編寫土地復墾方案報告書需要收集哪些資料資料3700字

編寫土地復墾方案報告書需要收集哪些資料資料3700字

《土地復墾方案報告書》編制要點及注意的問題第一部分土地復墾概述土地復墾原則土地復墾的特點土地復墾的概念土地復墾的技術路線1土地復墾的概念國務院19xx年發(fā)布的《土地復墾規(guī)定》中對土地復墾的含義界定為：土地復墾是指對在生產(chǎn)建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。2土地復墾的原則我國的土地復墾，實行“誰破壞，誰復墾”的原則。這個原則具體體現(xiàn)在19xx年1月1日起施行的《土地管理法》的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件開墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)?！?土地復墾的特點多學科性（地質學、土壤學、土地管理學、環(huán)境科學、生態(tài)學、農(nóng)學…）限制因素多且復雜（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復墾資金、復墾技術、自然和社會條件...）多工序的工程體系（工程技術措施、生物措施、化學措施）4土地復墾方案編制的技術路線第二部分土地復墾方案編制要點分析總則、項目概況、土地復墾可行性分析預防控制與復墾措施土地復墾工程設計及工程量測算土地復墾投資概算土地復墾效益分析土地復墾工作計劃安排保障措施附件要求編制目的編制原則編制依據(jù)目標服務年限主要計量單位1.1編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成了報告所編制的主要內(nèi)容。要點：概述某項目占地和已破壞土地情況，生產(chǎn)（建設）過程可能破壞土地情況；按照XXX原則，依據(jù)XXX文件的要求，為了控制或減少某項目生產(chǎn)（建設）過程中對土地的不必要破壞，保護耕地及其礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復墾目標、任務、措施和計劃落到實處；為某項目土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查及土地復墾費征收提供依據(jù)。1.2目標問題：不明確要點：某項目生產(chǎn)（建設）過程中采取預防和控制措施減少破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？？？hm2；復墾各類土地面積？？？hm2，土地復墾率？？%；社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。1.3主要計量單位問題：混亂要點：用法定單位，如：hm2、㎏、㎞、㎝等；全文所用計量單位級別應該統(tǒng)一。2項目概況項目簡介項目所在地區(qū)自然與社會經(jīng)濟概況項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀項目生產(chǎn)工藝流程2.1項目簡介問題：礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬不明確；要點：熟悉《XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《XXX工程可行性研究報告》《XXX工程項目占用土地情況報告》，按編制要求將下列問題簡述清楚：項目名稱、位置、隸屬關系、企業(yè)性質、礦種、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、服務年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模和土地權屬；建設項目還要說明工程性質、投資規(guī)模、建設期限。2.2項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況資料應該來源于當?shù)卣峁┑摹禭XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》《XXX縣年鑒》2.3項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題：數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范；要點：依據(jù)當?shù)氐摹锻恋乩矛F(xiàn)狀圖》編寫，通過實地調查掌握當?shù)氐闹饕r(nóng)作物及生產(chǎn)情況；項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。2.4項目生產(chǎn)工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建設項目應重點介紹與導致土地破壞順序和破壞方式有關的工程環(huán)節(jié)；開采礦產(chǎn)資源項目應依據(jù)《XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》等資料簡介生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況，并側重介紹可能導致土地破壞的環(huán)節(jié)。