招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合案例分析精講

工程招投標(biāo)與合同管理案例分析------------------------招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合案例招標(biāo)采購項(xiàng)目綜合舉例

工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)

[案例6.2]工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)案例某大型體育場(chǎng)館位于某市北部體育中心區(qū)南部，西側(cè)為100m寬的步行綠化廣場(chǎng)，東側(cè)為6800m2水域，北側(cè)為北一路，南側(cè)為南一路，總用地面積160478m2，建筑面積：126802m2，綠地面積41163m2，建筑高度67.71m。該工程為特級(jí)體育建筑，地下結(jié)構(gòu)為全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，地上主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限100年，限火等級(jí)為一級(jí)。計(jì)劃開工時(shí)間2005年8月1日，計(jì)劃竣工時(shí)間2007年12月1日?？偣て跒?8個(gè)月。采用公開招標(biāo)方式確定該項(xiàng)目工程施工監(jiān)理人。

1.資格預(yù)審招標(biāo)人編制了資格預(yù)審文件，其中的資格審查標(biāo)準(zhǔn)包括必要條件和附加條件。

(1)資格審查必要條件，見表6-2。(2)資格預(yù)審附加條件標(biāo)準(zhǔn)，見表6-3。2005年5月16日在《中國建設(shè)報(bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》和該省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，先后共有6家資格預(yù)審申請(qǐng)人購買了資格預(yù)審文件。至2005年5月26日中午12:00資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，這6家申請(qǐng)人均遞交了資格申請(qǐng)文件。招標(biāo)人從政府建設(shè)行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人，招標(biāo)人代表1人組成了資格審查委員會(huì)。經(jīng)過審查，6個(gè)申請(qǐng)人資格均符合資格預(yù)審文件中的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，通過了資格審查。招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向6家通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，邀請(qǐng)這6家監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)。

2.招標(biāo)文件招標(biāo)人組織了招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、服務(wù)要求、其他輔助資料、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，其中專用合同條款編寫，除《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB

50319規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容外，針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充了一些專門要求，例如：(1)監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程的情況，組建駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備原則：①專業(yè)配套，工程涉及的所有專業(yè)，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。②人員數(shù)量要適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、土建結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、水、電(強(qiáng)、弱)、暖通、預(yù)算、安全管理和監(jiān)理旁站等人員。(2)監(jiān)理人員必須持證上崗?？偙O(jiān)理工程師必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊(cè)監(jiān)理工程師和注冊(cè)證書，并具有高級(jí)職稱，有擔(dān)任總監(jiān)理工程師的經(jīng)歷。專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有中級(jí)以上職稱，必須通過了監(jiān)理崗位培訓(xùn)。(3)工程開工后至工程竣工驗(yàn)收前，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表至少有1人常駐工地，其中總監(jiān)理工程師在工地的時(shí)間不能少于2/3，在監(jiān)理本項(xiàng)工程期間，總監(jiān)理工程師不得在其他項(xiàng)目兼職。(4)視工程監(jiān)理業(yè)務(wù)需要，委托人和監(jiān)理人商定后認(rèn)為需要委托人提供人員協(xié)助工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)組織有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任等。