2022年學(xué)校預(yù)算管理制度

第頁2022學(xué)校預(yù)算管理制度學(xué)校預(yù)算管理制度

隨著社會(huì)一步步向前開展，制度使用的頻率越來越高，制度具有合理性和合法性分配功能。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？下面是我?guī)痛蠹艺淼膶W(xué)校預(yù)算管理制度，希望能夠幫助到大家。

學(xué)校預(yù)算管理制度1

第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原那么，有方案的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學(xué)資源，安排好費(fèi)用支出，保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

第二條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合〞的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡〞的總原那么，根據(jù)學(xué)校事業(yè)開展規(guī)劃和預(yù)算年度全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出工程，不搞赤字預(yù)算。

第三條財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)開展方案和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支方案、固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置方案、資金使用方案、根據(jù)學(xué)校的開展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)?；I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。

第四條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的比照，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下根底；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)開展方案及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

第五條學(xué)校根底信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)所提供的根底信息負(fù)責(zé)，對(duì)于重大數(shù)據(jù)過失，要追究其責(zé)任。

第六條預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原那么，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測(cè)算：在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。

第七條預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原那么，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作方案，參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。

第八條支出預(yù)算分為根本支出預(yù)算和工程支出預(yù)算兩局部，支出預(yù)算首先要保證根本支出。

第九條編制根本支出時(shí)，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩局部：人員支出應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計(jì)算編列，無支出定額的，要根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算編列。

第十條工程支出的預(yù)算要與學(xué)校開展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行〞，對(duì)于不能短期完成的工程要制定工程規(guī)劃，分步實(shí)施。在編制工程支出預(yù)算時(shí)，在對(duì)申報(bào)工程進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的根底上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并及時(shí)上報(bào)教育局方案科。

第十一條各部門應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)開展規(guī)劃和單位收支方案，匯總編制預(yù)算方案，并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行，嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

第十三條但凡未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算工程，所需支出必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長(zhǎng)批準(zhǔn)前方可執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度2

第一章預(yù)算管理體制

第一條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)〞的管理體制。預(yù)算管理包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析等。

第二條黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

1．審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；

2．確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原那么；

3．審批學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；

4．審批學(xué)校決算報(bào)告；

5.解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題。

第三條財(cái)務(wù)委員會(huì)是學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的決策建議機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

1.審議學(xué)校預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案；

3．審議學(xué)校預(yù)算執(zhí)行報(bào)告；

4.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題。

第四條財(cái)務(wù)部是校級(jí)預(yù)算的管理部門，其工作職責(zé)是：

1．建立、健全學(xué)校預(yù)算管理制度；

2．組織校內(nèi)年度部門預(yù)算編制、匯總和提交預(yù)算草案；

3．組織編報(bào)省級(jí)部門預(yù)算，下達(dá)校內(nèi)部門預(yù)算及其他各級(jí)各類專項(xiàng)預(yù)算；

4．編制預(yù)算支出結(jié)構(gòu)表，組織預(yù)算支出結(jié)構(gòu)申報(bào)并納入財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理；

5．根據(jù)校內(nèi)預(yù)算合理調(diào)度資金，實(shí)時(shí)控制預(yù)算執(zhí)行情況；

6．完成預(yù)算管理的其他日常工作。

第五條各學(xué)院、教學(xué)部、各部門是二級(jí)預(yù)算的執(zhí)行部門。其工作職責(zé)是：

1．根據(jù)本單位工作需要，科學(xué)編制本部門收入和專項(xiàng)支出預(yù)算；

2．根據(jù)財(cái)務(wù)部下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算，填報(bào)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)表；

3.做好各級(jí)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提交下?lián)茴A(yù)算文件和預(yù)算支出結(jié)構(gòu)表；

4.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，按規(guī)定提交預(yù)算調(diào)整的方案；

5．積極配合審計(jì)部等做好本部門專門工程預(yù)算的績(jī)效審計(jì)。

第二章預(yù)算收支范圍

第六條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)開展方案和工作任務(wù)編制的綜合財(cái)務(wù)方案。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩局部，由校級(jí)預(yù)算和省級(jí)部門預(yù)算組成。

