廣東大型產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及單體設(shè)計(jì)方案文本

韶關(guān)(曲江)LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園

概念規(guī)劃曲江市人民政府深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)二O一O年六月編寫(xiě)組成員目錄第一章園區(qū)概念規(guī)劃概述第二章LED產(chǎn)業(yè)背景第三章韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性分析第四章園區(qū)總體思路、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第五章概念規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明第六章政策與建議第一章產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃概述

——規(guī)劃背景珠三角尤其是深圳地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，土地、資源、環(huán)境承載力、勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的矛盾日趨突出,土地告急、資源短缺、人口超負(fù)、環(huán)境透支四個(gè)“難以為繼”的壓力日趨嚴(yán)重。廣東省政府實(shí)施的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，符合世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是探索科學(xué)發(fā)展模式的先行先試，是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律理性把握的自覺(jué)選擇和主動(dòng)引導(dǎo)，是在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的有效方式。LED產(chǎn)業(yè)集高新技術(shù)、低碳、環(huán)保、新能源優(yōu)勢(shì)于一身，在技術(shù)工藝上突飛猛進(jìn)，日新月異，具有全球性的廣闊市場(chǎng)需求，得到各國(guó)政府的高度重視和金融資本的強(qiáng)烈追捧。占據(jù)全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)半壁江山的廣東形成了以深圳為龍頭(企業(yè)集群龐大，占了全國(guó)三分之一，是全球最大的LED背光、封裝生產(chǎn)基地),深莞穗為主軸，產(chǎn)業(yè)鏈向主軸兩側(cè)延伸的產(chǎn)業(yè)布局態(tài)勢(shì)，東莞、佛山、中山、江門(mén)、惠州等地的LED產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。LED產(chǎn)業(yè)鏈中的下游尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的末端是典型的勞動(dòng)密集型、重裝備型加工制造業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)和工藝已日趨成熟，受多種因素制約，一些制造環(huán)節(jié)向生產(chǎn)力成本更低的內(nèi)地城市地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)。韶關(guān)(曲江)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段，有廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，有豐富的人力資源，有不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件，完全能夠根據(jù)新情況和新問(wèn)題不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好積極推進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型、探索發(fā)展新模式新路徑的機(jī)會(huì)，把握好實(shí)施振興新興產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，在當(dāng)前LED產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化的趨勢(shì)下，建設(shè)專業(yè)的LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，為韶關(guān)（曲江）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的活力和增長(zhǎng)點(diǎn)。第一章產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃概述

——規(guī)劃概述1、LED產(chǎn)業(yè)兼具節(jié)能、環(huán)保、低碳、高科技、高成長(zhǎng)性、高投資回報(bào)等眾多特性，是目前全球最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一，具有巨大的產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動(dòng)力。2、在各國(guó)政府的高度重視和積極推動(dòng)之下，LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈不斷加速之勢(shì)，未來(lái)5—10年，是現(xiàn)代LED技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用大規(guī)模展開(kāi)、分工格局快速形成的重要階段。誰(shuí)能抓住LED產(chǎn)業(yè)全球布局的有利時(shí)機(jī)，誰(shuí)就能在未來(lái)新興制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。3、韶關(guān)(曲江)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段，只要把握好LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性和當(dāng)前全球生產(chǎn)布局分工的趨勢(shì)，在政府各級(jí)部門(mén)的大力推動(dòng)之下，以規(guī)劃中的韶關(guān)（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園為基地，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，是完全可以把握住LED產(chǎn)業(yè)全球布局的機(jī)會(huì)。并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚合、產(chǎn)業(yè)聚合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮帶動(dòng)區(qū)域投資升值的傳導(dǎo)路徑，進(jìn)一步提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，打造區(qū)域品牌，提升城市綜合實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為韶關(guān)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式做出貢獻(xiàn)。4、韶關(guān)（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為“一園兩鏈八區(qū)”，即深圳LED產(chǎn)業(yè)集群鏈、臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目鏈，器件封裝測(cè)試群區(qū)、中小尺寸背光模組群區(qū)、顯示屏群區(qū)、照明群區(qū)、配套配件群區(qū)、大尺寸顯示模組群區(qū)、外延片芯片群區(qū)、綜合配套服務(wù)群區(qū)等。前三年的招商對(duì)象主要是從事產(chǎn)業(yè)鏈中后端產(chǎn)品加工生產(chǎn)為主的深圳（包括珠三角）LED產(chǎn)業(yè)集群，后兩年的招商對(duì)象主要是從事產(chǎn)業(yè)鏈中前端加工生產(chǎn)為主的臺(tái)灣LED重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)整個(gè)園區(qū)通過(guò)五年的建設(shè)和招商后形成一個(gè)相對(duì)完整的LED產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元，工業(yè)增加值35億元，利稅約10億元，創(chuàng)匯7億美元，吸納勞動(dòng)力4萬(wàn)人。