傳媒的四種理論一課件

傳媒的四種理論

FredS.Siebert,TheodorePetersonandWilburLangSchramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,

Urbana:UniversityofIllinoisPress.傳媒的四種理論FredS.Siebert,Theodo1

該書(shū)歷來(lái)是美國(guó)乃至其他國(guó)家的重要教本，它設(shè)定了理解大眾傳播的框架，其重要性不減。威權(quán)主義（authoritarian）源自16與17世紀(jì)的西方絕對(duì)王權(quán)．18世紀(jì)以降的“自由放任體制”，歷經(jīng)百年演化，市場(chǎng)情況發(fā)生變化．該書(shū)歷來(lái)是美國(guó)乃至其他國(guó)家的重要教本，它設(shè)定了理2演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國(guó)作者筆下的蘇維埃共產(chǎn)主義的極權(quán)模式（totalitarianism）．演變方向之二，19世紀(jì)30年代以降，愈來(lái)愈多的美國(guó)報(bào)刊開(kāi)始逐漸質(zhì)變，消息與評(píng)論內(nèi)容的比例逐漸減少，娛樂(lè)與消遣成分相應(yīng)增加，報(bào)刊所得從發(fā)行轉(zhuǎn)移至廣告．19世紀(jì)末的黃色新聞大戰(zhàn)．克來(lái)莘1919年<厚顏無(wú)恥的支票：美國(guó)新聞業(yè)＞．＜時(shí)代＞周刊創(chuàng)辦人魯斯（HenryLuce)，在1942年提供20萬(wàn)美元，委托芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)組織委員會(huì)，在1947年出版了<<一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界>>，是為“社會(huì)責(zé)任理論”的濫觴.演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國(guó)作者筆下的蘇維埃3

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國(guó)家的哲學(xué)假設(shè)：（1）人的本性（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)（3）人同政府的關(guān)系（4）哲學(xué)的基本問(wèn)題，即知識(shí)和真理的性質(zhì)。

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國(guó)家的哲學(xué)假4（1）人的本性“個(gè)人唯有作為社會(huì)的一個(gè)成員才能實(shí)現(xiàn)其全部潛能。作為個(gè)人，人的活動(dòng)范圍非常有限，但作為社會(huì)或有組織的社區(qū)的成員，其實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的能力大大增加。在這一理論假設(shè)下，群體的重要性超過(guò)個(gè)人，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)群體，個(gè)人才能達(dá)到其目的?！?/p>

（1）人的本性“個(gè)人唯有作為社會(huì)的一個(gè)成員才能實(shí)現(xiàn)其全部潛能5（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國(guó)家，在價(jià)值的尺度上壓倒個(gè)人，因?yàn)闆](méi)有國(guó)家，個(gè)人就不能發(fā)展出文明人的特性?！苏窃趪?guó)家中并通過(guò)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其目的；沒(méi)有國(guó)家，人會(huì)依然處于原始狀態(tài)?！?/p>

