項目可行性研究與決策課件

第2章項目可行性研究與決策聯(lián)想集團柳傳志三不做：1、沒錢賺的事我們不干；2、有錢賺但投不起錢的事不干；3、有錢賺也投得起錢但沒有可靠的人選，這樣的事也不干。思考投資養(yǎng)老院項目的可行性新校區(qū)經(jīng)管學(xué)院冠名的可行性（冠名Water）北京公交準時制運營體系的可行性北京小汽車牌照退出機制的可行性購車先有車位建議的可行性分析運營婚戀網(wǎng)站的可行性分析高校人力資源信息化項目的可行性分析北京建立加氣站的可行性分析可行性研究分析要素經(jīng)濟可行性分析主要包括：“成本—收益”分析和“短期—長遠利益”分析。技術(shù)可行性分析至少要考慮以下幾方面因素：

（1）在給定的時間內(nèi)能否實現(xiàn)需求說明中的功能。

（2）質(zhì)量如何？

（3）生產(chǎn)率如何？

技術(shù)可行性分析可以簡單地表述為：做得了嗎？做得好嗎？做得快嗎？可行性研究分析要素環(huán)境和市場：充分利用國家的相關(guān)政策與規(guī)劃，為項目創(chuàng)造條件。注重市場調(diào)查和預(yù)測。組織和團隊因素。可行性研究報告的作用1、企業(yè)投資活動的行動綱領(lǐng)性文件；2、向政府、上級部門、領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料；3、招商\引資(融資)文件。項目的來源企業(yè)論證實施引入項目，可行性研究后實施論證、引入風(fēng)險投資實施外部變化招標某公司有一筆資金可用于4種方案：投資房地產(chǎn)，購買股票，投資工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。評價和選擇投資方案的標準是：收益大，風(fēng)險低和周轉(zhuǎn)快。試對4種投資方案做出分析和評價。根據(jù)題意建立AHP的多級遞階結(jié)構(gòu)建立判斷矩陣，計算各級要素相對重要度并進行一致性檢驗計算綜合重要度結(jié)論建立判斷矩陣，計算各級要素的相對重要度，并進行一致性檢驗。131/313151/50.636GC1C1C2C2C3C31/3Wi0C.I.0.2580.1060.027﹤0.10p1C1p2p3p31/3Wi1C.I.0.2170.0650.037﹤0.10p1p2p4p411/33231751/711/31/21/5310.5840.135p1Cip2p3Wip4計算綜合重要度pjC2C1C30.2580.6360.1060.258×0.217=0.0560.636×0.569=0.3620.258×0.584=0.1510.258×0.065=0.0170.258×0.135=0.0350.636×0.067=0.0430.636×0.266=0.1690.636×0.099=0.0630.106×0.25=0.0270.106×0.549=0.0580.106×0.075=0.0080.106×0.127=0.0130.440.2520.1940.11結(jié)論：由以上所示各方案的相對重要性大小可知,選擇投資房地產(chǎn)是最好的方案,而投資股市次之，投資工業(yè)第三，投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最差。當(dāng)然，如果構(gòu)造的判斷矩陣不同，回得出相異的結(jié)論。基于AHP的研究生生活質(zhì)量影響因素分析——你幸福嗎？投資意向項目評估可行性研究項目建議書項目可行？初步設(shè)計施工圖設(shè)計實施準備施工物資和設(shè)備采購招標竣工建設(shè)監(jiān)理程序投資人終止Noyes咨詢公司服務(wù)關(guān)系方政府：項目審查,合規(guī)性審查銀行：貸款審查,項目效益與清償能力潛在投資者：項目盈利前景審查編制項目建議書編制可行性研究報告對項目進行評估推薦項目機會提供工程設(shè)計編制招標文件組織項目招標對項目建設(shè)進行監(jiān)理項目竣工驗收與后評價設(shè)計院：工程設(shè)計承包商：工程施工供應(yīng)商：材料、設(shè)備供應(yīng)監(jiān)理公司：工程監(jiān)理銀行：貸款使用監(jiān)督項目業(yè)主：接收1、投資項目管理程序武漢市政府投資項目可行性研究報告主要包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目提出的可行性和依據(jù)；（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；（四）項目建設(shè)選址；（五）環(huán)境保護和能源、水等資源消耗情況；（六）項目外部配套建設(shè)條件論證；（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防；（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；（九）招標方案；（十）經(jīng)濟效益和社會效益分析；（十一）項目建設(shè)周期及工程進度安排；（十二）項目法人組建方案；（十三）結(jié)論。

