國有企業(yè)安全管理辦法模版

安全管理辦法第一章總則第一條為貫徹執(zhí)行國家和有關安全生產工作的法律、法規(guī)，創(chuàng)建集團公司良好的文明安全生產、經營、管理工作秩序，保障各項工作的有序開展，制定本辦法。第二條安全工作要貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分級管理，起到為集團公司各項生產工作排危化險，保駕護航的作用。第三條依據國家和安全生產、治安保衛(wèi)等法律、法規(guī)、條例，對所屬各單位的安全生產、治安保衛(wèi)工作進行監(jiān)督、檢查、指導。第四條安全工作在集團公司安全委員會的領導下，由安全保衛(wèi)部統(tǒng)一組織實施，黨、政、工、團齊抓共管，協(xié)調落實，共同做好各項安全工作。第五條集團公司各級安全保衛(wèi)組織機構，均應執(zhí)行本辦法。各單位安全工作，納入集團公司年終綜合考核。第二章組織機構第六條集團公司安全工作管理體系分為：集團公司安全委員會、所屬各單位安全生產領導機構、所（隊、項目處）級和班組級安保組織。（一）集團公司安全委員會是安全工作的領導機構，安全委員會根據上級有關安全生產方針、政策，協(xié)調、指導集團公司及所屬各單位的安全生產工作。（二）集團公司安全保衛(wèi)部是安全工作的職能部門，對集團公司安全工作進行檢查、指導、監(jiān)督、協(xié)調。（三）集團公司所屬各單位安全生產領導機構具體貫徹落實安全工作方針、政策、法律、法規(guī)和條例，并組織實施安全生產的各項工作。第三章工作職責第七條集團公司安全工作主管領導職責（一）貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，依據國家、安全生產工作政策、法律、法規(guī)、條例，審定、簽發(fā)集團公司安全工作各項管理辦法、相關制度、安全隱患整改措施，并組織、監(jiān)督實施。（二）對集團公司安全委員會負責，領導集團公司安全生產工作。（三）組織完成年度安全工作目標，監(jiān)督、檢查各級安全生產組織機構開展工作。（四）組織領導干部學習安全生產法規(guī)、條例及有關文件，監(jiān)督有關單位對員工進行安全生產宣傳教育及安全知識培訓工作。（五）總結、考核集團公司安全生產工作，表彰獎勵先進單位和個人，對不履行安全責任制，發(fā)生安全責任事故的單位提出處理意見。（六）研究集團公司重大安全生產問題，主持召開重大安全工作會議，部署集團公司安全生產工作。第八條安全保衛(wèi)部門職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，在集團公司安全委員會的領導下，負責集團公司安全工作的監(jiān)督、檢查和指導。（二）根據有關安全工作方針、政策、法規(guī)條例，組織制訂、修訂集團公司各項安全管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（三）實行安全工作分級分類管理，組織制定年度工作目標、工作計劃和具體措施，并逐級落實。

（四）組織召開安全工作例會，對重點時期或階段性安全工作進行部署。（五）規(guī)范安全基礎工作，做好安全基礎資料的統(tǒng)計和歸檔。（六）組織開展安全檢查工作，研究、分析存在問題和隱患，提出整改意見，監(jiān)督整改工作落實。（七）負責對集團公司所屬各單位安全工作進行檢查、評比和考核，總結、交流先進經驗，獎優(yōu)罰劣。（八）發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權責令暫停生產作業(yè)，并報告主管領導或上級主管部門研究處理。（九）參與重大（傷亡）安全事故的調查和處理，進行事故的登記、統(tǒng)計、分析、報告。（十）與公安、交管、消防、安監(jiān)等有關單位建立工作聯(lián)系，做好協(xié)調和配合工作。（十一）加強安保系統(tǒng)工作人員自身素質的培養(yǎng)，掌握業(yè)務工作知識，提高工作能力，并參與組織對員工進行安全思想教育、安全宣傳教育和安全知識培訓，協(xié)助有關部門做好勞動保護工作。第九條安全保衛(wèi)部長職責（一）貫徹落實安全生產法規(guī)條例，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，協(xié)助主管領導做好安全生產工作，對本部門工作負全面責任。（二）組織制定集團公司安全管理辦法、相關制度和安全隱患整改措施，規(guī)范管理部門工作。