（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國(guó)家，在價(jià)值的6（3）人同政府的關(guān)系國(guó)家對(duì)于人的充分發(fā)展來(lái)說(shuō)是必不可少的?！俺藗€(gè)人成員外，國(guó)家成為所有值得向往的特性的總和。通過(guò)一種人類(lèi)一般不能完整分析的過(guò)程，國(guó)家得到了決定目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法之權(quán)力。有時(shí)，這是神的引導(dǎo)，有時(shí)這是對(duì)更高的智力或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)才能品質(zhì)的依賴(lài)，有時(shí)這是由于對(duì)任何其他過(guò)程缺乏信心”。（3）人同政府的關(guān)系國(guó)家對(duì)于人的充分發(fā)展來(lái)說(shuō)是必不可少的。“7（4）知識(shí)和真理的性質(zhì)“知識(shí)可以通過(guò)智力上的艱苦嘗試來(lái)發(fā)現(xiàn)”，但是認(rèn)為，“人們之間利用智力過(guò)程的能力和施行智力嘗試的內(nèi)驅(qū)力差異很大。而既然存在這種差異，就應(yīng)該在社會(huì)結(jié)構(gòu)中對(duì)此加以承認(rèn)。能分析又能綜合的‘智者’/‘哲人’應(yīng)成為有組織的社會(huì)的領(lǐng)袖，或者（如果不當(dāng)領(lǐng)袖）至少成為領(lǐng)袖的顧問(wèn)。知識(shí)并非天賜的，而是通過(guò)人的努力獲得的，這種努力可以通過(guò)國(guó)家加以最佳引導(dǎo)，使之為所有人的利益服務(wù)。這樣獲得的或發(fā)展起來(lái)的知識(shí)，成為所有成員的準(zhǔn)則，并具有一種絕對(duì)主義的光環(huán)，這種光環(huán)使變遷成為不受歡迎的，使穩(wěn)定或延續(xù)性本身成為一種美德。（4）知識(shí)和真理的性質(zhì)“知識(shí)可以通過(guò)智力上的艱苦嘗試來(lái)發(fā)現(xiàn)”82.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖意大利政治家和歷史學(xué)家馬基雅維利（Machiavelli）英國(guó)哲學(xué)家霍布斯（Hobbes）德國(guó)哲學(xué)家黑格爾德國(guó)政治哲學(xué)家和歷史學(xué)家特雷契克（Treitschke）等2.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖9柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為最優(yōu)越的政體。在柏拉圖看來(lái)，人的本性，包括其物質(zhì)私欲，會(huì)傾向于把政府從貴族政體降低為財(cái)權(quán)政體、寡頭政體、民主政體，最后降低為暴君政體。柏拉圖認(rèn)為，“國(guó)家只有掌握在智者、明智的執(zhí)政者手中才是安全的，他們受道德權(quán)力的制約并用這種道德權(quán)力來(lái)約束社會(huì)低層分子?！保ㄕ軐W(xué)王）柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為10按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會(huì)中，國(guó)家建立并實(shí)施政治和文化目標(biāo)的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)意味著對(duì)意見(jiàn)和討論要實(shí)施嚴(yán)格的控制。柏拉圖在其《理想國(guó)》一書(shū)中彬彬有禮地提出，“他要把所有違反對(duì)藝術(shù)家、哲學(xué)家和詩(shī)人的嚴(yán)格條例的人士統(tǒng)統(tǒng)‘遣送到其他城市去’”。在《法律》一書(shū)中，柏拉圖同樣彬彬有禮提出要求詩(shī)人“首先把其作品呈交給執(zhí)政者審閱，應(yīng)由執(zhí)政者判斷這些作品是否有益于公民的精神健康?！卑凑者@些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會(huì)中，國(guó)家建立并實(shí)施政治11馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國(guó)家的目的和宗旨，而是獲取和維持政治權(quán)力的手段。他對(duì)人的本性，持一種基本上消極的觀點(diǎn)，并主張所有其他考慮都應(yīng)服從于國(guó)家安全這一主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)是由統(tǒng)治者或君主的現(xiàn)實(shí)主義的、非道德主義的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。西伯特分析說(shuō)，馬基雅弗利的著作中隱含了這樣的論點(diǎn)：愛(ài)國(guó)的理由可以成為嚴(yán)格控制討論方法和信息的大量傳播之正當(dāng)理由。他主張國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展高于一切；公民的個(gè)人考慮是從屬的。馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國(guó)家的目的和宗旨，而是獲取和123.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過(guò)選擇的人以獨(dú)占經(jīng)營(yíng)出版印刷的特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)）；“（事前）檢查制”（即由檢查員檢查印刷品，獲得許可的方能出版）；根據(jù)法律上的兩個(gè)傳統(tǒng)范疇――叛亂罪和煽動(dòng)罪，對(duì)散布不利于政府的消息或意見(jiàn)的人提起公訴。3.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過(guò)選擇的人以獨(dú)13例如16世紀(jì)英國(guó)都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來(lái)，英國(guó)的這種控制制度還曾發(fā)展成設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“特許”印刷商的組織――皇家出版公司，它通過(guò)其成員監(jiān)督印刷業(yè)。皇家出版公司被授予權(quán)力接受或開(kāi)除會(huì)員，并對(duì)輕微違反行規(guī)者處以輕微的懲罰。法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和美國(guó)早年殖民時(shí)代的政府，曾采取檢查制控制出版印刷。例如16世紀(jì)英國(guó)都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來(lái)，英國(guó)的這種控14提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國(guó)家壟斷出版印刷和特許制不能完成必須的控制時(shí)被采用的；相比之下，后一種方法的實(shí)行是一種進(jìn)步，因?yàn)榉沙绦蛟试S被控有罪的人利用合法的保障。提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國(guó)家壟斷出版1518世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說(shuō)傳播的形勢(shì)下，威權(quán)主義處于防守地位，在這種背景下發(fā)展起來(lái)的是間接控制報(bào)刊的方法，即政府收買(mǎi)私營(yíng)報(bào)刊或用公款給予津貼，以及規(guī)定一種特別稅的制度，以限制印刷品的發(fā)行和利潤(rùn)，如英國(guó)歷史上的“知識(shí)稅”。18世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說(shuō)傳播的形勢(shì)下，威權(quán)主義處于防守地164.比較與評(píng)估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個(gè)方面不同于別的威權(quán)主義傳媒制度”第一個(gè)不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國(guó)家不以限制傳媒干涉國(guó)家政策為滿(mǎn)足，它還積極利用大眾傳媒實(shí)現(xiàn)其目的；第二個(gè)不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國(guó)家壟斷了一切大眾傳媒。4.比較與評(píng)估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個(gè)方面不同于別的17評(píng)估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢(shì)力范圍外，自由主義原理在世界上總體占優(yōu)勢(shì)，”但是在一些地方，自由主義理論只是裝飾，這些地方的政府在這裝飾背后行威權(quán)主義之實(shí)；還有少數(shù)國(guó)家還公開(kāi)承認(rèn)威權(quán)主義立場(chǎng)。評(píng)估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢(shì)力范圍外，自由主義原理在世界上總體18二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”

