煉鐵廠相關(guān)方和承包商管理制度

煉鐵廠相關(guān)方和承包商管理制度一、目的為保障進(jìn)入煉鐵廠作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類相關(guān)方人員的健康安全，并避免對(duì)煉鐵廠員工的健康安全構(gòu)成威脅，不損害煉鐵廠的利益，特制定本管理程序。二、適用范圍本程序適用于體系內(nèi)各單位并涵蓋煉鐵廠范圍內(nèi)各單位/部門。1、引用文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第[2014]第十三號(hào)；《中華人民共和國(guó)合同法》中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)；《中華人民共和國(guó)建筑法》中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)；GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》。2、定義2.1政府公務(wù)員、外來參訪者、供貨及提貨人員。2.2工程承包商及施工人員、勞務(wù)輸出人員、外單位在煉鐵廠實(shí)習(xí)人員。2.3不屬于本單位工程項(xiàng)目，但在所屬區(qū)域內(nèi)施工的外來人員。2.4雖然不進(jìn)入煉鐵廠生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)，但與煉鐵廠內(nèi)各單位/部門有業(yè)務(wù)往來的單位、人員，也是相關(guān)方。三、職責(zé)1、安全科負(fù)責(zé)本程序的編寫、保持、與修訂，以確保本程序的持續(xù)適宜性、有效性；負(fù)責(zé)對(duì)本程序的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程承包商、施工單位是否遵守《勞動(dòng)法》相關(guān)條款和煉鐵廠職業(yè)健康安全體系的要求；對(duì)所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，糾正不符合、做好事故隱患的整改。3、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查供貨方及設(shè)備大中修工程承包商、施工單位是否遵守《勞動(dòng)法》相關(guān)條款和煉鐵廠職業(yè)健康安全體系的要求；對(duì)所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，糾正不符合、做好事故隱患的整改。4、綜合管理室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與其簽約承包方和勞務(wù)輸入人員的合法使用。5、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查進(jìn)入煉鐵廠的供貨方履行職業(yè)健康安全職責(zé)的實(shí)施情況；負(fù)責(zé)對(duì)所使用勞務(wù)人員的職業(yè)健康安全管理。6、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查對(duì)提貨方職業(yè)健康安全要求的落實(shí)情況，杜絕提貨人員違章進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)。7、點(diǎn)檢作業(yè)區(qū)外委設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)滿足相關(guān)方提出的設(shè)備、設(shè)施，工藝、作業(yè)環(huán)境的設(shè)計(jì)安全要求。8、接洽或同意相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，安全科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)對(duì)相關(guān)方職業(yè)健康安全的管理要求，并向項(xiàng)目所在單位提供安全教育證明。9、要對(duì)煉鐵廠范圍內(nèi)的外委單位進(jìn)行資質(zhì)審查，督促其對(duì)勞務(wù)人員簽訂“勞動(dòng)合同”；對(duì)外委單位員工要視同職工進(jìn)行管理，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系的要求；簽訂“勞務(wù)合同”要明確雙方的安全管理職責(zé)。10、各單位對(duì)進(jìn)入所屬區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的相關(guān)方隊(duì)伍、人員負(fù)有安全管理責(zé)任，杜絕其違章行為；負(fù)責(zé)驗(yàn)證其他單位/部門提供的參觀、學(xué)習(xí)人員的安全教育證明，以及其他施工單位提供的各項(xiàng)資料。11、安全科要對(duì)工程承包商的資質(zhì)、各類取證情況以及法規(guī)所要求的各類保險(xiǎn)進(jìn)行審驗(yàn)；對(duì)工程承包商、分包商和掛靠隊(duì)伍的文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕無資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入煉鐵廠的施工現(xiàn)場(chǎng)，確保煉鐵廠工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和文明施工。四、管理內(nèi)容及要求1、煉鐵廠安全科根據(jù)程序文件的要求和本單位實(shí)際情況，制定對(duì)相關(guān)方安全管理的制度。對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方要進(jìn)行職業(yè)健康安全教育。2、相關(guān)方進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀、學(xué)習(xí)，應(yīng)由安全科實(shí)施安全教育并由熟悉現(xiàn)場(chǎng)的人員陪同監(jiān)護(hù)，不允許相關(guān)方獨(dú)自活動(dòng)。3、工程項(xiàng)目開工前，由安全科組織項(xiàng)目的所屬單位、施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并要求所屬、施工單位制定施工安全措施，簽訂《施工安全合同書》；按要求提交《相關(guān)方職業(yè)健康安全教育紀(jì)錄》。4、安全管理處對(duì)《施工安全合同書》審查備案后，方準(zhǔn)施工。