合肥市政府投資項目可行性研究報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目提出的必要性和依據(jù)；（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；（四）項目建設(shè)選址和用地方案；（五）環(huán)境保護和能源、資源消耗等；（六）項目外部配套建設(shè)條件論證；（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；（九）招標方案；（十）風(fēng)險管理方案；（十一）經(jīng)濟效益和社會效益分析；（十二）項目建設(shè)周期及工程進度安排；（十三）項目法人的組建方案；（十四）對于項目建議書批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；（十五）結(jié)論。企業(yè)層面，從提升企業(yè)核心競爭力角度論述項目必要性。項目層面。擬建項目在實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會需求等方面的必要性；國家層面。符合合理配置和有效利用資源的要求，符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃要求，符合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策要求，符合保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展要求。爭取投資的項目還要注重概念，題材。2.1項目必要性研究調(diào)查、分析和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品和主要投入品的市場供需狀況和銷售價格；研究確定產(chǎn)品的目標市場；在競爭力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能的市場份額；研究產(chǎn)品的營銷策略；識別主要市場風(fēng)險并分析風(fēng)險程度。（核對關(guān)鍵假設(shè)條件、核心能力的穩(wěn)定性和持續(xù)性）

2.2市場分析

在確定項目建設(shè)方案的基礎(chǔ)上詳細估算項目所需的投資。分別估算建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息和流動資金等。對各分項投資估算的分析，應(yīng)關(guān)注：1）投資估算的范圍是否與項目建設(shè)的工程內(nèi)容一致；2）是否符合政府主管部門關(guān)于投資估算的規(guī)定；3）是否符合行業(yè)主管部門投資估算辦法和估算指標；4）精確度能否滿足項目建設(shè)前期不同階段的要求；5）估算的投資是否計算合理，有無提高或者降低估算標準，有無重復(fù)計算、漏項少算或高估冒算。2.4投資估算

在投資估算確定融資需要量的基礎(chǔ)上，選擇確定項目的融資主體，分析資金來源的渠道和方式，分析資金結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險，結(jié)合融資后財務(wù)分析，比較、選擇和確定融資方案。資金籌措方案的分析，應(yīng)關(guān)注：投資人、出資人代表及財務(wù)主體選擇的合理性；企業(yè)自籌及配套資金的落實情況；新增融資等市場化融資必要性，渠道和籌措方式的合理性；資金來源可靠性及存在風(fēng)險;資金籌措計劃及建設(shè)期利息估算的評價。2.5融資方案分析經(jīng)濟分析是從社會經(jīng)濟資源有效配置的角度，分析項目的投資建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻，評價投資項目所耗費的社會資源的經(jīng)濟合理性。對于財務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目，需要進行經(jīng)濟分析。從全社會經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的角度，對項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟效益與費用進行全面識別，編制經(jīng)濟費用效益流量表、分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。2.7經(jīng)濟影響分析

進行資源利用效率分析。分析能源、水和自然資源利用效率，提出降低資源消耗的措施。進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的分析；從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約綜合利用等角度分析評價。環(huán)境影響分析。分析項目可能造成的環(huán)境影響，是否符合環(huán)保政策法規(guī)；提出減少污染排放、污染治理、清潔生產(chǎn)、提高環(huán)境質(zhì)量的對策建議。2.8資源、環(huán)境評價項目土地利用方案進行分析。對于占用土地資源明顯，涉及征地及移民搬遷的項目，如交通運輸、農(nóng)林水利、能源、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)做相關(guān)分析。項目征地：項目占用土地獲取方式的合法性；土地利用是否符合土地規(guī)劃的要求；土地利用方案是否符合最嚴格地保護耕地的要求。拆遷及移民安置方案：城鎮(zhèn)居民拆遷方案及其合理性分析；農(nóng)村移民安置方案及征地補償方案的合理性分析；收入恢復(fù)計劃的可行性分析；可能造成的風(fēng)險及其規(guī)避對策。2.9征地拆遷、移民安置方案分析