1.相關(guān)假設(shè)以西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家的自由主義思想為源頭的西方自由主義傳媒理論，對(duì)人類(lèi)理性的力量深信不疑，堅(jiān)持個(gè)人的重要性，堅(jiān)持包括言論和出版/新聞自由在內(nèi)的天賦人權(quán)的思想。二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”1.相關(guān)假設(shè)19自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思想的有機(jī)體，有能力組織其周?chē)氖澜纾⒆鞒龃龠M(jìn)自己利益的決定。自由主義的理論把人視為文明世界的首要單位與推動(dòng)者，認(rèn)為個(gè)人的快樂(lè)與幸福就是社會(huì)的目的，社會(huì)的主要功能就是促進(jìn)每個(gè)成員的利益，個(gè)人的成就成為最終的目標(biāo)――人的目標(biāo)、社會(huì)的目標(biāo)和國(guó)家的目標(biāo)。自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思20對(duì)于知識(shí)和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個(gè)確定的、可以探知的實(shí)體，并且可以展示在一切有思想的人的面前。在一切知識(shí)領(lǐng)域，雖然通往真理的道路上可能存在爭(zhēng)辯和分歧，但是對(duì)于具有理性的人們來(lái)說(shuō)，道路盡頭的真理卻是確定的、可以證明的和可以接受的。對(duì)于知識(shí)和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個(gè)確定的、可以探21將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中產(chǎn)階級(jí)的興起以及發(fā)生在17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，列為推動(dòng)自由主義政治哲學(xué)興起和發(fā)展的因素，尤其強(qiáng)調(diào)：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)對(duì)這種哲學(xué)思潮在西方的傳播和成為西方社會(huì)的主流政治思想，作出了巨大貢獻(xiàn)。將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中22“構(gòu)成啟蒙運(yùn)動(dòng)各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類(lèi)的理智以自身的力量，不用借助于超自然的力量，就能夠理解世界系統(tǒng)，并且相信這種新的理解世界的方法，將帶來(lái)掌握世界的新的方法。啟蒙運(yùn)動(dòng)力求使這一原則在自然科學(xué)和人文科學(xué)、在物理學(xué)和倫理學(xué)、在宗教、歷史、法律和政治學(xué)原理中，得到普遍承認(rèn)?！薄皹?gòu)成啟蒙運(yùn)動(dòng)各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類(lèi)的理智以自232.自由主義理論的代表人物英國(guó)的彌爾頓（JohnMilton）、洛克（JohnLocke）、米爾（JohnS.Mill；一譯穆勒）、厄斯金（JohnErskine）美國(guó)的杰佛遜（ThomasJefferson）等人。2.自由主義理論的代表人物英國(guó)的彌爾頓（JohnMilto24彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、出版/新聞自由為最重要的自由的觀點(diǎn)，表達(dá)了對(duì)出版物的事前檢查制的譴責(zé)，表達(dá)了相信只要讓真理同謬誤進(jìn)行自由而公開(kāi)的斗爭(zhēng)，真理必將戰(zhàn)勝謬誤的信念。彌爾頓的出版自由論的中心論點(diǎn)是：人通過(guò)運(yùn)用理性能夠辨別正確與錯(cuò)誤，鑒別好壞。而要運(yùn)用這種才能，人就應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地接觸他人的意見(jiàn)和思想。