5、韶關(guān)（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)規(guī)劃用地2870畝，合194.6468萬(wàn)平方米，容積率1.0。園區(qū)規(guī)劃一類工業(yè)用地900910平方米，二類居住用地165241平方米，商業(yè)金融業(yè)用地114459平方米，公共綠地、道路用地、廣場(chǎng)用地共583514平方米，并根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有山水環(huán)繞的地理特點(diǎn)，規(guī)劃水域面積182344平方米。6、由深圳LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)與韶關(guān)市、曲江區(qū)政府有關(guān)部門(mén)共同攜手從事園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、營(yíng)運(yùn)管理是園區(qū)成功的重要保障。結(jié)論：建設(shè)韶關(guān)（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園是韶關(guān)市、曲江區(qū)人民政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式創(chuàng)新，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措。園區(qū)的建設(shè)是韶關(guān)加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略突破口和重要切入點(diǎn)，必將對(duì)韶關(guān)市優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。第二章LED產(chǎn)業(yè)背景

——LED產(chǎn)業(yè)概述LED產(chǎn)業(yè)鏈全景圖產(chǎn)業(yè)鏈說(shuō)明：LED產(chǎn)業(yè)鏈組成分為上游外延片生長(zhǎng)（磊晶），中游為芯片制備（晶粒）及LED封裝，下游產(chǎn)品應(yīng)用三大部分第二章產(chǎn)業(yè)背景

——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模及趨勢(shì)第二章產(chǎn)業(yè)背景

——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分布結(jié)構(gòu)●歐美占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端；●我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是世界LED生產(chǎn)的最重要基地；●中國(guó)大陸主要集中在低端封裝及下游應(yīng)用；第二章產(chǎn)業(yè)背景

——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)全球LED產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)●歐美日紛紛搶占市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)垂直整合成為集團(tuán)型企業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)；●臺(tái)灣企業(yè)積極布局大陸，卡位區(qū)域及市場(chǎng)先機(jī)；●國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)投資熱潮涌動(dòng)，大小企業(yè)紛紛跑馬圈地；第二章產(chǎn)業(yè)背景

——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)背景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)平均每每年增長(zhǎng)率率接近20%，預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將將達(dá)1500億。2004年-2010年國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及及增長(zhǎng)率第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品品市場(chǎng)與應(yīng)應(yīng)用趨勢(shì)●上游芯片市市場(chǎng)曙光初初現(xiàn)●中游封裝企企業(yè)平穩(wěn)發(fā)發(fā)展●下游應(yīng)用領(lǐng)領(lǐng)域面臨爆爆發(fā)第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)LED照明及背光光產(chǎn)品目前前所處生命命周期及市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力分析第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)當(dāng)前及及未來(lái)發(fā)展展的主要問(wèn)問(wèn)題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不不合理，技技術(shù)滯后，，有自主創(chuàng)創(chuàng)新核心技技術(shù)的企業(yè)業(yè)少，缺少少產(chǎn)業(yè)化的的國(guó)家公共共研發(fā)平臺(tái)臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)缺乏龍龍頭企業(yè)和和知名品牌牌，企業(yè)普普遍規(guī)模較較小由于LED產(chǎn)業(yè)是一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模急速速放大的同同時(shí)，已經(jīng)經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重重的人才結(jié)結(jié)構(gòu)性缺乏乏，從而導(dǎo)導(dǎo)致人才流流動(dòng)性過(guò)大大等問(wèn)題在照明市場(chǎng)場(chǎng)領(lǐng)域，各各地高筑壁壁壘，市場(chǎng)場(chǎng)條塊分割割第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)中國(guó)主要LED產(chǎn)業(yè)集中地地區(qū)及優(yōu)勢(shì)勢(shì)比較第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)國(guó)內(nèi)2009年投產(chǎn)LED產(chǎn)業(yè)園情況況第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)園所存存在的問(wèn)題題全國(guó)各地政政府均高度度熱情，競(jìng)競(jìng)相發(fā)展LED及光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較較為類似，，特色優(yōu)勢(shì)勢(shì)并不突出出集群組織化化程度偏低低，集群內(nèi)內(nèi)合作度偏偏低，價(jià)格格競(jìng)爭(zhēng)依然然激烈企業(yè)自主技技術(shù)創(chuàng)新能能力較弱，，集群創(chuàng)新新能力較低低公共服務(wù)平平臺(tái)建設(shè)力力度不夠，，社會(huì)化服服務(wù)體系發(fā)發(fā)展滯后第二章產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景——國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、、問(wèn)題與趨趨勢(shì)深圳LED產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)深圳目前從從事LED照明技術(shù)和和產(chǎn)品研發(fā)發(fā)、生產(chǎn)及及應(yīng)用的企企業(yè)達(dá)1000多家，占全全國(guó)44%，2009年全市LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突突破245億元，預(yù)計(jì)計(jì)2015年將增至1300億元以上。。在深圳強(qiáng)強(qiáng)大的國(guó)際際貿(mào)易能力力、發(fā)達(dá)的的通訊產(chǎn)業(yè)業(yè)和完善的的產(chǎn)業(yè)配套套能力背景景下，深圳圳LED產(chǎn)業(yè)主要集集中在下游游封裝、燈燈具應(yīng)用與與背光領(lǐng)域域，深圳是是全國(guó)中小小尺寸LED背光產(chǎn)品最最大生產(chǎn)基基地和應(yīng)用用市場(chǎng)。