（三）部署安全保衛(wèi)部的工作，制定并組織實施本部門年度工作目標，審定安全生產階段工作報告、年終工作總結，指導、檢查本部室人員的工作。（四）組織召開集團公司安全工作會議，主持召開安全工作例會，部署各階段安全工作。（五）組織安全工作檢查，并主持對各單位的工作考核、評比、獎勵和處罰工作。（六）組織開展安全宣傳教育活動，總結交流安全工作先進經驗。（七）與上級有關部門建立工作聯(lián)系，按要求組織實施集團公司安全生產工作。（八）向主管領導匯報集團公司安全工作情況，對存在問題提出整改意見。（九）指導安全保衛(wèi)部門的基礎工作，控制、審定安全工作的費用支出。第十條安全主管工作職責（一）負責收集整理國家、地方、行業(yè)主管部門有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度、辦法等文件，并組織學習；（二）負責編寫集團公司安全生產有關規(guī)章制度、工作標準及考核辦法，并組織實施；（三）負責對各單位日常安全管理工作的監(jiān)督、檢查、指導；（四）負責編寫對分管業(yè)務的年度、季度、月度工作計劃和年度、季度、月度工作總結；（五）負責指導各單位組織機構、規(guī)章制度、安全預案等方面的建設工作，并適時組織各類預案的演練工作；（六）組織對各單位的安全檢查，完成相關記錄、考核及評比，并形成檢查報告，監(jiān)督整改情況；（七）負責對各單位的安全生產管理工作現(xiàn)狀進行評比、分析，并提出改進工作的建議；（八）負責定期組織開展各項安全活動；（九）負責監(jiān)督檢查重點時期、重大活動的安全保衛(wèi)工作情況；（十）負責編寫部門年度經費計劃、培訓計劃和各類簽報工作；（十一）負責部門日常工作內業(yè)資料、影像資料的收集、統(tǒng)計和歸檔；（十二）負責對各單位基礎信息的采集、匯總工作；（十三）協(xié)助部長組織召開各類安全會議，做好會議的各項準備工作；（十四）負責對相關業(yè)務工作信息的擬定、發(fā)布和上報工作；（十五）負責與安監(jiān)、公安、交管、消防等相關單位建立工作聯(lián)系；（十六）完成領導交辦的其他工作。第十一條各單位主管安全工作領導職責（一）組織、領導本單位安全工作，對本單位安全工作負實責。（二）建立健全本單位安全保衛(wèi)組織機構和安全生產責任制，并督促落實。（三）組織制定并督促落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。（四）主持召開本單位安全工作會議，組織、領導安全生產工作檢查，研究、處理安全生產問題。（五）組織制定并實施安全生產事故應急救援預案。（六）每年向職工代表大會報告本單位安全生產情況。（七）組織進行安全教育、思想教育和宣傳教育，總結、推廣先進經驗。（八）及時、如實報告安全生產事故。第十二條各單位安全保衛(wèi)部門職責（一）認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，負責本單位的安全管理、監(jiān)督、檢查工作。（二）負責組織制訂、修訂本單位施工、交通、機電、消防、治安等安全管理制度和年度工作計劃，并組織實施。（三）建立健全本單位安全生產體系，監(jiān)督、檢查、指導本單位各級安全保衛(wèi)組織貫徹落實安全生產法規(guī)、條例、規(guī)章制度，協(xié)調、解決存在問題。（四）參與基建工程、養(yǎng)護工程、施工工程等安全管理方案制定，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（五）組織召開安全工作會議，傳達上級安全會議精神，貫徹落實上級下達的各項工作。（六）組織進行安全教育、安全知識培訓，提高全體員工的安全意識。（七）負責組織本單位安全生產大檢查，督促解決有關安全方面存在的問題，糾正違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，遇有危及安全生產的緊急情況，有權停止作業(yè)，并向上級領導或單位報告。（八）負責本單位各類安全事故的匯總、統(tǒng)計上報工作，參與事故的調查和處理。（九）與外協(xié)單位建立工作聯(lián)系，落實相關安全工作。（十）做好安全基礎工作管理。第十三條工程項目管理處安全保衛(wèi)工作主管領導職責（一）組織實施工程項目管理處安全生產年度工作目標，對工程項目管理處的安全生產工作負直接領導責任。