語文：趙劍英：以創(chuàng)新引領(lǐng)全方位全過程先行示范

趙劍英：以創(chuàng)新引領(lǐng)全方位全過程先行示范2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。在40年的發(fā)展中，深圳始終不忘初心、不負(fù)使命、敢于擔(dān)當(dāng)，成功殺出了一條社會主義改革發(fā)展的“血路”。40年來，深圳經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就，發(fā)展成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。實踐證明，作為改革開放的“開路先鋒”，作為中國特色社會主義道路的探索者和開辟者，深圳出色地履行了黨和國家賦予的光榮使命和神圣職責(zé)，向黨和國家交出了一份優(yōu)秀答卷?；厥走^去40年，深圳用實踐和成就，證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義“行”。這樣一種不斷超越自我的理想信念和堅強定力，已經(jīng)內(nèi)化到深圳40年的發(fā)展歷程中，鑄就了深圳這座城市的內(nèi)在精神品格。面向未來，在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，建成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市的征程中，深圳又當(dāng)如何作出示范？對此，深圳特區(qū)報采訪了中國社會科學(xué)出版社社長趙劍英。一、全球標(biāo)桿城市的標(biāo)準(zhǔn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出深圳新的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例；到本世紀(jì)中葉，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。站在經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的重要時刻，眺望2035和2050，作為粵港澳大灣區(qū)城市群的核心節(jié)點城市，深圳對標(biāo)的是“全球”，“建成全球標(biāo)桿城市”是深圳的遠(yuǎn)大目標(biāo)。在趙劍英看來，能夠在經(jīng)濟、科技、文化、社會等各個領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，可以作為樣板、典范，向世界展示所在國家的治理理念、治理智慧、治理方案的城市，才堪稱“全球標(biāo)桿城市”。他認(rèn)為，作為全球標(biāo)桿城市，第一，在經(jīng)濟領(lǐng)域，一方面其經(jīng)濟實力必須能夠在全國、周邊地區(qū)乃至全世界擁有影響力。另一方面，其發(fā)展必須以高質(zhì)量為追求目標(biāo)，在關(guān)系國家核心競爭力的高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、綠色低碳等重點前沿產(chǎn)業(yè)掌握國際領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)，擁有合理、先進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展；以增進民生福祉、滿足人民幸福生活需要作為發(fā)展的根本目的，經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。第二，全球標(biāo)桿城市必須擁有強大的創(chuàng)新能力。要在創(chuàng)新文化、創(chuàng)新要素、科研實力、技術(shù)創(chuàng)新能力、知識轉(zhuǎn)化能力和研發(fā)投入等方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平，成為具有全球影響力的創(chuàng)新中心。第三，全球標(biāo)桿城市需要在文化軟實力上達(dá)到國際領(lǐng)先的水平。一個城市的軟實力是外界對這座城市吸引力、感染力的直覺反應(yīng)和頭腦印記。城市要富有濃厚文化氣息，要建成一批成規(guī)模、有深度的文化設(shè)施，定期舉辦各類國際性重大文化活動，培養(yǎng)一批扎根本土的大師級文化領(lǐng)軍人才，形成具有競爭力的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。第四，全球標(biāo)桿城市要有國際一流的社會環(huán)境。要能夠在行政管理、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、能源、交通等方面提供為全體民眾共享、吸引全球高端人才的高質(zhì)量公共服務(wù)，實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓人民充分享有獲得感、幸福感、安全感。第五，全球標(biāo)桿城市要成為全球可持續(xù)發(fā)展的都市典范、人與自然和諧共生的美麗城市。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際頂尖水平、治理模式全球領(lǐng)先，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成。擁有安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間。二、打造全球標(biāo)桿，創(chuàng)新須臾不可離成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市，是深圳在建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市與建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都之上更高一級的目標(biāo)。如何解讀“競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著”這三個關(guān)鍵詞？