疫情防控常態(tài)化工作實施方案

疫情防控常態(tài)化工作實施方案/r/n為進一步加強疫情防控常態(tài)化工作，做好“外防輸出輸入，內防擴散反彈”，確保全縣人民生命安全和身體健康，根據省市衛(wèi)健委關于2022年新冠肺炎農村疫情防控的相關要求，結合本縣工作實際，特制定本工作方案。/r/n一、指導思想/r/n深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持生命至上、人民至上，大力弘揚偉大抗疫精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，切實做好我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春季疫情防控各項工作，確保疫情防控工作依法、科學、精準、及時，促進衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。/r/n二、基本原則/r/n——堅持集中統(tǒng)一領導和壓實責任相結合。衛(wèi)生健康局全權負責、全面負責，壓實系統(tǒng)內各醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任，科學精準落實冬春季基層醫(yī)療機構疫情防控要求。/r/n——堅持科學精準防控和正常開展診療活動相適應?？茖W精準、慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌好疫情防控和正常開展診療活動。/r/n——堅持突發(fā)應急處置和適時動態(tài)調整相統(tǒng)一。衛(wèi)生健康局統(tǒng)一調配、統(tǒng)一指揮全縣衛(wèi)生資源，集中力量應急處置突發(fā)事件，適應疫情變化，依法科學、精準防控，該嚴則嚴、當寬則寬、應放則放。發(fā)生局部疫情，及時果斷應急處置，做好防控救治，/r/n三、主要工作任務/r/n(一)加強重點人群、重點場所環(huán)境監(jiān)測。/r/n1.加強重點人群監(jiān)測。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室按照網格化管理工作要求，落實“五包一”責任制，對集中隔離轉居家、陽性病例康復轉居家、重點返望等居家隔離醫(yī)學觀察人員做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作，出現(xiàn)異常情況要及時報告(衛(wèi)生健康局疾控監(jiān)督股股長xx，電話xx)。(牽頭股室：疾控監(jiān)督股，責任單位：社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)/r/n2.加強重點場所環(huán)境監(jiān)測。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所等醫(yī)療機構環(huán)境開展核酸檢測。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：疾病預防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)/r/n(二)加強醫(yī)療機構“哨點”作用發(fā)揮。/r/n充分發(fā)揮醫(yī)療機構“哨點”作用，嚴格落實“四早”要求，實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。為盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者，制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所發(fā)熱病人接診指引，強化預檢分診和首診負責制，重點關注近期外地返望人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強流行病學史問診、核酸檢測和可疑病例早期識別。(牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所)/r/n(三)強化核酸采樣檢測工作。/r/n1.快速開展核酸采樣檢測。成立核酸采樣檢測應急隊伍，對有核酸采樣任務立即派人進行采樣，并送到指定檢測機構，完善交接手續(xù)。①中高風險地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)護人員、參與鄉(xiāng)村疫情防控人員、村屯居住人員、密切接觸者和次密接觸者等，做到“應檢盡檢”、七日一檢。②實行“鄉(xiāng)采樣、縣檢測”，鄉(xiāng)村采樣過程中要實行多點采樣，避免人員聚集，對重病、老人、嬰幼兒等特殊群體要做好防護、入戶采樣，做到“應采盡采”、不落一人。③定期配合指揮部對確診、無癥狀、密接者和次密接者等家庭入戶開展抽樣檢測。④按照相關要求對境外和中高風險地區(qū)返望人員按時間節(jié)點做好核酸采樣檢測工作。⑤定期對商超、陽性病例活動場所、冷鏈物流經營場所、醫(yī)療機構等重點環(huán)境、物表開展采樣和檢測工作。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)/r/n2.及時報告核酸檢測結果。①檢測機構接到樣本后12小時內反饋檢測結果。②陽性結果要立即反饋送樣單位和衛(wèi)生健康局。(牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預防控制中心)/r/n(四)做好疫苗儲備和接種工作。綜合考慮暴露風險、危害程度、崗位重要性等因素，確定接種重點人群。/r/n按照接種服務需求，合理規(guī)劃并設置接種單位，配備必要的冷鏈設備、注射器材和急救藥品等，加強接種人員培訓，保證接種質量，做好疫苗接種準備工作，做到“應接盡接”。(牽頭股室：疾控監(jiān)督股，責任單位：疾病預防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)/r/n(五)加大風險點排查力度。/r/n縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要不間斷開展檢查督查，加大風險點排查，重點對開復工企業(yè)、大型商超、理發(fā)店等公共場所和個體診所、門診部等醫(yī)療機構，加強執(zhí)法力度，通過定期、不定期的實地檢查和明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞防控漏洞。(牽頭股室：疾控監(jiān)督股，責任單位：縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局)/r/n(六)立即響應，迅速開展應急救治處置工作。/r/n發(fā)生疫情后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構要立即響應，新增病例、密切接觸者要在2小時內完成人員的隔離轉運。要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構救治等工作。/r/n1.可疑患者報告。①各醫(yī)療衛(wèi)生機構如發(fā)現(xiàn)體溫異常、身體不適的，迅速按要求隔離。②村衛(wèi)生室出現(xiàn)可疑患者后要在2小時內報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉診等工作(個體診所出現(xiàn)可疑患者后要在2小時內報告衛(wèi)生健康局醫(yī)政股)。(牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所)/r/n2.感染者網絡直報。定點醫(yī)療機構(縣人民醫(yī)院)發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者后2小時內進行網絡直報。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：縣人民醫(yī)院、疾病預防控制中心)/r/n3.開展流行病學調查和密切接觸者判定。①疾控中心立即開展流行病學調查。②在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。③依據通訊大數(shù)據，及時排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。④在國家和省市專家指導下，醫(yī)療衛(wèi)生機構配合縣疾控中心開展疫情溯源調查工作。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：疾病預防控制中心、各醫(yī)療衛(wèi)生機構)/r/n4.加強隔離醫(yī)學觀察管理。①集中隔離管理。集中隔離醫(yī)學觀察人員在轉運過程中實行最嚴格防護措施，全員全程佩戴N95口罩、穿防護服，不在轉運車輛上就餐。要在最短時間內完成密切接觸者和次密切接觸者轉運。同時，做好轉運工作人員和車輛的防護和消殺工作，堅決防止轉運途中交叉感染。隔離點醫(yī)務人員要做好隔離人員健康監(jiān)測工作，按相關要求采集核酸和血清抗體。②居家隔離管理。嚴格執(zhí)行《居家隔離醫(yī)學觀察管理工作方案》，落實核酸檢測、體溫監(jiān)測等措施。(牽頭股室：疾控監(jiān)督股、愛衛(wèi)辦，責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機構)/r/n5.開展環(huán)境消殺。①對確診和無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。②對生活垃圾消毒并外運集中處理，對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。(牽頭股室：疾控監(jiān)督股，責任單位：疾病預防控制中心)/r/n6.可疑患者轉診。①縣人民醫(yī)院規(guī)范設置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設置發(fā)熱診室，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間，對可疑患者進行隔離。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報告衛(wèi)生健康局(疾控監(jiān)督股股長xx，電話xx)。③衛(wèi)生健康局2小時內安排負壓救護車將患者轉運到縣醫(yī)院就診。④如沒有負壓救護車使用普通救護車時，要注意做好司機和醫(yī)務人員防護。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：縣人民醫(yī)院)/r/n7.規(guī)范治療。按照疫情防控救治工作實際，縣人民醫(yī)院要將確診病例和無癥狀感染者集中收治，按照診療方案實施同質化、規(guī)范化救治。如需進行統(tǒng)一集中收治，以及可以轉運的重癥病例，要集中收治到市級定點醫(yī)院。(牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：縣人民醫(yī)院)/r/n8.嚴格院感防控。①各醫(yī)療機構主要負責人是院感防控第一責任人，要指定專人負責本醫(yī)院及醫(yī)共體內所有醫(yī)療機構的院感防控工作，開展全員培訓，落實標準防護措施。②進入醫(yī)療機構人員均要佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或其他健康證明。③要優(yōu)化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構不具備上述條件時，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實施環(huán)境和設備消殺，防止交叉感染。⑤縣疾病預防控制中心要指導醫(yī)療機構做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。(牽頭股室：醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股，責任單位：縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)/r/n四、工作保障/r/n(一)強化組織保障。各醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格落實主體責任，要保持應急狀態(tài)，實行24小時值班，嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度，落實好各項防控措施。/r/n(二)強化能力保障。加強縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測、流行病學調查、環(huán)境消殺等技術培訓;加強縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心采樣和核酸檢測能力建設;發(fā)揮醫(yī)共體作用，縣鄉(xiāng)一體落實縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控的區(qū)域防治任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務。/r/n(三)強化物資保障。各醫(yī)療衛(wèi)生機構提前準備防護物資，要切實做好急診急救、老年人、孕產婦、發(fā)熱病人的救治工作，滿足居民基本診療需求，把高血壓、糖尿病、腎功能不全(透析患者)等慢病納入疫情防控期間基本醫(yī)療保障范圍。/r/n五、工作要求/r/n(一)強化組織領導，壓實責任。局各相關股室、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，切實落實各醫(yī)療衛(wèi)生機構的主體責任。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié)落實到位，全面落實好冬春季基層醫(yī)療機構的疫情防控工作。/r/n(二)科學制定方案，提高實戰(zhàn)能力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要堅持人物同防、多病共防，結合自身實際，制定疫情防控工作方案，做好不同情形下的防控和應急處置等應對準備，同時組織開展培訓演練和排查，及時查風險、補短板、堵漏洞、強弱項，進一步提高疫情處置能力。/r/n(三)強化督查檢查，嚴肅責任追究。衛(wèi)生健康局對責任不落實、履職不到位、不擔當不作為的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格落實屬地責任，加強對村衛(wèi)生室的明