(蘇咨)招標(biāo)代理及結(jié)算審計(jì)方案

PAGE江蘇蘇咨工程咨詢有限公司1江蘇蘇咨工程咨詢有限公司1五、招標(biāo)代理時(shí)間安排1、公開招標(biāo)工作內(nèi)容、事項(xiàng)及時(shí)間實(shí)際交叉作業(yè)天數(shù)1、簽訂代理合同1天1天2、招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)1天招標(biāo)文件起草1天交叉時(shí)間7~8天3、公告發(fā)布5個(gè)工作日（規(guī)定）招標(biāo)文件內(nèi)部審核1天4、現(xiàn)場(chǎng)接受報(bào)名半天編制工程量清單7~15天5、接受資格預(yù)審文件1天招標(biāo)文件送業(yè)主審定1天6、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件備案1天招標(biāo)文件發(fā)放0.5天7、招標(biāo)文件備案發(fā)出至開標(biāo)20天招標(biāo)文件答疑、及現(xiàn)場(chǎng)踏勘（前3天）20天(規(guī)定)答疑文件備案發(fā)放時(shí)間（招標(biāo)文件發(fā)放后5天內(nèi)）8、開標(biāo)評(píng)標(biāo)（中標(biāo)單位排序）及書面報(bào)告1天1天9、中標(biāo)公示2天2天(規(guī)定)10、領(lǐng)取發(fā)放中標(biāo)通知書0.5天0.5天合計(jì)35天若我公司有幸能為貴公司服務(wù)，將根據(jù)以上時(shí)間安排到具體日期實(shí)施。2、與業(yè)主配合工作分工表序號(hào) 代理方工作內(nèi)容需業(yè)主或投標(biāo)單位提供的資料1項(xiàng)目報(bào)建提供項(xiàng)目立項(xiàng)批文（原件）、報(bào)建表（業(yè)主蓋章）、組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件）、業(yè)主經(jīng)辦人身份證復(fù)印件2招標(biāo)代理資料備案并辦理邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工商局備案的公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、招標(biāo)代理合同、監(jiān)理及施工發(fā)包方案3發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書提供邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單4資歷 資格復(fù)核確認(rèn)投標(biāo)單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證書復(fù)印件（監(jiān)理招標(biāo)則提供總監(jiān)上崗證）5發(fā)放資格預(yù)審合格通知書6編制招標(biāo)文件審核并確認(rèn)7編制工程量清單審核并確認(rèn)8招標(biāo)文件備案發(fā)放提供施工圖9收取投標(biāo)人投標(biāo)疑問10編制招標(biāo)答疑文件審核并確認(rèn)11招標(biāo)答疑文件備案發(fā)放12編制標(biāo)底審核并確認(rèn)13業(yè)主評(píng)委備案及抽取評(píng)標(biāo)專家填寫招標(biāo)人評(píng)委備案表并可派人到交易中心抽取評(píng)標(biāo)專家14開標(biāo)、評(píng)標(biāo)參與評(píng)標(biāo)15中標(biāo)單位確定根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人16編制書面?zhèn)浒笀?bào)告審核并確認(rèn)17領(lǐng)取中標(biāo)通知書會(huì)同中標(biāo)單位按規(guī)定辦理18中標(biāo)通知書、監(jiān)理或施工合同備案提供中標(biāo)通知書一份、監(jiān)理或施工合同副本兩份（原件）整理項(xiàng)目招標(biāo)資料并裝訂成冊(cè)交業(yè)主簽收說明：本表為招標(biāo)代理過程中代理方與業(yè)主雙方的工作的詳細(xì)分工五、招標(biāo)代理工作制度1、由部門經(jīng)理配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成如下工作：項(xiàng)目跟蹤、合同談判、合同書簽定、業(yè)主授權(quán)委托書。2、部門經(jīng)理填寫項(xiàng)目備忘錄，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。3、項(xiàng)目承接后，由部門經(jīng)理組織成立項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目經(jīng)理，簽發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理委任書，委任書一式三份，公司、部門、項(xiàng)目組各一份。4、項(xiàng)目組人員原則上應(yīng)由兩人以上（含兩人）組成，具體人員由部門經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商確定。若需公司其它部門人員或公司以外人員進(jìn)入項(xiàng)目組時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理提出書面申請(qǐng)，經(jīng)部門經(jīng)理請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)后給予落實(shí)。5、項(xiàng)目組成立后，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)從工作大綱編制到文件資料歸檔的項(xiàng)目全過程實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)配合部門經(jīng)理完成項(xiàng)目的回款工作。6、工作大綱編制項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目工作大綱，報(bào)部門經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。工作大綱應(yīng)提供給項(xiàng)目組所有成員以及部門經(jīng)理，且在實(shí)施之前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)召集項(xiàng)目組成員開會(huì)，對(duì)工作大綱給予必要的說明。工作大綱是指導(dǎo)項(xiàng)目組工作的重要文件，一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格按照工作大綱開展工作，如有變動(dòng)，應(yīng)以變更函的形式經(jīng)理上報(bào)部門經(jīng)理批準(zhǔn)備案。工作大綱應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）資料收集，包括：a.項(xiàng)目的立項(xiàng)批文b.設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)工程資料c.項(xiàng)目資金來源d.本次招標(biāo)的工程范圍e.監(jiān)理單位落實(shí)情況f.業(yè)主對(duì)本次招標(biāo)的具體要求（2）編制發(fā)包方案。（3）編制工作進(jìn)度計(jì)劃表。（4）項(xiàng)目組人員分工、復(fù)核人安排。（5）委托完成工作的內(nèi)容、工作界面、委托單位或部門、人員情況、時(shí)間進(jìn)度要求、控制措施。（6）本招標(biāo)代理項(xiàng)目采用的國家及省市建設(shè)管理部門制定的法律、法規(guī)、規(guī)定等有關(guān)文件。（7）其他需說明的情況。7、擬定發(fā)包方案及報(bào)建項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)批復(fù)的工程項(xiàng)目內(nèi)容及本次招標(biāo)范圍填寫報(bào)建表。并會(huì)同業(yè)主共同協(xié)商制定初步發(fā)包方案，交業(yè)主、部門經(jīng)理復(fù)核后，項(xiàng)目經(jīng)理攜帶批文、代理合同、授權(quán)委托書、圖紙、發(fā)包方案等相關(guān)資料到招標(biāo)辦進(jìn)行報(bào)建。8、公告發(fā)布1）項(xiàng)目經(jīng)理起草招標(biāo)公告。2）復(fù)核人復(fù)核、報(bào)部門經(jīng)理復(fù)核、總經(jīng)理審批。3）送業(yè)主單位審查并協(xié)商發(fā)布方式及發(fā)布時(shí)間。4）定稿打印,送業(yè)主蓋章、簽字確認(rèn)。5）送招標(biāo)辦審定并確定發(fā)布時(shí)間。6）公告發(fā)布。9、報(bào)名。1）項(xiàng)目經(jīng)理攜帶報(bào)名登記表等到招標(biāo)辦指定地點(diǎn)接受報(bào)名。2）報(bào)名結(jié)束后，將報(bào)名表復(fù)印二份，一份交招標(biāo)辦備案，一份送交業(yè)主單位，原件帶回存檔。10、資格預(yù)審文件編制1）確定編制本項(xiàng)目資格預(yù)審文件所依據(jù)的“范本”或同類招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件參考“樣本”。2）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、結(jié)合項(xiàng)目具體情況和業(yè)主要求，修改“范本”（或“樣本”）中的相應(yīng)條款內(nèi)容，增減相應(yīng)的表格，編寫首頁的“說明”，形成本項(xiàng)目的資格預(yù)審文件初稿，并完成自校。3）復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批。4）修改后打印成文。5）送業(yè)主閱改。6）修改后業(yè)主簽字、蓋章確認(rèn)。7）按需要的份數(shù)復(fù)印。8）送印刷部門裝訂成冊(cè)。9）送公司資料室蓋章。11、資格預(yù)審文件發(fā)放1）在編制資格預(yù)審文件時(shí)，需根據(jù)工程情況、特點(diǎn)擬定，投標(biāo)單位的資審條件須經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后由公司簽發(fā)。2）在規(guī)定的時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件，并要求投標(biāo)人按表格中規(guī)定填寫有關(guān)內(nèi)容。12、資格審查1）在接受投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)書之前，應(yīng)將接受及資格審查各類相應(yīng)表格準(zhǔn)備齊全。2）在規(guī)定的時(shí)間接受投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)書，并要求投標(biāo)人按資格預(yù)審文件中規(guī)定的要求提供相應(yīng)的原件進(jìn)行核對(duì)，并做好記錄。3）根據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的條件，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格初審，當(dāng)合格的投標(biāo)人超過九家時(shí)，應(yīng)資格預(yù)審文件中規(guī)定的擇優(yōu)條件進(jìn)行打分擇優(yōu)，從中選擇不少于九家的投標(biāo)人進(jìn)入下一段的投標(biāo)。4）編制預(yù)審報(bào)告復(fù)核人復(fù)核，并報(bào)送部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批。5）將初審結(jié)果送業(yè)主審閱。6）潛在投標(biāo)人名單匯總報(bào)業(yè)主簽字確認(rèn)。7）與業(yè)主商定招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。8）將資格預(yù)審結(jié)果以書面的形式通知各投標(biāo)人。13、招標(biāo)文件編制1）收集與編制本項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)的“范本”、同類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件參考“樣本”。2）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、水文、地質(zhì)、氣象等勘察資料，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和業(yè)主要求，遵照“范本”的格式規(guī)定，參考“樣本”的內(nèi)容，編制本項(xiàng)目招標(biāo)文件的初稿。編制工作一般按下列原則進(jìn)行：2.1商務(wù)部分的投標(biāo)須知、合同通用條款均按“范本”規(guī)定，不做變動(dòng)。2.2結(jié)合項(xiàng)目具體情況和業(yè)主要求需做內(nèi)容變動(dòng)、條款增減、著意強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)或數(shù)據(jù)必須全部反映在投標(biāo)須知資料表、投標(biāo)須知修改表、合同專用條款、專用條款數(shù)據(jù)表、投標(biāo)書附錄等篇章內(nèi)，不能有遺漏或出現(xiàn)前后矛盾的地方。2.3技術(shù)規(guī)范應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際需要列出。凡屬已公開發(fā)行出版的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，只需列出名稱和編號(hào)，由投標(biāo)人自行查閱。其他的必須在技術(shù)規(guī)范中逐條逐項(xiàng)做出詳細(xì)而確切地描述，不得使用非肯定性的詞語，以免造成投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的誤解。2.4工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制標(biāo)底的依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與業(yè)主充分溝通。尤其是獨(dú)立費(fèi)和甲供材，應(yīng)在不違反國家及省市建設(shè)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上盡可能考慮業(yè)主要求。2.5評(píng)分辦法是反映本項(xiàng)目招標(biāo)要求的重要手段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與業(yè)主充分溝通，在不違反國家及省市建設(shè)、招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)、合理、公平的評(píng)分辦法，以最大限度地滿足招標(biāo)單位的要求。2.6圖紙是招標(biāo)文件的一部分，做另冊(cè)處理，由設(shè)計(jì)單位提供。