深圳LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)經(jīng)驗(yàn)：1、政府高度度重視，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃清晰，，產(chǎn)業(yè)定位位準(zhǔn)確，發(fā)發(fā)展重點(diǎn)突突出2、政府扶持持力度大，，政策針對(duì)對(duì)性強(qiáng)3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)境寬松松，創(chuàng)新積積極性高，，產(chǎn)業(yè)配套套環(huán)境成熟熟4、重視行業(yè)業(yè)組織力量量，整合社社會(huì)資源推推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展第三章韶韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性性分析——韶關(guān)LED產(chǎn)業(yè)區(qū)域分分析廣東LED產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力名列列全國(guó)前茅茅，產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)領(lǐng)先，并形形成了以深深圳市為龍龍頭，以深深莞穗為主主軸，產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈向軸兩兩側(cè)輻射延延伸的格局局。廣東LED產(chǎn)業(yè)在路燈燈、室內(nèi)照照明、大屏屏幕顯示、、中小尺寸寸LED背光等應(yīng)用用領(lǐng)域是強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng),并且呈現(xiàn)由由中下游逐逐漸向上游游拓展之勢(shì)勢(shì)。以發(fā)展展縱向態(tài)勢(shì)勢(shì)來(lái)看，深深圳、東莞莞、佛山、、惠州為第第一梯隊(duì),中山、廣州州花都區(qū)等等地緊隨其其后,清遠(yuǎn)、江門(mén)門(mén)等地為第第三梯隊(duì)。。韶關(guān)處于廣廣東LED產(chǎn)業(yè)主軸的的延伸線上上，應(yīng)把握握時(shí)機(jī)態(tài)勢(shì)勢(shì)，因勢(shì)利利導(dǎo)，將LED產(chǎn)業(yè)帶由清清遠(yuǎn)進(jìn)一步步向韶關(guān)延延伸，并主主動(dòng)北上連連接閩贛地地區(qū)，與正正依托南昌昌大力發(fā)展展LED產(chǎn)業(yè)的贛州州聯(lián)通，連連結(jié)珠三角角與閩贛兩兩大LED產(chǎn)業(yè)圈。第三章韶韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性性分析——韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)分析工業(yè)基礎(chǔ)較較好，有一一定電子產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和和規(guī)模地理位置優(yōu)優(yōu)越，交通通方便，區(qū)區(qū)域輻射力力強(qiáng)勞動(dòng)力資源源豐富，職職業(yè)教育發(fā)發(fā)達(dá)政府高度重重視招商引引資，企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境境優(yōu)越獨(dú)特的人文文環(huán)境吸引引力，特別別以南華禪禪寺為代表表的六祖禪禪宗圣地，，在全球華華人華僑中中有著極高高的知名度度韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)具有后后發(fā)優(yōu)勢(shì)第三章韶韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性性分析——韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)會(huì)抓住韶關(guān)優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式的有有利時(shí)機(jī)抓住國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的歷史史機(jī)遇，發(fā)發(fā)展韶關(guān)LED產(chǎn)業(yè)園抓住臺(tái)灣光光電企業(yè)積積極在大陸陸進(jìn)行戰(zhàn)略略布局的有有利時(shí)機(jī)，，增強(qiáng)招商商引資力度度抓住LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)行業(yè)資源源，積極實(shí)實(shí)施政企業(yè)業(yè)聯(lián)手戰(zhàn)略略政府的高度度重視和積積極的產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，是是園區(qū)建設(shè)設(shè)的根本保保障第三章韶韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性性分析——韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)面臨的的主要問(wèn)題題韶關(guān)LED產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾幾乎空白，，產(chǎn)業(yè)配套套能力薄弱弱面臨周邊其其它同類產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的的競(jìng)爭(zhēng)，是是產(chǎn)業(yè)定位位所要考慮慮的關(guān)鍵缺乏公共研研發(fā)平臺(tái)以以及經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域邊緣化化導(dǎo)致對(duì)人人才的吸引引力不足當(dāng)?shù)亟鹑趯?duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的認(rèn)識(shí)不不足，金融融平臺(tái)的配配套服務(wù)支支持能力差差第三章韶韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)可行性性分析——韶關(guān)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣劣勢(shì)、機(jī)會(huì)會(huì)、威脅））分析第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)總體規(guī)規(guī)劃發(fā)展思思路指導(dǎo)思想建設(shè)韶關(guān)（（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示示范園的指指導(dǎo)思想是是：認(rèn)真貫貫徹和落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)展展觀，積極極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方式式，搶抓機(jī)機(jī)遇，緊緊緊圍繞韶關(guān)關(guān)（曲江））LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示示范園的規(guī)規(guī)劃、建設(shè)設(shè)這個(gè)中心心主題，以以積極有效效的招商引引資工作為為抓手，爭(zhēng)爭(zhēng)取更加有有力的傾斜斜扶持政策策、措施，，整合各方方資源和力力量，把發(fā)發(fā)展以LED產(chǎn)業(yè)為核心心的新能源源，綠色環(huán)環(huán)保高科技技產(chǎn)業(yè)（集集群）作為為加速韶關(guān)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)方式式的切入點(diǎn)點(diǎn)和突破口口，以此作作為增強(qiáng)韶韶關(guān)（曲江江）經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展后勁，，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化升級(jí)的重重頭戲。力力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間把產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建建成為粵北北地區(qū)最具具影響力，，最富有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特色，，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)度大，市市場(chǎng)輻射粵粵、湘、贛贛三省的省省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移示范園園。帶動(dòng)曲曲江地區(qū)成成為電子信信息產(chǎn)業(yè)集集中區(qū)和城城市副中心心區(qū)。