評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法，其設(shè)定的打分標(biāo)準(zhǔn)為：(1)商務(wù)部分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表6-4。(2)監(jiān)理大綱。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表6-5。招標(biāo)文件于2005年6月1日發(fā)售。6家通過資格審查的潛在投標(biāo)人均購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人于2005年6月6日上午組織了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，下午組織了投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，集中澄清了潛在投標(biāo)人提出的各種問題。會(huì)后向購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出了招標(biāo)文件澄清與修改。

3.開標(biāo)2005年6月25日，6家投標(biāo)人均在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，經(jīng)過密封檢查，均符合受理?xiàng)l件。上午10:00，招標(biāo)人在該省政府政務(wù)服務(wù)中心三樓第四會(huì)議室組織了開標(biāo)。各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均在國家物價(jià)管理部門規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作于2005年6月25日下午至6月27日舉行。招標(biāo)人于開標(biāo)當(dāng)日在該省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家5人，專業(yè)分別為建筑、建筑結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、電氣和造價(jià)專業(yè)，招標(biāo)人代表2人，專業(yè)為工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)，均具有高級(jí)工程師職稱。評(píng)標(biāo)程序?yàn)椋?1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽到、簽署不存在需要回避情形的承諾書；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選主任委員；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行初步審查；(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審、比較監(jiān)理大綱；(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審、比較商務(wù)標(biāo)；(6)投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正；(7)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；(8)評(píng)標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)文件均通通過了初步審審查，詳細(xì)審審查過程中，，監(jiān)理大綱采采用暗標(biāo)方式式進(jìn)行評(píng)審，，即評(píng)標(biāo)開始始前由招標(biāo)人人紀(jì)檢人員將將監(jiān)理大綱上上投標(biāo)人的名名稱、標(biāo)識(shí)等等內(nèi)容隱去，，編號(hào)后交由由評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)評(píng)審。由于于本工程主體體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)結(jié)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)著重對(duì)對(duì)各投標(biāo)人的的配備的人員員及業(yè)績(jī)、監(jiān)監(jiān)理大綱中重重點(diǎn)難點(diǎn)分析析、“三控兩兩管一協(xié)調(diào)””的具體措施施等進(jìn)行了認(rèn)認(rèn)真審查，按按照招標(biāo)文件件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，，對(duì)投標(biāo)文件件進(jìn)行了最后后打分，結(jié)果果匯總見表6-6。招標(biāo)人在定標(biāo)標(biāo)過程中，詳詳細(xì)審查了投投標(biāo)人3的合同履約能能力，特別是是其配備的人人員素質(zhì)、業(yè)業(yè)績(jī)等內(nèi)容，，認(rèn)為投標(biāo)人人3具備履行本項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理委托托合同的能力力，于是在評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后第第四天，即2005年7月2日向投標(biāo)人3發(fā)出了中標(biāo)通通知書，同時(shí)時(shí)告知其他投投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)結(jié)果。5.合同簽訂2005年7月15日，招標(biāo)人與與中標(biāo)人按照照招標(biāo)文件和和其投標(biāo)文件件簽訂了工程程監(jiān)理委托合合同協(xié)議書。。該監(jiān)理人按按照其投標(biāo)文文件中配備的的人財(cái)物組建建了項(xiàng)目監(jiān)理理部，并在7月25日進(jìn)駐施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。6.