2.7投標(biāo)書和各類擔(dān)保格式原則上按“范本”模式，不做變動(dòng)；各類附表可根據(jù)項(xiàng)目需要增減或刪改其中內(nèi)容。3）初稿經(jīng)編制人自校后打印樣稿報(bào)復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理復(fù)核、報(bào)總經(jīng)理審批。4）修改后打印成文。5）送業(yè)主審閱、確認(rèn)。6）報(bào)招標(biāo)辦備案，并確定開標(biāo)時(shí)間。7）按需要的份數(shù)復(fù)印。8）送復(fù)印部門裝訂成冊(cè)。9）送公司資料室蓋章。14、招標(biāo)文件發(fā)售1）在招標(biāo)文件發(fā)售之前，應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)售登記表等相應(yīng)表格及已蓋章的招標(biāo)文件準(zhǔn)備齊全。2）在規(guī)定的時(shí)間發(fā)售招標(biāo)文件，并要求投標(biāo)人確認(rèn)所領(lǐng)文件及物品。3）需要財(cái)務(wù)配合，應(yīng)通知財(cái)務(wù)有關(guān)人員。15、現(xiàn)場(chǎng)考察及答疑澄清1）項(xiàng)目組應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安排要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的投標(biāo)人，并及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系。16、答疑澄清1）在收到投標(biāo)人的澄清函后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將所有投標(biāo)人提出的需澄清的問題進(jìn)行分類整理。2）確定時(shí)間，召集業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、工程量清單及標(biāo)底編制單位舉行答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提出的需澄清的問題逐一回答。會(huì)議要求與會(huì)人員簽到，項(xiàng)目經(jīng)理做好會(huì)議記錄。3）根據(jù)會(huì)議記錄整理出答疑澄清函。4）項(xiàng)目復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、報(bào)總經(jīng)理審批。5）送業(yè)主審閱，并確認(rèn)。6）送招標(biāo)辦備案。7）通知投標(biāo)人領(lǐng)取或傳真給各投標(biāo)人。17、工程量清單及標(biāo)底編制1）由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)造價(jià)人員編制工程量清單及標(biāo)底，編制要求根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)的時(shí)間以及項(xiàng)目具體情況組織協(xié)調(diào)，具體工作要求參照工程造價(jià)部“工程造價(jià)業(yè)務(wù)管理辦法”執(zhí)行。2）如采用委托編制的形式，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好協(xié)調(diào)管理工作，注意界面銜接，凡雙方發(fā)生的工作協(xié)調(diào)事宜，均須以書面的形式進(jìn)行，并保存歸檔。18、開標(biāo)前準(zhǔn)備1）協(xié)助業(yè)主完成業(yè)主單位派出專家的資料準(zhǔn)備工作。2）編制開標(biāo)程序。3）項(xiàng)目復(fù)核人復(fù)核，送業(yè)主審閱。4）開標(biāo)前一天，由項(xiàng)目經(jīng)理將業(yè)主單位派出專家的資料送招標(biāo)辦備案，并按招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量抽取專家評(píng)委。5．開標(biāo)評(píng)標(biāo)用表、資料、辦公用品、保函收據(jù)等準(zhǔn)備。6．項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在開標(biāo)的前一天召集項(xiàng)目組人員開會(huì)，檢查開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的準(zhǔn)備情況，做好人員分工。19、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)1）按事先制定的開標(biāo)程序，項(xiàng)目經(jīng)理主持開標(biāo)。2）復(fù)核人做好記錄。3）項(xiàng)目組根據(jù)事先分工做好評(píng)標(biāo)的各項(xiàng)服務(wù)工作。20、書面報(bào)告1）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)記錄整理編寫書面報(bào)告。2）復(fù)核人復(fù)核、部門經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批。3）送業(yè)主審閱并蓋章。4）送招標(biāo)辦備案，并通知業(yè)主中標(biāo)單位上網(wǎng)公示時(shí)間。5）協(xié)助業(yè)主領(lǐng)取中標(biāo)通知書。6）協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽定合同7）合同及中標(biāo)通知書的備案21、意見反饋表1）按本辦法附表中提供的“評(píng)價(jià)意見表”，項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主征求對(duì)本次招標(biāo)代理工作的意見。2）項(xiàng)目組應(yīng)本著“事實(shí)求實(shí)、誠心聽取、虛心接受、力爭(zhēng)更好”的態(tài)度對(duì)待此項(xiàng)工作。3）意見反饋表必須放入歸檔資料中。4）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)向業(yè)主收取此項(xiàng)代理工作的咨詢服務(wù)費(fèi)用。22、資料歸檔1）項(xiàng)目組應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束后15天內(nèi)將本次招標(biāo)工作的所有資料整理成冊(cè)，報(bào)部門經(jīng)理審閱后歸檔。2）未完成資料歸檔的項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理將受到處罰。23、項(xiàng)目組結(jié)束1）資料歸檔工作是項(xiàng)目組的最后一項(xiàng)工作，完成資料歸檔工作后，項(xiàng)目組自行解散。表一：工程招標(biāo)代理項(xiàng)目組組成人員情況表代理機(jī)構(gòu)名稱代理機(jī)構(gòu)法定代表人工程項(xiàng)目名稱代理招標(biāo)內(nèi)容合同估算價(jià)（萬元）工程項(xiàng)目代理時(shí)間項(xiàng)目所在地代理項(xiàng)目組組成人員職務(wù)姓名職稱注冊(cè)資格上崗證號(hào)代理事項(xiàng)本人簽字組長成員填表說明：1、本表一式二份，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各存一份；2、本表必須由代理項(xiàng)目組人員本人簽字欄上親自簽字；3、代理招標(biāo)內(nèi)容即為本次工程招標(biāo)的發(fā)布內(nèi)容，如工程招標(biāo)的發(fā)包內(nèi)容為裝飾裝修，則代理招標(biāo)內(nèi)容一欄就填寫裝飾裝修。表二：江蘇省工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見代理單位名稱建設(shè)單位名稱工程項(xiàng)目名稱工程項(xiàng)目規(guī)模代理招標(biāo)內(nèi)容中標(biāo)金額（萬元）建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話代理合同起止時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間支付代理費(fèi)單位代理服務(wù)費(fèi)（萬元）代理事項(xiàng)經(jīng)辦人代理崗位證書編號(hào)建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見招標(biāo)處（辦）評(píng)價(jià)意見擬定招標(biāo)方案擬定招標(biāo)公告審查潛在投標(biāo)人資格編制招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答編制標(biāo)底組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)草擬工程合同與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜招標(biāo)代理情況的綜合評(píng)價(jià)代理過程出現(xiàn)問題的具體說明：建設(shè)單位（蓋章）：年月日招標(biāo)處（辦）（蓋章）：年月日說明：1、評(píng)價(jià)意見按優(yōu)、良、中、差填寫；2、本表一式三份，代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)辦、省招標(biāo)辦各一份。附件一：（招標(biāo)代理）“”工程自年月至年月保管期限本卷共件頁歸檔號(hào)卷內(nèi)文件目錄第頁序號(hào)文號(hào)作者內(nèi)容日期頁號(hào)備注附件三：備考表本卷情況說明：本檔共冊(cè)，材料共張。其中：文字材料張，圖紙張。立卷人：檢查人：立卷時(shí)間：本卷情況說明：填寫卷內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。檢查人：由案卷質(zhì)量審查者簽名?！啊惫こ陶袠?biāo)文件發(fā)送單序號(hào)投標(biāo)單位名稱份數(shù)是否原件簽收聯(lián)系方式簽收日期簽收人六、內(nèi)部質(zhì)量控制措施我司擁有一整套嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，考核評(píng)價(jià)采用逐級(jí)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、總工辦分別負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中每個(gè)工作程序的質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)。實(shí)際考核評(píng)價(jià)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組成員完成的咨詢內(nèi)容及技能進(jìn)行評(píng)價(jià)；部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作和報(bào)告整體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；總工辦負(fù)責(zé)對(duì)部門經(jīng)理工作和報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容和重點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。質(zhì)量控制措施：領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人；層層把關(guān)、高質(zhì)高效；加強(qiáng)聯(lián)系、緊密合作；重點(diǎn)突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍；5、合理合法、廉潔奉公《項(xiàng)目會(huì)簽表》跟蹤項(xiàng)目全過程。項(xiàng)目安排后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出咨詢重點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃交總工辦；總工辦在《項(xiàng)目會(huì)簽表》中根據(jù)業(yè)主意見及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出的建議，明確具體要求；項(xiàng)目完成后由核稿、審稿、簽發(fā)分別按規(guī)定要求。在項(xiàng)目完成后，征求委托方意見，填寫《業(yè)主評(píng)價(jià)意見表》并隨項(xiàng)目資料歸檔。二、杜違法違紀(jì)的保障措施：為保證招標(biāo)過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個(gè)招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時(shí)抽簽選用，從我公司源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我公司制訂了針對(duì)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人的廉政協(xié)議書，在招標(biāo)代理過程中長期使用，收效良好。三、本項(xiàng)目采取的重點(diǎn)控制方法和措施為保證項(xiàng)目能夠按規(guī)定目標(biāo)如期完成，招標(biāo)的過程必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們的措施如下：1、建立嚴(yán)格的操作程序?qū)?xiàng)目招標(biāo)代理工作進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。在招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、潛在投標(biāo)人入圍名單、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告等重要環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過三級(jí)校審，并報(bào)經(jīng)業(yè)主方同意后方可實(shí)施。2、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。為保證招標(biāo)工作的成功，在編寫招標(biāo)文件時(shí)，除了寫明《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容外，重點(diǎn)還要寫明“三個(gè)知道”：第一讓投標(biāo)人知道如何投標(biāo)，對(duì)一些容易出現(xiàn)廢標(biāo)的地方將予以提醒，把應(yīng)該在投標(biāo)報(bào)價(jià)中和應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中表述的內(nèi)容表述清楚，而不是讓投標(biāo)人沒有針對(duì)性的抄錄一些規(guī)范和施工方法；第二讓評(píng)標(biāo)人知道如何評(píng)標(biāo)，制訂科學(xué)、合理、易于操作的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以防止極少數(shù)評(píng)委不知評(píng)標(biāo)只知廢標(biāo)，在細(xì)枝末節(jié)上糾纏，濫用廢標(biāo)權(quán)，把優(yōu)秀的投標(biāo)人摒棄在中標(biāo)候選人之外，失去了招標(biāo)工作的本來意義；第三讓中標(biāo)人知道如何履行合同，這主要體現(xiàn)在我們編制的合同文本上，對(duì)合同條款，特別是專用條款要逐條細(xì)化，不留空白，避免定標(biāo)后在簽定合同時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。