第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)總體規(guī)規(guī)劃發(fā)展思思路發(fā)展戰(zhàn)略韶關(guān)（曲江江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示示范園的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略按按以下順序序梯次推進(jìn)進(jìn)：政府和行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)攜手手推進(jìn)+大型專業(yè)化化產(chǎn)業(yè)園（（承接產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)臺(tái)）+企業(yè)集群（（集群效應(yīng)應(yīng)）+重大項(xiàng)目，，龍頭企業(yè)業(yè)，品牌產(chǎn)產(chǎn)品+重點(diǎn)發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)鏈（（壯大集群群規(guī)模）+相對(duì)完整的的產(chǎn)業(yè)鏈（（帶動(dòng)輻射射作用）第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)總體規(guī)規(guī)劃發(fā)展思思路基本思路建設(shè)韶關(guān)（（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示示范園的基基本思路是是：政企攜攜手、營(yíng)造造環(huán)境；整整體規(guī)劃、、滾動(dòng)發(fā)展展；定向招招商、重點(diǎn)點(diǎn)突破；集集群效應(yīng)、、跨域發(fā)展展；市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作、互惠惠多贏。1.政企攜手、、營(yíng)造環(huán)境境2.整體規(guī)劃，，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)發(fā)3.定向招商，，重點(diǎn)突破破4.集群效應(yīng)，，跨域發(fā)展展5.市場(chǎng)運(yùn)作，，互惠多贏贏第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)建設(shè)目目標(biāo)從2011年10月起，用5年時(shí)間將園園區(qū)著力建建設(shè)成規(guī)劃劃科學(xué)，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)突出，，分工有序序，配套完完善，服務(wù)務(wù)優(yōu)質(zhì)，生生態(tài)優(yōu)美，，低碳環(huán)保保的高科技技公園式現(xiàn)現(xiàn)代化宜產(chǎn)產(chǎn)宜居工業(yè)業(yè)園。成為為廣東省產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移示范范園。從2011年10月起，用3年時(shí)間完成園園區(qū)“深圳圳LED產(chǎn)業(yè)集群鏈鏈”的布局局建設(shè)，形形成以器件件封裝測(cè)試試，背光模模組，顯示示屏，照明明及相關(guān)配配套、配件件為主的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。。規(guī)劃到2013年園區(qū)“深圳LED產(chǎn)業(yè)集群鏈鏈”企業(yè)數(shù)20家左右，產(chǎn)值30億元。從2011年10月起，用5年時(shí)間完成園園區(qū)“臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目鏈”的布局建建設(shè)，形成成以大功率率器件封裝裝，大尺寸寸背光顯示示模組，外外延片、芯芯片及相關(guān)關(guān)配套配件件產(chǎn)業(yè)為主主集群。到到2016年園區(qū)“臺(tái)臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目鏈”企業(yè)數(shù)3-5家左右，產(chǎn)值50億元。到2016年，園區(qū)實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，工業(yè)增增加值35億元，利稅約10億元。園區(qū)吸納社社會(huì)勞動(dòng)力約4萬(wàn)人。第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)經(jīng)濟(jì)效效益影響分分析LED產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今今電子信息息業(yè)中新興興產(chǎn)業(yè)，其其科技含量量高、環(huán)境境污染少、、資源消耗耗低、市場(chǎng)場(chǎng)前景廣、、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)度高等特特點(diǎn)，完全全符合走新新型工業(yè)化化道路的各各項(xiàng)要求，，對(duì)促進(jìn)韶韶關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，特別別是對(duì)加快快韶關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整步伐、推推進(jìn)資源型型城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)型將發(fā)發(fā)揮十分重重要的作用用。園區(qū)擬分兩兩期建設(shè)，，總投資約約45億元，其中中園區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投資資約9億元，入園園企業(yè)設(shè)備備、廠房、、流動(dòng)資金金投資約36億元。預(yù)計(jì)計(jì)一期建成成后，引進(jìn)進(jìn)20家左右相關(guān)關(guān)LED企業(yè)，并將將形成5家以上的骨骨干企業(yè)和和3到5種拳頭產(chǎn)品品，三年后后銷售收入入將突破人人民幣30億元；二期期“臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目鏈”重重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)值超15億元企業(yè)3-5家，預(yù)計(jì)產(chǎn)產(chǎn)值將突破破人民幣50億元。園區(qū)全部建建成后，其其LED產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)產(chǎn)值將超過(guò)過(guò)人民幣80億元，土地地產(chǎn)出率近近300萬(wàn)元/畝，利稅將將達(dá)10億元，可實(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增增加值約20億元，能為為地方財(cái)政政收入帶來(lái)來(lái)4億元的增加加值。根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)，韶關(guān)市市生產(chǎn)總值值（GDP）571.7億元，比上上一年增長(zhǎng)長(zhǎng)10.1%；工業(yè)增加加值233.8億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)8.1%；地方財(cái)政政一般預(yù)算算收入40.7億元，比上上一年增長(zhǎng)長(zhǎng)11.9%。按此計(jì)算，，與2009年度相比較較，園區(qū)LED產(chǎn)業(yè)可以拉拉動(dòng)韶關(guān)GDP增長(zhǎng)超過(guò)13個(gè)百分點(diǎn)，，對(duì)工業(yè)增增加值增長(zhǎng)長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近近15個(gè)百分點(diǎn)，，對(duì)地方財(cái)財(cái)政收入增增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率率近10個(gè)百分點(diǎn)，，吸納勞動(dòng)動(dòng)力4萬(wàn)人。若考慮LED產(chǎn)業(yè)所拉動(dòng)動(dòng)的商貿(mào)服服務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)、、醫(yī)療教育育產(chǎn)業(yè)以及及外包加工工工業(yè)的增增長(zhǎng)，則實(shí)實(shí)際社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)效益益將更為巨巨大。綜上所述，，LED產(chǎn)業(yè)園具有有“四高兩兩低”（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度度高、科技技含量高、、單位土地地產(chǎn)出率高高、財(cái)政貢貢獻(xiàn)率高、、低消耗、、低排放）），對(duì)拉動(dòng)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變變發(fā)展方式式綜合效益益極大，影影響廣泛而而深遠(yuǎn)。