第七條收入預(yù)算，是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過多種渠道籌集的辦學(xué)資金收入方案。包括：財(cái)政撥款預(yù)算收入、事業(yè)預(yù)算收入、上級(jí)補(bǔ)助預(yù)算收入、附屬單位上繳預(yù)算收入、經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、債務(wù)預(yù)算收入、非同級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算收入、投資預(yù)算收益、其他預(yù)算收入。其中其他預(yù)算收入包括捐贈(zèng)預(yù)算收入、利息預(yù)算收入、租金預(yù)算收入、現(xiàn)金盤盈收入等。

第八條支出預(yù)算，是預(yù)算年度中學(xué)校可用于教學(xué)、科研及其他活動(dòng)的資金支出方案。包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、投資支出、債務(wù)還本支出、其他支出。其中其他支出包括利息支出、對(duì)外捐贈(zèng)現(xiàn)金支出、現(xiàn)金盤虧損失、接受捐贈(zèng)〔調(diào)入〕和對(duì)外捐贈(zèng)〔調(diào)出〕非現(xiàn)金資產(chǎn)發(fā)生的稅費(fèi)支出、資產(chǎn)置換過程中發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)支出、罰沒支出等。

第三章預(yù)算編制和審批

第九條預(yù)算的收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，預(yù)算編制總原那么為“量入為出、收支平衡〞。收入預(yù)算的編制要遵循“依法營(yíng)收、科學(xué)穩(wěn)健〞的原那么。支出預(yù)算的編制要貫徹“統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約〞的原那么。

第十條部門預(yù)算編報(bào)和審批。財(cái)務(wù)部根據(jù)省財(cái)政年度預(yù)算編制總體原那么、中期財(cái)政規(guī)劃編制要求和“二上二下〞編制程序組織預(yù)算編報(bào)和具體數(shù)據(jù)上傳，做到省級(jí)預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算的同步編制。

1.省級(jí)預(yù)算“一上〞階段一般為每年9月初，財(cái)務(wù)部做好非稅收入和其他收入情況的預(yù)測(cè)填列，并根據(jù)相關(guān)部門提交的教職工情況、招生方案、在校生情況、辦公設(shè)備情況等根底信息和師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、大型學(xué)術(shù)會(huì)議、設(shè)備購(gòu)置、圖書采購(gòu)、信息化建設(shè)、因公出國(guó)出境、設(shè)施維修等專項(xiàng)預(yù)算信息完成系統(tǒng)資料填列、資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算填列和績(jī)效目標(biāo)管理填列，填列信息在報(bào)請(qǐng)校財(cái)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。

2.省級(jí)預(yù)算“一下〞階段一般為9月中旬至10月底，財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門提交的?南京審計(jì)大學(xué)部門收入預(yù)算表?、編制學(xué)校預(yù)算收入總表。根據(jù)各部門提交的?南京審計(jì)大學(xué)部門根底信息統(tǒng)計(jì)表?，按照根本運(yùn)行支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算并形成業(yè)務(wù)費(fèi)、學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)、畢業(yè)生實(shí)習(xí)費(fèi)等根本支出工程預(yù)算支出表。根據(jù)各部門依據(jù)職責(zé)和方案申報(bào)的?南京審計(jì)大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算申請(qǐng)表?、?南京審計(jì)大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算匯總表?等形成學(xué)校年度預(yù)算支出總表，涉及會(huì)議費(fèi)支出的增加填報(bào)?南京審計(jì)大學(xué)會(huì)議費(fèi)申報(bào)〔決算〕明細(xì)表?。其中，收入預(yù)算表和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算匯總表須業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；專項(xiàng)預(yù)算金額在10萬元及以上的專項(xiàng)需提供部門論證報(bào)告，財(cái)務(wù)部組織預(yù)算專家進(jìn)行評(píng)審。

財(cái)務(wù)部完成預(yù)算草案編制提交財(cái)務(wù)委員會(huì)審議，審議后報(bào)黨委常委會(huì)研究。

3.省級(jí)預(yù)算“二上〞階段一般為每年11月-12月，財(cái)務(wù)部根據(jù)學(xué)校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算收支概算組織各部門細(xì)化填報(bào)?南京審計(jì)大學(xué)預(yù)算支出明細(xì)申報(bào)表?，同時(shí)根據(jù)財(cái)政“一下〞的指標(biāo)控制數(shù)，具體編制部門年度支出預(yù)算類、款、項(xiàng)明細(xì)和調(diào)整開展專項(xiàng)及政府采購(gòu)預(yù)算，“二上〞編制完成后提交分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，行文上報(bào)。