3、加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，項(xiàng)目組人員必須持證上崗，并定期進(jìn)行職業(yè)道德教育和規(guī)章制度學(xué)習(xí)。在工作過程中始終遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)、信用”的原則，堅(jiān)持以保證政府投資項(xiàng)目中國有資金的效益為關(guān)注焦點(diǎn)，在服務(wù)中追求業(yè)主滿意度最大化，用我們的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，為投資方提供有效和有益的幫助。代理招標(biāo)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)分析（一）科學(xué)合理的劃分標(biāo)段1．工程施工招標(biāo)的特征把握工程施工招標(biāo)是本次招標(biāo)過程的重中之重，由于施工招標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人偏多，我公司在資格審查的環(huán)節(jié)，會(huì)詳實(shí)審核投標(biāo)申請(qǐng)人的各重要指標(biāo)，保證優(yōu)秀投標(biāo)人入圍參與投標(biāo)，為貴方選取優(yōu)秀施工單位把好第一關(guān)。對(duì)于投標(biāo)申請(qǐng)人的調(diào)研和考察也是很重要的環(huán)節(jié)，我公司擬配合貴方對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行全面的考察，主要包括以下幾個(gè)方面：1）財(cái)務(wù)狀況；2）同類工程業(yè)績；3）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及答辯，主要有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理；4）企業(yè)管理；5）有否不良記錄等。通過以上能力的考慮，企業(yè)的綜合實(shí)力，確保入圍投標(biāo)人均為優(yōu)秀施工企業(yè)，對(duì)于招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法部分、工程量清單中措施費(fèi)計(jì)取及施工組織設(shè)計(jì)編制中對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的要求等幾部分為招標(biāo)文件的編制重點(diǎn)，我方將認(rèn)真對(duì)待以確保高質(zhì)量的編制水平。2．特殊專業(yè)設(shè)計(jì)與施工招標(biāo)的結(jié)合根據(jù)372號(hào)文件規(guī)定，對(duì)于本工程施工特殊專業(yè)設(shè)計(jì)與施工招標(biāo)而言，最重要的就是對(duì)潛在投標(biāo)人基本情況的掌握，我公司在以往特殊專業(yè)工程招標(biāo)過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)布招標(biāo)信息時(shí)，對(duì)報(bào)名的單位不但提出施工資質(zhì)的要求，且還要提出設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求，在資格預(yù)審過程中，可以保證貴方選取優(yōu)秀的價(jià)格合理且設(shè)計(jì)方案優(yōu)越的設(shè)計(jì)、施工單位。3．材料、設(shè)備招標(biāo)材料、設(shè)備招標(biāo)的不確定因素很多，因此針對(duì)本工程可能包括的配電箱、鋼材、商品混凝土等材料的招標(biāo)作如下考慮。代理招標(biāo)的工作重點(diǎn)是嚴(yán)格依照與貴方的合同，充分理解貴方的各項(xiàng)要求并努力、全面實(shí)現(xiàn)編制針對(duì)各代理招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)的特征性很強(qiáng)的各類招標(biāo)活動(dòng)的文件。對(duì)于本工程招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容繁多、復(fù)雜，我單位將依據(jù)該方面招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)分標(biāo)段實(shí)施招標(biāo)，最重要的就是對(duì)潛在投標(biāo)人基本情況的掌握，其特點(diǎn)有多方面，最為突出的是采集、提取、分析、運(yùn)用我公司經(jīng)過多年設(shè)備、材料招標(biāo)的運(yùn)作，建立了各種材料、設(shè)備等其他方面的供應(yīng)商資料庫，可以保證貴方選取優(yōu)秀的價(jià)格合理的材料設(shè)備供應(yīng)商。依據(jù)我公司強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，對(duì)于各種材料、設(shè)備品牌的調(diào)研，我公司將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好貴方的參謀，確保本工程材料、設(shè)備的招標(biāo)能選擇到優(yōu)秀的材料、設(shè)備供應(yīng)商。（二）突發(fā)情況的預(yù)計(jì)與處理除了對(duì)以上項(xiàng)目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會(huì)關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項(xiàng)目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。1）開標(biāo)時(shí)的情況：2）資格預(yù)審時(shí)的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求（三）在招標(biāo)文件編制中體現(xiàn)本工程施工特點(diǎn)與質(zhì)量要求針對(duì)本工程諸多特點(diǎn)，我公司擬將下述重點(diǎn)難點(diǎn)分析編入施工招標(biāo)文件，促進(jìn)投標(biāo)人提高施工組織設(shè)計(jì)編制水平，并且考慮風(fēng)險(xiǎn)合理報(bào)價(jià)。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有詳細(xì)的敘述。1、屋面防水施工工程的重點(diǎn)部分，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)規(guī)范認(rèn)真施工。2、水電、暖通等安裝工程施工工程重點(diǎn)部分，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工，關(guān)鍵是控制好材料、設(shè)備的質(zhì)量工作，應(yīng)避免短期使用后即質(zhì)量問題影響使用。3、混凝土施工（1）考慮本工程可能有高強(qiáng)度混凝土澆注，因此對(duì)混凝土表面易產(chǎn)生的裂縫加以控制：1）優(yōu)化配合比設(shè)計(jì)；2）設(shè)置后澆帶；3）確保連續(xù)施工，震搗密集；4）加大板縱向通長配筋，以便應(yīng)力能有效傳遞及分擔(dān)；5）加強(qiáng)頂板面的保溫措施；6）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)；7）施工過程認(rèn)真觀察，詳細(xì)記錄，及時(shí)反饋混凝土表面成型情況，適時(shí)調(diào)整，保證不同氣溫下混凝土表面質(zhì)量完好。（2）在施工中混凝土設(shè)置后澆帶必須是在底板、墻壁和頂板同一位置，使之形成環(huán)形，以利釋放早、中期溫度應(yīng)力。（3）施工基礎(chǔ)排水必須持續(xù)到全部混凝土澆筑完畢，基礎(chǔ)四周回填土完畢后方可停止排降水，以免地基浸泡，造成不均勻沉降。（4）高強(qiáng)混凝土施工：考慮到工程上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可能采用高強(qiáng)混凝土，投標(biāo)時(shí)主要從以下幾方面加以注意：1）材料要求：水泥：應(yīng)是用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥強(qiáng)度等級(jí)不低于425級(jí)，其活性不宜低于57mpa。砂：宜用中砂，其細(xì)度模數(shù)宜大于2.6，含泥量不應(yīng)大于2%，泥塊含量不大于1%；粗骨料：粗骨料最大粒徑不應(yīng)大于30mm，針、片狀顆粒不能大于5%，含泥量不能大于1%，泥塊含量不應(yīng)大于0.5%，粗骨料除進(jìn)行壓碎指標(biāo)試驗(yàn)外，對(duì)碎石立方體抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，其結(jié)果不能小于要求配置后混凝土抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值fcu，k的1.5倍；水：應(yīng)用潔凈的飲用水；外加劑：應(yīng)選用非引氣型高效減水劑，摻量一般為水泥量的0.5%～1.8%％摻合料：高強(qiáng)混凝土以摻粉煤灰為主，加適量硅粉，摻合料的摻量應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)確定。2）配合比計(jì)算：高強(qiáng)混凝土配合比的計(jì)算方法和步驟，可按照普通混凝土配合比計(jì)算方法和步驟進(jìn)行，應(yīng)符合下列要求：基礎(chǔ)配合比中的水灰比，對(duì)高強(qiáng)混凝土仍可用普通混凝土水泥水灰比計(jì)算公式確定。配制高強(qiáng)混凝土所用砂率及采用的外加劑和礦物摻合的品種、摻量應(yīng)通過試驗(yàn)確定。計(jì)算高強(qiáng)混凝土配合比時(shí)，其用水量可參照“干硬性和塑性混凝土的用水量”數(shù)值。高強(qiáng)混凝土的水泥用量不宜大550KG／M3。高強(qiáng)混凝土設(shè)計(jì)配合比確定后，尚應(yīng)用該配合比進(jìn)行6～10次重復(fù)試驗(yàn)驗(yàn)證。3）高強(qiáng)度混凝土施工：在攪拌、運(yùn)輸、泵送、震搗、養(yǎng)護(hù)等方面應(yīng)加強(qiáng)控制。以上問題我公司將編入招標(biāo)文件中，明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中將上述內(nèi)容作為重點(diǎn)、難點(diǎn)來編寫施工組織設(shè)計(jì)，為貴方工程順利建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我公司在長期的招標(biāo)代理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本工程特點(diǎn)提出的如下見解，在取得圖紙后將熟悉圖紙內(nèi)容后將具體情況編入招標(biāo)文件中，明確要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中將上述內(nèi)容作為重點(diǎn)、難點(diǎn)來編寫施工組織設(shè)計(jì)，為貴方工程順利建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。（四）預(yù)防串標(biāo)、流標(biāo)、廢標(biāo)的措施串標(biāo)、流標(biāo)、廢標(biāo)一般與招標(biāo)文件等過程文件存在欠缺，服務(wù)過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。為了進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，我公司將按IS09001:2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)過程中的管理控制工作，并制定了招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范化操作流程。我們將采取以下措施防止出現(xiàn)串標(biāo)、流標(biāo)、廢標(biāo)情況：l、細(xì)心分析、研究項(xiàng)目要求，對(duì)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑資料等反復(fù)設(shè)計(jì)、推敲，嚴(yán)格分級(jí)、多層次審查監(jiān)督制度；2、認(rèn)真核實(shí)文件中所引用文件、資料的準(zhǔn)確性、有效性；3、認(rèn)真審查等關(guān)鍵性材料的完整性和規(guī)范性；4、會(huì)同招標(biāo)人分析、設(shè)計(jì)、推敲評(píng)分細(xì)則，體現(xiàn)客觀、合理要求；5、認(rèn)真檢查招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)批文、手續(xù)的齊備、有效性；6、會(huì)同招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行審查、摸底，對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在文件規(guī)定的允許范圍內(nèi)選擇具備相應(yīng)實(shí)力條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；7、及時(shí)向有關(guān)管理部門匯報(bào)、溝通，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎服務(wù)，在操作流程上杜絕隨意和疏漏；8、嚴(yán)格工作紀(jì)律，相互監(jiān)督提醒，一切以招標(biāo)人的利益為重，嚴(yán)禁擅自傳遞、發(fā)布有關(guān)信息以此圖謀私利。