安全生產(chǎn)承諾制

安全生產(chǎn)承諾制度第一條為進一步推動集團各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促進全員全崗位履行安全生產(chǎn)責任，依據(jù)《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度（試行）》（X應(yīng)急[2019]190號）規(guī)定，結(jié)合集團實際，制訂本制度。第二條安全生產(chǎn)承諾，是指企業(yè)就安全生產(chǎn)責任、安全投入、安全培訓(xùn)、標準化建設(shè)、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、應(yīng)急管理等工作向社會和企業(yè)職工公開承諾；企業(yè)主要負責人和職工個人就履行安全生產(chǎn)責任、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程、落實各項安全管理制度等向企業(yè)和其他職工承諾的安全生產(chǎn)誠信管理制度。第三條本制度適用于集團各企業(yè)、總部各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)承諾的實施和監(jiān)督管理。第四條安全生產(chǎn)承諾分為企業(yè)承諾和職工承諾，分級負責落實。集團公司負責落實企業(yè)層面的安全生產(chǎn)承諾，明確各層級的安全生產(chǎn)承諾事項，每年組織對各企業(yè)安全生產(chǎn)承諾履行情況進行監(jiān)督檢查。各企業(yè)負責建立本單位的安全生產(chǎn)承諾制度，明確本單位各個層級、各類人員的安全生產(chǎn)承諾事項并組織落實。每季度組織對所屬企業(yè)、基層單位、在建項目（車間）和全員安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查。企業(yè)每年末應(yīng)編制安全生產(chǎn)承諾履行情況報告，向本單位職代會報告并報集團安全監(jiān)督管理部。項目經(jīng)理部負責落實項目全員安全生產(chǎn)承諾，每季度對項目各崗位安全生產(chǎn)承諾履行情況進行自查。第五條企業(yè)安全生產(chǎn)承諾應(yīng)立足安全生產(chǎn)零事故、零傷亡，結(jié)合企業(yè)自身的風(fēng)險隱患特點，堅持問題導(dǎo)向，突出企業(yè)重點安全問題和薄弱環(huán)節(jié)，在認真分析研究的基礎(chǔ)上做出安全生產(chǎn)承諾，主要包括以下內(nèi)容：（一）如何落實“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，如何持續(xù)強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識，如何做到不安全不生產(chǎn)。（二）如何建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備足額安全管理人員，如何開展安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員職責履行的計劃、實施、檢查與改進。（三）如何建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何加強現(xiàn)場管理保障各項制度落實。（四）如何落實建設(shè)項目“三同時”制度，如何開展安全生產(chǎn)標準化及雙重預(yù)防機制建設(shè)，如何做到企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合標準規(guī)范要求、安全風(fēng)險辨識準確、隱患排查全面、隱患整改及時、安全風(fēng)險可控。（五）如何開展全員全崗位安全培訓(xùn)，如何確保培訓(xùn)效果、提高員工安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置能力。（六）如何按要求落實員工個體防護，如何組織從業(yè)人員各階段職業(yè)健康檢查，如何落實從業(yè)人員的工傷保險費用繳納。（七）如何進行安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理和應(yīng)急管理等方面的落實情況信息公開。（八）如何進行應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資與裝備的配備、應(yīng)急救援專（兼）職隊伍的建設(shè)，如何提高企業(yè)的應(yīng)急機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速響應(yīng)及處置能力。第六條企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)承諾應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）如何建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備安全管理人員，如何履行組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項制度和相關(guān)安全操作規(guī)程的職責，如何檢查、督促安全管理機構(gòu)及安全管理人員的職責落實情況。（二）如何組織開展安全生產(chǎn)工作，保證必要的安全投入，確保企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施符合法規(guī)要求，提高生產(chǎn)現(xiàn)場本質(zhì)安全水平。（三）如何履行安全生產(chǎn)標準化及雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責，如何以身作則并檢查、督促各部門及員工的安全風(fēng)險分級及隱患排查工作。（四）如何加強員工安全教育培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)效果。（五）如何履行本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織制定、實施及應(yīng)急預(yù)案定期演練的職能，如何確保發(fā)生事故及時上報、有效處置。第七條企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)承諾應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）如何加強安全知識學(xué)習(xí)，如何保證自身具備崗位所需的安全風(fēng)險識別、隱患排查及應(yīng)急處置能力。（二）如何遵守各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，如何嚴格執(zhí)行“三不傷害”、杜絕不安全行為、按要求佩戴個體防護用品，如何確保危險作業(yè)安全風(fēng)險防控措施的實施。（三）如何主動辨識崗位風(fēng)險、及時報告，如何幫助他人杜絕不安全行為，如何在面臨事故時及時正確處置。第八條企業(yè)安全生產(chǎn)承諾應(yīng)當在每年第一季度完成。集團公司企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書，通過集團信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介等途徑向社會和職工公開。企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書經(jīng)集團法人簽字確認、加蓋單位公章后抄送省國資委和省住建廳，接受政府、社會和職工的監(jiān)督。各企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書，經(jīng)企業(yè)法人簽字確認、加蓋單位公章，通過企業(yè)宣傳櫥窗、信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介等途徑向社會和職工公開，并將企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書于每年3月底前抄送企業(yè)駐地建設(shè)行政主管部門和集團安全監(jiān)督管理部。企業(yè)全體從業(yè)人員應(yīng)當向企業(yè)做出安全生產(chǎn)承諾，承諾人應(yīng)當在安全生產(chǎn)承諾書上親筆簽字，承諾書一式兩份，所在單位和承諾人各留存一份。第九條集團對各企業(yè)安全生產(chǎn)承諾事項履行情況每年組織一次檢查，督促各企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)承諾。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)及項目負責人要帶頭落實安全生產(chǎn)承諾事項，對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容履行情況進行自查自糾。各單位及項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)年度安全生產(chǎn)管理目標、安全生產(chǎn)責任制等，將單位承諾內(nèi)容逐項逐級分解落實，每季度對安全生產(chǎn)承諾事項履行情況進行自查，確保各項承諾內(nèi)容有效落實。第十條各企業(yè)每季度對各層級安全生產(chǎn)承諾事項履行情況進行考核，并在年末形成企業(yè)年度書面報告抄送集團安全監(jiān)督管理部。集團每年對各單位安全生產(chǎn)承諾制度執(zhí)行情況進行考核，并納入對單位的年度安全生產(chǎn)考核之中一并獎懲兌現(xiàn)。第十一條本制度由集團安全監(jiān)督管理部負責解釋。第十二條本制定自印發(fā)之日起施行。