4.省級(jí)預(yù)算“二下〞階段一般在次年年初。省級(jí)預(yù)算下達(dá)后學(xué)校下達(dá)年度校內(nèi)部門預(yù)算。

第十一條各級(jí)各類專項(xiàng)預(yù)算〔學(xué)科、專業(yè)、課程、實(shí)驗(yàn)室、科研等專項(xiàng)建設(shè)資金〕編報(bào)和審批。管理的職能部門按照國(guó)家、省市以及學(xué)校的要求組織編制預(yù)算經(jīng)由財(cái)務(wù)部等部門審核。校級(jí)以上專項(xiàng)直接納入學(xué)校年度預(yù)算，管理的職能部門須按規(guī)定辦理報(bào)備或報(bào)批手續(xù)。

預(yù)算批準(zhǔn)后，管理的職能部門將組織填好的?南京審計(jì)大學(xué)專項(xiàng)收入和預(yù)算下達(dá)明細(xì)表?、?南京審計(jì)大學(xué)預(yù)算支出明細(xì)申報(bào)表?或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算明細(xì)表〔依據(jù)專項(xiàng)文件填報(bào)的〕交財(cái)務(wù)部下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，單次下達(dá)超過5萬元〔含5萬元〕的另報(bào)業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

未結(jié)項(xiàng)的工程預(yù)算在建設(shè)期內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)使用，建設(shè)期滿尚未結(jié)項(xiàng)的工程根據(jù)工程延期批準(zhǔn)文件結(jié)轉(zhuǎn)使用；結(jié)項(xiàng)后的工程預(yù)算指標(biāo)按照有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法執(zhí)行；超期未辦理延期、結(jié)項(xiàng)手續(xù)且無相關(guān)文件規(guī)定的工程預(yù)算指標(biāo)收回。

第四章預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第十二條預(yù)算收支要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，保證?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用和超支使用，年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)不結(jié)轉(zhuǎn)下年。

第十三條各部門是本部門的預(yù)算執(zhí)行主體，工程組是專項(xiàng)的.預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，各工程實(shí)行“一支筆〞審批制。

第十四條預(yù)算年度開始后，各類預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)下達(dá)前，可以安排上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出、參照同期必須支付的本年度部門支出、其他法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出，待預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第十五條預(yù)算收入執(zhí)行部門必須依照法律法規(guī)及時(shí)、足額獲取預(yù)算收入，任何部門和個(gè)人不得違法違規(guī)多收、早收、減收、免收、緩收預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入，嚴(yán)禁“小金庫(kù)〞、“賬外賬〞等違紀(jì)行為。

第十六條財(cái)務(wù)部及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督，有權(quán)拒絕執(zhí)行與預(yù)算不符、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的收支。各部門、各工程的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得虛假列支。

第十七條預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，原那么上不得變更，特殊情況調(diào)整預(yù)算的須履行審批手續(xù)。

1.單次動(dòng)用學(xué)校預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)50萬元以下的工程追加預(yù)算報(bào)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)以及校長(zhǎng)審批后執(zhí)行,超過50萬〔含50萬元〕的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn);

2.單次追加年度總預(yù)算50萬元以下的工程預(yù)算報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)，超過50萬元〔含50萬元〕的報(bào)黨委常委會(huì)批準(zhǔn)；

3.學(xué)校年度預(yù)算工程支出預(yù)算項(xiàng)調(diào)整報(bào)業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)調(diào)整和明細(xì)調(diào)整須按規(guī)定辦理報(bào)批后由管理的職能部門簽批后調(diào)整，單項(xiàng)支出調(diào)整在5萬元〔含〕以上的另須業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)按需履行相應(yīng)的報(bào)備手續(xù)。

第十八條財(cái)務(wù)部依照國(guó)家有關(guān)政策，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的實(shí)時(shí)控制，并定期對(duì)學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。

第十九條財(cái)務(wù)部在預(yù)算年度終了后，按規(guī)定編制年度決算，并按規(guī)定程序上報(bào)。決算做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第五章預(yù)算監(jiān)督和評(píng)價(jià)

第二十條財(cái)務(wù)部定期向黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)以及財(cái)務(wù)委員會(huì)主任匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)的問題提出改良措施。

第二十一條財(cái)務(wù)部每年向教職工代表大會(huì)做年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，依法依規(guī)在指定網(wǎng)站公開預(yù)決算情況。