（五）杜絕違法、違紀(jì)及違反建設(shè)程序的保障措施1、招標(biāo)過程中的保密工作，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制教育，選擇資深、口碑好、工作認(rèn)真、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)入項(xiàng)目組，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)辦理招標(biāo)工作，確保過程中資格審查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的保密，使得招標(biāo)人通過招標(biāo)能夠選擇到符合招標(biāo)要求的施工單位；2、積極配合招標(biāo)人相關(guān)的廉政保障要求，做好項(xiàng)目組人員的道德建設(shè)和法制教育，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)；3、嚴(yán)格工作紀(jì)律，相互監(jiān)督提醒，關(guān)鍵問題討論、協(xié)商、答疑確保有項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人參加或不少于2名項(xiàng)目組成員共同參與；4、重要過程嚴(yán)格進(jìn)行書面記錄并確認(rèn)簽字；5、對(duì)招標(biāo)代理工作方案及過程文件按公司規(guī)定管理，流程分級(jí)審核把關(guān)，不搞小動(dòng)作，杜絕漏洞；6、除在公司規(guī)定的辦公場(chǎng)所以及招標(biāo)人指定的工作場(chǎng)所外不在任何其它場(chǎng)合討論有關(guān)實(shí)質(zhì)性問題；7、妥善保管服務(wù)過程中的有關(guān)文件、材料，所用計(jì)算機(jī)設(shè)備做好加密處理；8、發(fā)現(xiàn)涉及違法違紀(jì)行為及時(shí)向招標(biāo)人和有關(guān)管理部門匯報(bào)，按章處理，決不護(hù)短。承諾：l、不管工作內(nèi)容、進(jìn)度是否有所調(diào)整、收費(fèi)狀況怎樣，我們都始終保證提供最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量；2、保證對(duì)項(xiàng)目組人員嚴(yán)格要求，調(diào)配人力資源保障項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度；3、對(duì)項(xiàng)目組人員紀(jì)律嚴(yán)格約束，保證不出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為；4、甲方提供的圖紙等我公司負(fù)責(zé)收回；5、能與招標(biāo)主管部門有良好的溝通能力，在遵循招標(biāo)法的前提下能充分體現(xiàn)招標(biāo)方的意愿；6、我公司在此鄭重承諾：近兩年以內(nèi)未受到上級(jí)招投標(biāo)主管部門的認(rèn)何查處或不良記錄。針對(duì)本工程為政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目、要求高，技術(shù)復(fù)雜、工期緊、標(biāo)段多等諸多特點(diǎn)，我公司明確的該項(xiàng)目服務(wù)宗旨：①綜合性：全方位實(shí)現(xiàn)業(yè)主的合理要求，與各方溝通的能力；②專業(yè)性：專業(yè)人員的完備，并滿足編制各種文件的能力；⑧深刻性：分析詳細(xì)、深刻準(zhǔn)確；④時(shí)效性：及時(shí)響應(yīng)、全天候服務(wù)；⑤科學(xué)性：成熟管理體系與制度，強(qiáng)大完備的信息系統(tǒng)。我公司將信守如上承諾、全力保證貴方擬建江蘇省政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓工程招標(biāo)的能夠順利進(jìn)行，以我公司的專業(yè)精神換取貴方的滿意，協(xié)助貴方建設(shè)好本建設(shè)項(xiàng)目！七、招標(biāo)工作的合理化建議（一）對(duì)招標(biāo)方案的建議1、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)方式因本工程規(guī)模相對(duì)較大，施工難度比較復(fù)雜，必須采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)。為了體現(xiàn)政府工程招標(biāo)公開、公平的原則，避免業(yè)主不愿意見到的事情發(fā)生，必須嚴(yán)格加強(qiáng)招標(biāo)體系管理，充分依據(jù)法律、法規(guī)做好代理招標(biāo)的工作。2、科學(xué)、合理的標(biāo)段劃分我單位將根據(jù)已往的招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議，協(xié)助甲方進(jìn)行系統(tǒng)、完善的標(biāo)段劃分。劃分標(biāo)段既要有利于縮短工期，又要有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，充分考慮這些因素己讓各標(biāo)段的結(jié)合能夠有機(jī)銜接，促進(jìn)質(zhì)量、安全、標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)、交通組織、市容、環(huán)境、綠化等統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理搭配，有利于整個(gè)工程順利組織實(shí)施。3、公開、合法的招標(biāo)公告公開、合法的招標(biāo)公告重點(diǎn)體現(xiàn)政府工程招標(biāo)公開、公平的原則，招標(biāo)公告內(nèi)容做到準(zhǔn)確、詳實(shí)、簡潔，反映招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)項(xiàng)目的重要性、公益性，能夠吸引優(yōu)秀的投標(biāo)人關(guān)注并投標(biāo)報(bào)名。4、嚴(yán)格、仔細(xì)的資格預(yù)審資格預(yù)審是工程招標(biāo)過程中的重中之重。資格預(yù)審文件中將詳細(xì)介紹工程概況，地形、地質(zhì)條件，及詳盡地提出對(duì)投標(biāo)報(bào)名人的要求并隨時(shí)細(xì)致、耐心地向投標(biāo)報(bào)名人解釋。由于施工招標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人偏多，我公司在資格審查的環(huán)節(jié)，會(huì)詳實(shí)審核投標(biāo)申請(qǐng)人的各重要指標(biāo)，保證優(yōu)秀投標(biāo)人入圍參與投標(biāo)，為貴方選取優(yōu)秀施工單位把好第一關(guān)。對(duì)于投標(biāo)申請(qǐng)人的調(diào)研和考察也是很重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于本工程，我公司擬配合貴方對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行全面的考察，主要包括以下幾個(gè)方面：1）財(cái)務(wù)狀況；2）同類工程業(yè)績；3）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及答辯，主要有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理；4）企業(yè)管理；5）有否不良記錄等；經(jīng)過以上幾方面的考察可以確保入圍投標(biāo)人均為優(yōu)秀施工企業(yè)。通過嚴(yán)格實(shí)行以上招標(biāo)方案，我公司有信心圓滿完成貴方所委托的項(xiàng)目招標(biāo)工作。若貴方項(xiàng)目交由我公司代理，我方必將向貴方交付令貴方滿意的成果，為貴方的項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)我公司的微薄之力!（二）超前地制定有效預(yù)防流標(biāo)、廢標(biāo)的措施為保證貴方擬建項(xiàng)目的招標(biāo)工作順利進(jìn)行，避免因某方面的原因疏漏帶來的流標(biāo)、廢標(biāo)帶來的時(shí)間的浪費(fèi)，我公司特超前制定了下面的預(yù)防流標(biāo)、廢標(biāo)的措施：1．報(bào)名名單按照業(yè)主要求，依法實(shí)施保密；2．要求前來報(bào)名的人出具授權(quán)委托書；3．對(duì)報(bào)名材料按要求及時(shí)送交業(yè)主，并將審查結(jié)果報(bào)送業(yè)主4．非常規(guī)情況及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，并聽取業(yè)主的指導(dǎo)意見和要求；5．認(rèn)真細(xì)致地制訂招標(biāo)文件，對(duì)答疑進(jìn)行耐心、詳細(xì)地解答，嚴(yán)格按業(yè)主要求執(zhí)行，堅(jiān)決克服有可能出現(xiàn)的疏漏；6．取招標(biāo)文件及答疑文件時(shí)，嚴(yán)格按業(yè)主要求發(fā)放招標(biāo)文件及答疑文件，該過程及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)；7．根據(jù)我公司長期從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能造成流標(biāo)、廢標(biāo)隱患的申請(qǐng)人報(bào)名、申請(qǐng)人資格審查、工程量清單編制依據(jù)、招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)編制等方面嚴(yán)格控制，規(guī)避流標(biāo)、廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；8．加強(qiáng)與貴方建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通，確保工作溝通對(duì)接順暢，避免流標(biāo)、廢標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)；9．提高我方人員的責(zé)任心，增強(qiáng)我方人員的責(zé)任感，同時(shí)我方愿為因我方原因造成的流標(biāo)、廢標(biāo)承擔(dān)一定數(shù)額的罰款，罰款可以從我方中標(biāo)后給貴方呈交的質(zhì)保金中扣除。（三）組成招標(biāo)協(xié)調(diào)小組的建議本工程屬于大型的政府工程，業(yè)主是本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，建議業(yè)主組建這樣的招標(biāo)監(jiān)督小組，既是對(duì)這樣招標(biāo)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，也是為了高效地開展工作，督促代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)主在本工程中的招標(biāo)目標(biāo)。本公司將給予全部的人員力量、信息系統(tǒng)及技術(shù)保障的支持。又因本工程比較復(fù)雜，不可遇見因素極大、施工難度大，周期較長，且工程施工范圍較大，各個(gè)標(biāo)段施工單位之間的配合工作也比較多，建議業(yè)主組建一個(gè)針對(duì)本工程的協(xié)調(diào)小組，主要是針對(duì)施工周邊環(huán)境，相關(guān)的政府主管部門以及監(jiān)理與施工單位、各個(gè)標(biāo)段施工單位之間的協(xié)調(diào)、配合工作，充分體現(xiàn)工程管理中的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效。同時(shí)可以組建一個(gè)合同履行過程中的“爭(zhēng)議協(xié)調(diào)小組”主要協(xié)調(diào)工程在施工過程中合同履行的過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議等情況。（四）擬定最高限價(jià)及標(biāo)底的建議最高限價(jià)是指在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中說明一個(gè)攔標(biāo)價(jià)，在開標(biāo)前15天需要在建設(shè)監(jiān)督部門備案后向發(fā)放給所有的投標(biāo)人，其價(jià)格公布后，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)不得高于公布的最高限價(jià)，否則可以視為廢表處理，通過設(shè)立最高限價(jià)可以有效的防止圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生，且能有效控制工程成本、造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)格控制是政府投資控制的一個(gè)重要方面，建議業(yè)主盡最大可能為本工程的清單提供詳盡的資料(如地質(zhì)、水文、勘察及施工等資料)并且要求編制清單時(shí)充分考慮各種因素及施工組織設(shè)計(jì)，使政府工程的投資最節(jié)約效益最大化。為此結(jié)合考慮交通、環(huán)保、綠化、市容等因素，科學(xué)、合理設(shè)置最高限價(jià)。工程最高限價(jià)必須在開標(biāo)前十五天在市招標(biāo)處備案后才能發(fā)放給投標(biāo)單位，建議招標(biāo)人在確定最高限價(jià)或者標(biāo)底時(shí)能充分考慮以往類似工程招標(biāo)投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的下浮比率、材料價(jià)格等因素合理確定最高限價(jià)、標(biāo)底。（五）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)文件答疑的建議發(fā)放招標(biāo)文件后，建議及時(shí)組織各潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑，讓各潛在投標(biāo)人能夠充分了解招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可以有針對(duì)性提出需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、答疑的問題，合同簽訂及施工可能遇到的問題等在招標(biāo)文件編制及答疑中解決，并結(jié)合考慮工期、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)的難易程度等因素，使各潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件最大限度地滿足業(yè)主在招標(biāo)文件中的要求，使?jié)撛谕稑?biāo)人在今后的施工管理與業(yè)主招標(biāo)質(zhì)量、工期、投資控制、安全與預(yù)期目標(biāo)最大限度的吻合。（六）考察項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人綜合能力的建議建議在招標(biāo)過程中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，特別在評(píng)標(biāo)過程中，建議引入答辯等機(jī)制，可以考察他們組織工程和實(shí)施工程中的技術(shù)、協(xié)調(diào)、管理等各項(xiàng)綜合能力，可以考察各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的各項(xiàng)承諾及在實(shí)際施工中的各項(xiàng)措施能否真正實(shí)現(xiàn)。（七）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的建議開標(biāo)時(shí)建議驗(yàn)證各潛在投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份，防止掛靠及項(xiàng)目經(jīng)理冒名頂替，確保業(yè)主能夠選擇好的企業(yè)、真正的好項(xiàng)目經(jīng)理。