第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)開(kāi)發(fā)模模式產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)牽頭，協(xié)協(xié)助政府做做好規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)主導(dǎo)，招招商引資一一站式服務(wù)務(wù)政府推動(dòng)，，聯(lián)合會(huì)引引導(dǎo)，以企企業(yè)為主體體分期開(kāi)發(fā)發(fā)專業(yè)化管理理與綜合型型服務(wù)第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)產(chǎn)業(yè)布布局園區(qū)功能劃劃分園區(qū)占地面面積191公頃，約2870畝，分兩期期建設(shè)：一期1870畝，主要用于于承接深圳圳LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企企業(yè)；二期1000畝，主要用于于承接臺(tái)灣灣LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企企業(yè)。第四章園園區(qū)總體思思路、發(fā)展展目標(biāo)及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)產(chǎn)業(yè)布布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)布布局園區(qū)按“一一園兩鏈八八區(qū)”規(guī)規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局。。一園：韶關(guān)（曲曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示示范園兩鏈：深圳LED產(chǎn)業(yè)集群鏈鏈、臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目鏈八區(qū)：器件封裝測(cè)測(cè)試群區(qū)，中中小尺寸背光光模組群區(qū)，，顯示屏群區(qū)區(qū)，照明群區(qū)區(qū)，配套配件件群區(qū)，大尺尺寸顯示模組組群區(qū)，外延延片芯片群區(qū)區(qū)，綜合配套套服務(wù)群區(qū)第四章園區(qū)區(qū)總體思路、、發(fā)展目標(biāo)及及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目空間布局第四章園區(qū)區(qū)總體思路、、發(fā)展目標(biāo)及及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)總點(diǎn)招商商項(xiàng)目園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)以鎖定目前前LED產(chǎn)業(yè)鏈主要發(fā)發(fā)展方向?yàn)橥煌黄瓶?，力?zhēng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目的突破破帶動(dòng)園區(qū)園園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)建設(shè)的跨越越式發(fā)展本表鎖定了目目前LED全產(chǎn)業(yè)鏈的主主要發(fā)展方向向和重點(diǎn)投資資項(xiàng)目，也是是園區(qū)招商引引資工作的重重點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)實(shí)際招商項(xiàng)目目生產(chǎn)能力達(dá)達(dá)到目標(biāo)能力力50%，即可實(shí)現(xiàn)園園區(qū)企業(yè)銷售售額80億元，工業(yè)增增加值35億元，利稅10億元，創(chuàng)匯7億美元。第四章園區(qū)區(qū)總體思路、、發(fā)展目標(biāo)及及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布布局——園區(qū)總點(diǎn)招商商項(xiàng)目第六章政政策與建議園區(qū)開(kāi)發(fā)面積積近3000畝，采用“統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)一供地、統(tǒng)統(tǒng)一招商”的的建園方針，，深圳LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)充充分發(fā)揮行業(yè)業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，，地方政府積積極給予政策策支持。建議議韶關(guān)地方政政府根據(jù)“小小政府、大社社會(huì)”的原則則制定出臺(tái)發(fā)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)扶扶持政策體系系，著力凸現(xiàn)現(xiàn)本地政策優(yōu)優(yōu)勢(shì)，打造全全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的““特區(qū)”，推推進(jìn)韶關(guān)（曲曲江）LED產(chǎn)業(yè)園跳越式式發(fā)展。第六章政政策與建議——產(chǎn)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)支持政策策政府制定產(chǎn)業(yè)業(yè)支持政策并并貫徹落實(shí)，，是推動(dòng)規(guī)模模聚集和產(chǎn)業(yè)業(yè)快速發(fā)展的的最重要的驅(qū)驅(qū)動(dòng)力與推動(dòng)動(dòng)力。近幾年年國(guó)家及廣東東省出臺(tái)了一一系列鼓勵(lì)和和促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政政策，用好、、用足、切實(shí)實(shí)落實(shí)這些政政策，是促進(jìn)進(jìn)韶關(guān)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重重要保證，同同時(shí)地方政府府還應(yīng)結(jié)合本本市實(shí)際，盡盡快研究制定定本地區(qū)支持持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政政策和措施，，以加快園區(qū)區(qū)的建設(shè)步伐伐，調(diào)動(dòng)企業(yè)業(yè)的入園積極極性。將LED產(chǎn)業(yè)列為支柱柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打打造做好LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃支持LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施分類扶持持，促進(jìn)企業(yè)業(yè)發(fā)展第六章政政策與建議——土地政策土地政策是招招商引資、吸吸引外來(lái)企業(yè)業(yè)的基礎(chǔ)性關(guān)關(guān)鍵政策，直直接關(guān)系到投投資者對(duì)園區(qū)區(qū)投資的積極極性，影響到到園區(qū)招商引引資工作的開(kāi)開(kāi)展從而影響響到園區(qū)建設(shè)設(shè)的成敗,建議園區(qū)的土土地政策在現(xiàn)現(xiàn)有政策框架架內(nèi)盡可能靈靈活：1、在遵守國(guó)家家土地政策基基礎(chǔ)上實(shí)行優(yōu)優(yōu)惠地價(jià)。2、對(duì)產(chǎn)業(yè)園中中的公共展示示平臺(tái)、公共共技術(shù)平臺(tái)、、公共服務(wù)平平臺(tái)等具有基基礎(chǔ)性、公共共性和服務(wù)性性特點(diǎn)的綜合合配套區(qū)，實(shí)實(shí)行“零地價(jià)價(jià)”。3、對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額超過(guò)過(guò)一億元的企企業(yè)和行業(yè)龍龍頭企業(yè)進(jìn)園園或擴(kuò)建所需需土地給予重重點(diǎn)保障，采采取“一事一一議”、“一一園一策”的的方式，給予予更大的優(yōu)惠惠。4、對(duì)于投資額額較大的項(xiàng)目目，可用企業(yè)業(yè)有效資產(chǎn)抵抵押作為土地地出讓金（部部分）擔(dān)保。。第六章政政策與建議——財(cái)政支持政策策財(cái)政支持政策策既要考慮落落到實(shí)處，有有要考慮地方方財(cái)政的現(xiàn)實(shí)實(shí)可行性，建建議從以下幾幾個(gè)環(huán)節(jié)入手手：1、建立LED產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)發(fā)發(fā)展基金，這這項(xiàng)資金可以以考慮跟金融融支持政策合合并使用。