附件1：企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書（參考文本）陜西建工集團股份有限公司是擁有建筑工程施工總承包特級資質(zhì)9個、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)4個、石油化工工程施工總承包特級資質(zhì)1個、公路工程施工總承包特級資質(zhì)1個，甲級設(shè)計資質(zhì)17個，及海外經(jīng)營權(quán)的省屬大型國有綜合企業(yè)集團。作為高危行業(yè)企業(yè)，陜西建工集團認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，堅守安全紅線和底線，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)鄭重承諾如下：一、健全、完善并落實全員全崗位安全生產(chǎn)責任制和集團安全管理相關(guān)制度，定期組織召開安全生產(chǎn)專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作報告，研判安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)問題。二、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員，切實保障安全管理機構(gòu)和人員履行安全監(jiān)管的權(quán)利。三、制定安全生產(chǎn)措施費管理制度，建立安全生產(chǎn)措施費專用賬戶，按規(guī)定依法足額提取、規(guī)范使用，確保安全生產(chǎn)措施投入到位。四、創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)形式，落實全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，書面告知從業(yè)人員崗位危險因素、防范措施和應(yīng)急措施。五、依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品并教育從業(yè)人員正確佩帶；及時糾正違章操作行為，堅決杜絕“三違”行為。六、切實加強深基坑、高支模、起重機械、有限空間作業(yè)等危大工程作業(yè)的過程管控。定期開展生產(chǎn)安全大檢查、專項安全檢查等全面識別安全風(fēng)險，有效落實管控措施，定期開展事故隱患排查，及時消除隱患。七、嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，做好安全警示和安全設(shè)備日常維護，不使用淘汰或明令禁止的工藝、設(shè)備和材料。八、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。九、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并演練，健全應(yīng)急隊伍，配備必要應(yīng)急物資與裝備，遇有險情快速響應(yīng)、處置。我集團將嚴格遵守中省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)定，認真履行承諾，依法生產(chǎn)經(jīng)營，積極配合政府主管部門監(jiān)督和省國資委的監(jiān)管，自覺維護從業(yè)人員和公眾權(quán)益，接受社會監(jiān)督。如有違反，我集團愿承擔相應(yīng)法律責任。承諾企業(yè)（蓋章）：法定代表人（簽字）：年月日

附件2：企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)承諾書（參考文本）為切實履行集團安全生產(chǎn)主體責任，依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度規(guī)定，我作為企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人，嚴格履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級主管部門的部署要求，全面做好本單位的安全生產(chǎn)管理工作，杜絕傷亡事故的發(fā)生?，F(xiàn)鄭重承諾：組織宣傳、全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委省政府和上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、決策部署和指示精神，結(jié)合集團實際統(tǒng)籌推進。組織建立健全集團安全管理制度，分解落實年度安全管理目標，督查全員全崗位安全生產(chǎn)責任制有效落實。依法設(shè)置安全管理機構(gòu)，足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員，賦予安全管理機構(gòu)和人員法定的權(quán)力，督查其履行職責。建立健全安全生產(chǎn)措施費管理制度，足額提取、規(guī)范使用，確保安全投入到位。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全專項檢查，建立隱患責任清單，實現(xiàn)隱患整改銷項管理；組織實施項目安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制。指導(dǎo)督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極開展安全專項教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式，提升全員安全生產(chǎn)意識和能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故應(yīng)急搶險救援，做好事故善后處理工作。積極開展企業(yè)安全文化建設(shè)，努力營造和諧的安全生產(chǎn)氛圍。若違反上述承諾和未履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生事故，本人自愿接受集團規(guī)定的相應(yīng)處罰，并承擔相應(yīng)法律后果。企業(yè)負責人（蓋章）：年月日

附件3：從業(yè)人員安全生產(chǎn)承諾書（參考文本）為保障自身及他人的生命健康和財產(chǎn)安全，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保操作過程“零違章”，崗位生產(chǎn)“零事故”，本人鄭重承諾：嚴格遵守國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和企業(yè)各項安全規(guī)章制度，積極參加各項安全活動，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，切實履行崗位職責和安全生產(chǎn)責任制，防范各類安全事故發(fā)生。自覺接受安全教育培訓(xùn)、危險告知和安全交底，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識和安全技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，做到“不傷害自己、不傷害他人及不被他人傷害”。自覺遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全措施，做到“不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律”。自覺做到正確佩戴和使用勞動防護用品、用具，愛護安全防護設(shè)施。熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全技能，懂得本崗位的危險性、預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法，會報警、會使用急救工具和消防器材。七、積極參與事故隱患排查和整改工作，在