趙劍英認(rèn)為，競爭力、創(chuàng)新力與影響力三者是相互支撐的：競爭力是一個城市國際地位和影響力的重要依托，城市的競爭不僅僅是經(jīng)濟規(guī)模的競爭，邁向全球標(biāo)桿城市意味著深圳應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，強化在城市治理、資源配置與文化建設(shè)等方面的綜合實力，全面對標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新力是培育核心競爭力、獲取重要優(yōu)勢的源泉。深圳在邁向全球標(biāo)桿城市進程中要繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，特別是要補齊原始創(chuàng)新能力、全球化資源配置、國際高水平創(chuàng)新人才以及文化創(chuàng)新等方面的短板。影響力是世界全球城市的核心功能和重要標(biāo)志。“在經(jīng)濟影響力上深圳已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某晒?，對?biāo)國際先進城市打造‘深圳品牌’、建設(shè)國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市、實現(xiàn)全方位聯(lián)通世界是下一步可重點著力的方向。”趙劍英特別強調(diào)了“創(chuàng)新”對深圳的意義和分量。在他看來，改革開放40年，正是創(chuàng)新成就了深圳；在未來建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市的過程中，創(chuàng)新更是須臾不可離。他表示，深圳在引領(lǐng)全面深化改革、全面擴大開放以及實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面具有天然的優(yōu)勢。作為改革開放的重要窗口，深圳探索出一條以社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向、制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的發(fā)展道路，為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗，為探索中國特色社會主義道路作出了重大貢獻。中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的決定，其要義就是要繼續(xù)發(fā)揮這一關(guān)鍵性作用。中國特色社會主義進入了新時代，世界正處于“百年未有之大變局”，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新逐漸進入無先例可循、無經(jīng)驗可依的“無人區(qū)”，誰能率先實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，誰就會在百年大變局中更多地掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。全面推進中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。改革創(chuàng)新和對外開放是深圳發(fā)展的最大動力源泉，也是建設(shè)先行示范區(qū)的根本路徑。深圳要發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，用創(chuàng)新第一動力引領(lǐng)全面發(fā)展，始終把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，著力打造競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。三、關(guān)注“空間的全方位性”和“時間的全過程性”深圳市委書記王偉中指出：“深圳不能只當(dāng)單項冠軍，必須多領(lǐng)域、全方位先行示范，不能滿足于某一階段領(lǐng)先，而要全過程領(lǐng)跑?！壁w劍英的理解，這段話強調(diào)的是深圳在發(fā)展的過程中要關(guān)注“空間的全方位性”和“時間的全過程性”，基于這一發(fā)展理念，不斷追求卓越。他說，從“空間的全方位性”來講，深圳要在全面實施“五位一體”總體布局上走在全國前列，成為中國特色社會主義先行示范區(qū)?！兑庖姟分械摹拔宕髴?zhàn)略定位”和“五個率先”對深圳提出了更高要求，聚焦的都是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大命題，把區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略與中國特色社會主義“五位一體”總體布局直接相聯(lián)，并通過設(shè)置明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個維度全面加以細(xì)化落實，做到全方位、全過程的先行示范。深圳“五大戰(zhàn)略定位”和發(fā)展目標(biāo)，綜合性更強，涵蓋面更廣，先行先試、打造標(biāo)桿的示范意義更為重大和凸顯?！吧钲谝非笕娴南到y(tǒng)的發(fā)展，追求多領(lǐng)域、全方位的領(lǐng)先地位，由單項冠軍向全能冠軍邁進。只在一個方面做好不能算是英雄，全面做到最優(yōu)才是示范和標(biāo)桿?！彼岢觯钲谝尕瀼芈鋵崉?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和五位一體的發(fā)展要求，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、法治建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、民生保障、社會治理及生態(tài)文明等都全面領(lǐng)先，做好多領(lǐng)域、全方位先行示范。從“時間的全過程性”來講，趙劍英認(rèn)為，過去領(lǐng)先不意味著現(xiàn)在領(lǐng)先，現(xiàn)在領(lǐng)先不意味著未來領(lǐng)先，深圳要不滿足于只做某一時段的“全優(yōu)生”，而是要在每一個發(fā)展階段都領(lǐng)跑領(lǐng)先。深圳40年來創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡，并在這一發(fā)展歷程中形成了永不滿足、追求卓越的精神品格。