彌爾頓的思想中已有“觀點(diǎn)的公開(kāi)市場(chǎng)”和“自我糾正過(guò)程”概念的萌芽。

彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、25洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對(duì)人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述。他的政治哲學(xué)理論從“天賦人權(quán)”的立場(chǎng)出發(fā)，闡述了強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民、君權(quán)民授”的學(xué)說(shuō)。其核心觀點(diǎn)是：權(quán)力的中心是人民的意志，政府只是由人民授權(quán)的受托管理者，有責(zé)任維護(hù)人們的天賦權(quán)利；一旦政府失職，人民可以撤回授權(quán)。洛克的政治哲學(xué)不但主張限制君權(quán)，還主張容忍宗教的意見(jiàn)分歧。洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對(duì)人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述26厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書(shū)作辯護(hù)時(shí)，闡述了他有關(guān)言論和新聞自由的自由主義原則的觀點(diǎn)，即任何人公開(kāi)發(fā)表言論，只要并非意在誤導(dǎo)，而是出于真誠(chéng)的動(dòng)機(jī)，受其理性和良知的支配，即使內(nèi)容錯(cuò)誤，也不應(yīng)受到懲罰。厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書(shū)作辯護(hù)時(shí)，闡述了他有關(guān)言論和新27米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：（1）壓制某種意見(jiàn)，其結(jié)果很可能就是壓制真理；（2）即便是一種錯(cuò)誤的意見(jiàn)，也可能包含為發(fā)現(xiàn)全部真理所必需的那么一丁點(diǎn)兒真理；（3）即使為眾人所接受的意見(jiàn)確是真理，除非公眾不得不（在爭(zhēng)辯中）為它辯護(hù)、捍衛(wèi)它，否則公眾就會(huì)傾向于把它作為一種先入之見(jiàn)而不是在理性的基礎(chǔ)上來(lái)堅(jiān)持；（4）如果為眾人所接受的意見(jiàn)不是經(jīng)常經(jīng)受爭(zhēng)議，它就會(huì)失去活力，并失去其對(duì)人們行為和性格的影響作用。該書(shū)強(qiáng)調(diào)表達(dá)思想的自由的重要性，強(qiáng)調(diào)自由而公開(kāi)的討論的必要性。米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：28米爾還注意到在意見(jiàn)不一致時(shí)保障少數(shù)派意見(jiàn)的重要性.他提出，“假如全體人類(lèi)除一人外意見(jiàn)一致，僅僅一人持相反的意見(jiàn)，那么，人類(lèi)壓制那一人的意見(jiàn)并不比此人（如果權(quán)力在握的話(huà)）壓制人類(lèi)（除他以外的）的意見(jiàn)較可算正當(dāng)?！泵谞栠€注意到在意見(jiàn)不一致時(shí)保障少數(shù)派意見(jiàn)的重要性.29在他看來(lái)，意見(jiàn)并不是除了對(duì)持有者本人以外毫無(wú)價(jià)值的個(gè)人所有物，阻撓對(duì)意見(jiàn)的欣賞也并非僅僅是對(duì)私人的傷害?！皦褐票磉_(dá)意見(jiàn)的特殊罪惡，在于它是對(duì)全人類(lèi)的掠奪，既是對(duì)當(dāng)代人的也是對(duì)后代的掠奪，不但是對(duì)意見(jiàn)持有者的掠奪，而且更是對(duì)持異議者的掠奪。假如那意見(jiàn)是正確的，那么他們就是被剝奪了用真理更換調(diào)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)；假如那意見(jiàn)是錯(cuò)誤的，那么他們就是失去了幾乎同樣大的利益，即：從真理同錯(cuò)誤的沖突中產(chǎn)生的對(duì)于真理的更加清楚的認(rèn)識(shí)和更加生動(dòng)的印象?！痹谒磥?lái)，意見(jiàn)并不是除了對(duì)持有者本人以外毫無(wú)價(jià)值的個(gè)人所有物30杰弗遜作為傳媒自由論的積極實(shí)踐者，極為重視新聞自由對(duì)探索真理的意義。從堅(jiān)信人皆有理性的信念出發(fā)，他認(rèn)為，人們依靠新聞自由能有效地辨明是非；雖然在運(yùn)用理性時(shí)個(gè)人可能出錯(cuò)，但作為群體的大多數(shù)人終將作出正確的判斷。在杰佛遜看來(lái)，給人們打開(kāi)所有通向真理的道路乃是首要目標(biāo)，而實(shí)施新聞自由是最佳的方法。他論述道，“打開(kāi)通向真理之門(mén)，強(qiáng)化以理性來(lái)檢驗(yàn)每件事情的習(xí)慣，是我們能夠傳給我們的繼任者，以便防止他們用自己同意與否威脅人民的最為有效的約束?！苯芨ミd作為傳媒自由論的積極實(shí)踐者，極為重視新聞自由對(duì)探索真理313.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國(guó)，在1688年英國(guó)“光榮革命”后資產(chǎn)階級(jí)參與執(zhí)政之初，1689年英國(guó)的權(quán)利法案，并沒(méi)有提及報(bào)刊。1694年英國(guó)議會(huì)正式廢除舊王朝時(shí)制定的出版法案，但是，此后新聞出版界也仍然受到一系列嚴(yán)重束縛：知識(shí)稅（報(bào)紙印刷稅、紙張稅、廣告稅）、煽動(dòng)誹謗罪、禁止報(bào)道國(guó)會(huì)辯論的條令等，依然是報(bào)刊的桎梏。沖破這些桎梏，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的論爭(zhēng)。3.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國(guó)，在1688年英國(guó)“光榮32在18世紀(jì)英美等西方國(guó)家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的斗爭(zhēng)中，西伯特特別關(guān)注圍繞傳媒報(bào)道國(guó)會(huì)活動(dòng)和批評(píng)當(dāng)權(quán)人物的權(quán)利，圍繞“煽動(dòng)叛國(guó)罪”和“誹謗罪”，以及與此相聯(lián)的有關(guān)新聞界是否可以用真實(shí)性為辯護(hù)理由，對(duì)被指控為（政治）誹謗的文章進(jìn)行辯解這幾個(gè)方面，法律傳統(tǒng)在斗爭(zhēng)中演變的過(guò)程。在18世紀(jì)英美等西方國(guó)家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的331792年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了對(duì)新聞界有利的?？怂拐u謗法案（Fox’sLibelAct），授予陪審團(tuán)以最終裁決權(quán)以裁定出版物是否具有有害傾向。美國(guó)通過(guò)有關(guān)真實(shí)性可以作為抗辯理由的憲法條文、英國(guó)1843年國(guó)會(huì)頒布法令確立真實(shí)性可以作為抗辯理由的法律原則。這些都被視為對(duì)自由主義原則的確立和對(duì)傳媒發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大影響的事件。西方國(guó)家草擬人權(quán)法案，標(biāo)志著確立自由主義原則的斗爭(zhēng)的結(jié)果。1792年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了對(duì)新聞界有利的?？怂拐u謗法案（Fo344.傳媒的作用與操作原則（1）大眾傳媒的主要作用:提供信息、提供娛樂(lè)、傳播播廣告為經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)督政府。4.傳媒的作用與操作原則（1）大眾傳媒的主要作用:35（2）基本的操作原則：政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則，新聞自由的界限問(wèn)題上的（社會(huì)控制）法制化原則，以及傳遞信息內(nèi)容上的市場(chǎng)化、多樣化原則。（2）基本的操作原則：36政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則西伯特自由主義的理論認(rèn)為，傳媒的根本目的是“幫助發(fā)現(xiàn)真相、通過(guò)提供各種證據(jù)和意見(jiàn)，來(lái)協(xié)助解決政治和社會(huì)問(wèn)題”。而這個(gè)過(guò)程的基本特點(diǎn)，就是不受政府控制操縱。自由主義理論認(rèn)為傳媒具有監(jiān)督政府的作用。而為了保證這一作用的發(fā)揮，傳媒必須保持政治上的獨(dú)立性，這一點(diǎn)又必須以經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性為基礎(chǔ)。政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則西伯特自由主義的理論認(rèn)為，傳媒的根37自由主義相信資本主義的私有企業(yè)制會(huì)找到辦法。在西方自由主義傳媒體制下，不同的傳媒在歷史過(guò)程中找到的經(jīng)濟(jì)支撐方法不盡相同，但總體說(shuō)來(lái)，以刊播廣告作為出售媒介文化產(chǎn)品以外的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，被視為保持傳媒經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性的有效方式。

