報關(guān)理論與實務(wù)

《報關(guān)理論與實務(wù)》課程標準課程名稱：報關(guān)理論與實務(wù)課程編碼：0803040學(xué)分：4總學(xué)時：64適用專業(yè)：國際商務(wù)專業(yè)一、前言課程性質(zhì)報關(guān)理論與實務(wù)課程是為國際商務(wù)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的一門必修的專業(yè)核心課，也是對外商務(wù)工作者和需要掌握報關(guān)知識與技巧的經(jīng)濟研究人員所必備的一門知識。該課程的開出在商務(wù)概論、國際貿(mào)易實務(wù)、單證實務(wù)、外貿(mào)函電等課程之后。設(shè)置本課程的目的，是為了進一步學(xué)習(xí)加強學(xué)生的外貿(mào)業(yè)務(wù)技能，為全面提高學(xué)生素質(zhì)，增強適應(yīng)職業(yè)變化的能力和從事具體的外貿(mào)業(yè)務(wù)打下一定的基礎(chǔ)?；纠砟畋菊n程立足于提高學(xué)生的整體素質(zhì)和綜合職業(yè)技能和能力，特別是實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從報關(guān)管理機構(gòu)與報關(guān)單位的雙重角度，全面系統(tǒng)地介紹了進出境運輸工具、進出口貨物、進出境物品等報關(guān)業(yè)務(wù)。具體包括報關(guān)管理機構(gòu)、報關(guān)資格管理制度、進出口貨物國家管理制度、一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物的基本通關(guān)制度，轉(zhuǎn)關(guān)、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保等特殊通關(guān)制度，商品歸類，稅費計征，報關(guān)單填制等。設(shè)計思路報關(guān)理論與實務(wù)課程力求將改革的基本理念與課程的框架設(shè)計、內(nèi)容確定以及課程實施有機地結(jié)合起來。課程框架本課程的設(shè)計總體要求是：以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以職業(yè)技能為主線，以單元(項目)課程為主題，以是否具有相應(yīng)的報關(guān)綜合實務(wù)實踐能力為主要考核依據(jù)，以夯實基礎(chǔ)、適應(yīng)崗位為目標，盡可能形成模塊化課程體系。報關(guān)綜合實務(wù)學(xué)課程的模塊化學(xué)分結(jié)構(gòu)，具體可分為基礎(chǔ)知識模塊和實踐模塊。學(xué)生完成不同的學(xué)習(xí)項目的模塊后，即可取得相應(yīng)學(xué)分。本課程以“實現(xiàn)認同職業(yè)角色、夯實專業(yè)基礎(chǔ)、培養(yǎng)職業(yè)技能”等三個基本目標，徹底打破按學(xué)科和理論體系設(shè)計課程的模式，按照初學(xué)者的認知規(guī)律，以“報關(guān)綜合實務(wù)基本知識認知----報關(guān)綜合實務(wù)工作過程報關(guān)綜合實務(wù)具體操作方法”等模塊群設(shè)計學(xué)習(xí)單元，依據(jù)初級報關(guān)綜合實務(wù)崗位群的工作任務(wù)和為學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程基礎(chǔ)需要來選擇和組織課程內(nèi)容。（3）具體學(xué)習(xí)項目的選擇和編排以學(xué)習(xí)單元為基礎(chǔ)，基本依據(jù)是：一是按照“認知報關(guān)綜合實務(wù)基本知識、訓(xùn)練報關(guān)綜合實務(wù)工作基本技能、理解報關(guān)綜合實務(wù)操作方法內(nèi)涵、運用報關(guān)綜合實務(wù)方法、報關(guān)員能力培養(yǎng)、初級報關(guān)綜合實務(wù)、報關(guān)綜合實務(wù)及業(yè)務(wù)崗位工作任務(wù)、報關(guān)綜合實務(wù)基礎(chǔ)理論和知識”的邏輯順序；二是從基礎(chǔ)知識體系構(gòu)建角度，保持報關(guān)綜合實務(wù)的基本技能、基本知識、基本理論之間的內(nèi)在必然關(guān)系。（4）按照“體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，使課程內(nèi)容具有實踐性、層次性、趣味性”的教學(xué)組織要求，開發(fā)與本課程標準相適應(yīng)的“理實一體化”教材。學(xué)分與學(xué)時分配本課程的參考學(xué)時為64學(xué)時。（1）基礎(chǔ)知識模快教學(xué)課時分配：46學(xué)時（2）實踐模快教學(xué)課時分配：18學(xué)時二、課程目標總體目標本課程的教學(xué)目標是：使學(xué)生具備從事國際商貿(mào)事務(wù)所必需的報關(guān)綜合實務(wù)基礎(chǔ)知識和技能，初步掌握報關(guān)綜合實務(wù)有關(guān)知識和技能，形成一定的報關(guān)綜合實務(wù)操作能力，成為新世紀高等職業(yè)應(yīng)用型專門人才。具體目標知識目標掌握報關(guān)綜合實務(wù)的有關(guān)概念、報關(guān)的任務(wù)、報關(guān)的性質(zhì)和職能；掌握報關(guān)綜合實務(wù)的工作過程與程序；掌握報關(guān)綜合實務(wù)的各種操作方法；基本能夠利用報關(guān)綜合實務(wù)的操作方法去解決實際問題。能力目標能掌握報關(guān)綜合實務(wù)操作的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；能進行初步的報關(guān)綜合實務(wù)操作；能完成一般報關(guān)綜合實務(wù)工作。素質(zhì)目標具有良好的報關(guān)綜合實務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德，誠實守信；在報關(guān)綜合實務(wù)分析方法的學(xué)習(xí)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神；在報關(guān)綜合實務(wù)業(yè)務(wù)模擬實踐中，注重培養(yǎng)學(xué)生的技能觀念、誠信觀念和競爭觀念