確保重點(diǎn)項(xiàng)目國有資金的使用安全，節(jié)省投資。八、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證1、做好招標(biāo)過程中的服務(wù)工作。我公司將安排經(jīng)驗(yàn)豐富，從事招投標(biāo)代理工作多年的張海軍為本項(xiàng)目的招標(biāo)小組組長，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，確保招標(biāo)工作的順利實(shí)施，并保證每個(gè)招標(biāo)單元在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)；2、針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)要求高且多的特點(diǎn)，我司安排資深咨詢專家從事工程造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)本次的技術(shù)工作，確保參與人員80%具備中級(jí)以上執(zhí)業(yè)資格，并有多人具備造價(jià)工程師資格；既有土建專業(yè)又有專門的安裝專業(yè)。3、在工程量編制范圍的制定、材料和設(shè)備的供應(yīng)方式以及報(bào)價(jià)要求、招標(biāo)過程中入圍單位的條件和入圍單位的確定、招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法的制定、合同條件的研定等重要環(huán)節(jié)上，及時(shí)細(xì)致、積極主動(dòng)地與招標(biāo)人溝通、修改。對(duì)招標(biāo)人提出的要求要及時(shí)響應(yīng)(急需到現(xiàn)場(chǎng)的，一小時(shí)內(nèi)到達(dá))，確保本項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利完成；4、根據(jù)以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)信息資料，認(rèn)真分析研究項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)人的要求，代理過程中及時(shí)向招標(biāo)人提供建設(shè)性的建議；5、按照IS09001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，對(duì)于代理服務(wù)的過程，編制招標(biāo)文件進(jìn)行程序化管理，嚴(yán)格分級(jí)，多層次審查監(jiān)督，捉供規(guī)范化服務(wù)，防止服務(wù)過程、編制文件上的欠缺影響項(xiàng)目的正常開展；6、招標(biāo)過程中發(fā)出的所有書面文件，必須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可，未經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可發(fā)出的材料造成的一切后果均由我公司負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的損失，并接受招標(biāo)人的處理；7、代理工作完畢，我們除提供書面?zhèn)浒纲Y料給招標(biāo)人備案外，同時(shí)將所有過程文件刻成電子光盤交招標(biāo)人存檔。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定完成各項(xiàng)招標(biāo)代理工作，按業(yè)主要求時(shí)間完成招標(biāo)工作。我們?cè)诼男斜緟f(xié)議期限內(nèi)，公正地維護(hù)業(yè)主及各方的合法權(quán)益。遵守法律、法規(guī)，做到公開、公平、公正地完成招標(biāo)代理內(nèi)容。我們承諾：在履行協(xié)議期內(nèi)和招標(biāo)代理工作結(jié)束后，決不泄漏與該項(xiàng)目有關(guān)的任何保密資料和商業(yè)秘密。同時(shí)，我們指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的招標(biāo)代理全部事宜，并嚴(yán)格保密。我們?cè)趯?shí)施招標(biāo)代理工作中將嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中的項(xiàng)目組長和成員進(jìn)行人員配備，且招標(biāo)文件（含工程量清單及標(biāo)底）及招標(biāo)代理工作均為招標(biāo)代理組人員所做。我們嚴(yán)格遵照招標(biāo)代理相關(guān)管理工作制度。我們嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理人員廉潔自律規(guī)定。我們嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理人員考核管理制度。我們嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理人員考培訓(xùn)制度。我們嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理人員準(zhǔn)則我們嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理檔案管理制度。我們嚴(yán)格按照招標(biāo)代理組織計(jì)劃方案執(zhí)行。確保本工程的招標(biāo)代理質(zhì)量。第二章工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)服務(wù)方案一、概述工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的估算、概算、預(yù)算、結(jié)算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。

從源頭開始跟蹤控制投資項(xiàng)目資金運(yùn)作，實(shí)行全過程，全方位監(jiān)督，堵塞漏洞，防止項(xiàng)目資金的流失，提高投資績效是投資項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)在要求。逐步把以事后審計(jì)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以事前審計(jì)為主的全過程跟蹤審計(jì)，有效地控制了投資資金，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。若有幸中標(biāo)，我公司將真誠與業(yè)主合作，同時(shí)基于我單位雄厚的技術(shù)實(shí)力和先進(jìn)的管理水平，確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全地完成本工程的造價(jià)咨詢服務(wù)。

二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖公司組織機(jī)構(gòu)框架圖總技術(shù)負(fù)責(zé)人副總經(jīng)理董事會(huì)總技術(shù)負(fù)責(zé)人副總經(jīng)理董事會(huì)招標(biāo)代理部造價(jià)一部業(yè)務(wù)發(fā)展部綜合計(jì)劃部總經(jīng)理招標(biāo)代理部造價(jià)一部業(yè)務(wù)發(fā)展部綜合計(jì)劃部總經(jīng)理三、內(nèi)部質(zhì)量控制、機(jī)構(gòu)健全以造價(jià)咨詢項(xiàng)目的質(zhì)量控制為核心，以機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以外部的監(jiān)督檢查為補(bǔ)充建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。⑴項(xiàng)目簽約制度每承接一項(xiàng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，必須簽訂業(yè)務(wù)約定書，并在委托書中明確咨詢時(shí)間、范圍、完成工作時(shí)間等基本事項(xiàng)。⑵委派人員制度業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目組長了解的委托項(xiàng)目實(shí)際情況和時(shí)間要求，選擇業(yè)務(wù)總監(jiān)和具備專業(yè)勝任能力、熟悉委托項(xiàng)目的項(xiàng)目組長及各專業(yè)負(fù)責(zé)人和助理人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確各自的職責(zé)，做到合理分工，發(fā)揮公司負(fù)責(zé)人，并全程組織實(shí)施造價(jià)咨詢方案，完成造價(jià)咨詢工作。⑶編制、審核造價(jià)咨詢方案制度明確由項(xiàng)目組長組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。⑷指導(dǎo)和復(fù)核制度①項(xiàng)目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人全程指導(dǎo)助理人員工作，對(duì)如何履行審核程序、收集相關(guān)資料信息、完善工作底稿的督導(dǎo)。②項(xiàng)目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)審核助理人員工作底稿，保證質(zhì)量。③業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字后報(bào)技術(shù)部進(jìn)行獨(dú)立審核，項(xiàng)目組根據(jù)技術(shù)部意見修改后報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。⑸溝通制度①項(xiàng)目人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，項(xiàng)目組定期召開現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì)，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；②項(xiàng)目組長與建設(shè)單位隨時(shí)進(jìn)行溝通；③項(xiàng)目組與委托單位、施工單位有關(guān)人員相互溝通，并形成例會(huì)制度，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。⑹技術(shù)措施①本公司《員工執(zhí)業(yè)手冊(cè)》對(duì)全面質(zhì)量控制、造價(jià)咨詢質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、各類業(yè)務(wù)操作指南以及造價(jià)咨詢程序和方法、工作底稿的編制等諸方面進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。A、分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各級(jí)別成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，高級(jí)別人員對(duì)下一級(jí)別層次的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并及時(shí)提出改進(jìn)意見，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。B、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。C、關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。D、三級(jí)復(fù)核措施：造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員對(duì)工作底稿進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，各專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目組長復(fù)核各專業(yè)結(jié)果，并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)工作底稿，草擬報(bào)告初稿，報(bào)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后送業(yè)務(wù)部審核，業(yè)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立復(fù)核后，送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。⑺硬件支持我公司執(zhí)業(yè)人員均配備了筆記本電腦和三維、四維工程量計(jì)算、鋼筋計(jì)算、清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)等軟件，為優(yōu)質(zhì)高效完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)提供了有力支撐。⑻信息資源支持措施①我公司在長期各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量的各類材料價(jià)格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強(qiáng)有力的信息支持。②在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，本公司與眾多關(guān)聯(lián)協(xié)作單位建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有外聘專家?guī)?，在工作中遇有特殊問題可向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。③我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價(jià)咨詢專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)查閱。⑼工程造價(jià)咨詢檔案管理制度本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢信息包括工程招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件、施工圖紙、竣工圖紙、政府相關(guān)批復(fù)文件、人工、材料價(jià)格信息等與工程造價(jià)咨詢相關(guān)的其他資料。這要求造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員及時(shí)收集工程造價(jià)信息資料，確保工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢質(zhì)量。⑽執(zhí)業(yè)資格制度和造價(jià)咨詢責(zé)任制度為保證本項(xiàng)目造價(jià)咨詢質(zhì)量，造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照其執(zhí)業(yè)資格等級(jí)確定各自造價(jià)咨詢的范圍和專業(yè)。