2、鼓勵(lì)入園企企業(yè)加快投資資進(jìn)度，入園園企業(yè)在簽訂訂合同后按規(guī)規(guī)定時(shí)間完成成廠房建設(shè)和和設(shè)備投資的的，可以考慮慮給予企業(yè)一一定獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)做大做強(qiáng)強(qiáng)成效顯著和和獲得高新技技術(shù)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的的園區(qū)企企業(yè)給予一定定的獎(jiǎng)勵(lì)。4、對(duì)園區(qū)企業(yè)業(yè)重大新產(chǎn)品品新技術(shù)研發(fā)發(fā)項(xiàng)目給予一一定補(bǔ)助。5、對(duì)園區(qū)企業(yè)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以以上品牌進(jìn)行行補(bǔ)助第六章政政策與建議——稅收支持政策策稅收不僅是政政府取得財(cái)政政收入的主要要手段，同時(shí)時(shí)也是政府調(diào)調(diào)控的重要杠杠桿。不同的的稅收政策對(duì)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的作用用也不同，要要正確處理稅稅收與經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的關(guān)系，，就必須保證證稅收收入的的增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展相結(jié)合合。1、凡入園企業(yè)業(yè)，按有關(guān)規(guī)規(guī)定，享受省省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、粵粵北工業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等等各項(xiàng)稅收優(yōu)優(yōu)惠政策。2、所得稅優(yōu)惠惠對(duì)象的重心心應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈鏈下游向上游游轉(zhuǎn)移，重視視運(yùn)用優(yōu)惠政政策使企業(yè)““形成創(chuàng)新能能力”，使研研發(fā)環(huán)節(jié)稅收收激勵(lì)在整個(gè)個(gè)稅收優(yōu)惠體體系中處于核核心地位。3、促進(jìn)高新技技術(shù)企業(yè)發(fā)展展，經(jīng)認(rèn)定的的高新技術(shù)企企業(yè)，按15%的稅率征收企企業(yè)所得稅；；新辦的高新新技術(shù)企業(yè)，，從獲利年度度起，免征所所得稅2年。4、扶持園區(qū)科科研機(jī)構(gòu)，入入駐園區(qū)公共共研發(fā)中心和和技術(shù)中心的的科研機(jī)構(gòu)，，免征所得稅稅、土地使用用稅、房產(chǎn)稅稅；對(duì)園區(qū)科科技企業(yè)孵化化器，免征所所得稅、土地地使用稅、房房產(chǎn)稅；對(duì)科科研機(jī)構(gòu)服務(wù)務(wù)于園區(qū)企業(yè)業(yè)的技術(shù)成果果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、、技術(shù)咨詢、、技術(shù)培訓(xùn)、、技術(shù)承包等等取得的收入入，免征營(yíng)業(yè)業(yè)稅。5、支持外資企企業(yè)發(fā)展，外外商（含港澳澳臺(tái)地區(qū)）投投資企業(yè)，免免征地方所得得稅；經(jīng)營(yíng)期期10年以上的生產(chǎn)產(chǎn)性外資企業(yè)業(yè)，從獲利年年度起，所得得稅2年免征，3年減半征收；；第六章政政策與建議——金融支持政策策園區(qū)金融支持持政策必須符符合LED的產(chǎn)業(yè)特性，，同時(shí)要有一一定的先導(dǎo)性性和前瞻性，，將圍繞以下幾幾個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)開(kāi)：1、建設(shè)符合外外向型經(jīng)濟(jì)特特點(diǎn)的金融結(jié)結(jié)算、資金融融通服務(wù)支持持體系，2、建設(shè)綜合性性的融資服務(wù)務(wù)支持體系。。面對(duì)國(guó)內(nèi)LED企業(yè)普遍面臨臨的融資瓶頸頸，在充分調(diào)調(diào)動(dòng)企業(yè)、政政府、銀行積積極性的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，運(yùn)用市市場(chǎng)化、社會(huì)會(huì)化的手段來(lái)來(lái)建設(shè)綜合性性的融資服務(wù)務(wù)支持體系。。（1）、大力發(fā)展展小額貸款公公司、擔(dān)保公公司等準(zhǔn)銀行行金融機(jī)構(gòu)；；（2）、運(yùn)運(yùn)用好好資本本市場(chǎng)場(chǎng)，鼓鼓勵(lì)企企業(yè)上上市和和園區(qū)區(qū)內(nèi)企企業(yè)間間的聯(lián)聯(lián)合并并購(gòu)；；（3）、集集中大大部分分園區(qū)區(qū)扶持持性財(cái)財(cái)政資資金，，發(fā)起起成立立園區(qū)區(qū)內(nèi)企企業(yè)貸貸款互互保金金。3、加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)EMC等新型型商業(yè)業(yè)模式式的金金融支支持服服務(wù)。。建立立合同同能源源管理理的““四方方融資資模式式”。。企業(yè)業(yè)與政政府或或大型型公共共服務(wù)務(wù)商（（醫(yī)院院、酒酒店、、大型型廠礦礦、大大型超超市、、影劇劇院等等）簽簽訂能能源管管理合合同，，政府府或大大型公公共服服務(wù)商商分期期付款款給企企業(yè)；；銀行行根據(jù)據(jù)合同同給企企業(yè)貸貸款，，市政政府指指導(dǎo)擔(dān)擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)提供供流動(dòng)動(dòng)資金金貸款款擔(dān)保保，企企業(yè)再再分期期向銀銀行還還貸。。解決決企業(yè)業(yè)授信信不夠夠、政政府貸貸款過(guò)過(guò)度、、政策策不可可控制制等問(wèn)問(wèn)題。。第六章章政政策策與建建議——海關(guān)支支持政政策LED企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)出口口量大大，建建議海海關(guān)部部門(mén)能能為入入園企企業(yè)在在高效效便捷捷通關(guān)關(guān)、檢檢驗(yàn)檢檢疫方方面能能提供供便利利，將將園區(qū)區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目目、重重點(diǎn)發(fā)發(fā)展企企業(yè)納納入““海關(guān)關(guān)客戶戶協(xié)調(diào)調(diào)員制制度””；對(duì)對(duì)有特特殊需需求的的企業(yè)業(yè)及進(jìn)進(jìn)出口口貨物物實(shí)行行上門(mén)門(mén)監(jiān)管管、區(qū)區(qū)外監(jiān)監(jiān)管等等便利利措施施；對(duì)對(duì)AA類企業(yè)業(yè)實(shí)施施擔(dān)保保驗(yàn)放放、優(yōu)優(yōu)先辦辦理貨貨物申申報(bào)、、查驗(yàn)驗(yàn)和放放行等等便捷捷通關(guān)關(guān)措施施；優(yōu)優(yōu)先向向國(guó)家家質(zhì)檢檢總局局推薦薦園區(qū)區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)實(shí)行行“綠綠色通通道””制度度，方方便其其出口口產(chǎn)品品快捷捷辦理理報(bào)檢檢和優(yōu)優(yōu)先檢檢驗(yàn)檢檢疫，，免于于口岸岸查驗(yàn)驗(yàn)，直直接通通關(guān)放放行。。第六章章政政策策與建建議——““無(wú)費(fèi)區(qū)區(qū)”優(yōu)優(yōu)惠政政策對(duì)LED產(chǎn)業(yè)園園實(shí)行行“無(wú)無(wú)費(fèi)區(qū)區(qū)”管管理，，區(qū)內(nèi)內(nèi)的企企業(yè)一一律免免征市市、區(qū)區(qū)兩級(jí)級(jí)行政政事業(yè)業(yè)性收收費(fèi)，，勞務(wù)務(wù)性收收費(fèi)、、有償償服務(wù)務(wù)收費(fèi)費(fèi)和事事業(yè)性性收費(fèi)費(fèi)按最最低標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收收取，，用水水、用用電給給予特特惠價(jià)價(jià)格。。