傳媒的四種理論一課件38傳媒控制的法制化原則在新聞自由的界限問(wèn)題上，自由主義的理論強(qiáng)調(diào)自由的新聞業(yè)在社會(huì)系統(tǒng)中的重要性，雖不得不承認(rèn)發(fā)表意見(jiàn)的自由有限度的問(wèn)題，但卻認(rèn)為政府干預(yù)越少越好，強(qiáng)調(diào)非行政控制手段，主張政府在這個(gè)問(wèn)題上的作用在于為傳媒提供穩(wěn)定的法律制度，使傳媒接受法制化的限制，由司法體系，充當(dāng)主要的控制角色。傳媒控制的法制化原則在新聞自由的界限問(wèn)題上，自由主義的理論強(qiáng)39自由主義的理論還主張運(yùn)用一種更加非正式的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳媒內(nèi)容的控制，那就是通過(guò)傳媒信息市場(chǎng)上的自由競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)允許各種觀點(diǎn)自由進(jìn)入的言論市場(chǎng)的自行糾正過(guò)程，解決問(wèn)題。自由主義的理論還主張運(yùn)用一種更加非正式的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳媒內(nèi)容40信息傳播的市場(chǎng)化、多樣化原則從相信公眾通過(guò)接觸各種信息依靠其理性必能辨明真理和謬誤的立場(chǎng)出發(fā)，自由主義的傳媒理論認(rèn)為，雖然在傳媒刊播的大量信息中，難免會(huì)出現(xiàn)某些虛假信息和不健康的內(nèi)容，但是，不能由政府來(lái)干預(yù)，以免對(duì)政府的批評(píng)或不同于政府官員的看法之意見(jiàn)，受到壓制。自由主義的理論提倡的辦法，是讓公眾接觸多樣化的信息內(nèi)容，從大量各種各樣的報(bào)道和意見(jiàn)中，作出理性的判斷，拋棄謬誤。也就是說(shuō)，在傳遞信息內(nèi)容上，要遵循市場(chǎng)化、多樣化原則。信息傳播的市場(chǎng)化、多樣化原則從相信公眾通過(guò)接觸各種信息依靠其41教材概括自由至上傳媒理論的主要觀點(diǎn)第一，傳媒獨(dú)立自主，不受政府干預(yù)；第二，傳媒擁有對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；第三，“意見(jiàn)自由市場(chǎng)”和“自我修正”理論；第四，對(duì)事實(shí)的信念，提倡客觀報(bào)道。教材概括自由至上傳媒理論的主要觀點(diǎn)第一，傳媒獨(dú)立自主，不受政425.對(duì)該理論的評(píng)估自由主義的傳媒理論曾長(zhǎng)期在西方新聞傳播思想中占主導(dǎo)地位。即使在后來(lái)隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化，該理論受到挑戰(zhàn)，“傳媒的社會(huì)責(zé)任論”興起后，自由主義理論的最根本的原則，在西方也未被動(dòng)搖。西伯特對(duì)于其生于斯、長(zhǎng)于斯的社會(huì)中的主流傳媒理論的認(rèn)識(shí)和理解，無(wú)疑是深刻的。因此其文章中對(duì)于自由主義傳媒理論的闡述，較為到位。

5.對(duì)該理論的評(píng)估自由主義的傳媒理論曾長(zhǎng)期在西方新43傳媒的四種理論

FredS.Siebert,TheodorePetersonandWilburLangSchramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,

Urbana:UniversityofIllinoisPress.傳媒的四種理論FredS.Siebert,Theodo44

該書(shū)歷來(lái)是美國(guó)乃至其他國(guó)家的重要教本，它設(shè)定了理解大眾傳播的框架，其重要性不減。威權(quán)主義（authoritarian）源自16與17世紀(jì)的西方絕對(duì)王權(quán)．18世紀(jì)以降的“自由放任體制”，歷經(jīng)百年演化，市場(chǎng)情況發(fā)生變化．該書(shū)歷來(lái)是美國(guó)乃至其他國(guó)家的重要教本，它設(shè)定了理45演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國(guó)作者筆下的蘇維埃共產(chǎn)主義的極權(quán)模式（totalitarianism）．演變方向之二，19世紀(jì)30年代以降，愈來(lái)愈多的美國(guó)報(bào)刊開(kāi)始逐漸質(zhì)變，消息與評(píng)論內(nèi)容的比例逐漸減少，娛樂(lè)與消遣成分相應(yīng)增加，報(bào)刊所得從發(fā)行轉(zhuǎn)移至廣告．19世紀(jì)末的黃色新聞大戰(zhàn)．克來(lái)莘1919年<厚顏無(wú)恥的支票：美國(guó)新聞業(yè)＞．＜時(shí)代＞周刊創(chuàng)辦人魯斯（HenryLuce)，在1942年提供20萬(wàn)美元，委托芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)組織委員會(huì)，在1947年出版了<<一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界>>，是為“社會(huì)責(zé)任理論”的濫觴.演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國(guó)作者筆下的蘇維埃46

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國(guó)家的哲學(xué)假設(shè)：（1）人的本性（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)（3）人同政府的關(guān)系（4）哲學(xué)的基本問(wèn)題，即知識(shí)和真理的性質(zhì)。

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國(guó)家的哲學(xué)假47（1）人的本性“個(gè)人唯有作為社會(huì)的一個(gè)成員才能實(shí)現(xiàn)其全部潛能。作為個(gè)人，人的活動(dòng)范圍非常有限，但作為社會(huì)或有組織的社區(qū)的成員，其實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的能力大大增加。在這一理論假設(shè)下，群體的重要性超過(guò)個(gè)人，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)群體，個(gè)人才能達(dá)到其目的?！?/p>

（1）人的本性“個(gè)人唯有作為社會(huì)的一個(gè)成員才能實(shí)現(xiàn)其全部潛能48（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國(guó)家，在價(jià)值的尺度上壓倒個(gè)人，因?yàn)闆](méi)有國(guó)家，個(gè)人就不能發(fā)展出文明人的特性?！苏窃趪?guó)家中并通過(guò)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其目的；沒(méi)有國(guó)家，人會(huì)依然處于原始狀態(tài)?！?/p>

