公司應急管理制度

應急管理制度一、總則1、應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作內(nèi)容，用于指導公司各單位健全應急體系，完善應急機制，提高應急處置能力，實現(xiàn)公司應急管理工作目標。二、應急組織體系1、公司建立自上而下的應急領導體系。公司成立應急領導小組，全面領導公司應急管理工作。組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任，成員由公司相關部門主要負責人及各單位主要負責人組成，并設立應急管理辦公室，應急管理辦公室設在安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部。2、公司應急領導小組主要職責：貫徹落實國家及地方政府應急管理法律法規(guī)及相關政策；接受政府應急辦公室的工作領導，研究決定公司重大應急決策和部署；指揮公司重大生產(chǎn)安全事故和社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急處置工作。3、應急管理辦公室負責安全生產(chǎn)應急管理工作的日常管理。相關職能部門按照“誰主管，誰負責”原則，負責各自管理范圍內(nèi)的應急工作。4、公司建立自上而下的安全監(jiān)督體系。安監(jiān)部門負責安全應急管理和預案編制工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)制定、修訂本單位安全應急預案及相關規(guī)章制度，督促開展應急培訓和應急演練工作，負責與地方政府及有關部門的應急協(xié)調(diào)工作。5、公司建立自上而下的安全保證體系。保衛(wèi)部門負責治安保衛(wèi)工作，生產(chǎn)調(diào)度部、安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部負責相關突發(fā)事件應急處置。生產(chǎn)調(diào)度、財務、物質(zhì)供應等部門組織落實應急隊伍和物資儲備，實施應急搶險救災、搶修恢復等應急處置工作。三、應急預案體系1、公司建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，針對危險化學品、人身、設備設施等各類突發(fā)事件，編制相應的應急預案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關部門和有關人員的職責。2、公司依據(jù)國家有關法律法規(guī)及生產(chǎn)實際要求，結合公司應急管理工作需要，公司應急管理領導小組負責編寫和修訂相應的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案。3、公司在編制應急預案時，應做好預案編制準備工作，立足公司應急管理基礎和現(xiàn)狀，在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié)，符合本公司實際情況和特點，在預案編制過程中，應注意廣泛收集相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、事故案例等資料，客觀評價公司應急處置能力，充分利用公司現(xiàn)有應急資源，建立科學的應急預案體系。預案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》，并保持與上級部門預案的銜接。保證預案的適應性、可操作性和有效性。4、公司應急預案編制完成后，應進行預案評審。內(nèi)部評審由公司主要負責人（或分管負責人）組織有關部門和人員進行。外部評審由公司主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，由本單位主要負責人（或分管負責人）簽署發(fā)布，同時報公司主管部門備案。5、公司各單位應加強對應急預案的動態(tài)管理，根據(jù)應急管理法律法規(guī)和有關標準變化情況、生產(chǎn)形勢和問題、應急處置經(jīng)驗教訓等，及時評估和改進預案內(nèi)容，不斷增強預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，提高應急預案的質(zhì)量。四、應急保障體系1、公司各單位應加強應急系統(tǒng)建設，依托現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳輸與共享。利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、行政值班，明確信息報送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應急指揮命令的上傳下達，建立統(tǒng)一高效的應急指揮系統(tǒng)。2、公司各單位應加強應急搶險救援隊伍建設，結合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應急搶險救援隊伍，改善技術裝備，強化實戰(zhàn)演練，提高搶險救援能力，形成各專業(yè)應急救援隊伍各負其責、互為補充、積極參與社會應急救援的應急救援體系。3、公司各單位應將應急體系建設所需的資金納入年度資金預算，建立健全應急保障資金投入機制，以適應應急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求，保證搶險救災、事故恢復及災后重建所需的資金投入。4、公司各單位應加強各類應急資源的管理，建立應急資源儲備制度，定期對各類應急資源進行普查，做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時予以補充和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。5、公司各單位應加強安全生產(chǎn)事故防范工作，組織分析本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，開展安全風險評估，掌握各類安全風險和事故隱患，落實綜合預防和應急處置措施。五、應急培訓與演練1、公司各單位應加強應急預案的宣傳和教育，提高各級人員尤其是領導干部對應急管理工作重要性的認識。加強應急預案的培訓和演練，使各級人員尤其是崗位工作人員熟悉和掌握應急處置方案、應急啟動條件、應急執(zhí)行程序，提高應急處置能力。2、公司各單位應加強應急培訓工作的管理，將應急培訓納入單位培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃，制定培訓大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓。培訓工作應與實際工作相結合，新上崗人員應進行相關安全知識和應急知識培訓。3、公司各單位應結合實際，有計劃、有重點、分層次、定期組織進行應急預案演練，做好演練評估工作。每年至少組織一次大面積應急預案演練和兩次安全事故應急救援和搶險救災演習，以加強各部門和職工之間的協(xié)調(diào)和配合，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力，檢驗和完善應急預案。4、安監(jiān)部門應抓好應急救援法律法規(guī)、標準體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓，協(xié)調(diào)有關部門和單位定期開展應急聯(lián)合演習。加強應急預案工作的監(jiān)督管理，組織對應急預案的培訓與演練進行監(jiān)督檢查，對沒有按規(guī)定開展應急演練的單位及演練中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督落實整改。六、應急實施與評估1、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對公司和社會有嚴重影響的穩(wěn)定突發(fā)事件，公司各單位應迅速啟動相應應急預案，組織實施應急處置；按預案規(guī)定將有關情況報告公司應急領導小組和地方政府應急指揮機構，接受應急領導，請求應急援助；做好信息發(fā)布工作，減小事件影響。要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作，維護社會穩(wěn)定。2、發(fā)生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故，公司各單位應服從地方政府的應急搶險指揮，按照地方政府組織制定的應急預案要求，組織開展應急救援。3、應急處置結束后，公司各單位應及時組織災后恢復與重建工作，災后恢復重建要與防災減災相結合，確保搶修人員安全。安監(jiān)部門要按照政府和公司有關規(guī)定，及時開展事故調(diào)查處理，制定整改措施并督促落實。4、公司各單位應加強應