社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督問(wèn)答題

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/Shop/39.shtml《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座/Shop/41.shtml《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料/Shop/44.shtml《各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+324份資料/Shop/49.shtml《職員治理企業(yè)學(xué)院》67套講座+8720份資料/Shop/42.shtml《工廠生產(chǎn)治理學(xué)院》52套講座+13920份資料/Shop/43.shtml《財(cái)務(wù)治理學(xué)院》53套講座+17945份資料

/Shop/45.shtml《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+14350份資料/Shop/46.shtml《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+4879份資料/Shop/47.shtml（3）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式？社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集以企業(yè)繳納，企業(yè)與個(gè)人共同繳納，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)這三種方式為主。社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式包括1、征稅制、2、征費(fèi)制。（4）簡(jiǎn)要分析傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的弊端？1、就業(yè)和保障高度重合。2、實(shí)施范圍有限，覆蓋面窄，不利于多種經(jīng)濟(jì)成分的共同進(jìn)展和多渠道就業(yè)政策的實(shí)施。3、“企業(yè)保險(xiǎn)”降低了保障能力，阻礙了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。4、保險(xiǎn)層次單一。5、“政出多門(mén)”的治理體制，不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)展。（5）簡(jiǎn)要回答社會(huì)保險(xiǎn)籌資費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的方案？1、綜合費(fèi)率制。即不分社會(huì)保險(xiǎn)的具體項(xiàng)目而采取一個(gè)綜合的、統(tǒng)一的費(fèi)率，征收的社會(huì)保險(xiǎn)資金亦是一筆統(tǒng)一的資金。2、綜合分類費(fèi)率。歸納數(shù)種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采納一個(gè)費(fèi)率，而對(duì)個(gè)不項(xiàng)目則確定單獨(dú)適用的費(fèi)率。征收的社會(huì)保險(xiǎn)資金被分成兩部分并分不用于其社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。3、分項(xiàng)目費(fèi)率制。依照不同的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分不制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)目?jī)H適用于自己的費(fèi)率，所征收的資金分不用于各個(gè)具體項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。（6）、國(guó)際通行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方式的具體內(nèi)容？（籌資比率）1、薪資比例制。依照勞動(dòng)者的薪資按比例向企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人征收，包括企業(yè)與勞動(dòng)者同額比例費(fèi)率制、差不比例費(fèi)率制，以及對(duì)低收入者少征費(fèi)、高收入者多收費(fèi)的累進(jìn)費(fèi)率制。2、均一制。對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同樣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，與受保障者的薪資多寡、職位高低沒(méi)有關(guān)系。（7）社會(huì)保險(xiǎn)基金征稅制的優(yōu)缺點(diǎn)？征稅方式的好處在于，稅率統(tǒng)一關(guān)于實(shí)現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)、待遇平等的社會(huì)保障目標(biāo)有直接促進(jìn)作用，但關(guān)于進(jìn)展中的大國(guó)，尤其是像中國(guó)如此一個(gè)國(guó)家財(cái)力有限、地區(qū)進(jìn)展專門(mén)不平衡的國(guó)家，征稅可能導(dǎo)致所籌資金逆向流淌、保險(xiǎn)待遇與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象，而征費(fèi)方式卻能夠有一定程度的靈活性。（8）我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金治理的要緊內(nèi)容？社會(huì)保險(xiǎn)基金治理要緊包括基金的籌集、支付、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。1.社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收治理。社會(huì)保險(xiǎn)基金是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)，只有將基金按時(shí)足額征集起來(lái)，才能保證社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收治理，是社會(huì)保險(xiǎn)基金治理的首要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容為：1）征收范圍和對(duì)象；2）征收的比例和基數(shù)；3）征收機(jī)構(gòu)和征收程序；4）征收的監(jiān)督和處罰。2.社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付治理。社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付是社會(huì)保險(xiǎn)制度的保障功能的具體體現(xiàn)。保險(xiǎn)金的支付，既要使受保人的差不多生活需求得到切實(shí)保障，又必須使支付水平和支付金額與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力進(jìn)展水平相適應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付治理內(nèi)容為：1）支付條件；2）支付標(biāo)準(zhǔn)；3）支付方式。3.