3土地復墾可行性分析已破壞土地現(xiàn)狀擬破壞土地預測生態(tài)環(huán)境影響分析土地復墾可行性評價復墾標準3.1已破壞土地現(xiàn)狀問題：對已破壞土地情況的描述過于簡單，缺乏實地調查數(shù)據(jù)和圖片資料；要點：根據(jù)實地調查，正確劃定土地破壞類型；說明由于挖損、塌陷、壓占等各種原因造成的土地破壞范圍、面積和程度，按破壞類型附現(xiàn)場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。3.2擬破壞土地預測問題：擬破壞土地預測依據(jù)不充分，在統(tǒng)計擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；要點：與項目簡介中的相關內(nèi)容（工程類型、生產(chǎn)建設方式、工藝流程或項目工程安排）相銜接；簡述擬破壞土地的依據(jù)和方法，測算不同時段和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。3.3生態(tài)環(huán)境影響分析問題：忽視項目生產(chǎn)或建設過程對環(huán)境的污染問題，尤其是對土壤、地表水和地下水的污染，而對土地復墾影響較小和暫時性的環(huán)境問題敘述過多，如噪聲和揚塵等。要點：明確該節(jié)內(nèi)容與土地復墾的關系，服務于復墾的可行性；依據(jù)《環(huán)境影響評價報告書（表）》內(nèi)容，必要時可進行采樣化驗分析和監(jiān)測；重視對有色金屬礦山和選礦場及尾礦庫的環(huán)境影響分析；3.4土地復墾可行性評價①問題：項目區(qū)待復墾土地適宜性評價限制因子及其等級標準選擇脫離項目區(qū)實際；確定待復墾土地用途的依據(jù)不充分；缺少或沒有土地復墾類比方案；忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析；原則性內(nèi)容敘述過多。3.4土地復墾可行性評價②要點：明確待復墾土地適宜性評價的目的；★土地適宜性評價是根據(jù)土地的自然和社會經(jīng)濟屬性，研究土地對預定用途的適宜與否、適宜程度及其限制狀況，是區(qū)域土地利用結構和布局調整、土地利用規(guī)劃的依據(jù)?！锎龔蛪ㄍ恋氐倪m宜性評價是對受破壞土地，針對特定復墾方向的適宜程度所做出的判斷分析，是制定土地復墾規(guī)劃和編制土地復墾方案的依據(jù)。確定土地復墾方向；選擇正確的評價標準，指出主要限制因子。3.4土地復墾可行性評價（③適宜性評價程序）3.5復墾標準問題：復墾標準不具體，與土地適宜性評價結果相脫節(jié)；要點：嚴格按照所確定的復墾用途制定復墾標準；復墾標準不僅包括復墾后的某種用途的土地標準，而且還應包括與之相配套的道路、灌溉渠道等工程設施標準。4預防控制與復墾措施預防控制措施工程技術措施生物化學措施4.1預防控制措施問題：重點不突出，偏重預防控制環(huán)境污染方面的措施，因挖損、壓占、塌陷使土地遭到破壞的措施偏少；要點：深刻理解“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”原則的涵義，將復墾作為生產(chǎn)和建設工程不可分割的一部分；根據(jù)項目特點、生產(chǎn)方式和工藝，提出在項目生產(chǎn)和建設過程中減少破壞土地的面積，以及降低破壞程度的控制措施。4.2工程技術措施問題：沒有根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出擬采取的工程和技術措施。“工程技術措施”與“工程設計”的側重點不清，這兩部分內(nèi)容雷同。要點：根據(jù)各復墾單元的土地破壞特點和復墾后的土地用途提出相應的工程技術措施。不要在這一部分編寫復墾工程設計內(nèi)容。4.3生物化學措施問題：提出的生物化學措施針對性不強；缺乏相關專業(yè)知識，尤其是農(nóng)業(yè)技術知識。要點：為恢復植被或滿足某種利用（旱地、水田、建設用地…）標準，擬采取的生物和化學措施，要有針對性；采取的措施要在經(jīng)濟和技術上可行。5土地復墾工程設計及工程量測算工程量測算工程設計5.1工程設計問題：簡單地引用工程技術措施部分；缺乏相關設計圖鑒；沒有針對性，沒有落實到具體的復墾單元。要點：針對各個復墾單元復墾后的土地用途和標準進行工程設計，使擬采取的工程技術和生物化學措施落到實處；結合圖鑒使工程設計有空間性和可操作性。5.2工程量測算問題：工程量測算過于簡單（個別的就一張匯總表），沒有過程，依據(jù)不充分；與工程設計內(nèi)容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程設計，按復墾單元進行測算。6土地復墾投資估（概）算、測算問題：過于簡單，依據(jù)不充分；與工程量測算內(nèi)容相脫節(jié)。