對(duì)欲開工工程項(xiàng)目，主管部門應(yīng)事先告知受影響的作業(yè)區(qū)。5、安全告知：5.1、接洽相關(guān)方進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，安全科負(fù)責(zé)介紹煉鐵廠的主要危害因素、風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。5.2、所屬作業(yè)區(qū)對(duì)工程項(xiàng)目施工單位、使用外委單位負(fù)責(zé)告知本作業(yè)區(qū)生產(chǎn)、作業(yè)過程的主要危害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施、安全管理制度和安全要求。6、需對(duì)承包商、施工單位進(jìn)行：6.1遵守《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的告知和要求；6.2進(jìn)行資格審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資信證明、安全生產(chǎn)許可證、爆破許可證、企業(yè)簡(jiǎn)介及承擔(dān)項(xiàng)目的施工組織情況等。6.3承擔(dān)電梯、鍋爐、吊裝設(shè)備、消防設(shè)施、煤氣設(shè)施等特殊作業(yè)的施工隊(duì)伍，必須持有政府主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。6.3.1承包商、施工單位負(fù)責(zé)編制工程施工組織設(shè)計(jì)并向安全科報(bào)審；其中，應(yīng)有施工安全目標(biāo)；主要危害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)與控制措施；施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)定；施工安全技術(shù)措施的制定；環(huán)境污染防護(hù)措施；防火措施和消防設(shè)施的設(shè)定；制定完善的《應(yīng)急事故救援預(yù)案》。6.3.2承包商、施工單位應(yīng)向工安全科提供特種作業(yè)人員操作證及特種設(shè)備檢驗(yàn)證（復(fù)印件）。6.3.3承包商、施工單位應(yīng)落實(shí)工程項(xiàng)目管理單位提出的職業(yè)健康安全要求，提供相應(yīng)的安全教育證明。6.3.4建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府公安部門審查并辦理有關(guān)手續(xù)，方可實(shí)施；進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守《爆破安全規(guī)程》。7、工程承包商、施工單位在開工或作業(yè)前必須辦理如下手續(xù)：7.1到政府技術(shù)監(jiān)督部門辦理，施工自用的吊裝設(shè)備的安裝、使用許可。7.2到設(shè)備處辦理，特種設(shè)備開工備案手續(xù)。7.3到安全科辦理，高處作業(yè)審批表（30米及以上特高作業(yè)）、受限空間操作票、煤氣管網(wǎng)、設(shè)備動(dòng)火許可證等特種作業(yè)安全審批手續(xù)。7.4到安全科辦理，禁火區(qū)域動(dòng)火票、斷交及占道申請(qǐng)；涉及燃放鞭炮及爆破作業(yè)的還需到安全科辦理相關(guān)手續(xù)并在安全科監(jiān)護(hù)下實(shí)施。7.5涉及停水、停電、停氣（汽）影響到生產(chǎn)或生活的施工項(xiàng)目，承包商、施工單位應(yīng)提前向工程項(xiàng)目管理部門申請(qǐng)；批準(zhǔn)后，在甲方有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行施工；工程管理部門事先報(bào)告煉鐵廠生產(chǎn)調(diào)度部門，由生產(chǎn)調(diào)度部門通知受影響的單位和居民。7.6承包商、施工單位，對(duì)原材物料、易燃品、消防設(shè)施和施工機(jī)具要實(shí)行定置管理，保證場(chǎng)內(nèi)道路暢通。7.7承包商、施工單位對(duì)所承擔(dān)施工項(xiàng)目的作業(yè)安全負(fù)責(zé)；要建立安全管理機(jī)構(gòu)、設(shè)置專職安全人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和考核；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和安措內(nèi)容；制止違章、糾正不符合、對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。7.8承包商、施工單位有義務(wù)接受并服從安全科的安全管理和監(jiān)督檢查；保衛(wèi)部門的消防、道路交通監(jiān)督檢查；其他部門與工程質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)督檢查，以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)考核。7.9工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，承包商、施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。7.10安全告知采用書面形式，1式3份。7.11煉鐵廠內(nèi)部的施工隊(duì)伍、外委單位視為相關(guān)方管理，勞務(wù)輸出單位對(duì)勞務(wù)輸出人員繼續(xù)負(fù)有安全管理責(zé)任。五、考核1、安全科牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方單位生產(chǎn)施工、檢修作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，對(duì)存在的安全隱患，向其下達(dá)“隱患整改通知單”限期進(jìn)行整改，到期不能完成整改的，處以500—1000元的罰款。2、甲方有權(quán)對(duì)乙方施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其違反安全協(xié)議，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消業(yè)務(wù)合同。3、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方違反安全協(xié)議，違反甲方安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成甲方停產(chǎn)損失以及施工作