作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳未來要繼續(xù)探索、精益求精，不斷提升發(fā)展的高度，在更廣闊的國際背景下對標(biāo)全球，努力成為全球標(biāo)桿城市，創(chuàng)造更大的發(fā)展奇跡。提及實現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)的必由之路，趙劍英說：“不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)超越?！彼偨Y(jié)說，一方面，改革開放以來深圳40年的發(fā)展之路，是踐行不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷超越這個理念的過程。深圳在創(chuàng)立和發(fā)展的初期，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)濟發(fā)展模式、社會治理方式、制度創(chuàng)新方法、城市建設(shè)經(jīng)驗等是一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然光學(xué)習(xí)、簡單地復(fù)制和模仿還不夠，在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新乃至超越才是關(guān)鍵。創(chuàng)新，可以說是深圳的靈魂，正是勇于創(chuàng)新使得深圳取得了如今輝煌的成就。另一方面，站在新的發(fā)展起點上，深圳要進一步拓展視野，放眼全球，立足長遠(yuǎn)。在全面深化改革的今天，深圳作為改革開放的排頭兵，更要具有全球視野和眼光，以更高的、甚至是苛刻的要求作為衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，使深圳速度、深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)真正成為世界最高、世界最好、世界最優(yōu)，從而達(dá)到世界最強。此外，深圳在先行先試的同時，還要起到標(biāo)桿、示范的作用，形成更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，更好服務(wù)廣東全省、全國發(fā)展大局，為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國率先探索新路徑，這也是深圳光榮的歷史使命。四、看到優(yōu)勢，更要看到差距趙劍英認(rèn)為，相比國際先進城市，深圳有自己特有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是深圳的最大優(yōu)勢?！兑庖姟窞樯钲诮ㄔO(shè)全球標(biāo)桿城市作出了科學(xué)的頂層設(shè)計與具體戰(zhàn)略部署，從經(jīng)濟、法治、文化、民生、生態(tài)五大方面提供了政策支持，對深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)寄予了殷切希望，這是深圳的信心之源和底氣所在。其次，經(jīng)過40年改革開放，深圳經(jīng)濟規(guī)模躍居全球城市前列，全面創(chuàng)新能力突出，民主法治日益完善，民生福利水平不斷提高，綠色低碳優(yōu)勢初步彰顯，國際化程度穩(wěn)步提升，成為展示中國特色社會主義的“最佳窗口”、彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想磅礴力量的“生動案例”。40年來，深圳人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢闖敢試、埋頭苦干，作為改革開放的“先行者”“排頭兵”，所取得的輝煌成績是深圳打造全球標(biāo)桿城市的歷史基礎(chǔ)。第三，在40年改革開放的奮斗過程中，深圳人形成了一種既有堅持走中國特色社會主義道路，建設(shè)改革開放“重要窗口”“試驗田”的堅定信念，又有敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、不斷超越精神的獨特品格，它在幾代深圳人的拼搏進取、建功立業(yè)中薪火相傳，貫穿于深圳發(fā)展的整個過程和這一偉業(yè)涉及的每一個領(lǐng)域，是深圳成為全球標(biāo)桿城市的強大精神動力。第四，粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，背靠內(nèi)陸，連接港澳，面向東盟，是國際物流運輸航線的重要節(jié)點和“海上絲綢之路”的重要樞紐；是中國經(jīng)濟開放程度最高、創(chuàng)新能力和經(jīng)濟活力最強的區(qū)域。深圳是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎城市，粵港澳大灣區(qū)大城市帶的發(fā)展?jié)摿颓熬?，為深圳成為全球?biāo)桿城市創(chuàng)造了區(qū)域基礎(chǔ)。打造全球標(biāo)桿城市，絕非一蹴而就。實現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)，必須得有永不滿足，不斷超越自我，爭創(chuàng)一流的精神?？吹絻?yōu)勢，更要看到差距。在趙劍英看來，與全球標(biāo)桿城市相比，深圳還存在以下短板和不足。一是高科技自主創(chuàng)新能力有待增強。與我國其他城市相比，深圳的科技創(chuàng)新能力可以說是遙遙領(lǐng)先，涌現(xiàn)出華為、騰訊、中興、比亞迪、大疆、華大基因等一批優(yōu)秀的科技公司。但是與全球標(biāo)桿城市相比，深圳的自主創(chuàng)新能力還存在距離，一些核心技術(shù)還沒有做到真正自主可控，一些關(guān)鍵零部件和重大裝備仍需依賴進口，基礎(chǔ)研究水平還比較薄弱，源頭創(chuàng)新能力還不足，“卡脖子”的問題還沒有解決。二是城市治理能力還有待提高。與全球標(biāo)桿城市相比，深圳的發(fā)展時間較短，城市治理與經(jīng)濟社會發(fā)展相比相對滯后，城市治理還存在短板，城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智慧化程度不高，在污染治理、環(huán)境保護、城市安全、公共服務(wù)等方面還需要進一步提高。三是文化軟實力還