社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支兩條線治理。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支兩條線治理，將社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支出分開(kāi)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映基金實(shí)際收入和支出情況，有利于開(kāi)展基金的預(yù)算決算治理。社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支兩條線治理內(nèi)容為：1）按照規(guī)定對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行集中、統(tǒng)一征收。2）將征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。3）明確和規(guī)范了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。（9）簡(jiǎn)述我國(guó)社?；鹬Ц稑?biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)考慮的因素？1、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平以及國(guó)家財(cái)政、企業(yè)、職工各方面的承受能力。2、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)，實(shí)行多層次的社會(huì)保險(xiǎn)。3、堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合的原則。4、建立社會(huì)保險(xiǎn)金支付標(biāo)準(zhǔn)隨生產(chǎn)進(jìn)展和物價(jià)變動(dòng)而調(diào)整的機(jī)制。（10）、簡(jiǎn)要回答我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的程序和步驟？1、社會(huì)保險(xiǎn)登記2、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)。3、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的存儲(chǔ)5、建立社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。（11）、簡(jiǎn)述國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式及進(jìn)展趨勢(shì)？1.社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式：現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積存模式、部分積存模式。2.國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的進(jìn)展趨勢(shì)：隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)展和人口老齡化加劇，不僅現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，而且完全積存模式由于不具有再分配的特征，不能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，也不能成為社會(huì)保障制度的要緊進(jìn)展模式。因此，一種既有部分現(xiàn)收現(xiàn)付，又有部分完全積存的被稱之為部分積存的新模式，就成為了社會(huì)保障制度以后進(jìn)展的主流趨勢(shì)。而我國(guó)現(xiàn)時(shí)期實(shí)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式，確實(shí)是對(duì)部分積存新模式的實(shí)踐。（12）簡(jiǎn)要回答挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的處罰？任何單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的，追加被挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金。有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（13）簡(jiǎn)要回答社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式的優(yōu)點(diǎn)？1、治理成本低，操作相對(duì)簡(jiǎn)單。2、依照需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度，保證收支平衡。3、強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的再分配功能，體現(xiàn)了社會(huì)共濟(jì)。4、沒(méi)有過(guò)多的資金積存，沒(méi)有基金增值保值的壓力。5、能夠幸免長(zhǎng)期積存基金所面臨的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。（14）簡(jiǎn)要回答社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式中完全積存模式的優(yōu)點(diǎn)？1、退休費(fèi)用由自己在工作期間積存，以后收益和投保期的繳費(fèi)高度正相關(guān)，可激勵(lì)勞動(dòng)者努力工作。2、基金提取比例相對(duì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)基金的儲(chǔ)備功能，透明度高。3、費(fèi)率在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中相對(duì)穩(wěn)定，可不能有專門(mén)大的起伏波動(dòng)，具有較強(qiáng)的抗人口老齡化能力，受人口年齡結(jié)構(gòu)阻礙比較小。4、形成的儲(chǔ)備基金短期內(nèi)可不能支用，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積存資金，促成資本形成，既為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做貢獻(xiàn)，又能使制度本身分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。（15）簡(jiǎn)要回答社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式中完全積存模式的缺點(diǎn)？1、制度設(shè)計(jì)過(guò)于強(qiáng)調(diào)效率，沒(méi)有再分配和互濟(jì)功能，不利于緩和貧富差距，背離了社會(huì)保險(xiǎn)制度的初衷。2、個(gè)人之間的退休待遇差不大，不能體現(xiàn)社會(huì)保障的互助性原則。3、儲(chǔ)備的基金要抵制通貨膨脹的阻礙，確保保值增值。4、基金制需要建立個(gè)人賬戶，要求獲得大量的個(gè)人信息，治理和運(yùn)營(yíng)的成本高。（16）、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的要緊來(lái)源？