附件2：桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）-編制說明

編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件《關(guān)于下達2021年第一批地方標準制修訂項目計劃的通知》（湘市監(jiān)標函〔2021〕33號），擬在2022年完成《桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》地方標準的制定工作。該標準制定單位為湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所，歸口單位為湖南省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會。二、目的意義桃因其果肉質(zhì)地細膩、味道鮮美、營養(yǎng)豐富而深受消費者喜愛。桃是湖南省第三大水果，2019年種植面積為30.00×103hm2，居全國第14位。桃是湖南近年著力打造的水果優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)之一，也是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點產(chǎn)業(yè)，具有較大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。隨著桃的種植面積不斷擴大，桃園化肥使用量也隨之增大，大量化肥的施用，易造成環(huán)境污染，土壤性狀惡化，產(chǎn)品品質(zhì)下降等問題。這增加了桃園管理的難度，同時桃果實品質(zhì)逐年下降，而有機肥能提供多種養(yǎng)分，肥效長；改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥土壤；緩解或控制重茬危害；增加農(nóng)作物產(chǎn)量等作用。因此桃園需要制定本項標準。建立科學、合理及可操作性強的桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)方法，對促進我省桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。三、制訂標準原則標準編制過程中遵循“科學性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性。以大量的試驗數(shù)據(jù)和市場、企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，盡可能地廣泛收集各種信息。同時，嚴格遵循國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，與國家法律、法規(guī)、標準以及其他標準相協(xié)調(diào)，并盡可能與國際通行標準接軌。技術(shù)指標的確定參考產(chǎn)品生產(chǎn)、國家標準指導意見以及實際情況，使標準既保持技術(shù)上的先進性，又具有經(jīng)濟上的合理性。同時，保證標準內(nèi)容的敘述正確無誤，文字表達準確、簡明、易懂，標準的構(gòu)成嚴謹合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯與規(guī)定。本標準嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T20001.6-2017《標準編寫規(guī)則第6部分：規(guī)程標準》和GB/T20004.1-2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》的規(guī)定進行編寫和表述。四、編制過程1、開展調(diào)查研究本標準相關(guān)試驗從2019年開始，在炎陵、邵陽等地進行了桃園有機肥替代部分化肥的試驗與示范工作，積累了多年的試驗數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為制定標準提供了堅實的科學數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2、規(guī)劃編制前期準備工作2020年8月開始啟動制訂工作，成立標準編寫小組，制定了工作計劃，確定了人員分工，確定了制定的方法與思路，明確了各階段的任務(wù)與目標。3、完成標準的征求意見稿2020年9月，編制組成員查閱并參考國家、行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準。我國現(xiàn)行有機肥替代化肥的標準中，團體標準中《T/QHNX018-2021青海13號蠶豆有機肥完全替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《T/SDAS231-2021小麥-玉米一年兩熟糧田有機肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《T/QHNX023-2022飼用小黑麥有機肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《T/QHNX020-2021青蠶14號蠶豆有機肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，地方標準《DB63/T1960-2021青稞有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB34/T3925-2021麥（油）棉兩熟周年秸稈還田和有機肥替代化肥技術(shù)規(guī)程》《DB63/T1948-2021設(shè)施辣椒有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1947-2021蠶豆有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》、《DB63/T1946-2021馬鈴薯有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1945-2021甘藍型春油菜有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1944-2021白菜型春油菜有機肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB21/T3479-2021稻田利用有機物料替代化學氮肥技術(shù)導則》《DB4107/T480-2021冬小麥商品有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》《DB1301/T369-2021設(shè)施蔬菜有機肥替代化肥技術(shù)規(guī)程》《DB34/T3668-2020大棚西瓜有機肥替代部分化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《DB34/T3328-2019茶園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》等。等。課題組在前期研究工作的基礎(chǔ)上，查閱了大量的國內(nèi)文獻資料，確定了《桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》的基本內(nèi)容和思路。經(jīng)過反復研討，完成了撰寫標準文本各章節(jié)的起草，形成標準征求意見稿，同時撰寫了編制說明。4、征求意見2021年11月至2022年8月，編制組進行了兩輪標準意見征求，征集意見的單位或部門有種植業(yè)單位、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門、專業(yè)科研院所等專家和種植大戶。此外，還將在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站上公開征求意見1個月，廣泛收集社會各界的意見。收到反饋意見后，標準起草小組將對意見逐條進行分析研究，對不采納的意見會說明不采納的原因，必要時還會進一步進行試驗驗證，在此基礎(chǔ)上，形成送審稿。五、標準主要技術(shù)內(nèi)容說明1、框架結(jié)構(gòu)《桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》有9章，基本框架為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、施肥原則、減施化肥目標、肥料、施肥措施、注意事項和田間檔案管理等技術(shù)指標。2、主要內(nèi)容說明標準第3章術(shù)語和定義中，詳細介紹了有機肥替代化肥、枯餅、商品有機肥、生物有機肥、農(nóng)家肥、綠肥。標準第4章施肥原則中，詳細介紹了有機肥遵循“生產(chǎn)1斤果施用1斤肥料”的原則，施肥量與樹體的需求量平衡；根據(jù)樹齡、樹勢、結(jié)果量、土壤肥力狀況，按照以有機肥為主，有機肥與無機肥相結(jié)合，基肥和追肥相結(jié)合，大量元素為主，合理補充中、微量元素的原則進行施肥。標準第5章減施化肥目標中，確定為實現(xiàn)化肥減量15%～30%，肥料利用率提高10%～15%。標準第7章施肥措施中，施肥量明確為：幼樹定植后1-3年，每畝施有機肥500kg、800kg、1200kg，氮、磷、鉀按1:1:1的比例，每畝施18kg、24kg、36kg，生物菌肥占全年有機肥使用量的50%；盛果樹按產(chǎn)量施肥。產(chǎn)量1000-2000kg/畝的果園，施入每畝施有機肥1000-2000kg，氮、磷、鉀按2.3:1.4:3.7的比例，每畝施45kg-90kg，生物菌肥占全年有機肥使用量的50%；根據(jù)土壤養(yǎng)份檢測情況，沙地桃園多施20%左右。土質(zhì)肥沃的桃園少施20%左右。六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準、行業(yè)標準的關(guān)系本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準無相互矛盾和抵觸的條款，與國內(nèi)外有關(guān)法規(guī)、標準和強制性標準協(xié)調(diào)一致。七、規(guī)程作為強制性標準或者推薦性標準的建議建議本標準作為推薦性地方標準發(fā)布實施。八、貫徹規(guī)程的要求、措施和建議《桃園有機肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》針對湖南地區(qū)桃園大量使用化肥，導致土壤肥力下降，桃果實品質(zhì)降低，影響湖南桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)桃園需肥情況，適當減施部分化肥，按照有機肥與無機肥相結(jié)合，調(diào)整有機肥和化肥的施用量，采用基肥為主，基肥和追肥相結(jié)合的方式，研發(fā)與