招標(biāo)體會(huì)工工程監(jiān)理招招標(biāo)重點(diǎn)是考考核監(jiān)理人業(yè)業(yè)績(jī)和擬派監(jiān)監(jiān)理部成員執(zhí)執(zhí)業(yè)資格、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和類類似項(xiàng)目監(jiān)理理業(yè)績(jī)等。該該項(xiàng)目招標(biāo)有有以下體會(huì)：：(1)招標(biāo)文件中，，設(shè)置滿足項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)和需需求的評(píng)標(biāo)因因素及標(biāo)準(zhǔn)，，是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)結(jié)果的前提提，而確定哪哪些評(píng)標(biāo)因素素屬于招標(biāo)應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注則則是一個(gè)難題題。雖如此，，分析項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)特點(diǎn)和建建設(shè)管理重點(diǎn)點(diǎn)，無疑會(huì)對(duì)對(duì)該項(xiàng)工作有有所幫助。例例如，本次招招標(biāo)在確定監(jiān)監(jiān)理專業(yè)、人人員要求以及及業(yè)績(jī)要求等等方面，以及及對(duì)監(jiān)理大綱綱評(píng)標(biāo)因素中中的重點(diǎn)部位位和檢測(cè)設(shè)備備等，均為針針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)和管理特點(diǎn)點(diǎn)提出的評(píng)標(biāo)標(biāo)因素。實(shí)踐踐表明，該類類評(píng)標(biāo)因素，，對(duì)招標(biāo)人選選擇符合項(xiàng)目目特點(diǎn)及要求求的監(jiān)理人，，確實(shí)起到了了作用。(2)選擇適用于招招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)業(yè)評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)標(biāo)專家，是招招標(biāo)組織中確確保招標(biāo)結(jié)果果的重要保障障。監(jiān)理行業(yè)業(yè)的評(píng)標(biāo)專家家基本上來源源于監(jiān)理企業(yè)業(yè)。為防止外外行評(píng)審內(nèi)行行，或是水平平低的評(píng)審水水平高的投標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)象的的發(fā)生，依據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特特點(diǎn)，確定符符合項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)需求的專業(yè)業(yè)和專家，是是保證評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)招招標(biāo)目標(biāo)的重重要保障。工程施工項(xiàng)目目招標(biāo)[案例6.3]工程施工項(xiàng)目目招標(biāo)案例1.項(xiàng)目概況某某企業(yè)投資資3000萬元人民幣，，興建一座新新辦公樓，建建筑面積為8620m2，地下一層，，地上六層。。工程基礎(chǔ)墊墊層面標(biāo)高-4.26m，檐口底標(biāo)高高21.18m，為全現(xiàn)澆框框架結(jié)構(gòu)。招招標(biāo)人采用公公開招標(biāo)的方方式確定工程程施工承包人人。2.招標(biāo)過程招招標(biāo)公告于于2007年9月30日在《中國采購與招招標(biāo)網(wǎng)》、《中國建設(shè)報(bào)》和項(xiàng)目所在地地政府政務(wù)服服務(wù)中心發(fā)布布，在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)共有有8家投標(biāo)人購買買了招標(biāo)文件件。招標(biāo)標(biāo)人于2007年10月10日上午9:00-12:00組織投標(biāo)人對(duì)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行了踏勘，，并隨后召開開了投標(biāo)預(yù)備備會(huì)。招招標(biāo)文件規(guī)定定的投標(biāo)截止止時(shí)間及開標(biāo)標(biāo)時(shí)間是2008年10月28日上午10:00。在規(guī)定的投投標(biāo)截止時(shí)間間前，有8家投標(biāo)人按要要求遞交了投投標(biāo)文件，并并參加了開標(biāo)標(biāo)會(huì)議。招招標(biāo)人依法法組建了評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由5人組成，其中中招標(biāo)人代表表1人，從該省組組建的綜合性性評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄熘须S機(jī)抽取取的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家4人，其中，施施工技術(shù)3人，建筑造價(jià)價(jià)1人。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)按照照招標(biāo)文件中中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，對(duì)對(duì)各投標(biāo)人的的投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審打分分后，向招標(biāo)標(biāo)人依次推薦薦前三名中標(biāo)標(biāo)候選人。