（二）建立、健全安全組織機構及安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，組織制定安全生產年度工作目標，并監(jiān)督實施。（三）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，貫徹落實安全生產工作法律、法規(guī)、條例。（四）組織安全生產工作檢查，監(jiān)督、指導施工單位的施工安全工作。（五）審查施工單位安全施工技術措施，協(xié)助解決安全施工中發(fā)生的各項問題。（六）組織安全培訓和安全宣傳教育，總結推廣先進經驗。（七）參與事故調查，提出事故處理意見，制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，遇有險情及不安全隱患，有權暫停施工作業(yè)。（八）督促、檢查、指導本單位安全基礎工作情況，做好各種原始資料的歸檔工作。第四章治安安全管理第十四條設置專職的安全保衛(wèi)部門，按照“誰主管，誰負責”的原則，組織落實治安保衛(wèi)工作目標。第十五條集團公司主管安全保衛(wèi)工作的領導，負責組織實施治安保衛(wèi)工作責任制。安全保衛(wèi)部門具體負責治安保衛(wèi)工作的督促、檢查、考核，落實治安保衛(wèi)責任制。第十六條安全保衛(wèi)部門負責監(jiān)督、指導貫徹執(zhí)行治安保衛(wèi)法律、法規(guī)和規(guī)章制度工作。負責組織保衛(wèi)人員培訓工作，提高保衛(wèi)人員的思想素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務素質。第十七條各級安全保衛(wèi)部門均應建立、完善治安保衛(wèi)工作各項制度，實行目標管理，確定綜合治理目標，逐級落實責任。組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患，提出整改意見，并監(jiān)督消除隱患。確保無重大違法犯罪案件、無重大被盜（搶）和重大治安事故的發(fā)生，治安保衛(wèi)管理工作達到上級有關要求。第十八條集團公司安全保衛(wèi)部門負責督促各級安全保衛(wèi)機構進行經常性的治安保衛(wèi)和遵紀守法教育，總結推廣治安保衛(wèi)工作先進經驗。第十九條各級安全保衛(wèi)部門要確定本單位治安保衛(wèi)重點部位，加強對現(xiàn)金、票證、物資、設備、易燃易爆等危險物品的安全管理，完善治安防范措施，配備必要的技術預防裝置。第二十條適時組織召開治安保衛(wèi)工作會議，傳達上級有關社會治安情況，督促、檢查各單位治安保衛(wèi)部門有針對性地實施防范措施。第二十一條各級安全保衛(wèi)部門均應建立治安保衛(wèi)工作檔案。第五章交通安全管理第二十二條駕駛員交通安全管理（一）認真學習并嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，逐級建立機動車駕駛員檔案。（二）行車中須服從交通民警的指揮和管理，杜絕三超一疲勞、酒后開車等違法行為。堅持一日三檢，發(fā)現(xiàn)故障和隱患及時維修，不開帶病車上路。（四）發(fā)生交通安全事故，立即上報部門主管領導。第二十三條堅持每月交通安全例會制度，宣傳交通法規(guī)，進行安全教育，傳達有關文件精神，總結階段交通安全工作，確保行車安全。第二十四條建立機動車檔案，做好機動車安全運轉記錄、交接班記錄及安全檢查記錄。第二十五條逐級簽定交通安全目標責任書，做到目標分解、量化、責任落實到每名駕駛員。第二十六條加強集團公司全體員工的交通安全教育培訓工作，全面提高全體員工的交通安全意識。第二十七條施工現(xiàn)場交通安全管理。（參照工程建設管理辦法匯編有關章節(jié)執(zhí)行）第二十八條參與日常養(yǎng)護作業(yè)的機械設備和人員，須嚴格遵守道路交通安全法的有關規(guī)定和高速公路日常養(yǎng)護作業(yè)標準，嚴禁違規(guī)作業(yè)。第六章消防安全管理第二十九條成立消防安全組織機構，實施消防安全監(jiān)督管理第三十條實行消防安全責任制，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，確定各單位、各崗位消防安全責任人。第三十一條各級消防安全組織應結合實際制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。第三十二條按權限組織各種形式的防火檢查，考評消防工作目標的落實情況，發(fā)現(xiàn)和糾正存在隱患問題。