要點：依據(jù)工程量測算結果，按各復墾單元分項概算，并匯總；投資概算組成：①工程施工費（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）②其他費用（前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費）編制依據(jù)：《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）；《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》財政部、國土資源部（2005）《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7土地復墾效益分析問題：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報告相關部分；經(jīng)濟效益估算過大，脫離實際。要點：重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；經(jīng)濟效益分析要真實，盡量量化。8土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：依據(jù)工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段；分段說明土地復墾的目標、任務、投資和計劃安排。生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。9保障措施建議：依據(jù)項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟狀況提出保障措施，避免直接引用；將復墾土地權屬調整內(nèi)容放入該部分。

第二篇：臨時用地復墾方案1400字臨時用地復墾方案為確保臨時用地規(guī)范管理，切實履行用地期滿后及時恢復種植條件或土地原貌的義務，特制定以下方案：一、依據(jù)與義務依照《陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法》、《陜西省實施《土地復墾條例》辦法》等有關法規(guī)和相關規(guī)定，承擔復墾土地的義務。采用綜合措施，因地制宜、注重實效，做到土地復墾與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁，及時恢復土地利用的具體用途。二、土地復墾的座落，范圍、面積及土地類別土地復墾的地塊座落鎮(zhèn)村，其四至：詳見臨時用地紅線圖，土地面積公頃，土地類別詳見《土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表》。三、土地復墾的主要內(nèi)容和標準1、復墾區(qū)的劃分與平面布置，合理確定鎮(zhèn)、挖范圍，表土堆積場，廢棄物充填區(qū)，采用路線，復墾后不同用途界線等。2、耕地與園地復墾。施工前，將表土與底土剝離儲存（臨時堆放建筑物等不影響表土的除外），將耕地或園地的耕作層的土壤剝移并堆放在指定地點，統(tǒng)一集中用于臨時用地期滿后的耕地（或園地）復墾后，土壤的質量、厚度達到耕作種植要求。3、林地恢復。復墾后達到再種植條件4、水利設施用地恢復。原有排灌水設施的將其恢復原狀，并滿足排灌水的條件要求。原來未建筑排灌水設施的，復墾后，與防洪、排澇、排漬的要求相適應，提高水土保持水平。5、設施農(nóng)用地恢復按原貌恢復使用。6、其他土地恢復。按原貌恢復。7、總體要求：有條件的可比照土地整理的要求，對田、水、路、林等綜合整治復墾；不具備條件的，將做好廢棄巖石、渣土的合理排棄與采空區(qū)的回填、平整，恢復土地原貌。8、臨時用地期滿后，按照《土地復墾整治協(xié)議書》的約定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭組織國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門組成驗收組，對恢復種植條件或土地原貌的地塊共同進行驗收。驗收的標準，由相關部門參照各自的有關規(guī)定執(zhí)行。四、土地復墾費押金的估算標準、數(shù)額、支付與預收方式和繳納期限1、估算標準：參照陜西省實施《土地復墾規(guī)定》辦法有關規(guī)定，土地復墾費押金按占用水澆地元/畝，旱地元/畝，其他農(nóng)用地元/畝核算。其他分類，根據(jù)土地破壞程度、復墾標準和復墾工程量核算。2、數(shù)額：畝*元/畝=元3、支付與預收方式：土地復墾費押金由支付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府暫收。4、繳納期限：臨時用地單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委簽訂《臨時用地合同》之日起5天內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預繳土地復墾押金。五、保證措施1、臨時用地單位承諾:臨時用地屬于耕地、林地的，自用地期滿之日起1年內(nèi)恢復種植條件；屬于其他徒弟的，按臨時用地合同約定的期限恢復土地原貌。2、臨時用地單位在