同時(shí)，實(shí)行造價(jià)咨詢簽名、簽章負(fù)責(zé)制，由造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員對(duì)自己所審的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算全權(quán)負(fù)責(zé)，以提高造價(jià)咨詢工作質(zhì)量意識(shí)。⑾專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制實(shí)行專業(yè)分組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)，通過單方造價(jià)、主要材料單方消耗指標(biāo)復(fù)核工程造價(jià)咨詢質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)造價(jià)咨詢結(jié)果與實(shí)際工程竣工結(jié)算造價(jià)存在較大差異，責(zé)令造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員重新造價(jià)咨詢。⑿考核獎(jiǎng)懲制度對(duì)本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢工作進(jìn)行層層控制，采取多種方法，從影響造價(jià)咨詢質(zhì)量的各個(gè)因素入手，定期對(duì)造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，以激發(fā)造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。⒀樹立造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員造價(jià)咨詢質(zhì)量意識(shí)從造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的思想意識(shí)入手，樹立質(zhì)量意識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威；加強(qiáng)法則教育，提高個(gè)人道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚人格。⒁加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，才能保證造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。⒂提高執(zhí)業(yè)水平工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢的目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確造價(jià)咨詢和造價(jià)定位。造價(jià)咨詢和造價(jià)定位的準(zhǔn)確與否取決于造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。因此，造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要求造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。⒃依法造價(jià)咨詢?cè)诒卷?xiàng)目造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢工作中，嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照工程量計(jì)算規(guī)則核對(duì)工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢工作納入法制化軌道。⒄加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢工作離不開跟蹤審計(jì)過程文件資料，工程過程文件資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響到工程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實(shí)完整。同時(shí)，正確處理與被造價(jià)咨詢單位的關(guān)系，堅(jiān)持客觀、公正、平等的造價(jià)咨詢?cè)瓌t，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，實(shí)事求是，保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。四、審計(jì)工作制度為加強(qiáng)對(duì)跟蹤審計(jì)的監(jiān)督工作，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé)，提高跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量和效果，特制定此制度。1、全體跟蹤審計(jì)工作人員要自覺服從貴單位的領(lǐng)導(dǎo)，遵守貴單位的規(guī)章制度，維護(hù)職業(yè)道德，按照簽訂的合同，認(rèn)真履行跟蹤審計(jì)職責(zé)。2、跟蹤審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理每周參加工作例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)跟蹤審計(jì)中遇到的問題，并給出解決建議。每月參加一次月度會(huì)議，協(xié)調(diào)和處理跟蹤審計(jì)工作中的有關(guān)問題。3、按貴單位要求及時(shí)上報(bào)周報(bào)、月報(bào)。4、跟蹤審計(jì)派駐現(xiàn)場(chǎng)的人員，要每日到分管工地巡視，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，及時(shí)為建設(shè)單位提供造價(jià)咨詢服務(wù)。要與建設(shè)單位工地代表、監(jiān)理公司監(jiān)理人員密切配合，共同實(shí)施對(duì)設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、工程驗(yàn)收的認(rèn)證工作。5、嚴(yán)格跟蹤審計(jì)時(shí)限，嚴(yán)把時(shí)間、質(zhì)量關(guān)：1）編制施工圖預(yù)算在接到圖紙資料后的一個(gè)月內(nèi)完成；2）簽證資料與監(jiān)理人員同時(shí)到場(chǎng)當(dāng)日認(rèn)證；3）形象進(jìn)度撥款在接到提款計(jì)劃的三日內(nèi)審計(jì)完畢；6、實(shí)行回避制度。跟蹤審計(jì)人員要遵守審計(jì)紀(jì)律，在辦理審計(jì)事項(xiàng)、執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)，如與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系者，應(yīng)當(dāng)回避。7、在其執(zhí)行審計(jì)任務(wù)中，對(duì)知悉的有關(guān)國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密的義務(wù)和責(zé)任。8、在辦理審計(jì)事項(xiàng)、執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。9、實(shí)施審計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)跟蹤審計(jì)工作人員積極性。10、在跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，必須及時(shí)上報(bào)貴單位。凡是違紀(jì)違規(guī)和觸犯刑律的案件，必須及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。五、各階段工作要點(diǎn)1、招標(biāo)階段的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的審核1.1工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)是否具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。1.2工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制單位公章、資質(zhì)印章、造價(jià)專業(yè)人員簽字及印章是否齊全。1.3工程量清單和標(biāo)底是否符合GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定。1.4根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)全部內(nèi)容從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)進(jìn)行審查。1.4.1審查工程量：（1）審查工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的部位；（2）審查定額綜合內(nèi)容較多的發(fā)現(xiàn)，防止重復(fù)列項(xiàng)；（3）審查使用范圍有限制的分項(xiàng)；審查計(jì)量單位、小數(shù)點(diǎn)是否正確，驗(yàn)算工程量計(jì)算是否有誤；（4）深入現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)按實(shí)計(jì)算的工程量。1.4.2審查招標(biāo)控制價(jià)單價(jià)的套用。（1）招標(biāo)控制價(jià)中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、施工方法、材料構(gòu)成和所包括的工程內(nèi)容是否與計(jì)價(jià)表一致。（2）對(duì)換算的單價(jià)，首先要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算是否正確。（3）對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合定額編制原則，單價(jià)計(jì)算是否正確，補(bǔ)充定額的有關(guān)資料數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際情況，有無經(jīng)過有權(quán)部門審批。1.4.3審查工料分析。（1）審查各分部、項(xiàng)子目用工量是否符合預(yù)算定額或計(jì)價(jià)表規(guī)定；（2）審查總用工量或總?cè)斯べM(fèi)計(jì)算是否正確，總用工量與總?cè)斯べM(fèi)是否一致；（3）審查設(shè)計(jì)施工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的構(gòu)、配件、材料、成品、半成品的名稱、規(guī)格、品種、質(zhì)量與預(yù)算定額是否相符；（4）審查各種材料用量的計(jì)算是否符合預(yù)算定額或計(jì)價(jià)表原則；（5）審查該換算、調(diào)整的材料有沒有換算、調(diào)整，換算、調(diào)整的方法是否正確。1.4.4審查人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。（1）審查人工費(fèi)調(diào)整是否符合規(guī)定：定額總用工量的計(jì)算方法是否正確；當(dāng)?shù)匾?guī)定的工資單價(jià)與定額中的工資單價(jià)相差多少；有無不符合規(guī)定人工單價(jià)調(diào)整等；（2）審查材料價(jià)格調(diào)整：建筑工程地方材料和安裝工程輔助材料價(jià)差調(diào)整是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定；按實(shí)調(diào)整的材料所采用的實(shí)際價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情；材料的產(chǎn)的、品種、規(guī)格、名稱、質(zhì)量等級(jí)是否與價(jià)格相符；材料用量計(jì)算是否正確，甲供材料的結(jié)算方法是否符合規(guī)定，缺項(xiàng)材料的補(bǔ)編價(jià)格是否按五項(xiàng)因素正確計(jì)算等。（3）審查施工機(jī)械費(fèi)調(diào)整的方法是否符合規(guī)定；實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械與預(yù)算中所列的機(jī)械名稱、品牌規(guī)格、施工能力是否一致；規(guī)定按系數(shù)調(diào)整的不能按單項(xiàng)調(diào)整，規(guī)定按單項(xiàng)調(diào)整的不能按系數(shù)調(diào)整。1.4.5審查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（1）審查建筑安裝工程類別，工程類別是決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，要根據(jù)工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)類型、檐口高度、層數(shù)、建筑面積、跨度、實(shí)物量、設(shè)備的規(guī)模、性質(zhì)和工藝要求等指標(biāo)確定工程類別；（2）審查措施費(fèi)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，取費(fèi)是否合理；（3）審查各項(xiàng)規(guī)費(fèi)取費(fèi)是否符合規(guī)定。1.4.6審查總造價(jià)。（1）審查總造價(jià)的計(jì)算程序和方法是否正確；（2）審查各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確。2、設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用，應(yīng)注意把握如下內(nèi)容：2.1明確建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目范圍。2.2注意建筑工程費(fèi)用具體范圍的劃定。2.3工器具與生產(chǎn)家具購置費(fèi)的范圍劃分規(guī)定。3、施工階段實(shí)施要點(diǎn)3.1編制與審核工程量清單3.1.1實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)編制或?qū)徍隧?xiàng)目工程量清單，并應(yīng)符合下列要求：（1）咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)基礎(chǔ)資料，了解建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)自然條件和施工條件情況。（2）工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實(shí)施的其他工作。