圍繞制度的形成與變遷 擬論題

圍繞制度的形成與變遷擬論題論國家制度的演變過程人類為了應對外界威脅，也為了能夠狩獵到更多的獵物，就只能采用群居的生活方式，群居生活必然面臨著一個問題，如何組織協(xié)調(diào)才能夠最大程度上步調(diào)一致，通過不斷地探索，發(fā)現(xiàn)只有從組織中選出最優(yōu)秀的人來發(fā)號施令，才能發(fā)揮出最大的力量，權力的誕生是與組織同步出現(xiàn)的，從早期的部落，部落之間又通過聯(lián)盟形成了國家的雛形，國家的出現(xiàn)也與權力是同步演進的。權力出現(xiàn)以后的主要是思考如何使用權力，但是權力的使用又必然伴隨著腐敗，所以面臨著如何限制權力這個難題,古今中外的各國先賢都在思考如何使用權力、限制權力這兩個問題，對于如何治理國家形成了各種學派。一、國家的治理思想在公元前800年到公元前200年，古希臘文明和古印度文明與中華文明在這一時期同時爆發(fā)，都出現(xiàn)過璀璨的文明，也就是歷史學家所說的"軸心時代〃，其實孔子與釋迦摩尼只相差15歲，他們是同時代的人。歷史很吊軌的是，四大文明古國都誕生在北緯35度附近。由于古希臘和古印度沒有記錄歷史的習慣，所以他們的歷史都成了神話傳說了。對于如何治理國家，中國應該是世界上經(jīng)驗最豐富的，沒有一個國家比中國愛記錄歷史，豐富詳實的歷史記載給后世提供了豐富的樣板經(jīng)驗。早在在先秦時期，中國的先賢們就探討過以何種方式治理國家才是最有效的，就是我們津津樂道的“百家爭鳴"，這些學說對我們的影響極其深遠，深刻地改變了中國人的思想并塑造我們的文化和價值觀。中國的學說分成兩種：一種是精神學說，讓你達到圣賢級別，使你的精神處于最高層，可以不為外界物質(zhì)所左右，能泰然處之。另一種是處世哲學，教你在社會中如何生存，如果你想積極入世、功成名就，期望獲得財富、名譽和地位，也有各種理論學說。先秦時代的文化熏陶形成了中華民族的思想體系，“子不語怪力亂神〃，我們不喜歡虛幻的東西，只注重解決實際的問題。孟子的"內(nèi)圣則外王〃、墨家的“非攻、兼爰、天下大同“，都是一種理想主義，現(xiàn)實中不可能達到，因為不可能對抗人性中自私的天性。法家的思想過于超前，其實中國根本就沒有真正的實行過，在君權神授的歷史背景下，根本不可能做到依法治國。商鞅的學說準確的說不是法家,應該歸類為“刑家〃，他把人民當成資源，把民眾當成國家奴隸一樣的進行管理，其"疲民、若民、愚民〃之術極其陰損，但是手段卻極其有效，對于君王控制底層民眾，完成中央集權極其有效，所以他的那一套控制策略被后世的帝王都完整的接納了，才有了"百代皆行秦法"之說。二、權力的運行方式權利的運行的底層邏輯是如何掌控最多的資源，最大程度調(diào)動底層的力量，權力在不斷演進中最終形成了分權制、集權制和門閥政治這三種形態(tài)。(-)分權制中國在商周時期的分封制就是分權制的雛形，各個加盟國家都保有很強的自治權，同時承認一個天下共主，類似于今天的公司合伙人制度。準確的說，商周時期實行的是"一國兩制"，君王對于能夠?qū)嶋H控制的區(qū)域采用直接治理的方式，只把一些自己無法控制的區(qū)域分封給有功之臣,例如：姜子牙作為功臣被分封到齊國，其實當時的齊國的地盤是被東夷人占領的，姜子牙需要自己去攻打并占領這塊土地，相當于他只是從周王手里拿到了一個合法的證明；楚國被分封到長江中下游區(qū)域，當時這塊地方根本不在周王室的控制之下，后來那個龐大的楚國其實是經(jīng)過十幾代人的努力才換來的；秦國的發(fā)跡就更具有傳奇性了，他們的祖先是給周王室養(yǎng)馬的，后來西周滅亡，他們因為輔助東周建國的過程中有功勞就被分封到岐山之地，當時岐山那塊地已經(jīng)被犬戎占領了，西周因為內(nèi)亂把自己的國都弄丟了，就干脆做個順水人情分封給了秦國。齊國、楚國、秦國的發(fā)跡都是他們的祖先從周王室拿到了合法牌照和空頭支票,再經(jīng)過十幾代人的努力才具有后來的龐大的地盤。分權制的好處是可以很大程度上調(diào)動積極性，只要發(fā)一個合法的牌照,開一個空頭支票，下面的人經(jīng)過幾代人的努力就能拼殺出一塊地盤，甚至綜合國力都能超過天子。由此可見，漢民族才是真正的戰(zhàn)斗民族，極其的勇武、善戰(zhàn)，而且極具謀略。分封制的壞處是,當天下大亂或者天子式微之時，容易形成諸侯割據(jù)，甚至取代中央。由于經(jīng)常性的諸侯叛亂，自周朝以后君王和知識分子就開始思考應該采用何種方式治理國家才能有效地避免內(nèi)亂，得出的結(jié)論就是削弱諸侯權力，加強中央集權，收歸地方的財權、軍權、人事任免權，由國家派遣軍隊對有價值的地方進行軍事征服，治理方式采用郡縣制，由中央直接派遣官員對新占領的地方進行直接管理。