我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)自于國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方面，由四部分組成：由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。由參保人按其工資收入（無(wú)法確定工資收入的按職工平均工資）的一定百分比繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)政補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)基金的銀行利息或投資回報(bào)及社會(huì)捐贈(zèng)等。不同社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道不完全相同。（17）簡(jiǎn)要回答我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的三大支柱？1、部分積存的企業(yè)職工差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)2、完全積存的企業(yè)年金3、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。（18）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的原則？1、自愿參加、多方籌資。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，充分尊重農(nóng)民意愿，幸免強(qiáng)迫事件的發(fā)生。2、以支定收，保障適度。3、先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣。（19）簡(jiǎn)要回答目前國(guó)際上醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式？1、按項(xiàng)目付費(fèi)方式。特點(diǎn)是醫(yī)院收入與提供的服務(wù)項(xiàng)目數(shù)直接相關(guān)。2、按服務(wù)單元付費(fèi)方式。特點(diǎn)是醫(yī)院或大夫的收入與提供的服務(wù)次數(shù)直接有關(guān)。3、按人頭付費(fèi)方式。特點(diǎn)是一定時(shí)刻內(nèi)，按一定服務(wù)對(duì)象人數(shù)，預(yù)先承包給約定醫(yī)療單位醫(yī)療費(fèi)用。3、按病種付費(fèi)方式。通過(guò)統(tǒng)一的疾病分類定額償付標(biāo)準(zhǔn)的制定，達(dá)到醫(yī)療資源利用標(biāo)準(zhǔn)化。4、總額預(yù)算付費(fèi)方式。政府或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方協(xié)商，確定供方一年的年度總預(yù)算，相當(dāng)于為供方設(shè)立了一個(gè)封頂線。（20）簡(jiǎn)要講明社會(huì)保險(xiǎn)水平標(biāo)準(zhǔn)適度的具體表現(xiàn)？①既保障公民的差不多經(jīng)濟(jì)生活水平，又激勵(lì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性。②既保證社會(huì)穩(wěn)定，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。③既有利于社會(huì)公平，又有利于提高效率。④既提高公民素養(yǎng)，又促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。⑤有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的周期平衡，幸免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，保證社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（21）、簡(jiǎn)述目前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的支付標(biāo)準(zhǔn)？要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上操縱在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額原則上操縱在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。（22）我國(guó)企業(yè)職工差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中有關(guān)“新人”“老人”“中人”的繳費(fèi)年限的規(guī)定？1、“新人”個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給差不多養(yǎng)老金。若其退休時(shí)的全部繳費(fèi)年限不滿15年的，則在退休時(shí)不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。2、“中人”在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限滿10年（15年）的，仍按月支付養(yǎng)老金，具體年限由各省、自治區(qū)、直轄市確定。3、“老人”仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整方法。（23）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資工具中銀行存款的優(yōu)缺點(diǎn)？銀行存款也是一種投資，這種投資的特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單，幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，除較長(zhǎng)期存款外，資金流淌性好，但這種投資收益率較低。（24）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的可能性？1、社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)決定了其投資運(yùn)營(yíng)的可能性。社會(huì)保險(xiǎn)基金在不斷的提存和賠付運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，總會(huì)有一定數(shù)量的資金處于臨時(shí)閑置不用的狀態(tài)，這就產(chǎn)生了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支付在時(shí)刻上的差異性。社會(huì)保險(xiǎn)基金在時(shí)刻上的這種差異性，為社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資提供了時(shí)刻上的可能性。2、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式?jīng)Q定了其投資運(yùn)營(yíng)的可能性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人口老齡化的到來(lái)，現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨入不敷出的窘境。完全積存和部分積存的模式被更多地采納，通過(guò)一段時(shí)刻的積存，各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金都有了一定的規(guī)模，為其投資運(yùn)營(yíng)奠定了資金基礎(chǔ)。