第二十二條財(cái)務(wù)部根據(jù)相關(guān)文件組織工程預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，各部門綜合運(yùn)用預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果，提高學(xué)校整體績(jī)效水平。

第二十三條審計(jì)部經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后根據(jù)相關(guān)文件進(jìn)行工程預(yù)算績(jī)效審計(jì)。

第六章預(yù)算分析

第二十四條預(yù)算分析報(bào)告分半年、年度和跨年三種。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織學(xué)校預(yù)算執(zhí)行分析和報(bào)告撰寫，各部門負(fù)責(zé)本部門所轄經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行分析和報(bào)告撰寫〔預(yù)算分析模板附后〕。

第二十五條預(yù)算分析的主要內(nèi)容：

1.預(yù)算總體執(zhí)行情況

2.預(yù)算執(zhí)行的影響因素〔各級(jí)各類政策制度〕

3.解決預(yù)算執(zhí)行偏差的措施

4.辦學(xué)本錢和效益的趨勢(shì)分析

第七章附那么

第二十六條學(xué)校預(yù)算年度自1月1日開始，至12月31日止。

第二十七條學(xué)校各部門認(rèn)真執(zhí)行本方法。對(duì)違反本方法造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處分。

第二十八條本方法自發(fā)布之日起實(shí)施，原?南京審計(jì)大學(xué)預(yù)算管理方法?〔南審財(cái)發(fā)[20xx]13號(hào)〕同時(shí)廢止。

第二十九條本方法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

學(xué)校預(yù)算管理制度3

第一章總那么

第一條預(yù)算管理是學(xué)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，預(yù)算科學(xué)與否直接關(guān)系到學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的順利實(shí)施和開展。為了標(biāo)準(zhǔn)學(xué)院財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化學(xué)院預(yù)算調(diào)控的職能，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，科學(xué)配置辦學(xué)資源，根據(jù)?中華人民共和國(guó)預(yù)算法?、?高等學(xué)院財(cái)務(wù)制度?及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條學(xué)院預(yù)算按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理〞的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行一級(jí)預(yù)算管理體制。

第三條學(xué)院預(yù)算每年編制一次，預(yù)算年度自公歷1月1日至12月31日。

第二章預(yù)算管理職權(quán)

第四條學(xué)院黨委常委會(huì)是學(xué)院預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：審查、批準(zhǔn)學(xué)院關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)院預(yù)算編制的方針、原那么；審議、批準(zhǔn)學(xué)院預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)院財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

批準(zhǔn)學(xué)院預(yù)算草案，批準(zhǔn)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)學(xué)院預(yù)算的調(diào)整草案。

第五條學(xué)院院長(zhǎng)對(duì)學(xué)院預(yù)算管理工作負(fù)法律、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各系、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本系、本部門收支方案的編報(bào)及預(yù)算執(zhí)行負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條計(jì)財(cái)處和各業(yè)務(wù)主管部門是學(xué)院預(yù)算管理的執(zhí)行部門。計(jì)財(cái)處具體負(fù)責(zé)編制學(xué)院預(yù)算草案及預(yù)算調(diào)整草案；預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和控制；編制學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告；定期向主管院長(zhǎng)、學(xué)院黨委常委會(huì)、上級(jí)主管部門報(bào)告學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況。

第三章預(yù)算編制原那么

第七條預(yù)算編制堅(jiān)持“量入為出、收支平衡〞的總原那么，以收定支，收支平衡，不編制超出學(xué)院綜合財(cái)力的赤字預(yù)算。

第八條收入預(yù)算遵循穩(wěn)健的原那么，對(duì)以往非經(jīng)常性的收入不作為預(yù)算收入的編制依據(jù)。

第九條支出預(yù)算貫徹“統(tǒng)籌兼顧、分清主次、確保重點(diǎn)、勤儉節(jié)約〞的原那么，首先保證經(jīng)常性工程的支出，專項(xiàng)支出的安排量力而行。

第四章預(yù)算編制程序

第十條根據(jù)上級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)院零基預(yù)算的編制要求，每年12月份方案財(cái)務(wù)處根據(jù)本年預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度事業(yè)開展方案，結(jié)合增減變動(dòng)因素，制定并布置預(yù)算工作方案，學(xué)院各相關(guān)部門在12月底前提供預(yù)測(cè)方案和數(shù)據(jù)。