2007年11月5日，招標(biāo)人向向中標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書書，同時(shí)告知知所有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)人。。3.招標(biāo)文件(1)資格審查：采采用資格后審審方式組織本本次招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)：項(xiàng)項(xiàng)目投資3000萬元，工期385日歷天，采用用了固定總價(jià)價(jià)合同。為此此，招標(biāo)文件件提供了工程程量清單。關(guān)關(guān)于合同形式式及風(fēng)險(xiǎn)，招招標(biāo)文件約定定如下：1)投標(biāo)價(jià)格采用用固定總價(jià)方方式，即投標(biāo)標(biāo)人所填寫的的單價(jià)和合價(jià)價(jià)在合同實(shí)施施期間不因市市場(chǎng)變化因素素而變動(dòng)，投投標(biāo)人在計(jì)算算報(bào)價(jià)時(shí)可考考慮一定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2)計(jì)取包干費(fèi)，，其包干范圍圍為材料、人人工、設(shè)備在在10%以內(nèi)的價(jià)格波波動(dòng)，工程量量誤差在3%以內(nèi)的子目，，以及合同條條款明示或暗暗示的其他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。3)施工人員住宿宿問題自行解解決，因場(chǎng)地地狹小而發(fā)生生的技術(shù)措施施費(fèi)在投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)中應(yīng)已充充分考慮。(3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方方法采用用綜合評(píng)估法法，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為初步評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)兩兩部分。1)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。①形形式評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。形式評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見表表6-7。②資格評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。資資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見表6-8。③響應(yīng)性性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。。響應(yīng)性評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)見表6-9。2)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。評(píng)審的對(duì)對(duì)象為通過初初步評(píng)審的有有效投標(biāo)文件件。詳細(xì)評(píng)審審采用百分制制打分的方法法，小數(shù)點(diǎn)保保留兩位，第第三位四舍五五入。綜合打打分標(biāo)準(zhǔn)見表表6-10。4.開標(biāo)開標(biāo)標(biāo)情況見表6-11。5.評(píng)標(biāo)(1)初步評(píng)審。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)8家投標(biāo)人的投投標(biāo)文件首先先進(jìn)行了初步步審查。經(jīng)審審查，投標(biāo)人人D承諾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為“優(yōu)良””，為現(xiàn)行房房屋建筑工程程施工質(zhì)量檢檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中沒有的的質(zhì)量等級(jí)。。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)討論，認(rèn)認(rèn)為其沒有響響應(yīng)招標(biāo)文件件要求的“合合格”標(biāo)準(zhǔn)，，按廢標(biāo)處理理。其余投標(biāo)標(biāo)人均通過了了初步評(píng)審。。(2)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)通過初步審審查的投標(biāo)人人報(bào)價(jià)及已標(biāo)標(biāo)價(jià)工程量清清單進(jìn)行了細(xì)細(xì)致評(píng)審，其其中投標(biāo)人A、B、C、E、F、G、H分別有45、20、5、4、7、13和2項(xiàng)綜合單價(jià)位位于最高。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨隨后對(duì)投標(biāo)總總價(jià)得分進(jìn)行行了計(jì)算和匯匯總，結(jié)果見見表6-12。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)依次推薦薦了投標(biāo)人F、E、C為中標(biāo)候選人人。招標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)人F的合同履行能能力進(jìn)行了細(xì)細(xì)致審查，認(rèn)認(rèn)為其具有合合同履約能力力，于2008年11月5日向其發(fā)出了了中標(biāo)通知書書，隨后，按按照招標(biāo)文件件和其投標(biāo)文文件簽訂了合合同。6.