（25）簡(jiǎn)要講明社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的必要性。1、從基金籌集模式看社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是必要的。2、從人口老齡化看社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是必要的。3、從通貨膨脹看社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是必要的。4、從社會(huì)保障水平的剛性增長(zhǎng)看社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是必要的。5、從社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整原則看社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是必要的。（26）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的重要性和必要性。1、有利于確?；鸬陌踩屯暾?、有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施治理與監(jiān)督是建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的需要。4、有利于社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值。（27）簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金監(jiān)管人員履行職責(zé)時(shí)的義務(wù)？1、應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，忠于職守，秉公執(zhí)法、清正廉潔，不得利用職務(wù)之便牟取私利。2、保守在監(jiān)管工作中獲悉的繳費(fèi)單位的商業(yè)秘密。3、為舉報(bào)人保守秘密。（28）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員的任職資格？凡從事社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)稽核工作的人員，均須參加統(tǒng)一考試，領(lǐng)取由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并加蓋鋼印的《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)檢查證》方可獲得任職資格。持證人員假如發(fā)生調(diào)離社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作崗位等情況，發(fā)證機(jī)關(guān)將立即收回其《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)檢查證》并報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司備案。（29）簡(jiǎn)要講明我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的任務(wù)目標(biāo)？1、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益2、健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管體系。3、確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。4、實(shí)現(xiàn)基金增值保值。5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6、建立社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的反欺詐機(jī)制。（30）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的差不多原則？1、法制性監(jiān)管和政府行政性監(jiān)管并立原則2、公正性原則3、獨(dú)立性原則。4、堅(jiān)持安全第一、風(fēng)險(xiǎn)防范、注重保值增值的基金運(yùn)營(yíng)原則。（31）依照我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的目標(biāo)，講明社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式的進(jìn)展趨勢(shì)？1/社會(huì)進(jìn)展表明，部分積存模式是社會(huì)保障制度以后進(jìn)展的主流趨勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金有三種籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積存模式、部分積存模式。這三種籌集模式，各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)展和人口老齡化加劇，現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，完全積存模式也無(wú)法成為社會(huì)保障制度的要緊進(jìn)展模式，可部分積存模式卻顯示出了強(qiáng)大的生命力，其能夠適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐，因而就成為了社會(huì)保障制度以后進(jìn)展的主流趨勢(shì)。2/我國(guó)實(shí)踐表明，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變革方向。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革前，舊有的企業(yè)職工退休制度，屬于企業(yè)保險(xiǎn)，是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。其優(yōu)點(diǎn)：1）治理成本低，操作相對(duì)簡(jiǎn)單；2）強(qiáng)調(diào)再分配功能，體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)；3）沒(méi)有過(guò)多的資金積存，沒(méi)有保值增值壓力。這些優(yōu)點(diǎn)，保證了當(dāng)時(shí)退休職工的差不多生活，受到人們的好評(píng)。其缺點(diǎn)：1）若一國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)峻老化，采納此模式則會(huì)使在職勞動(dòng)者不堪重負(fù)。2）當(dāng)世界各國(guó)普遍面臨著人口老齡化問(wèn)題時(shí)，采納此模式將會(huì)使一國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些缺點(diǎn)，在當(dāng)前已不幸變成了現(xiàn)實(shí)。因而，我國(guó)必須變革舊有的企業(yè)職工退休制度。②城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由企業(yè)保險(xiǎn)走向社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有選擇完全積存模式。