第三十三條按國家及集團公司有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢測、維修，確保消防設施和器材完好有效。第三十四條確定消防安全重點部位，制定預案措施，設置防火標志，建立消防安全重點部位防火檔案。第三十五條針對工作特點，對員工進行消防安全宣傳教育培訓。總結推廣典型經驗，不斷提高消防安全管理水平。第三十六條各級消防安全組織應認真全面落實消防法、消防工作責任，確保不發(fā)生任何火災事故。第七章機電安全管理第三十七條認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)，嚴格遵守安全操作規(guī)程。第三十八條制定和實施安全技術措施，履行機電安全監(jiān)督檢查管理職責，層層落實崗位職責和責任。第三十九條機電設備設施的安全裝配必須符合國家有關規(guī)定標準，同時配齊安全防護保險裝置，須經驗收合格后方能使用。第四十條制定各類機電設備安全操作規(guī)程，重點部位設置醒目警示標志。第四十一條對各類機電、鍋爐壓力容器要進行經常性的檢查、維修、保養(yǎng)，消除事故隱患，提出整改意見和措施，確保安全運轉。第四十二條定期或不定期的組織安全檢查，檢查要有重點，有考核，同時要有檢查記錄。第四十三條各單位均應根據工作特點，有針對性地組織進行安全技術教育培訓工作，教育到位率達100%。杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為。第四十四條特殊作業(yè)崗位必須持證上崗，證件有效，按規(guī)定配備相應的勞動保護用品。第四十五條機電設備的使用，必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，指定負責人。第四十六條發(fā)生事故按權限參與事故的調查處理，及時上報，吸取教訓，制定整改措施。第八章施工安全管理第四十七條施工安全管理執(zhí)行集團公司制定《文明安全施工管理辦法》及《外埠施工安全管理辦法》。第九章保安人員管理第四十八條選定保安公司，應嚴格審核該保安公司相關資質，在工商行政管理機關注冊登記，并經過市公安機關審查批準備案。第四十九條各單位應與保安公司簽訂保安服務合同，合同簽定應堅持自愿、平等原則，雙方權利、義務明確，要具備合法性。第五十條各單位應依據雙方在合同中的權利、義務，監(jiān)督、檢查保安公司履行合同情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第十章基礎工作管理第五十一條安全責任書（協(xié)議書）簽定制度（一）安全工作實行目標管理，逐級落實責任。安全責任書簽定率必須達到100%。（二）集團公司與各單位簽定安全管理目標責任書。（三）各單位應與所屬部門簽定安全管理目標責任書。（四）單位或部門應與員工簽定個人安全責任書。（五）從事建設施工的單位應與參與施工的單位或隊伍簽定安全生產合同或安全協(xié)議。（六）安全責任書簽定情況納入安全工作考核內容。第五十二條安全生產工作信息的發(fā)送（一）各單位應指定專人負責安全生產信息編寫工作，每月至少編寫1—2條工作信息在集團公司網站刊登。（二）信息內容要及時、準確、內容詳實，達到工作交流、宣傳目的。（三）信息工作作為安全基礎工作的內容之一，納入年終安全工作考核內容。第五十三條內業(yè)資料管理制度（一）安全內業(yè)資料是對安全工作進行統(tǒng)計、總結經驗和研究安全措施的依據，也是對安全生產工作的監(jiān)督和檢查的第一手資料。（二）內業(yè)資料包括：安全組織機構、安全管理制度、應急救援預案、安全事故調查處理、安全工作部署、安全防范措施、安全獎懲、安全檢查、安全會議、安全教育培訓宣傳等各項工作記錄及重點部位、重點人員等管理檔案。（三）應指定專人負責安全管理基礎資料的管理工作。第五十四條安全生產工作的考核（一）各級安全生產負責人落實安全保衛(wèi)工作目標情況，納入年終業(yè)績考核內容。（二）各級安全生產工作主管領導的安全工作情況，列入述職報告一項重要內容。（三）安全生產工作檢查考評結果納入年終綜合考核。（四）實行安全生產工作一票否決制。（五）各單位參照集團公司相關考核辦法，均應建立考核、獎懲規(guī)定。第十一章獎勵與處罰第五十五條凡在安全工作中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人建議給予表彰或獎勵。（一）完成安全生產責任目標，認真貫