招標(biāo)整體評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)于一些潛在在投標(biāo)人普遍遍掌握其施工工技術(shù)，且合合同風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)對(duì)較低的項(xiàng)目目，在制定評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投投標(biāo)人初步審審查，包括對(duì)對(duì)其資質(zhì)、以以往履約能力力、人員以及及對(duì)招標(biāo)文件件的響應(yīng)性評(píng)評(píng)審，然后以以投標(biāo)價(jià)格，，即經(jīng)濟(jì)標(biāo)作作為選擇中標(biāo)標(biāo)人的評(píng)標(biāo)因因素。類似做做法在其他一一些具有通用用技術(shù)，如批批量生產(chǎn)的貨貨物采購中仍仍可以采用。。如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與條件清晰晰，管理細(xì)節(jié)節(jié)明確，履約約風(fēng)險(xiǎn)不大，，還可以采用用經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)法法設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，，需要在初步步評(píng)審合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上，將招標(biāo)文文件許可的偏偏離項(xiàng)目及幅幅度設(shè)置成價(jià)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)增增或調(diào)減計(jì)算算出評(píng)標(biāo)價(jià)，，然后按評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)由低到高高的次序確定定中標(biāo)人的方方法。詳細(xì)例例子可參見第第三章[案例3.26]和[案例3.28]。貨物采購項(xiàng)目目招標(biāo)[案例6.4]貨物采購項(xiàng)目目招標(biāo)案例1.項(xiàng)目概況某某招標(biāo)人對(duì)對(duì)其新建辦公公樓進(jìn)行13部電梯采購，，計(jì)劃采購概概算金額約600萬元人民幣。。采用國內(nèi)公公開招標(biāo)(含資格預(yù)審)，委托G招標(biāo)代理公司司負(fù)責(zé)招標(biāo)，，交貨地點(diǎn)為為招標(biāo)人新建建辦公樓工地地現(xiàn)場(chǎng)，其招招標(biāo)范圍為：：采購13部電梯(其中8部客梯，5部貨梯)，投標(biāo)人應(yīng)提提供招標(biāo)文件件規(guī)定的電梯梯及附件和零零配件，包括括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)、運(yùn)輸、安安裝、調(diào)試、、驗(yàn)收、售后后服務(wù)(含2年質(zhì)保服務(wù)及及5年維保服務(wù))，還包括但不不僅限于：電電梯設(shè)備及輔輔助設(shè)施，電電梯基坑、井井道、機(jī)房的的設(shè)備布置，，以及整個(gè)電電梯工程的竣竣工驗(yàn)收和負(fù)負(fù)責(zé)取得運(yùn)行行許可證等。。投標(biāo)人應(yīng)提提供正常使用用情況下2年所需的易損損件、備品備備件及零部件件一套。2.招標(biāo)公告資資格預(yù)審公公告主要內(nèi)容容包括：項(xiàng)目目概況、招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容(含采購設(shè)備清清單)、投標(biāo)資質(zhì)要要求、資格預(yù)預(yù)審文件獲取取辦法、資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件遞交時(shí)間間和地點(diǎn)、有有關(guān)聯(lián)系方式式等。資質(zhì)要要求中除了對(duì)對(duì)設(shè)備采購常常規(guī)的要求之之外，為滿足足電梯安裝要要求還增加了了電梯安裝資資質(zhì)要求。資資格預(yù)審審公告于2006年3月25日在在““中中國國采采購購與與招招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)””、、““中中國國政政府府采采購購網(wǎng)網(wǎng)””、、““×××市建建設(shè)設(shè)工工程程信信息息網(wǎng)網(wǎng)””上上同同時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)布布。。3.招招標(biāo)標(biāo)過過程程(1)資資格格預(yù)預(yù)審審。。1)資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件。。資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容：：申申請(qǐng)請(qǐng)人人須須知知、、資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件格格式式、、項(xiàng)項(xiàng)目目情情況況介介紹紹、、詳詳細(xì)細(xì)的的資資格格審審查查辦辦法法(包包括括必必要要合合格格條條件件和和附附加加條條件件評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))等等。。資資格格審審查查辦辦法法采采取取合合格格制制，，即即符符合合必必要要合合格格條條件件且且附附加加條條件件評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)達(dá)達(dá)到到60分分以以上上的的為為通通過過資資格格預(yù)預(yù)審審。。