識別項目主要風(fēng)險因素，分析項目的抗風(fēng)險能力，提出防范和降低風(fēng)險的對策。風(fēng)險分析的主要內(nèi)容包括：1）不確定性和風(fēng)險因素的識別；2）財務(wù)盈虧平衡分析；3）敏感性分析和風(fēng)險概率分析；4）不確定性及風(fēng)險因素的規(guī)避對策研究。2.11風(fēng)險分析

歸納總結(jié)，提出推薦方案；說明所推薦方案的優(yōu)點，指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風(fēng)險，做出項目是否可行的明確結(jié)論；提出被拒絕的方案存在的主要問題，主要優(yōu)點，被拒絕的理由；提出下一步工作和項目實施中需要解決問題的相關(guān)建議。2.12提出研究結(jié)論與建議

（1）內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，能滿足企業(yè)投資決策定方案定項目的需要；（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)能滿足預(yù)定的要求；（3）引進技術(shù)設(shè)備的資料能滿足合同談判的要求；（4）重大技術(shù)、經(jīng)濟方案有兩個以上方案的比選；（5）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，能滿足初步設(shè)計的要求；（6）對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的估算，精確度要求達到±10%；（7）推薦的融資方案能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策要求。可行性研究報告的深度要求可行性研究的5個步驟根據(jù)項目自身的特點并結(jié)合國家的一般規(guī)定來編制。工業(yè)項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)引進和設(shè)備進口項目、利用外資項目、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)項目等。編制可行性研究報告詳細研究階段對選出的方案進行詳細研究，明確項目范圍，進行投資及收入估算，對項目的經(jīng)濟與財務(wù)做出評價。進行風(fēng)險分析，論證技術(shù)可行性，條件的可達到性，資金的可籌措性。方案制定與選擇階段設(shè)計出各種可供選擇的方案，然后對備選方案進行詳細討論、比較，最后推薦一個或幾個備選方案，供業(yè)主選擇。調(diào)查研究階段調(diào)查研究內(nèi)容包括市場需求與市場機會、產(chǎn)品選擇與分析、價格與市場競爭、工藝技術(shù)方法與設(shè)備選擇、原材料的供給、能源動力供應(yīng)與運輸、建設(shè)與使用、環(huán)境保護等?；I劃準備階段承辦單位要詳細討論可行性研究的范圍，明確業(yè)主的目標，與業(yè)主討論項目的范圍與界限。核準制與審批制的區(qū)別適用的范圍不同。審核的對象不同。審核的程序不同。思路的轉(zhuǎn)變從“內(nèi)部性”向“外部性”的轉(zhuǎn)變。從微觀審核為主向宏觀公共事項審核轉(zhuǎn)變。從“技術(shù)經(jīng)濟論證”向“經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等綜合論證”的轉(zhuǎn)變，要求對企業(yè)投資項目從是否有利于維護公共利益等方面進行分析判斷。3、項目審查項目單位必須首先向發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。備案后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門機構(gòu)應(yīng)按照職能分工，對備案的項目依法獨立進行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對投資主管部門不予備案的項目以及應(yīng)備案而未備案的項目，不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。項目業(yè)主應(yīng)嚴格按照項目備案確認的內(nèi)容開展項目建設(shè)，不得擅自變更備案登記時確定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。備案制①項目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項目名稱、項目性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標準，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源；③項目實施進度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥資源開發(fā)、行業(yè)準入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。備案制的管理權(quán)限全部下放給地方政府，由省市縣各級發(fā)改委進行備案。項目備案的內(nèi)容2011年11月14日

國務(wù)院行政審批制度改革會議提出進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，推進政府職能轉(zhuǎn)變。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。三個重點領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域。進一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。二是社會事業(yè)領(lǐng)域。加大審批事項的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。

三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”提出的限制性規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等，要一律取消。4、項目章程1、項目名稱：研發(fā)電動自行車2、項目重要性：為什么做這個項目？3、項目目標總目標：在總投資不超過50萬元，研發(fā)出新款電動車樣品

分目標：1）工期要求6個月內(nèi)；2）成本要求50萬元以內(nèi)。3）質(zhì)量達到國家標準；4）制造成本不超過800元。4、項目范圍概述主要項目范圍：概述主要的項目范圍主要的可交付成果：列出項目必須提交的高層次可交付成果、期望收益，項目中各部分的優(yōu)先級。樣品、設(shè)計圖、說明書、項目管理文件5、項目經(jīng)理