國家不再采用分封諸侯的方式去征服新的區(qū)域，因為那種方式后期的危害性極大。英國當年在美洲殖民的時候，最大的錯誤就是搞出了一個巨無霸的美國,美國與英國是同文同種，但是北美十三州卻不再聽從宗主國的指揮了。原本同文同種的兩個國家最后打得不可開交,如果不是英國奉行經(jīng)濟價值是否合算的原則，按照中國的政治邏輯，估計會不死不休，像我們跟臺灣的關系一樣。英國后來吸取了經(jīng)驗教訓I,對印度的統(tǒng)治模式就采用委派總督的方式，讓駐印度總督與當?shù)厝吮３制胶猓乐挂环阶龃?，英國只需要榨取?jīng)濟價值即可。（二）集權制秦始皇能夠采用郡縣制這種中央集權的方式統(tǒng)治國家，很大的原因是當時漢民族的統(tǒng)治區(qū)域已經(jīng)達到了極限，北邊到達草原、南邊到達南海、西邊到了云貴高原和青藏高原、東邊到了東海，這也是后來漢民族能夠統(tǒng)治控制區(qū)域的極限了。漢民族從黃河上游的一個小部落，最后占據(jù)了東亞最好的一塊土地這400多萬平方公里的土地也是漢民族的基本盤。很多人認為集權制就是獨裁，就一定是不好的，其實這種認知是錯誤的，如果領袖人物能夠有足夠的智慧和魄力，集權制可以更好的貫徹個人意志，可以最大程度的發(fā)揮威力。但是，集權制面臨一個最大的問題就是繼承人，當集權制和世襲制結(jié)合在一起往往就不是一個好的結(jié)果，如果繼承人能力有缺陷，容易給國家造成巨大災難?！蹲筠D(zhuǎn)》中說"君子之澤，五世而斬〃，權力的反噬力很大，一般人根本駕馭不了，沒有高超的手段和德行，當他們獲得了巨大的權力之后容易迷失自己，他們無視規(guī)則、禮儀和道德，任性而為，有可能給自己和國家?guī)頌碾y。但是，東西方在漫長的歷史中似乎都是集權制和世襲制的結(jié)合。（三）門閥政治門閥政治其實歷史的倒退，它介于中央集權制與分權制之間，幾大家族把控朝政，甚至能夠左右皇權的興廢，皇帝必須時刻防范世家大族對皇權的威脅。門閥政治與九品中正制幾乎同時出現(xiàn)，世家子弟在選官評品上具有極大的優(yōu)勢，形成了對權力的壟斷，幾大家族輪流坐莊，形成了"鐵打的世家，流水的皇帝"。"六朝何事，只成門戶私計"，歷史的周期律太籠統(tǒng)了，本質(zhì)上因為漢民族對血脈的傳承無比的在乎。西方的重大活動都是在教堂里，東方的重大活動都是在祠堂里，我們沒有西方國家的宗教神，我們是祖先崇拜，對基因的傳承無比的在乎。其實，越是能力強的人，當他老年的時候就越是不相信人性，也不相信規(guī)則，他只相信自己的血脈。三、結(jié)論(-)門閥政治必須被廢除門閥政治是一個毒瘤，它不僅僅威脅皇權，影響國家穩(wěn)定，而且對社會的流動性是一個巨大危害，在魏晉南北朝400多年的時間里，氏族與庶族幾乎沒有任何流動。門閥政治演化到現(xiàn)在就是形成了財閥政治，現(xiàn)在的日、韓就是典型的財閥政治，只要利益足夠，財閥有足夠的動機出賣國家、出賣人民，即使美國，它的內(nèi)部也是被軍工集團、猶太金融財團、政客集團所控制。壟斷寡頭形成龐大的利益團體控制國家權力，讓國家權力為自己服務，他們寄生在人民身上。人的天性就是爰抱團，似乎這是一個歷史規(guī)律，古今中外，概莫難免。(二)權力最好的組織方式如果對權力的運行模式比較分析的話，還是以集權制十分權制為佳。對于遠處邊疆，中央無法有效控制的區(qū)域給予一定的特權，待其經(jīng)營治理有一定成果后再逐步收回權力到中央。清朝時期對西南少數(shù)民族就是采用這種治理方式，由于山高皇帝遠，西南少數(shù)民族極其難以治理，直接統(tǒng)治的成本非常高昂，所以在清朝早期對吳三桂等人進行分封，在后期逐步收回了三藩特權。清政府還保留了地方土司的權力，直到雍正時期才實行"改土歸流〃，收回了地方土司的權力。所采用的模式就是中央政府給予地方一定時間的"特許經(jīng)營權"，不過這種方式也有一定的危險性，不可以讓地方實力過于強大，必須時刻有一個強大的中央政府作為威懾才行。分權制容易導致效率低下甚至國家內(nèi)亂，西方的分權制在分配方面有一定的優(yōu)勢，但也只是在發(fā)達國家中才能體現(xiàn)，發(fā)達國家是因為前期完成了財富積累，他們現(xiàn)在考慮的是如何分蛋糕。后發(fā)國家如果采用分權制就會陷入到無窮無盡的內(nèi)耗之中，根本無法集中力量進行工業(yè)化，會被鎖死在產(chǎn)業(yè)鏈的底端。權力最好的組織結(jié)構(gòu)就是底層不要過度競爭，上層可以適當競爭。中國一直以來的權力組織框架是：“底層用儒家，上層用法家〃，其實這是一種比較好的運行方式。底層不能陷入高烈度的爭斗，人民是豐富的資源，需要為社會提供生產(chǎn)力并為上層輸送人才，用科舉制度不斷地選拔優(yōu)秀人才充實到中央，"學而優(yōu)則仕”。（三