第六六章章政政策策與與建建議議———人力力資資源源支支持持政政策策園區(qū)區(qū)的的人人力力資資源源支支持持政政策策將將圍圍繞繞以以下下兩兩方方面面展展開(kāi)開(kāi)：：一一是是吸吸引引和和留留住住高高素素質(zhì)質(zhì)人人才才長(zhǎng)長(zhǎng)期期在在園園區(qū)區(qū)工工作作、、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)，，二二是是為為園園區(qū)區(qū)企企業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展提提供供大大量量的的合合格格勞勞動(dòng)動(dòng)者者，，建議議：：1、對(duì)對(duì)LED產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展有有重重大大貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)的的企企業(yè)業(yè)投投資資者者、、創(chuàng)創(chuàng)新新型型領(lǐng)領(lǐng)軍軍人人才才、、高高級(jí)級(jí)管管理理人人員員和和高高級(jí)級(jí)技技術(shù)術(shù)人人員員，，個(gè)個(gè)人人所所得得稅稅地地方方留留成成部部分分100%用于于獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)給給其其個(gè)個(gè)人人；；2、依依托托韶韶關(guān)關(guān)中中等等職職業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)教教育育高高度度發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)的的優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，，建建立立起起勞勞動(dòng)動(dòng)力力培培訓(xùn)訓(xùn)與與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)就就業(yè)業(yè)的的銜銜接接機(jī)機(jī)制制，，大大力力推推行行招招生生－－培培訓(xùn)訓(xùn)－－就就業(yè)業(yè)的的一一條條龍龍服服務(wù)務(wù)模模式式，，鼓鼓勵(lì)勵(lì)韶韶關(guān)關(guān)現(xiàn)現(xiàn)有有的的職職業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)學(xué)學(xué)校校開(kāi)開(kāi)展展針針對(duì)對(duì)性性的的技技能能培培訓(xùn)訓(xùn)，，并并按按規(guī)規(guī)定定對(duì)對(duì)達(dá)達(dá)到到技技能能認(rèn)認(rèn)定定等等級(jí)級(jí)的的學(xué)學(xué)生生給給予予一一定定的的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，，為為園園區(qū)區(qū)企企業(yè)業(yè)提提供供充充足足的的勞勞動(dòng)動(dòng)力力資資源源。。第六六章章政政策策與與建建議議———市場(chǎng)場(chǎng)支支持持政政策策市場(chǎng)場(chǎng)支支持持政政策策的的核核心心思思想想是是：：以以應(yīng)應(yīng)用用促促發(fā)發(fā)展展，，通通過(guò)過(guò)政政府府采采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目目的的示示范范作作用用，，引引導(dǎo)導(dǎo)LED照明明企企業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品不不斷斷提提升升品品質(zhì)質(zhì)和和效效能能，，增增強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)產(chǎn)品品競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力，，并并以以實(shí)實(shí)際際效效果果為為樣樣板板，，推推動(dòng)動(dòng)LED產(chǎn)品品進(jìn)進(jìn)入入公公眾眾領(lǐng)領(lǐng)域域，，營(yíng)營(yíng)造造綠綠色色節(jié)節(jié)能能環(huán)環(huán)保保的的市市場(chǎng)場(chǎng)氛氛圍圍。。建議議：：1、市市政政府府制制定定半半導(dǎo)導(dǎo)體體照照明明（（LED）示示范范工工程程試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作方方案案，，按按照照LED照明明產(chǎn)產(chǎn)品品的的節(jié)節(jié)能能特特性性、、有有關(guān)關(guān)場(chǎng)場(chǎng)所所的的應(yīng)應(yīng)用用條條件件和和典典型型性性、、代代表表性性、、可可推推廣廣性性的的示示范范要要求求，，選選擇擇標(biāo)標(biāo)志志性性建建筑筑、、江江岸岸沿沿線線、、城城市市道道路路、、高高速速公公路路、、隧隧道道、、廣廣場(chǎng)場(chǎng)、、典典型型城城區(qū)區(qū)等等分分批批開(kāi)開(kāi)展展示示范范工工作作；；2、市政府府相關(guān)部部門(mén)應(yīng)及及時(shí)將LED產(chǎn)品納入入政府采采購(gòu)目錄錄，公布布LED產(chǎn)品推薦薦采購(gòu)目目錄及其其技術(shù)指指標(biāo)。同同等條件件下，入入園企業(yè)業(yè)優(yōu)先納納入推薦薦目錄。。預(yù)計(jì)在園園區(qū)建成成投產(chǎn)5年內(nèi)，由由政府部部門(mén)主導(dǎo)導(dǎo)采購(gòu)的的專用LED照明市場(chǎng)場(chǎng)，將提提供6億元左右右的市場(chǎng)場(chǎng)份額給給入園重重點(diǎn)項(xiàng)目目（6-10個(gè)），這這一市場(chǎng)場(chǎng)將對(duì)園園區(qū)企業(yè)業(yè)的發(fā)展展起到重重要的引引導(dǎo)效果果第六章政政策策與建議議——“園中園””政策本園區(qū)規(guī)規(guī)劃預(yù)留留約1000畝用地，，建設(shè)““臺(tái)灣LED重點(diǎn)項(xiàng)目目區(qū)”。。該區(qū)重重點(diǎn)引進(jìn)進(jìn)一批規(guī)規(guī)模比較較大、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)動(dòng)性強(qiáng)的的臺(tái)資LED龍頭企業(yè)業(yè)項(xiàng)目，，形成有有特色的的臺(tái)資企企業(yè)自行行建設(shè)和和經(jīng)營(yíng)的的“園中中園”。。臺(tái)灣是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展展比較早早的地區(qū)區(qū)，在LED產(chǎn)業(yè)鏈上上優(yōu)勢(shì)突突出。給給予“園園中園””特惠政政策，建建立一個(gè)個(gè)臺(tái)資LED企業(yè)的群群聚經(jīng)濟(jì)濟(jì)體，打打造粵北北地區(qū)的的“臺(tái)商商LED示范園””。同時(shí)時(shí)，該““園中園園”對(duì)外外園也將將起到互互補(bǔ)，產(chǎn)產(chǎn)生行業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)效效應(yīng)，形形成以大大企業(yè)為為核心、、配套企企業(yè)緊密密結(jié)合的的群體，，呈現(xiàn)出出規(guī)?；?、集約約化、基基地化的的發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)。1、臺(tái)商“園中中園”可由臺(tái)臺(tái)商自行建設(shè)設(shè)和管理，其其建設(shè)納入產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃?？煽筛鶕?jù)實(shí)際情情況，按照““一園一策””的原則，制制定配套跟進(jìn)進(jìn)政策和相關(guān)關(guān)實(shí)施辦法。。2、臺(tái)商“園中中園”實(shí)行相相對(duì)獨(dú)立的封封閉式管理，，對(duì)園內(nèi)企業(yè)業(yè)實(shí)行“一卡卡一牌一證””的保護(hù)制度度。未經(jīng)開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)，企企業(yè)有權(quán)拒絕絕有關(guān)部門(mén)到到企業(yè)進(jìn)行有有關(guān)檢查、審審計(jì)、參觀。。3、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)機(jī)制，對(duì)臺(tái)商商“園中園””實(shí)行高層次次、高授權(quán)、、高自由度的的體制安排。。4、完善服務(wù)臺(tái)臺(tái)商的“綠卡卡”政策。。完善臺(tái)商臺(tái)臺(tái)企服務(wù)聯(lián)席席會(huì)議制度及及其評(píng)價(jià)機(jī)制制，努力營(yíng)造造“親商、安安商、富商、、便商、利商商”的濃烈氛氛圍。建議實(shí)實(shí)行臺(tái)商“綠綠卡”制度，，加大對(duì)臺(tái)商商的人文關(guān)懷懷力度，提供供特色和人性性化的服務(wù)，，建設(shè)臺(tái)商會(huì)會(huì)所、臺(tái)商子子弟學(xué)校和臺(tái)臺(tái)商醫(yī)院。