（2）社會(huì)與國(guó)家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國(guó)家，在價(jià)值的49（3）人同政府的關(guān)系國(guó)家對(duì)于人的充分發(fā)展來(lái)說(shuō)是必不可少的?！俺藗€(gè)人成員外，國(guó)家成為所有值得向往的特性的總和。通過(guò)一種人類(lèi)一般不能完整分析的過(guò)程，國(guó)家得到了決定目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法之權(quán)力。有時(shí)，這是神的引導(dǎo)，有時(shí)這是對(duì)更高的智力或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)才能品質(zhì)的依賴(lài)，有時(shí)這是由于對(duì)任何其他過(guò)程缺乏信心”。（3）人同政府的關(guān)系國(guó)家對(duì)于人的充分發(fā)展來(lái)說(shuō)是必不可少的?！?0（4）知識(shí)和真理的性質(zhì)“知識(shí)可以通過(guò)智力上的艱苦嘗試來(lái)發(fā)現(xiàn)”，但是認(rèn)為，“人們之間利用智力過(guò)程的能力和施行智力嘗試的內(nèi)驅(qū)力差異很大。而既然存在這種差異，就應(yīng)該在社會(huì)結(jié)構(gòu)中對(duì)此加以承認(rèn)。能分析又能綜合的‘智者’/‘哲人’應(yīng)成為有組織的社會(huì)的領(lǐng)袖，或者（如果不當(dāng)領(lǐng)袖）至少成為領(lǐng)袖的顧問(wèn)。知識(shí)并非天賜的，而是通過(guò)人的努力獲得的，這種努力可以通過(guò)國(guó)家加以最佳引導(dǎo)，使之為所有人的利益服務(wù)。這樣獲得的或發(fā)展起來(lái)的知識(shí)，成為所有成員的準(zhǔn)則，并具有一種絕對(duì)主義的光環(huán)，這種光環(huán)使變遷成為不受歡迎的，使穩(wěn)定或延續(xù)性本身成為一種美德。（4）知識(shí)和真理的性質(zhì)“知識(shí)可以通過(guò)智力上的艱苦嘗試來(lái)發(fā)現(xiàn)”512.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖意大利政治家和歷史學(xué)家馬基雅維利（Machiavelli）英國(guó)哲學(xué)家霍布斯（Hobbes）德國(guó)哲學(xué)家黑格爾德國(guó)政治哲學(xué)家和歷史學(xué)家特雷契克（Treitschke）等2.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖52柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為最優(yōu)越的政體。在柏拉圖看來(lái)，人的本性，包括其物質(zhì)私欲，會(huì)傾向于把政府從貴族政體降低為財(cái)權(quán)政體、寡頭政體、民主政體，最后降低為暴君政體。柏拉圖認(rèn)為，“國(guó)家只有掌握在智者、明智的執(zhí)政者手中才是安全的，他們受道德權(quán)力的制約并用這種道德權(quán)力來(lái)約束社會(huì)低層分子?！保ㄕ軐W(xué)王）柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為53按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會(huì)中，國(guó)家建立并實(shí)施政治和文化目標(biāo)的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)意味著對(duì)意見(jiàn)和討論要實(shí)施嚴(yán)格的控制。柏拉圖在其《理想國(guó)》一書(shū)中彬彬有禮地提出，“他要把所有違反對(duì)藝術(shù)家、哲學(xué)家和詩(shī)人的嚴(yán)格條例的人士統(tǒng)統(tǒng)‘遣送到其他城市去’”。在《法律》一書(shū)中，柏拉圖同樣彬彬有禮提出要求詩(shī)人“首先把其作品呈交給執(zhí)政者審閱，應(yīng)由執(zhí)政者判斷這些作品是否有益于公民的精神健康?！卑凑者@些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會(huì)中，國(guó)家建立并實(shí)施政治54馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國(guó)家的目的和宗旨，而是獲取和維持政治權(quán)力的手段。他對(duì)人的本性，持一種基本上消極的觀點(diǎn)，并主張所有其他考慮都應(yīng)服從于國(guó)家安全這一主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)是由統(tǒng)治者或君主的現(xiàn)實(shí)主義的、非道德主義的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。西伯特分析說(shuō)，馬基雅弗利的著作中隱含了這樣的論點(diǎn)：愛(ài)國(guó)的理由可以成為嚴(yán)格控制討論方法和信息的大量傳播之正當(dāng)理由。他主張國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展高于一切；公民的個(gè)人考慮是從屬的。馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國(guó)家的目的和宗旨，而是獲取和553.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過(guò)選擇的人以獨(dú)占經(jīng)營(yíng)出版印刷的特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)）；“（事前）檢查制”（即由檢查員檢查印刷品，獲得許可的方能出版）；根據(jù)法律上的兩個(gè)傳統(tǒng)范疇――叛亂罪和煽動(dòng)罪，對(duì)散布不利于政府的消息或意見(jiàn)的人提起公訴。3.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過(guò)選擇的人以獨(dú)56例如16世紀(jì)英國(guó)都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來(lái)，英國(guó)的這種控制制度還曾發(fā)展成設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“特許”印刷商的組織――皇家出版公司，它通過(guò)其成員監(jiān)督印刷業(yè)?；始页霭婀颈皇谟铏?quán)力接受或開(kāi)除會(huì)員，并對(duì)輕微違反行規(guī)者處以輕微的懲罰。法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和美國(guó)早年殖民時(shí)代的政府，曾采取檢查制控制出版印刷。例如16世紀(jì)英國(guó)都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來(lái)，英國(guó)的這種控57提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國(guó)家壟斷出版印刷和特許制不能完成必須的控制時(shí)被采用的；相比之下，后一種方法的實(shí)行是一種進(jìn)步，因?yàn)榉沙绦蛟试S被控有罪的人利用合法的保障。提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國(guó)家壟斷出版5818世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說(shuō)傳播的形勢(shì)下，威權(quán)主義處于防守地位，在這種背景下發(fā)展起來(lái)的是間接控制報(bào)刊的方法，即政府收買(mǎi)私營(yíng)報(bào)刊或用公款給予津貼，以及規(guī)定一種特別稅的制度，以限制印刷品的發(fā)行和利潤(rùn)，如英國(guó)歷史上的“知識(shí)稅”。18世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說(shuō)傳播的形勢(shì)下，威權(quán)主義處于防守地594.比較與評(píng)估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個(gè)方面不同于別的威權(quán)主義傳媒制度”第一個(gè)不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國(guó)家不以限制傳媒干涉國(guó)家政策為滿(mǎn)足，它還積極利用大眾傳媒實(shí)現(xiàn)其目的；第二個(gè)不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國(guó)家壟斷了一切大眾傳媒。4.比較與評(píng)估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個(gè)方面不同于別的60評(píng)估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢(shì)力范圍外，自由主義原理在世界上總體占優(yōu)勢(shì)，”但是在一些地方，自由主義理論只是裝飾，這些地方的政府在這裝飾背后行威權(quán)主義之實(shí)；還有少數(shù)國(guó)家還公開(kāi)承認(rèn)威權(quán)主義立場(chǎng)。評(píng)估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢(shì)力范圍外，自由主義原理在世界上總體61二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”