必必要要合合格格條條件件包包括括：：有有效效的的營營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照、、質(zhì)質(zhì)量量保保證證體體系系認(rèn)認(rèn)證證、、電電梯梯安安裝裝資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)、、制制造造商商合合法法授授權(quán)權(quán)(針針對(duì)對(duì)代代理理商商)、、產(chǎn)產(chǎn)品品業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)、、電電梯梯安安裝裝業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)、、聯(lián)聯(lián)合合體體投投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)議議(如如為為聯(lián)聯(lián)合合體體投投標(biāo)標(biāo))、、經(jīng)經(jīng)營營狀狀況況和和履履約約歷歷史史等等。。附附加加條條件件評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包包括括：：擬擬派派安安裝裝項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況、、企企業(yè)業(yè)管管理理體體系系、、企企業(yè)業(yè)以以往往業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)、、本本地地化化售售后后服服務(wù)務(wù)支支持持、、不不良良記記錄錄及及訴訴訟訟情情況況等等。。2)資資格審查查。資格格預(yù)審文文件由G招標(biāo)代代理公司司在該公公司辦公公地點(diǎn)發(fā)發(fā)售，發(fā)發(fā)售時(shí)間間為：2006年3月月25日日至4月月1日。。在規(guī)定定的時(shí)間間內(nèi)，共共有7家家資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)人購買買了資格格預(yù)審文文件，資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件遞交交截止時(shí)時(shí)間為2006年4月月10日日上午10:00。在在規(guī)定的的截止時(shí)時(shí)間之前前共有5家申請(qǐng)請(qǐng)人按要要求提交交的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件。招標(biāo)人與與G招標(biāo)標(biāo)代理公公司依法法組建了了資格審審查委員員會(huì)，成成員由招招標(biāo)人代代表2人人及從G招標(biāo)代代理公司司專家?guī)鞄祀S機(jī)抽抽取的技技術(shù)、商商務(wù)專家家5人構(gòu)構(gòu)成，抽抽取過程程由招標(biāo)標(biāo)人紀(jì)檢檢委的監(jiān)監(jiān)督人員員負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督。資格審查查工作于于2006年4月10日下午午2時(shí)在在G招標(biāo)標(biāo)代理公公司會(huì)議議室召開開，程序序如下：：①①形式式評(píng)審按按照資格格預(yù)審文文件中關(guān)關(guān)于初步步評(píng)審的的規(guī)定，，對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)文件的的符合性性和完整整性進(jìn)行行審查。。經(jīng)審查查，所有有申請(qǐng)人人均符合合初步評(píng)評(píng)審條件件要求，，通過初初步評(píng)審審。②②必必要合格格條件評(píng)評(píng)審：審審查委員員會(huì)根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審文件件中關(guān)于于必要合合格條件件標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定，，對(duì)通過過初步評(píng)評(píng)審的申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行審查查。經(jīng)審審查，所所有申請(qǐng)請(qǐng)人均符符合必要要合格條條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，通過過必要合合格條件件審查。。③③附加加合格條條件評(píng)審審：審查查委員會(huì)會(huì)根據(jù)資資格預(yù)審審文件中中關(guān)于附附加合格格條件標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)通過必必要合格格條件標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行綜合合定量評(píng)評(píng)審。經(jīng)經(jīng)過評(píng)審審打分，，各申請(qǐng)請(qǐng)人最終終得分均均超過60分。。④④確定定合格單單位：審審查委員員會(huì)根據(jù)據(jù)資格預(yù)預(yù)審文件件中的有有關(guān)規(guī)定定，確定定了本次次資格評(píng)評(píng)審5家家申請(qǐng)人人均通過過資格審審查。3)資格格預(yù)審合合格通知知書。G招標(biāo)代代理公司司向招標(biāo)標(biāo)人提交交了資格格審查報(bào)報(bào)告，得得到書面面確認(rèn)后后，于2007年4月月13日日向5家家通過資資格審查查的申請(qǐng)請(qǐng)人發(fā)出出了資格格預(yù)審合合格通知知書。5家申請(qǐng)請(qǐng)人均在在規(guī)定的的2007年4月18日之前前從G招招標(biāo)代理理公司處處購買了了招標(biāo)文文件。(2)招招標(biāo)文文件。本本項(xiàng)目招招標(biāo)文件件的主要要內(nèi)容包包括：①①投標(biāo)邀邀請(qǐng)書；；②投標(biāo)標(biāo)人須知知；③合合同條款款和格式式；④貨貨物技術(shù)術(shù)規(guī)格、、參數(shù)與與要求；；⑤投標(biāo)標(biāo)文件格格式；⑥⑥評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。。