應急預案保障措施

應急預案保障措施應急預案保障措施應急預案保障措施xxx公司應急預案保障措施文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度6.保障措施

信息通信與保障

現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障

應急隊伍保障

交通運輸保障

醫(yī)療衛(wèi)生保障

治安保障

物資保障

資金保障

社會動員保障

緊急避難場所保障

技術(shù)儲備與保障

法制保障

7.宣傳、培訓和演習

公眾宣傳教育

培訓

演習

8.附則

名詞術(shù)語預案管理監(jiān)督檢查和獎懲制訂與解釋預案實施時間6.保障措施

信息與通信保障

由公司應急辦著手建立突發(fā)公共事件信息綜合管理系統(tǒng)，做到與市應急委的信息綜合管理系統(tǒng)與省應急委的網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息共享。開發(fā)和建立全市突發(fā)公共事件信息、救援力量、救援物資等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，以便預警和應急決策時隨時調(diào)用。信息管理部應制訂應急通信保障方案，指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門配備應急通信保障設(shè)備、設(shè)施并進行經(jīng)常性維護，確保應急通信暢通。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應急通信聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障公司應急辦負責儲備與本專項應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享。建立相應的信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度。

公司應急辦制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的維護、保養(yǎng)制度，并根據(jù)裝備的性能特點、定期更新和監(jiān)督檢查。

公司應急辦制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的調(diào)用程序和制度，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及時到位和正常使用的責任制度。

公司應急辦要明確現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維修人員隊伍，保障突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和搶險裝備的正常使用，保障搶險效率。

應急隊伍保障

各類專業(yè)搶險隊按照公司應急委統(tǒng)一部署由專項應急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā)公共事件的專業(yè)救援隊伍。主要包括：漣鋼醫(yī)院組建醫(yī)療救護隊伍，公用事業(yè)部組建基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍，信息管理組建通信保障隊伍，保衛(wèi)部組建消防、保安防暴隊伍，生產(chǎn)部組建運輸保障隊伍。

進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體，社會團體、群眾性志愿者隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)生突發(fā)公共事件后，必要時由公司應急委向市應急委報告協(xié)調(diào)武警部隊、民兵預備役部隊參與和支援搶險救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生保障

漣鋼醫(yī)院要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。

緊急處置中的醫(yī)療救護保障工作由漣鋼醫(yī)院所屬的醫(yī)療急救中心負責院前急救工作，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

治安保障保衛(wèi)部負責應急處置工作中的治安保障工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，由保衛(wèi)部牽頭、事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護秩序，及時疏散群眾。要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。

突發(fā)公共事件發(fā)生地警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，應加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。加強治安管理，必要時實行夜間巡邏，嚴懲趁“亂”制造事端和擾亂治安秩序的違法犯罪行為。

物資保障

公司應急委制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。有關(guān)部門要根據(jù)公司應急委制定的計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。

資金保障

突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由公司應急委制定計劃，設(shè)立突發(fā)公共事件應急工作專項資金，財務(wù)部列入預算予以保障。

社會動員保障

按照突發(fā)公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，是否進行動員及動員對象、范圍，由公司應急委決定。

緊急避難場所保障

公司應急委應建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。

有關(guān)職能部門在進行公司整體規(guī)劃和公用設(shè)施建設(shè)時應主動征求公司應急委的意見，充分考慮因突發(fā)公共事件安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。

公司應急委應指導有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)突發(fā)公共事件緊急指揮場所，并配備相應的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施。

技術(shù)儲備與保障

要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外突發(fā)公共事件緊急處置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對建立本公司綜合減災、緊急處置管理模式和運作機制進行探討研究，加強先進救援技術(shù)、裝備研究，當前尤其要加強信息傳輸和高層建筑火災、化學事故、環(huán)境災害等救援技術(shù)、裝備的研制和開發(fā)，以及新型傳染病的預防、控制、治療技術(shù)的研究。

法制保障

加強立法，規(guī)范應急工作。要加緊制定地方法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范應急處置工作；對現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章中不適應綜合應對、緊急處置突發(fā)公共事件的有關(guān)內(nèi)容，應及時修改。

加強執(zhí)法，預防事故發(fā)生。有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行預防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅決依法追究法律責任。

要嚴厲打擊在突發(fā)公共事件中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應急中的緊急處置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在突發(fā)公共事件中的行為，確保緊急處置工作順利進行。

7.宣傳、培訓和演習

加強應急工作宣傳、應急知識培訓和應急工作演習，提高全民應急工作意識和基本技能，對于做好應急工作具有重要作用。

公眾宣傳教育

應急常識公眾宣傳

公司應急委向社會宣傳有關(guān)應急預案和報警電話。

應急工作牽頭部門和報刊、電視臺等新聞媒體，要把宣傳突發(fā)公共事件預防、應對知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容。媒體要把宣傳應急知識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。學生應急常識教育漣鋼中學應當制定學校應急工作教育規(guī)劃，開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預防與應急知識、自救與互救知識的技能的課程，并列為必修課，向?qū)W生普及應急常識。

培訓

要認真學習應急工作知識。各級領(lǐng)導干部特別是調(diào)任、交流到新崗位的領(lǐng)導干部，要認真學習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專項應急預案，切實提高應急處置能力。組織人事部門要把應急法律、法規(guī)、應急預案等應急工作知識納入黨政干部教育培訓內(nèi)容，以提高領(lǐng)導干部的指揮和處置能力。

演習

單項演習

公司應急委要組織應急演習。演習后要對應急方案進行評估。新組建的隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經(jīng)驗的隊伍一般每年演習一次。

綜合演習

公司應急委定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。通過綜合演習，評估總體應急預案和專項應急預案的可行性和操作性。

8.附則

名詞術(shù)語

本總體應急預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本公司生產(chǎn)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

預案管理

批準與備案

本總體應急預案報公司黨政聯(lián)席會備案后由公司辦發(fā)布。

修訂

根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本總體應急預案進行修訂，并組織對專項應急預案進行修訂。

監(jiān)督檢查與獎懲

監(jiān)督檢查主體

公司應急辦負責本總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

獎懲

對嚴格執(zhí)行本總體應急預案