1.相關(guān)假設(shè)以西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家的自由主義思想為源頭的西方自由主義傳媒理論，對(duì)人類(lèi)理性的力量深信不疑，堅(jiān)持個(gè)人的重要性，堅(jiān)持包括言論和出版/新聞自由在內(nèi)的天賦人權(quán)的思想。二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”1.相關(guān)假設(shè)62自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思想的有機(jī)體，有能力組織其周?chē)氖澜?，并作出促進(jìn)自己利益的決定。自由主義的理論把人視為文明世界的首要單位與推動(dòng)者，認(rèn)為個(gè)人的快樂(lè)與幸福就是社會(huì)的目的，社會(huì)的主要功能就是促進(jìn)每個(gè)成員的利益，個(gè)人的成就成為最終的目標(biāo)――人的目標(biāo)、社會(huì)的目標(biāo)和國(guó)家的目標(biāo)。自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思63對(duì)于知識(shí)和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個(gè)確定的、可以探知的實(shí)體，并且可以展示在一切有思想的人的面前。在一切知識(shí)領(lǐng)域，雖然通往真理的道路上可能存在爭(zhēng)辯和分歧，但是對(duì)于具有理性的人們來(lái)說(shuō)，道路盡頭的真理卻是確定的、可以證明的和可以接受的。對(duì)于知識(shí)和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個(gè)確定的、可以探64將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中產(chǎn)階級(jí)的興起以及發(fā)生在17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，列為推動(dòng)自由主義政治哲學(xué)興起和發(fā)展的因素，尤其強(qiáng)調(diào)：?jiǎn)⒚蛇\(yùn)動(dòng)對(duì)這種哲學(xué)思潮在西方的傳播和成為西方社會(huì)的主流政治思想，作出了巨大貢獻(xiàn)。將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中65“構(gòu)成啟蒙運(yùn)動(dòng)各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類(lèi)的理智以自身的力量，不用借助于超自然的力量，就能夠理解世界系統(tǒng)，并且相信這種新的理解世界的方法，將帶來(lái)掌握世界的新的方法。啟蒙運(yùn)動(dòng)力求使這一原則在自然科學(xué)和人文科學(xué)、在物理學(xué)和倫理學(xué)、在宗教、歷史、法律和政治學(xué)原理中，得到普遍承認(rèn)?！薄皹?gòu)成啟蒙運(yùn)動(dòng)各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類(lèi)的理智以自662.自由主義理論的代表人物英國(guó)的彌爾頓（JohnMilton）、洛克（JohnLocke）、米爾（JohnS.Mill；一譯穆勒）、厄斯金（JohnErskine）美國(guó)的杰佛遜（ThomasJefferson）等人。2.自由主義理論的代表人物英國(guó)的彌爾頓（JohnMilto67彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、出版/新聞自由為最重要的自由的觀點(diǎn)，表達(dá)了對(duì)出版物的事前檢查制的譴責(zé)，表達(dá)了相信只要讓真理同謬誤進(jìn)行自由而公開(kāi)的斗爭(zhēng)，真理必將戰(zhàn)勝謬誤的信念。彌爾頓的出版自由論的中心論點(diǎn)是：人通過(guò)運(yùn)用理性能夠辨別正確與錯(cuò)誤，鑒別好壞。而要運(yùn)用這種才能，人就應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地接觸他人的意見(jiàn)和思想。