盡管面對(duì)著人口老齡化的巨大壓力以及福利國(guó)家的普遍危機(jī)，一些國(guó)家采納了完全積存的模式，然而關(guān)于人口多、底子薄的中國(guó)來(lái)講，完全積存模式的不具有再分配的特征、不能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則等缺點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其具有的提取比例相對(duì)穩(wěn)定、充分體現(xiàn)基金儲(chǔ)備功能等優(yōu)點(diǎn)。因此，既有部分現(xiàn)收現(xiàn)付，又有部分完全積存的被稱之為部分積存的模式，就成為我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇的必定。③現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行的是“統(tǒng)帳結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是部分積存的模式。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，確實(shí)是在維持現(xiàn)收現(xiàn)付模式來(lái)保證當(dāng)前開(kāi)支需要的基礎(chǔ)上，引進(jìn)個(gè)人帳戶基金制以滿足以后支付需求的增長(zhǎng)，如此既保持了社會(huì)保障統(tǒng)籌互濟(jì)功能，又具備個(gè)人帳戶的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制?？梢?jiàn)，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式，具備部分積存模式的優(yōu)點(diǎn)，能夠幸免基金制的較大風(fēng)險(xiǎn)，能夠緩解現(xiàn)收現(xiàn)付模式缺乏儲(chǔ)備和負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題。（32）試述我國(guó)統(tǒng)賬結(jié)合的差不多醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付內(nèi)容所做的規(guī)定？統(tǒng)賬結(jié)合是指差不多醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并明確各自的支付范圍。差不多醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納，用人單位繳費(fèi)率操縱在工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。單位和職工繳納的差不多醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要分不建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要分開(kāi)治理、分賬運(yùn)行，統(tǒng)籌基金要緊用于支付大額或住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人賬戶要緊用于支付小額或門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。統(tǒng)籌基金支付設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。離退休人員、老紅軍、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決，不足部分財(cái)政關(guān)心解決。國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助政策。（33）試述我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍及其擴(kuò)大覆蓋面存在的要緊問(wèn)題？1、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，不僅僅是擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，而且擴(kuò)大覆蓋面的最大的問(wèn)題是將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)，解決好下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題和被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，不僅選擇靈活就業(yè)的人員會(huì)越來(lái)越多，而且下崗職工和被征地者有相當(dāng)一部分會(huì)進(jìn)入靈活就業(yè)的行列。因此將靈活就業(yè)者納入保障范圍，能夠擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。2、依照靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。靈活就業(yè)人員具有不同于正式就業(yè)人員的專門(mén)情況，需要依照其工作不穩(wěn)定、收入低、沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)來(lái)制定關(guān)于靈活就業(yè)者的統(tǒng)一政策，合理確定他們的繳費(fèi)比例，并為其提供方便的治理和服務(wù)。①靈活就業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)松散，流淌性強(qiáng)，經(jīng)常更換就業(yè)崗位。因而，針對(duì)這種工作不穩(wěn)定的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：靈活就業(yè)人員勞動(dòng)地點(diǎn)變更后，可隨時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)移前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。②靈活就業(yè)人員收入不固定，薪酬畸高畸低，總體水平較低。因而，針對(duì)這種收入低的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：靈活就業(yè)人員在規(guī)定的范圍內(nèi)可自主選擇繳費(fèi)基數(shù)、自愿選擇繳費(fèi)方式，降低繳費(fèi)率適應(yīng)收入水平。③靈活就業(yè)人員勞動(dòng)組織松散、勞動(dòng)關(guān)系不固定、差不多不簽勞動(dòng)合同。因而，針對(duì)這種沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，應(yīng)考慮到：成立專門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代辦機(jī)構(gòu)，為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（34）試述社會(huì)保險(xiǎn)水平“不適度”的阻礙？社會(huì)保險(xiǎn)水平“不適度”，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保險(xiǎn)自身都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面阻礙?！安贿m度”有兩種情況：社會(huì)保險(xiǎn)水平過(guò)低和水平超度。