（3）工程量清單應(yīng)做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、項(xiàng)目特征描述清楚、數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確。（4）工程量清單漏項(xiàng)不超過3%，工程量誤差不超過3%，項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確或不完整項(xiàng)不超過總項(xiàng)的4%。3.1.2工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單和零星項(xiàng)目清單組成。（1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)確定項(xiàng)目名稱及編碼、描述項(xiàng)目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。分部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱、計(jì)量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細(xì)清晰。（2）措施項(xiàng)目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)要求。（3）其他項(xiàng)目清單應(yīng)包括暫定金額項(xiàng)目、工程保險(xiǎn)費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)等。3.1.3咨詢項(xiàng)目組應(yīng)審核暫估單價(jià)清單和主要工日、零星用工、甲供材料設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班清單。3.1.4咨詢項(xiàng)目組可根據(jù)合同約定或委托人要求，完成鋼筋翻樣等用鋼量計(jì)量工作。3.2編制與審核工程預(yù)算(工程量清單計(jì)價(jià)方式)按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表，費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式。3.2.1預(yù)算編制的要點(diǎn)（1）預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。材料價(jià)格可參照市造價(jià)管理部門發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。（2）預(yù)算編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容套用計(jì)價(jià)表定額子目，子目套用要齊全。（3）預(yù)算編制時(shí)應(yīng)注意在套用定額子目時(shí)的工程量計(jì)算規(guī)則與清單子目的工程量計(jì)算規(guī)則的差異，在套用定額子目時(shí)要重新計(jì)算工程量。（4）預(yù)算編制時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需要的措施項(xiàng)目費(fèi)用，不得少計(jì)和高估。3.2.2預(yù)算審核的要點(diǎn)（1）預(yù)算審核應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則等。（2）審核工程量計(jì)算是否正確。（3）標(biāo)底的各項(xiàng)取費(fèi)是否正確。（4）措施費(fèi)用是否考慮齊全。（5）套用定額子目時(shí)是否按清單特征描述內(nèi)容套用齊全。3.3編制與審核工程預(yù)算（計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式）按照江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，套用定額子目，計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)，規(guī)費(fèi)和稅金的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。其中人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按省造價(jià)管理部門規(guī)定，材料價(jià)格可參照市造價(jià)部門發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)或按市場(chǎng)價(jià)取定。3.3.1預(yù)算編制的要點(diǎn)（1）按計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式編制預(yù)算時(shí)工程量按計(jì)價(jià)表的工程量計(jì)算規(guī)則按實(shí)計(jì)算，直接套用定額。（2）按計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式編制預(yù)算時(shí)措施費(fèi)部分應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的施工方式，充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工所需的措施項(xiàng)目費(fèi)用。3.3.2預(yù)算審核要點(diǎn)（1）預(yù)算審核應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則。（2）審核工程量是否有誤。（3）預(yù)算的各項(xiàng)取費(fèi)是否正確。（4）措施費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金是否考慮齊全。3.4施工階段要點(diǎn)3.4.1核對(duì)標(biāo)書預(yù)算，提出重點(diǎn)控制子項(xiàng)和控制方案。3.4.2做好咨詢?nèi)沼洠瑢?duì)重點(diǎn)控制子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像（必要時(shí)附照片）。重點(diǎn)子項(xiàng)包括：（1）預(yù)算書、設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不符合或不明確的分部分項(xiàng)工程；（2）采用新材料、新構(gòu)造、新工藝、新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程；（3）地基、基礎(chǔ)、梁、柱、板等重要隱蔽工程處；（4）采用的重要技術(shù)措施，包括安全措施和文明施工措施，趕工措施和其它重要措施；（5）重要的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸、裝載和起重設(shè)備；（6）月頭和月尾的代表性進(jìn)度標(biāo)志；（7）大宗材料和特殊材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、包裝、保管狀況。3.4.3涉及圖紙、預(yù)算、合同等與實(shí)際情況不符處，均需填寫現(xiàn)場(chǎng)審核簽證書（必要時(shí)附照片）并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表或監(jiān)理工程師確認(rèn)簽證。3.4.4審核施工單位已完工程月報(bào)，按時(shí)報(bào)送業(yè)主。3.4.5編制咨詢?cè)聢?bào)（見表五：工程造價(jià)控制月報(bào)）咨詢?cè)聢?bào)內(nèi)容：（1）本月施工進(jìn)度情況，與投標(biāo)書進(jìn)度的差異及原因分析。（2）本月完成工程量和投資額情況，與計(jì)劃工程量差異及原因分析。（3）圖紙變更情況匯總。（4）本月其它重大事項(xiàng)。（5）驗(yàn)工月報(bào)匯總單。（6）合理化建議。4、合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付4.1施工合同中有關(guān)工程造價(jià)條款的審核與要求4.1.1根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。4.2.2負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。4.2.3應(yīng)建議委托人在合同條款中對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：（1）約定合同計(jì)價(jià)形式。（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限。（4）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限。（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序。（6）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。（7）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限。（8）安全文明措施和保險(xiǎn)費(fèi)用。（9）工期提前或延后和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法。（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。（11）委托人對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)控制中的授權(quán)。（12）施工單位在工程中必須遵守造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)控制的相關(guān)約定。（13）造價(jià)咨詢企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)在造價(jià)控制工作中的分工和權(quán)限約定。4.2工程進(jìn)度款的審核4.2.1督促承包人及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）累計(jì)完成的合格分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。（2）工程量清單中的措施項(xiàng)目費(fèi)用。（3）工程量清單中的其他項(xiàng)目費(fèi)用。（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。（5）經(jīng)咨詢項(xiàng)目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。（6）其他費(fèi)用。4.2.2在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書。4.2.3咨詢項(xiàng)目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。4.2.4編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款核驗(yàn)表（見表六：進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）），其內(nèi)容包括：（1）累計(jì)完成工程進(jìn)度款：已完合格工程累計(jì)工程量進(jìn)度款、累計(jì)措施費(fèi)用款、累計(jì)其他費(fèi)用款；累計(jì)變更款；已付主要材料和設(shè)備款。（2）累計(jì)建議付款額（含預(yù)付款）（3）本次應(yīng)付款額（累計(jì)建議付款額減累計(jì)已付款額）4.3工程變更及簽證的審核4.3.1做好工程變更引起工程價(jià)款增減審核工作，工程變更實(shí)施前項(xiàng)目組應(yīng)就工程變更對(duì)工程造價(jià)影響程度向委托人報(bào)告，供委托人決策。4.3.2審核工作前，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)收集并驗(yàn)證工程變更資料，其內(nèi)容包括：（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。（2）設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明。（3）承包人的變更實(shí)施方案。（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料。（5）監(jiān)理工程師的審核意見。4.3.3收到工程變更價(jià)款報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)變更和簽證的實(shí)際完成量和變更價(jià)款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價(jià)款后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，咨詢項(xiàng)目組可予提醒。4.3.4工程變更引發(fā)價(jià)款申請(qǐng)，咨詢項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)；發(fā)承包合同沒有約定的，工程價(jià)款的確定可按照下列方法確定：（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、咨詢項(xiàng)目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。4.4工程費(fèi)用索賠4.4.1咨詢項(xiàng)目組應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。4.4.2在審核索賠費(fèi)用時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)包括：（1）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)。（2）索賠的程序及其時(shí)效。（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計(jì)等；相關(guān)的往來函件、會(huì)議紀(jì)要及備忘錄等；施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件；驗(yàn)收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報(bào)告；有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料；建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)和使用等方面的憑證；同期項(xiàng)目所在地物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)。4.4.3咨詢項(xiàng)目組收到索賠報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。4.4.4咨詢項(xiàng)目組在處理費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書面審核意見。5、結(jié)算審核要點(diǎn)工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