評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為商商務(wù)評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)、、技術(shù)評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、價(jià)格格評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)三部部分。其其中：商商務(wù)權(quán)重重為10分，技技術(shù)權(quán)重重為30分，價(jià)價(jià)格權(quán)重重為60分。(3)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘及答答疑。招招標(biāo)人于于2006年4月22日組織織投標(biāo)人人進(jìn)行了了現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘后，根根據(jù)投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)疑問問，G招招標(biāo)代理理公司于于2006年4月23日在其其會(huì)議室室組織現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)答疑疑會(huì)對(duì)投投標(biāo)人的的疑問進(jìn)進(jìn)行了解解答，并并于2006年年4月25日發(fā)發(fā)出了澄澄清補(bǔ)充充文件。。所有投投標(biāo)人均均被要求求以書面面回函形形式確認(rèn)認(rèn)收到澄澄清補(bǔ)充充文件。。(4)開標(biāo)。招招標(biāo)文件件及澄清清補(bǔ)充文文件規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間及開開標(biāo)時(shí)間間是2006年5月20日上午9:00，開標(biāo)地地點(diǎn)在工工程所在在地政府府政務(wù)服服務(wù)中心心。在投投標(biāo)截止止時(shí)間之之前，5家投標(biāo)人人均按要要求遞交交了投標(biāo)標(biāo)文件。。G招標(biāo)代理理公司按按照規(guī)定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)組織了了開標(biāo)會(huì)會(huì)議，當(dāng)當(dāng)眾公布布了各投投標(biāo)人的的名稱、、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、交交貨期及及安裝工工期、投投標(biāo)保證證金提交交情況、、投標(biāo)文文件封裝裝情況和和其他說說明。唱唱標(biāo)結(jié)束束后，招招標(biāo)人代代表、投投標(biāo)人代代表及監(jiān)監(jiān)督人員員在開標(biāo)標(biāo)記錄表表上簽字字確認(rèn)。。監(jiān)督人人員對(duì)開開標(biāo)過程程進(jìn)行了了全程見見證。(5)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)。開開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，，招標(biāo)人人按規(guī)定定在政府府綜合性性評(píng)標(biāo)專專家?guī)斐槌槿×思技夹g(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家5名。評(píng)標(biāo)標(biāo)專家抽抽取時(shí)屏屏蔽了參參加資格格評(píng)審的的專家及及與投標(biāo)標(biāo)人存在在利益關(guān)關(guān)系的專專家。抽抽取由監(jiān)監(jiān)督人員員到場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督。開開標(biāo)標(biāo)后，招招標(biāo)人及及時(shí)組建建了評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)，共有有7名評(píng)委，，其中招招標(biāo)人代代表2名。(6)評(píng)標(biāo)過程程。評(píng)標(biāo)標(biāo)工作于于2006年5月20日上午10時(shí)在工程程所在地地政府政政務(wù)服務(wù)務(wù)中心封封閉進(jìn)行行。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)方法及及評(píng)標(biāo)程程序，對(duì)對(duì)投標(biāo)人人的文件件進(jìn)行詳詳細(xì)評(píng)審審，依次次完成了了下述工工作：1)初步評(píng)審審。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)首先對(duì)對(duì)投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行初步步審查，，其中某某投標(biāo)人人由于電電梯的技技術(shù)參數(shù)數(shù)與招標(biāo)標(biāo)文件要要求存在在重大偏偏離，被被評(píng)標(biāo)委委員會(huì)判判為初審審不合格格，不進(jìn)進(jìn)入綜合合評(píng)標(biāo)。。其他投投標(biāo)人均均通過了了初步審審查，進(jìn)進(jìn)入綜合合評(píng)標(biāo)。。2)詳細(xì)評(píng)審審。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)通過過初步審審查的各各投標(biāo)人人遞交的的投標(biāo)文文件從投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)等方面面進(jìn)行了了認(rèn)真的的比較和和評(píng)審，，并采用用百分制制打分的的辦法，，對(duì)每位位投標(biāo)人人進(jìn)行打打分。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)按照照各投標(biāo)標(biāo)人的得得分高低低依序向向招標(biāo)人人推薦前前三名中中標(biāo)候選選人，并并出具了了評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告