第六章政政策與建議——招商引資獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政策參照國(guó)內(nèi)各地地招商引資的的政策，可以以考慮對(duì)新設(shè)設(shè)立企業(yè)在資資本金到位、、當(dāng)年增資擴(kuò)擴(kuò)股、當(dāng)年固固定資產(chǎn)投資資到位時(shí)給予予一定的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。第六章政政策與建議——服務(wù)支持政策策建設(shè)“服務(wù)型型政府”，為為園區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I營(yíng)造方便、寬寬松的環(huán)境，，包括：“一條龍”服服務(wù)，企業(yè)的的設(shè)立，實(shí)行行代辦制和并并聯(lián)審批制度度，為企業(yè)協(xié)協(xié)調(diào)辦理投資資項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)、規(guī)劃、用用地、環(huán)評(píng)、、安評(píng)、消防防、發(fā)證、登登記和年審等等業(yè)務(wù)，做到到程序簡(jiǎn)化，，手續(xù)方便；；“一個(gè)口”收收費(fèi)，入園企企業(yè)需繳交的的有關(guān)費(fèi)用，，在園區(qū)內(nèi)設(shè)設(shè)立專門(mén)窗口口繳交，其他他任何單位和和個(gè)人不得直直接向企業(yè)收收費(fèi)；對(duì)有重大影響響的重點(diǎn)項(xiàng)目目，根據(jù)專案案實(shí)際情況，，可采取“一一事一議”的的辦法，由政政府牽頭組織織有關(guān)部門(mén)召召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，，現(xiàn)場(chǎng)審批，，及時(shí)解決問(wèn)問(wèn)題；禁止強(qiáng)強(qiáng)制服務(wù)，任任何單位及其其工作人員不不得強(qiáng)制入園園企業(yè)接受指指定的經(jīng)營(yíng)服服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指指定的商品；；嚴(yán)禁各行政政職能部門(mén)把把行政職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給下屬企企事業(yè)單位、、協(xié)會(huì)、商會(huì)會(huì)或其他團(tuán)體體，變相強(qiáng)制制服務(wù)、強(qiáng)制制收費(fèi)、亂收收費(fèi)等各項(xiàng)措措施。第五章概念念規(guī)劃說(shuō)明——項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和社會(huì)進(jìn)步步，韶關(guān)市、、曲江區(qū)政府府積極轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式式，搶抓機(jī)遇遇，提出規(guī)劃劃建設(shè)韶關(guān)（（曲江）LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范范園，以積極極有效的招商商引資工作為為抓手，以傾傾斜扶持政策策措施，整合合各方資源和和力量，把發(fā)發(fā)展以LED產(chǎn)業(yè)為核心的的新能源，綠綠色環(huán)保高科科技產(chǎn)業(yè)（集集群）作為加加速韶關(guān)（曲曲江）新型工工業(yè)化建設(shè)步步伐的切入點(diǎn)點(diǎn)和突破口，，作為增強(qiáng)韶韶關(guān)（曲江））經(jīng)濟(jì)發(fā)展后后勁，推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化升級(jí)。力爭(zhēng)爭(zhēng)用3-5年時(shí)間把產(chǎn)業(yè)業(yè)園構(gòu)建成為為粵北地區(qū)最最具影響力，，最富有產(chǎn)業(yè)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，，市場(chǎng)輻射粵粵、湘、贛三三省的省級(jí)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范范園。成為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和和城市副中心心區(qū)。LED光電產(chǎn)業(yè)在廣廣東省的發(fā)展展已經(jīng)形成了了一軸兩翼的的布局，即以以深莞粵三地地的產(chǎn)業(yè)群為為主軸，向東東形成輻射惠惠州的東翼，，向西形成輻輻射佛山、順順德、中山的的西翼。韶關(guān)關(guān)位于主軸向向北的延長(zhǎng)線線上。近年來(lái)來(lái)隨著深圳、、東莞等地區(qū)區(qū)經(jīng)營(yíng)成本的的快速增長(zhǎng)，，韶關(guān)必將成成為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳佳選擇地，形形成市場(chǎng)研發(fā)發(fā)在深港粵，，加工生產(chǎn)按按梯度逐漸向向北延伸的““前店后場(chǎng)””模式。同時(shí)時(shí)由于韶關(guān)特特殊的地理位位置，也將成成為聯(lián)系廣東東和內(nèi)陸腹地地的重要節(jié)點(diǎn)點(diǎn)。第五章概念念規(guī)劃說(shuō)明——項(xiàng)目區(qū)位及基基地現(xiàn)狀曲江區(qū)位優(yōu)越越，交通便捷捷。曲江地處粵北北中部，南連連珠三角，北北靠?jī)?nèi)陸腹地地，自古就有有“五嶺南北北經(jīng)濟(jì)文化交交流之樞紐，，湘、粵、贛贛交通之咽喉喉”之稱。今今日曲江，正正處在珠三角角資本擴(kuò)散和和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的連綿區(qū)，連連接長(zhǎng)三角經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈和珠三三角經(jīng)濟(jì)圈的的交匯處，并并已逐漸成為為珠三角經(jīng)濟(jì)濟(jì)輻射內(nèi)地的的戰(zhàn)略通道，，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明明顯。境內(nèi)京京廣鐵路、武武廣快線、京京珠高速公路路、106國(guó)道和北江縱縱貫?zāi)媳保?23國(guó)道橫穿東西西，鐵路、公公路和北江縱縱橫交錯(cuò)。（轉(zhuǎn)引自韶關(guān)關(guān)市人民政府府門(mén)戶網(wǎng)站））韶關(guān)是粵北最最大的城市，，是廣東省聯(lián)聯(lián)系內(nèi)陸腹地地最重要的鐵鐵路交通樞紐紐。鐵路與高速速公路、國(guó)道道組成了發(fā)達(dá)達(dá)的交通及物物流網(wǎng)絡(luò)。在在韶關(guān)300公里左右范圍圍內(nèi)的主要城城市包括廣州州、深圳、香香港、澳門(mén)、、珠海、東莞莞、惠州、佛佛山、順德、、中山、肇慶慶、衡陽(yáng)、郴郴州、贛州等等。距湖南省省會(huì)長(zhǎng)沙也僅僅500公里。剛修通通的武廣高鐵鐵使韶關(guān)和廣廣州之間的交交通時(shí)間縮短短至40分鐘，到長(zhǎng)沙沙和武漢分別別只需要2和3小時(shí)。未來(lái)韶韶關(guān)也將位于于深圳和香港港的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范范圍之內(nèi)。便便利的鐵路和和公路交通將將韶關(guān)和珠三三角地區(qū)發(fā)達(dá)達(dá)的機(jī)場(chǎng)和航航運(yùn)設(shè)施聯(lián)系系在一起，將將進(jìn)一步方便便人員和貨物物的往來(lái)交流流。本設(shè)計(jì)范圍位位于韶關(guān)市曲曲江區(qū)白土鎮(zhèn)鎮(zhèn)的西北部，，東與曲江縣縣城隔北江相相望，南與樟樟市鎮(zhèn)相接，，北與韶關(guān)西西聯(lián)鎮(zhèn)毗鄰，，西與武江龍龍歸鎮(zhèn)相接。。項(xiàng)目用地3000畝（約190余公頃）?；匚挥诎淄镣凉I(yè)園內(nèi)，東臨北江，，北側(cè)有北江江的一條支流流環(huán)繞；丘陵陵地形，內(nèi)有有少量耕地，，低洼處形成成自然的水塘塘；地形起伏伏，景色優(yōu)美美。園區(qū)通過(guò)過(guò)跨江大橋與與曲江中心區(qū)區(qū)及韶關(guān)市中中心相連，僅僅有十余分鐘鐘的車程。新新建成的武廣廣高鐵韶關(guān)站站距園區(qū)僅8公里，交通十十分便利。第五章概念念規(guī)劃說(shuō)明——項(xiàng)目解讀視角一：區(qū)域域視角的戰(zhàn)略略機(jī)遇發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為為我國(guó)國(guó)家意意志的體現(xiàn)之之一。半導(dǎo)體體照明的應(yīng)用用已經(jīng)與節(jié)能能減排、環(huán)