5.1工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。5.2工程竣工結(jié)算編審

5.2.1單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

5.2.2單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

5.3工程竣工結(jié)算審查期限

單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查）并提出審查意見。

5.3.1工程竣工結(jié)算報(bào)告金額 審查時(shí)間（1） 500萬元以下 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天（2） 500萬元－2000萬元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天（3）2000萬元－5000萬元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天（4） 5000萬元以上 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

5.4工程竣工價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

5.5索賠價(jià)款結(jié)算

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

5.6合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

六、審計(jì)工作的內(nèi)容、方法和措施（一）審計(jì)工作內(nèi)容工程施工階段分析合同價(jià)款（投標(biāo)報(bào)價(jià)/發(fā)包工程預(yù)算），確定工程造價(jià)控制目標(biāo)，編制資金使用計(jì)劃，審核工程計(jì)量與價(jià)款支付，審核工程索賠與簽證費(fèi)用，審核工程價(jià)款調(diào)整，業(yè)主分包的專業(yè)工程招標(biāo)咨詢，材料設(shè)備詢價(jià)，分析工程投資偏差，調(diào)整工程造價(jià)控制目標(biāo)。工程竣工階段審核工程竣工結(jié)算其中：審計(jì)主要內(nèi)容1、審核分析工程量清單。=1\*GB3①招標(biāo)文件中特征描述是否明確；=2\*GB3②項(xiàng)目標(biāo)的清單是否存在漏項(xiàng)；=3\*GB3③工程量變更較大時(shí)結(jié)算原則是否明確；④招標(biāo)文件列示依據(jù)是否齊全；⑤措施費(fèi)列示是否符合相關(guān)規(guī)定和要求；2、分析合同價(jià)款（投標(biāo)報(bào)價(jià)/發(fā)包工程預(yù)算），確定工程造價(jià)控制目標(biāo)，編制資金使用計(jì)劃，審核工程進(jìn)度款；在施工過程中根據(jù)施工合同及省、市、國家文件規(guī)定中相關(guān)計(jì)價(jià)、計(jì)量、支付、索賠等造價(jià)控制條款，按時(shí)提交審核報(bào)告、調(diào)整意見及合理化建議；3、設(shè)計(jì)變更及施工簽證設(shè)計(jì)變更及施工簽證的規(guī)范性、合理性、充分性，變更程序、審核權(quán)限是否符合規(guī)定。具體包括:①設(shè)計(jì)變更、施工簽證的控制情況，包括變更程序、審核權(quán)限設(shè)置情況；②設(shè)計(jì)變更、施工簽證的原因，是否與現(xiàn)場(chǎng)相符；③涉及技術(shù)方面的簽證是否經(jīng)設(shè)計(jì)方認(rèn)可；④設(shè)計(jì)變更、施工簽證對(duì)工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的影響；⑤變更費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式和計(jì)量程序是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；⑥簽證記錄的真實(shí)性、有效性、完整性、規(guī)范性，是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算費(fèi)用；4、隱蔽工程施工過程記錄①所謂隱蔽工程是指被其他建筑物遮掩的工程，如建筑物的地基工程、鋼筋砼工程、承重結(jié)構(gòu)工程、管道工程、電氣管線等；②隱蔽工程施工前、施工過程中審計(jì)人員應(yīng)到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)在施工圖紙或施工說明中不能直觀表述或反映的情況應(yīng)及時(shí)做好記錄，必要時(shí)應(yīng)拍攝記錄；③對(duì)隱蔽工程重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤，并做好跟蹤記錄；跟蹤過程應(yīng)特別關(guān)注是否存在以次充好、偷工減料、虛報(bào)高估等影響工程質(zhì)量和工程造價(jià)的問題；④及時(shí)做好隱蔽工程的工程量計(jì)量工作，對(duì)隱蔽工程材料進(jìn)行認(rèn)定核實(shí)；⑤嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收檢查制度，施工單位在自檢合格后應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、監(jiān)理單位和審計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)單位應(yīng)在相同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收；⑥隱蔽工程未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理和審計(jì)單位檢查認(rèn)可，施工單位不得將其掩蓋，不得進(jìn)入下一道施工程序。5、核定工程施工量由于工程量的計(jì)算多且繁瑣，圖紙抽象，容易造成高估冒算。主要關(guān)注以下方面：①重點(diǎn)審核投資比例大的分部分項(xiàng)工程。如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等；②重點(diǎn)審核容易混淆或重復(fù)計(jì)量的項(xiàng)目。如建筑工程中的內(nèi)外墻體計(jì)算；鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力鋼筋重復(fù)計(jì)算等。6、審核材料用量及價(jià)差①主要審核鋼材、混凝土、水泥、管材等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確；②列入直接材料的費(fèi)用是否符合投標(biāo)價(jià)格；③材料代用與變更是否有簽證，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、價(jià)差計(jì)算是否準(zhǔn)確。7、抽測(cè)工程用材料①對(duì)于施工單位所申報(bào)的材料及時(shí)了解材料的市場(chǎng)行情，防止虛抬單價(jià)的行為；②對(duì)于材料的材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)等要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求的材料及時(shí)提出審計(jì)意見；③主要材料，要求施工單位提供產(chǎn)品出廠合格證及檢測(cè)報(bào)告；對(duì)于進(jìn)口材料，則需要產(chǎn)品合格證、產(chǎn)地證及報(bào)關(guān)手續(xù)；④避免對(duì)不允許調(diào)整材料價(jià)差的材料進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。8、審核各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保按合同要求及有關(guān)規(guī)定計(jì)取。審查各項(xiàng)價(jià)格費(fèi)用、價(jià)格指數(shù)或價(jià)格換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)注意以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基礎(chǔ)；②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符；③取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與采用的預(yù)算定額相配套；是否存在高套、錯(cuò)套、重復(fù)套等問題；④有無不該計(jì)取的費(fèi)用；⑤有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；⑥結(jié)算中是否按照國家與地方有關(guān)結(jié)算調(diào)整文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用；⑦費(fèi)用計(jì)列是否符合規(guī)范；9、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查與記錄①基礎(chǔ)土方開挖的深度和采用的必要措施，包括降水井的布置與降水臺(tái)班的記錄；②基礎(chǔ)超深部分的處理方案與措施的記錄；③每一層鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，到施工現(xiàn)場(chǎng)做好記錄；④每一分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄，如防水、不同材料交換交接處抹灰時(shí)的鋼筋網(wǎng)加固等。10、審核工程索賠與簽證費(fèi)用，發(fā)生索賠時(shí)，參與業(yè)主組織的索賠或反索賠行為，收集索賠或反索賠的證據(jù)11、審核工程價(jià)款調(diào)整12、業(yè)主分包的專業(yè)工程招標(biāo)咨詢，材料設(shè)備詢價(jià)13、分析工程投資偏差，調(diào)整工程造價(jià)控制目標(biāo)14、按業(yè)主要求參與施工現(xiàn)場(chǎng)工程周例會(huì)、圖紙會(huì)審及與現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)物計(jì)量及與投資控制有關(guān)的專題會(huì)等；15、審核所有涉及造價(jià)的工程技術(shù)文件并分析造價(jià)影響，及時(shí)提出成本風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議；16、收集圖片、影像、文檔、實(shí)物等過程證明性結(jié)算依據(jù)；17、每月向業(yè)主提供被服務(wù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告；18、根據(jù)業(yè)主要求，制定成本控制實(shí)施細(xì)則；19、提供涉及委托咨詢工程項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)；20、審核工程竣工結(jié)算。（二）審計(jì)工作方法1、竣工結(jié)算階段工作的方法1.1審核前的準(zhǔn)備1.1.1項(xiàng)目經(jīng)理接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》，辦理資料交接手續(xù)。1.1.2委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料：（1）工程招標(biāo)和投標(biāo)文件，工程量清單；（2）施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；（3）工程總承包合同，專業(yè)分包合同、補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；（4）工程勘察和設(shè)計(jì)施工圖紙，設(shè)計(jì)變更及說明，經(jīng)有關(guān)單位簽證的竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書；（5）施工過程中有各方簽證的設(shè)計(jì)變更簽證單、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料；（6）蓋有合同施工方單位公章、編制單位公章的工程結(jié)（決）算書；（7）建設(shè)單位供料明細(xì)表，主要材料消耗分析表，材料差價(jià)調(diào)整計(jì)算明細(xì)表，工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表，需要核實(shí)的施工單位采購的材料憑證；（8）發(fā)包人付款明細(xì)表；（9）合同發(fā)包方和監(jiān)理認(rèn)可簽證的工程計(jì)劃工期和實(shí)際工期；（10）工程質(zhì)量目標(biāo)和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（11）其他有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整的有效證明文件。1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理制定審核實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。1.1.4參加審核的人員熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。1.2工程竣工結(jié)算審核1.2.1項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。1.2.2審核內(nèi)容主要包括以下方面：（1）送審資料的完整性、合法性和充分性；（2）計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；（3）清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（5）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；（6）主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；（7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；（8）分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；（10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；（11）實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款；（12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；（13）其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。1.2.3審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目經(jīng)理