彌爾頓的思想中已有“觀點(diǎn)的公開(kāi)市場(chǎng)”和“自我糾正過(guò)程”概念的萌芽。

彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、68洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對(duì)人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述。他的政治哲學(xué)理論從“天賦人權(quán)”的立場(chǎng)出發(fā)，闡述了強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民、君權(quán)民授”的學(xué)說(shuō)。其核心觀點(diǎn)是：權(quán)力的中心是人民的意志，政府只是由人民授權(quán)的受托管理者，有責(zé)任維護(hù)人們的天賦權(quán)利；一旦政府失職，人民可以撤回授權(quán)。洛克的政治哲學(xué)不但主張限制君權(quán)，還主張容忍宗教的意見(jiàn)分歧。洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對(duì)人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述69厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書(shū)作辯護(hù)時(shí)，闡述了他有關(guān)言論和新聞自由的自由主義原則的觀點(diǎn)，即任何人公開(kāi)發(fā)表言論，只要并非意在誤導(dǎo)，而是出于真誠(chéng)的動(dòng)機(jī)，受其理性和良知的支配，即使內(nèi)容錯(cuò)誤，也不應(yīng)受到懲罰。厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書(shū)作辯護(hù)時(shí)，闡述了他有關(guān)言論和新70米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：（1）壓制某種意見(jiàn)，其結(jié)果很可能就是壓制真理；（2）即便是一種錯(cuò)誤的意見(jiàn)，也可能包含為發(fā)現(xiàn)全部真理所必需的那么一丁點(diǎn)兒真理；（3）即使為眾人所接受的意見(jiàn)確是真理，除非公眾不得不（在爭(zhēng)辯中）為它辯護(hù)、捍衛(wèi)它，否則公眾就會(huì)傾向于把它作為一種先入之見(jiàn)而不是在理性的基礎(chǔ)上來(lái)堅(jiān)持；（4）如果為眾人所接受的意見(jiàn)不是經(jīng)常經(jīng)受爭(zhēng)議，它就會(huì)失去活力，并失去其對(duì)人們行為和性格的影響作用。該書(shū)強(qiáng)調(diào)表達(dá)思想的自由的重要性，強(qiáng)調(diào)自由而公開(kāi)的討論的必要性。米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：71米爾還注意到在意見(jiàn)不一致時(shí)保障少數(shù)派意見(jiàn)的重要性.他提出，“假如全體人類(lèi)除一人外意見(jiàn)一致，僅僅一人持相反的意見(jiàn)，那么，人類(lèi)壓制那一人的意見(jiàn)并不比此人（如果權(quán)力在握的話(huà)）壓制人類(lèi)（除他以外的）的意見(jiàn)較可算正當(dāng)。”米爾還注意到在意見(jiàn)不一致時(shí)保障少數(shù)派意見(jiàn)的重要性.72在他看來(lái)，意見(jiàn)并不是除了對(duì)持有者本人以外毫無(wú)價(jià)值的個(gè)人所有物，阻撓對(duì)意見(jiàn)的欣賞也并非僅僅是對(duì)私人的傷害?！皦褐票磉_(dá)意見(jiàn)的特殊罪惡，在于它是對(duì)全人類(lèi)的掠奪，既是對(duì)當(dāng)代人的也是對(duì)后代的掠奪，不但是對(duì)意見(jiàn)持有者的掠奪，而且更是對(duì)持異議者的掠奪。假如那意見(jiàn)是正確的，那么他們就是被剝奪了用真理更換調(diào)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)；假如那意見(jiàn)是錯(cuò)誤的，那么他們就是失去了幾乎同樣大的利益，即：從真理同錯(cuò)誤的沖突中產(chǎn)生的對(duì)于真理的更加清楚的認(rèn)識(shí)和更加生動(dòng)的印象?！痹谒磥?lái)，意見(jiàn)并不是除了對(duì)持有者本人以外毫無(wú)價(jià)值的個(gè)人所有物73杰弗遜作為傳媒自由論的積極實(shí)踐者，極為重視新聞自由對(duì)探索真理的意義。從堅(jiān)信人皆有理性的信念出發(fā)，他認(rèn)為，人們依靠新聞自由能有效地辨明是非；雖然在運(yùn)用理性時(shí)個(gè)人可能出錯(cuò)，但作為群體的大多數(shù)人終將作出正確的判斷。在杰佛遜看來(lái)，給人們打開(kāi)所有通向真理的道路乃是首要目標(biāo)，而實(shí)施新聞自由是最佳的方法。他論述道，“打開(kāi)通向真理之門(mén)，強(qiáng)化以理性來(lái)檢驗(yàn)每件事情的習(xí)慣，是我們能夠傳給我們的繼任者，以便防止他們用自己同意與否威脅人民的最為有效的約束?！苯芨ミd作為傳媒自由論的積極實(shí)踐者，極為重視新聞自由對(duì)探索真理743.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國(guó)，在1688年英國(guó)“光榮革命”后資產(chǎn)階級(jí)參與執(zhí)政之初，1689年英國(guó)的權(quán)利法案，并沒(méi)有提及報(bào)刊。1694年英國(guó)議會(huì)正式廢除舊王朝時(shí)制定的出版法案，但是，此后新聞出版界也仍然受到一系列嚴(yán)重束縛：知識(shí)稅（報(bào)紙印刷稅、紙張稅、廣告稅）、煽動(dòng)誹謗罪、禁止報(bào)道國(guó)會(huì)辯論的條令等，依然是報(bào)刊的桎梏。沖破這些桎梏，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的論爭(zhēng)。3.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國(guó)，在1688年英國(guó)“光榮75在18世紀(jì)英美等西方國(guó)家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的斗爭(zhēng)中，西伯特特別關(guān)注圍繞傳媒報(bào)道國(guó)會(huì)活動(dòng)和批評(píng)當(dāng)權(quán)人物的權(quán)利，圍繞“煽動(dòng)叛國(guó)罪”和“誹謗罪”，以及與此相聯(lián)的有關(guān)新聞界是否可以用真實(shí)性為辯護(hù)理由，對(duì)被指控為（政治）誹謗的文章進(jìn)行辯解這幾個(gè)方面，法律傳統(tǒng)在斗爭(zhēng)中演變的過(guò)程。在18世紀(jì)英美等西方國(guó)家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的761792年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了對(duì)新聞界有利的?？怂拐u謗法案（Fox’sLibelAct），授予陪審