quán)利義務(wù)配置將各種市場主體都視為平等主體，給予同等力度的保護(hù)，任由市場主體在市場上自由競爭。(2)法律對異質(zhì)市場主體間的權(quán)利義務(wù)配置，為追求社會公平和安全，對不同位勢的市場主體的權(quán)利義務(wù)配置作出非均衡安排，對其中的弱勢主體應(yīng)給予偏重保護(hù)。(3)法律對當(dāng)事人與相關(guān)人間的權(quán)利義務(wù)配置，充分考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性，對當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)和當(dāng)事人與相關(guān)人間的權(quán)利義務(wù)作出關(guān)聯(lián)性的制度安排?；诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部正效應(yīng)，法律多運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范賦予當(dāng)事人權(quán)利。第三節(jié)市場主體二、市場主體的權(quán)利義務(wù)配置第三節(jié)市場主體(二)市場主體與政府主體和社會中間層主體之間的權(quán)利義務(wù)配置(1)市場主體相對于政府主體的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行法定原則；市場主體相對于社會中間層主體的權(quán)利義務(wù)，法律只應(yīng)當(dāng)作出基準(zhǔn)性或綱要性的規(guī)定，同時(shí)允許市場主體與社會中間層主體以章程和合同等方式，在法律許可范圍內(nèi)具體確定。(2)在不同領(lǐng)域，政府干預(yù)力度和市場化程度都不盡相同，因而市場主體作為監(jiān)管與調(diào)控相對人的權(quán)利義務(wù)配置呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。第三節(jié)市場主體(二)市場主體與政府主體和社會中間層主體之第三節(jié)市場主體(3)在不同領(lǐng)域，政府經(jīng)濟(jì)職能的非行政化和社會化程度不盡相同，政府主體與社會中間層主體之間的監(jiān)管和調(diào)控職能分工也不盡相同，市場主體分別相對于政府主體、社會中間層主體的權(quán)利義務(wù)的配置也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。(4)市場主體的權(quán)利中，有單個(gè)市場主體的自益權(quán)，更多的是群體性的乃至所有市場主體的共益權(quán)；市場主體的義務(wù)中，有的既是對市場相對人的義務(wù)，也是對國家與社會的責(zé)任。第三節(jié)市場主體(3)在不同領(lǐng)域，政府經(jīng)濟(jì)職能的非行政化和第三節(jié)市場主體三、市場主體分類的原則(一)市場主體類型法定原則市場主體類型法定化的含義包括(1)名稱固定化(2)內(nèi)涵特定化

(二)符合國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的原則(三)多標(biāo)準(zhǔn)并存原則第三節(jié)市場主體三、市場主體分類的原則第三節(jié)市場主體四、投資者(一)投資者的界定廣義投資包括直接投資(狹義投資)和間接投資。直接投資一般指營利性投資，即追求保值增值目標(biāo)的投資，國有資產(chǎn)投資中還包括有非營利性投資。(1)它是資本經(jīng)營者而非商品經(jīng)營者，即它所經(jīng)營的是體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的資本，而非運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出的商品或勞務(wù)(2)它取得的是出資者所有權(quán)(或股權(quán))而非債權(quán)，即它作為出資人(或股東)控制或參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。(3)它分享利潤并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即它對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，享有和承擔(dān)與其投資額和責(zé)任形式相對應(yīng)的利潤和風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)市場主體四、投資者第三節(jié)市場主體(二)投資者的資格主要是指法律對投資者所作的限制性或禁止性規(guī)定。BECDA出資形式投資方向或領(lǐng)域投資數(shù)量額度其他方面出資形式第三節(jié)市場主體(二)投資者的資格BECDA出資形式投資第三節(jié)市場主體(三)投資者的類型法人投資者與個(gè)人投資者國有投資者與非國有投資者內(nèi)資投資者與外資投資者投資者類型第三節(jié)市場主體(三)投資者的類型法人投資者與個(gè)人投資者第三節(jié)市場主體五、經(jīng)營者經(jīng)營者，是指依法獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體經(jīng)營者的資格一般有下述幾個(gè)方面的內(nèi)容：1．意志能力。

2．經(jīng)營范圍。又稱營業(yè)范圍，它表明經(jīng)營者能在哪些行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營，并限定其生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。經(jīng)營者只能在其經(jīng)營范圍內(nèi)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。3．財(cái)產(chǎn)能力。即經(jīng)營者從事經(jīng)營的財(cái)力和物力，寓于經(jīng)營者所擁有的貨幣形式和實(shí)物形式的財(cái)產(chǎn)之中。

4．技術(shù)能力。即經(jīng)營者以自己的技術(shù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的能力，表現(xiàn)為職工技術(shù)素質(zhì)與技術(shù)設(shè)施、技術(shù)資料的統(tǒng)一。第三節(jié)市場主體五、經(jīng)營者第三節(jié)市場主體六、勞動(dòng)者勞動(dòng)者，是指在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)具有勞動(dòng)能力的公民。公民要成為勞動(dòng)者必須具備以下條件：一是年齡條件，二是健康條件。

勞動(dòng)者的權(quán)利以勞動(dòng)力所有權(quán)為核心，是勞動(dòng)力所有權(quán)的具體展開。其內(nèi)容有占有、使用、處分和收益四個(gè)方面，其中處分權(quán)和收益權(quán)是表明勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)力所有權(quán)的根本標(biāo)志勞動(dòng)者法律地位的確立，應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)問題：一是勞動(dòng)者是勞動(dòng)力資源的載體二是勞動(dòng)者是弱者第三節(jié)市場主體六、勞動(dòng)者第三節(jié)市場主體七、消費(fèi)者依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的規(guī)定，消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)的居民。其主要特征：一是生活消費(fèi)者，而非生產(chǎn)消費(fèi)者；二是個(gè)人(家庭)消費(fèi)者，而非單位(集團(tuán))消費(fèi)者；三是商品的購買、使用者或服務(wù)的接受者。

在市場交易中，消費(fèi)者較之經(jīng)營者處于弱者地位。一是消費(fèi)者的滿足程度低于經(jīng)營者，而其風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)重于經(jīng)營者。二是消費(fèi)者的信息條件劣于經(jīng)營者。第三節(jié)市場主體七、消費(fèi)者第三節(jié)市場主體消費(fèi)者在市場交易中的弱者地位，決定了偏重保護(hù)消費(fèi)者符合公平目標(biāo)；消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主權(quán)地位，決定了偏重保護(hù)消費(fèi)者符合效率目標(biāo)。基于“消費(fèi)者是弱者”與“消費(fèi)者主權(quán)”的理念，至少應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)維度就消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行制度設(shè)計(jì)：一是在市場交易中對經(jīng)營者的權(quán)利二是在企業(yè)經(jīng)營管理中對企業(yè)的權(quán)利三是在政府與市場互動(dòng)中對政府的權(quán)利第三節(jié)市場主體消費(fèi)者在市場交易中的弱者地位，決定了偏重保第四節(jié)社會中間層主體一、社會中間層主體的特征和職能社會中間層主體，是指獨(dú)立或相對獨(dú)立于政府主體與市場主體，為政府干預(yù)市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體。主要特征：DBCA中介性公共性民間性專業(yè)性社會中間層主體第四節(jié)社會中間層主體一、社會中間層主體的特征和職能DBC第四節(jié)社會中間層主體社會中間層主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下