水平過(guò)低反映社會(huì)保險(xiǎn)程度不足，不能專門(mén)好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的功能，不能保障公民的經(jīng)濟(jì)生活，不利于社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)展，同時(shí)降低了公民的勞動(dòng)積極性，最終關(guān)于社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良阻礙。許多進(jìn)展中國(guó)家的實(shí)踐證明，社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺位、殘缺或低水平，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展造成了瓶頸制約，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。水平超度是指社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能承受的水平，從而超過(guò)了應(yīng)有的適度水平。社會(huì)保險(xiǎn)水平超度會(huì)帶來(lái)一系列不良阻礙，而且超度的程度越高，這種阻礙也越大，具體表現(xiàn)在：1）社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)過(guò)快，再加上人口老齡化的總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，往往導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的生存和進(jìn)展。2）社會(huì)保險(xiǎn)支付危機(jī)必定帶來(lái)政府的財(cái)政赤字和債務(wù)增加，阻礙政府的信譽(yù)，并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。3）社會(huì)保險(xiǎn)水平超度引起雇主繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的情況下，必定引起生產(chǎn)成本上升，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。4）社會(huì)保險(xiǎn)水平超度不利于激勵(lì)勞動(dòng)者的積極性。過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平，會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提早退休，坐享社會(huì)保險(xiǎn)待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，也損害了社會(huì)公平。（35）高比例的社會(huì)保險(xiǎn)支出給西方福利國(guó)家?guī)?lái)的問(wèn)題？高比例的社會(huì)保險(xiǎn)支出也給各國(guó)帶來(lái)了一些問(wèn)題，這確實(shí)是福利國(guó)家危機(jī)的要緊緣故。表現(xiàn)為：財(cái)政陷入困境。20世紀(jì)70年代以來(lái)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)峻的“滯賬”現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，個(gè)人、企業(yè)和政府的收入都明顯減少，而失業(yè)和貧困人數(shù)同時(shí)在劇增，社會(huì)福利開(kāi)支也隨之增加，其結(jié)果是帶有“剛性”特點(diǎn)的高社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)支的增長(zhǎng)幅度快于同期整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度，從而使政府財(cái)政赤字不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政不堪重負(fù)。社會(huì)福利支出的不斷增加，還對(duì)企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)造成了專門(mén)大的壓力，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不利的阻礙。失業(yè)嚴(yán)峻。在“福利國(guó)家”與高工資、高福利并存的是高稅收負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致雇主雇用勞動(dòng)力的成本不斷上升。在這種情況下，企業(yè)要么千方百計(jì)地減少雇工，要么提高商品價(jià)格，將他們負(fù)擔(dān)的福利費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁出去，這會(huì)降低企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙企業(yè)的進(jìn)展，最終阻礙就業(yè)。而且社會(huì)福利打算在一定程度上降低了失業(yè)者失業(yè)期間查找工作的積極性。專門(mén)多人寧愿失業(yè)，也不情愿工作。這兩方面的結(jié)果無(wú)疑加重了福利國(guó)家的失業(yè)狀況。行政低效率，結(jié)構(gòu)不合理。社會(huì)福利支出的大幅度增加，在意識(shí)形態(tài)上貶低了商業(yè)意識(shí)，滋養(yǎng)了社會(huì)行政官僚機(jī)構(gòu)。政府官僚機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大，不僅增加了社會(huì)福利的行政治理費(fèi)用及治理人員所需的福利開(kāi)支，增大了寬敞公民因申請(qǐng)福利津貼或救濟(jì)的繁瑣手續(xù)而造成的種種苦惱，而且使政府權(quán)力更加集中，運(yùn)轉(zhuǎn)更不靈活，辦事效率更低，并使社會(huì)福利制度的結(jié)構(gòu)變得不合理。社會(huì)危機(jī)。隨著福利經(jīng)濟(jì)制度的不斷進(jìn)展，福利國(guó)家所實(shí)施的高福利政策及社會(huì)福利實(shí)施過(guò)程中的平均化，使人們產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)和政府的依靠。社會(huì)福利政策實(shí)際上可能會(huì)鼓舞懶惰，不利于社會(huì)勤勉精神和工作道德的建立，削弱社會(huì)的生機(jī)和活力。國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，勞動(dòng)力成本上升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。（36）試述資本市場(chǎng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的作用？ 1、資本市場(chǎng)是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。從理論上講，資本市場(chǎng)是社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所。資本市場(chǎng)的存在是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。健全的資本市場(chǎng)為社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)提供安全、有效的投資環(huán)境。