等現(xiàn)代意識。三、內(nèi)容標準（課程內(nèi)容與要求）。序號學(xué)習(xí)模塊/學(xué)習(xí)項目/學(xué)習(xí)任務(wù)名稱知識內(nèi)容和要求技能內(nèi)容和要求教學(xué)方法參考學(xué)時理論實踐1第一章海關(guān)概述海關(guān)的性質(zhì)任務(wù)海關(guān)的權(quán)力海關(guān)的管理體制與機構(gòu)海關(guān)的現(xiàn)代化了解海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)了解海關(guān)的權(quán)力掌握海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置的原則和管理體制了解我國海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置講授402第二章進出口貨物的國家管制我國進出口貨物國家管制的基本框架進出口貿(mào)易管制的主要內(nèi)容許可證以及其它進出口許可管理制度進出口貨物管制制度的概念及特點對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度的組成及相關(guān)規(guī)定、對外貿(mào)易國別政策進出口許可證管理的意義、種類、使用范圍、申領(lǐng)、簽發(fā)、有效期與有關(guān)規(guī)定等進出口商品檢驗檢疫管制的意義、構(gòu)成、報檢手續(xù)與相關(guān)規(guī)定進出口貨物售付匯管理的意義、收匯核銷程序出口退稅及相關(guān)規(guī)定；貿(mào)易救濟措施制度理論實踐一體化教學(xué)623第三章報1.報關(guān)概述1.了解報關(guān)的含義和理論實62

關(guān)管理制度報關(guān)單位報關(guān)管理制度報關(guān)員管理制度意義、報關(guān)的分類掌握報關(guān)的范圍與基本內(nèi)容認識報關(guān)單位與報關(guān)活動相關(guān)人的定義、分類、行為規(guī)則及法律責(zé)任明確報關(guān)報關(guān)程序及注意事項踐一體化教學(xué)4第四章進出口貨物的通關(guān)程序通關(guān)概述通關(guān)中的企業(yè)類別管理一般進出口貨物的通關(guān)程序特定減免稅貨物的通關(guān)程序暫準進出境貨物的通關(guān)程序了解一般進出口貨物的意義及其通關(guān)的特點、一般進出口通關(guān)制度的使用、一般進出口貨物通關(guān)的基本手續(xù)；一般進出口貨物的申報、查驗、放行的有關(guān)規(guī)定與程序掌握特定減免稅進出口貨物的概念、通關(guān)制度的管理特征；特定減免稅適用的范圍與貨物；通關(guān)制度的程序與手續(xù)掌握暫準進出口貨物的概念、特征與范圍；暫準進出口貨物的通關(guān)制度規(guī)定；暫準進出口貨物通關(guān)的程序與手續(xù)理論實踐一體化教學(xué)625第五章保稅進出口貨物通關(guān)保稅貨物概述保稅物流貨物加工貿(mào)易類保稅貨物掌握保稅貨物的含義、特征，保稅的基本形式，保稅加工貨物、保稅儲存貨物、理論實踐一體化教學(xué)62

4.區(qū)域保稅貨物區(qū)域保稅貨物的通關(guān)制度6第六章特別通關(guān)制度制度進出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)制度海關(guān)事務(wù)擔(dān)保知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護過境，轉(zhuǎn)運，通運貨物的通關(guān)進出境運輸工具通關(guān)進出境物品的通關(guān)其他特殊貨物的通關(guān)了解進出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)制度，掌握轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的概念、限制范圍，轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞胶蜅l件；轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的通關(guān)程序掌握海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概念、適用范圍、擔(dān)保方式及實施；了解擔(dān)保人資格及擔(dān)保資任掌握過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物的概念及通關(guān)手續(xù)與程序。其他特殊貨物通關(guān)貨物的通關(guān)制度與程序了解進出境運輸方式及工具、進出境行郵物品的含義、進出境行李物品的類型，掌握進出境運輸工具、進出境行郵物品和進出境行李物品的通關(guān)規(guī)則理論實踐一體化教學(xué)627第七章進出口商品歸類商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則進出口商品歸類的海關(guān)行政管理了解進出口商品的名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的產(chǎn)生和發(fā)展、結(jié)構(gòu)與特點了解商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則理論實踐一體化教學(xué)62