第十一條學(xué)院財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)院開展方案和綜合財(cái)力的可能，參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的下年度收支方案，編制下一年度學(xué)院綜合預(yù)算草案。經(jīng)主管院長(zhǎng)審查后提交院黨委會(huì)審議，審議通過后再編制下一年度學(xué)院綜合預(yù)算正式方案下到達(dá)各系、各部門，在預(yù)算年度內(nèi)據(jù)以執(zhí)行。

第十二條各學(xué)系、各部門根據(jù)工作需要可對(duì)已下達(dá)的學(xué)院綜合預(yù)算正式方案所列的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行管理使用。

第五章預(yù)算編制的內(nèi)容

第十三條學(xué)院預(yù)算是根據(jù)學(xué)院事業(yè)開展方案和任務(wù)編制的綜合財(cái)務(wù)方案。

第十四條預(yù)算內(nèi)容：

〔1〕人員經(jīng)費(fèi)支出：是指全校人員工資、津貼，學(xué)生的生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)貸學(xué)金、困難補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經(jīng)費(fèi)的編制按國(guó)家和學(xué)院有關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計(jì)算。

〔2〕教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出：是指學(xué)院用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動(dòng)的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額〞的原那么進(jìn)行安排，根據(jù)各學(xué)院和教學(xué)單位承當(dāng)?shù)慕虒W(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù)，按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

〔3〕行政經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)院公用支出和行政部門公務(wù)費(fèi)。

〔4〕專項(xiàng)支出是根據(jù)學(xué)院工作需要，對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、根底設(shè)施改造等專項(xiàng)支出，按當(dāng)年財(cái)力分輕重緩急進(jìn)行確定。

〔5〕預(yù)備費(fèi)是按國(guó)家規(guī)定，由學(xué)院按一定比例安排的用于未列入當(dāng)年預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)計(jì)的工程支出。

第六章預(yù)算的執(zhí)行

第十六條預(yù)算年度開始后，在正式預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)之前，計(jì)財(cái)處可根據(jù)上一年度同期的預(yù)算支出工程及金額安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

第十七條學(xué)院年度預(yù)算方案經(jīng)院黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保學(xué)院預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人，未經(jīng)法定程序不得變更。

第十八條學(xué)院預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理〞。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)財(cái)處組織實(shí)施學(xué)院年度預(yù)算：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，建立和完善預(yù)算控制制度，按照國(guó)家和學(xué)院規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，審核各項(xiàng)支出；及時(shí)、足額收取預(yù)算收入，保證各項(xiàng)收入的真實(shí)合法；制止“小金庫(kù)〞、“賬外賬〞等違紀(jì)行為；不得擅自減收、免收或者緩收應(yīng)收的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算資金。有權(quán)拒絕執(zhí)行與預(yù)算不符、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的收支。

各系、部門應(yīng)實(shí)行“一支筆〞審批制度，即只能由主要行政負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)本單位、本部門各項(xiàng)預(yù)算支出的審批。需要分權(quán)管理的，必須采取書面授權(quán)的方式并在計(jì)財(cái)處備案。

第十九條各單位必須及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得截留、挪用和拖欠。

第二十條在預(yù)算執(zhí)行過程中，各單位必須對(duì)預(yù)算指標(biāo)周密方案，妥善安排。對(duì)專項(xiàng)撥款必須保證?？顚Ｓ茫辉试S無預(yù)算或超預(yù)算支出。

第二十一條學(xué)院計(jì)財(cái)處依照國(guó)家有關(guān)政策，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的適時(shí)控制，負(fù)責(zé)建立預(yù)算執(zhí)行對(duì)外查詢系統(tǒng)，并定期對(duì)學(xué)院預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。

第七章預(yù)算調(diào)整

第二十二條預(yù)算調(diào)整是指在預(yù)算年度內(nèi)，學(xué)院事業(yè)有重大變化對(duì)預(yù)算產(chǎn)生重大影響時(shí)，需對(duì)原定預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整，包括總額調(diào)整和局部調(diào)整。預(yù)算調(diào)整要遵循“量入為出，收支平衡〞的原那么，追加的支出要有相應(yīng)的收入來源；減少收入時(shí)，要壓縮相應(yīng)的支出。

第二十三條總額調(diào)整是指學(xué)院對(duì)原定預(yù)算收支總額的調(diào)整，審批程序同編制年度預(yù)算審批程