2、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)降低了社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高投資運(yùn)營(yíng)的效率。發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為社會(huì)保險(xiǎn)基金提供了更為復(fù)雜的資產(chǎn)配置方式和更多樣的風(fēng)險(xiǎn)分散手段，使社會(huì)保險(xiǎn)基金投資實(shí)現(xiàn)較低風(fēng)險(xiǎn)、獲得較高的收益成為可能。通過(guò)資本市場(chǎng)上恰當(dāng)?shù)慕M合投資選擇，分散非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，取得較高的收益，能夠顯著地降低養(yǎng)老金的繳費(fèi)率。成熟的資本市場(chǎng)還能隨著市場(chǎng)的進(jìn)展演變而提供更加先進(jìn)的降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。同時(shí)，一個(gè)健全的資本市場(chǎng)，交易和治理制度比較完善，同時(shí)有眾多的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供投資和治理服務(wù)，從而能夠提高社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的效率。（37）試述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)是如何促進(jìn)資本市場(chǎng)的進(jìn)展？1、作為長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄打算，能夠有效地增加資本市場(chǎng)的總供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，將會(huì)使大量的資金涌入資本市場(chǎng)，增大了資本市場(chǎng)的貨幣總供給，刺激并滿足市場(chǎng)上籌資主體的資金需求。2、能夠擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，促進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模一般都較大，將會(huì)催生大量的機(jī)構(gòu)投資者。養(yǎng)老基金在“安定”經(jīng)濟(jì)方面起到了決定性的作用。它使非金融性債務(wù)轉(zhuǎn)化為能夠在資本市場(chǎng)上進(jìn)行交易的金融性債務(wù)，從而能夠鼓舞多種類型的金融工具的產(chǎn)生。養(yǎng)老基金有能力實(shí)現(xiàn)更健康、安全的收益，并提高市場(chǎng)效率。養(yǎng)老基金還會(huì)對(duì)市場(chǎng)施加壓力，促進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。3、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資促進(jìn)了資本市場(chǎng)的創(chuàng)新。社會(huì)保險(xiǎn)基金的特征，決定了它對(duì)資本市場(chǎng)上證券投資工具、風(fēng)險(xiǎn)治理手段、交易手段等有特定的要求，因而能夠促進(jìn)資本市場(chǎng)上證券工具和動(dòng)作方式的創(chuàng)新。4、社會(huì)保險(xiǎn)基金在資本市場(chǎng)的投資能夠降低對(duì)國(guó)外投資的依靠。養(yǎng)老基金作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)融資來(lái)源，能夠降低對(duì)國(guó)外投資的依靠，并使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幸免過(guò)度的所有權(quán)國(guó)際化。5、社會(huì)保險(xiǎn)基金作為特定的投資者，阻礙到資本市場(chǎng)中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布，從而促進(jìn)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改善。社會(huì)保險(xiǎn)基金在資本市場(chǎng)上進(jìn)行投資，由于對(duì)本身的資產(chǎn)組合具有特定的選擇偏好，進(jìn)而阻礙到資本市場(chǎng)中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布。同時(shí)它需要依照其收益和風(fēng)險(xiǎn)偏好制定和調(diào)整投資組合，這在客觀上有利于改善資本市場(chǎng)上各種證券資產(chǎn)的比例，使其在動(dòng)態(tài)調(diào)整中趨于合理。（38）社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)對(duì)資本市場(chǎng)的作用？1、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)能夠促進(jìn)資本市場(chǎng)的進(jìn)展。①作為長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄打算，能夠有效地增加資本市場(chǎng)的總供給，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。②能夠擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，促進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。③社會(huì)保險(xiǎn)基金投資促進(jìn)了資本市場(chǎng)的創(chuàng)新。④社會(huì)保險(xiǎn)基金在資本市場(chǎng)的投資能夠降低對(duì)國(guó)外投資的依靠。⑤社會(huì)保險(xiǎn)基金作為特定的投資者，阻礙到資本市場(chǎng)中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布，從而促進(jìn)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改善。2、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)會(huì)加大資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。（39）、試分析企業(yè)年金投資監(jiān)管的要緊模式？世界各國(guó)對(duì)企業(yè)年金基金的監(jiān)管要緊有以下兩種模式：審慎性監(jiān)管模式。審慎性監(jiān)管模式，即依照審慎性原則對(duì)基金進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)管模式適合于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展比較成熟、金融體制比較完善、資本市場(chǎng)和各類中介組織比較發(fā)達(dá)、基金治理機(jī)構(gòu)有一定程度進(jìn)展、相關(guān)法律比較健全的國(guó)家。采納這種監(jiān)管模式的國(guó)家有英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。這