了解我國海關(guān)進出口商品分類目錄的主要內(nèi)容掌握進出口商品歸類的依據(jù)和報關(guān)要求等8第八章進出口稅費概述進出口貨物完稅價格的確定進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用進出口關(guān)稅的減免進出口稅費繳納與退補掌握關(guān)稅的定義與分類、海關(guān)代征代收的稅費掌握海關(guān)價格的定義、一般進出口貨物完稅價格的審定方法、特殊進口貨物完稅價格的審定方法、出口貨物完稅價格的審定以及進出口貨物完稅價格中的運輸及其相關(guān)費用、保險費的計算等掌握原產(chǎn)地規(guī)則的含義及我國對原產(chǎn)地的認定標準、稅率適用及進出口稅費的計算了解減免稅費的有關(guān)規(guī)定、進出口稅費繳納與退補等理論實踐一體化教學(xué)629業(yè)務(wù)模擬報關(guān)單填制掌握進出口報關(guān)單的基本概念、類別、進出口報關(guān)單運用范圍及法律地位認知進出口報關(guān)單的填制方法認知報關(guān)職業(yè)從業(yè)實踐教學(xué)2資格、從業(yè)途徑、職責(zé)權(quán)限和素質(zhì)要求4.明確報關(guān)員的職業(yè)道德規(guī)范，樹立正確的職業(yè)觀10業(yè)務(wù)模擬報關(guān)流程設(shè)計掌握各種類進出口貨物報關(guān)流程實踐教學(xué)2四、實施建議4.1教學(xué)組織形式與實施建議在教學(xué)中，強調(diào)以學(xué)生為主題而以教師為主導(dǎo)，改變過去以教師為中心的教學(xué)模式，注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，教學(xué)方法要靈活多樣，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，最大限度地讓學(xué)生參與學(xué)習(xí)的全過程。講授與實訓(xùn)結(jié)合，讓學(xué)生在實訓(xùn)過程中真切感受報關(guān)的流程；與一些知名的企業(yè)合作建立實習(xí)基地，每年或每學(xué)期安排學(xué)生去進行報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)，讓學(xué)生到企業(yè)去感受企業(yè)氛圍，真正做到理論與實踐相結(jié)合。本課程主要采用啟發(fā)式、討論式、點撥式、研究式以及實訓(xùn)模擬等多種教學(xué)法方法。4.2教材選用與編寫建議教材選用應(yīng)以知識和技能實訓(xùn)融合為切入點，以認知和能力訓(xùn)練為核心，以構(gòu)建知識體系和能力訓(xùn)練體系為主線，以體現(xiàn)時代性、立體性和動態(tài)性為要求、達到以學(xué)生為主體、有所創(chuàng)新、有所特色、適應(yīng)高職教學(xué)的開發(fā)目標。力求符合高等職業(yè)教育的特點和要求，明確知識教學(xué)體系和能力教學(xué)訓(xùn)練體系。重構(gòu)基礎(chǔ)、反映前沿、突出重點，使教材具有可讀性、趣味性、實踐性、層次性。教材呈現(xiàn)文本格式要圖文并茂，文本表述由學(xué)習(xí)目標、學(xué)習(xí)提示、正文知識、擴展知識、理論鏈接、案例資料、實訓(xùn)資料等組成。根據(jù)課程教學(xué)要求和課時規(guī)定，該課程主講教師應(yīng)從國內(nèi)近期出版的教材中精選適用教材，要注重教材的系統(tǒng)性、實用性。我院現(xiàn)用教材是北京大學(xué)出版社出版，吳雷，朱飛主編的《海關(guān)實務(wù)》，主要參考教材為每年全國報關(guān)員資格統(tǒng)一考試教材。4.3考核評價建議考核方式本課程的評價主要是評價與最終評價相結(jié)合、理論評價與時間評價相結(jié)合的模式，突出過程與能力評價、結(jié)合課堂提問、語言運用能力、課后作業(yè)等手段，實踐性考核比重大些，要注重平時的評分匯集。成績評定本課程考核成績采用百分制。平時成績占30%（包括考勤，筆記，作業(yè)，課堂活動參與），期末占70%（包括教材內(nèi)容、綜合測評）4.4課程資源的開發(fā)與利用建議精品課程網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)站、多媒體課件以及報關(guān)實訓(xùn)軟件等。4.5教學(xué)條件配置建議多媒體教室與實訓(xùn)室結(jié)合使用本課程實施需要下列資源：1）報關(guān)單、進出口合同、裝箱單、報關(guān)綜合實務(wù)教學(xué)軟件，如EDI等。2）開發(fā)實訓(xùn)指導(dǎo)書、教師指導(dǎo)書、網(wǎng)絡(luò)資源等3）建立較為先進的報關(guān)綜合實務(wù)模擬實訓(xùn)中心等。4）要選擇部分外貿(mào)企業(yè)建立一批穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地。4.6其它說明本課程