從社會管理到社會治理課件

從社會管理到社會治理:

對社會服務發(fā)展之啟示1.從社會管理到社會治理:1.大綱I.從社會管理開始II.從社會管理到社會治理III.社會詒理下的新課題IV.社會創(chuàng)新V.結(jié)論2.大綱I.從社會管理開始2.I.從社會管理開始3.I.從社會管理開始3.4.4.第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。5.第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導，強化政第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益。6.第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。7.第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。8.第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。9.第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。10.第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非第七，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。11.第七，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平第八，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。

12.第八，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神從社會管理到社會治理社會治理參與杈利與責仼透明及公平13.從社會管理到社會治理社會治理參與杈利與透明及13.社會管理vs.社會治理社會管理社會治理經(jīng)濟建設社會建設政府作用多元主體參與管治機制協(xié)商服務事后服務源頭預防人治法治行政約束自律解決具體問題策略方向14.社會管理vs.社會治理社會管理社會治理經(jīng)濟建設社會建設政社會治理中的能力建設(一)

政府管治創(chuàng)新政府的治理方式

“有限政府””創(chuàng)新政府””服務型政府”(二)

合作共治

激發(fā)社會力量及動力

發(fā)揮社會組織的橋梁作用創(chuàng)造良好社會生態(tài)15.社會治理中的能力建設(一)政府管治15.(三)

基層自治

群眾自治社會組織參與社會建設(四)

社會法治法治社會建設法治社會保障16.(三)基層自治16.(五)

全民德治及公益加強思想之建設創(chuàng)立大同公益價值17.(五)全民德治及公益17.社會治理下對社工的啟示(一)

新視角－關(guān)注核心問題(二)

新視野－重視系統(tǒng)工程及基礎(chǔ)工程(三)

新視界－社會政策的重新定位18.社會治理下對社工的啟示(一)新視角－關(guān)注核心問題18.III.社會創(chuàng)新下的新課題19.III.社會創(chuàng)新下的新課題19.香港近年的發(fā)展社會福利再分配模式社會投資模式社會企業(yè)家精神模式20.香港近年的發(fā)展社會福利再分配模式社會投資模式社會企業(yè)家精神模社會創(chuàng)新下民間組織的議題1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求2.管治和問責3.成本效益與成本資訊的運用4.重新定位與民間福利組織的能力提升21.社會創(chuàng)新下民間組織的議題1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求改革的其中一個方向是鼓勵民間組織以創(chuàng)新手法來運作，鼓勵機構(gòu)聘請來自不同界別(特別工商界)人材加入董事會，提供意見，改善營運。然而，這些來自工商界人士跟其他一直工作于民間福利組織的成員，對「福利」一些概念持著不同的理解和演繹，這可能會引起成員間的矛盾和磨擦，影響董事會決策的成效。22.1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求22.2.治理和問責政府購買及評估是必然的趨勢不過，同樣地這些決定亦促使民間組織更需要提高其問責性。董事會的管治是如何對民間組織作出適當?shù)谋O(jiān)察及責信的相信是重要的課題。23.2.治理和問責23.3.成本效益與成本資訊的運用在「購買服務」制度下，而全面的績效管理亦須機構(gòu)在計算成本時，考慮提供服務項目的整個流程(包括投入、過程、產(chǎn)出等)的效率，令服務達到更高的成本效益。此外，引入競投模式亦希望民間組織能更有效地運用社會資源，這對以往一直由政府津助的機構(gòu)來說尤其重要。例如成本資訊可讓決策者知道如何在有限的資源下，制訂最好的服務計劃，有助提高機構(gòu)提供服務之成效，并令分配資源到各個項目的程序更有效。24.3.成本效益與成本資訊的運用24.4.重新定位與民間福利組織的能力提升推行「評估」及引入「競投模式」后，公眾期望機構(gòu)的服務表現(xiàn)水平比政府所訂的會更高。此外，隨著合約管理模式在服務界別中越趨普遍，使機構(gòu)成本效益成為決定機構(gòu)表現(xiàn)的重要因素，這導致機構(gòu)在開拓收入來源或籌募資金方面變得更積極。不過，合約管理項目越來越多的情況下卻取代了倡議方面及機構(gòu)發(fā)展方面的工作。有關(guān)探討改革帶來的影響及能力提升的必要性也越來越大。因此，能力提升及能力建設亦為民間組織的重要議題。25.4.重新定位與民間福利組織的能力提升25.民間組織的新策略及提升能力的方法1.重新定位

(Re-positioning)2.重組體制

(Re-organizing)3.重整流程

(Re-engineering)4.重新分配

(Re-allocation)26.民間組織的新策略及提升能力的方法1.重新定位(Re-pos重新定位

重組體制

重整流程

重新分配

外部內(nèi)部控制彈性27.重新定位重組體制重整流程重新分配外部內(nèi)部控制1.重新定位(Re-positioning)重新定位乃機構(gòu)借著推出新服務，及進入新市場競爭的策略，目的是要機構(gòu)適應環(huán)境的轉(zhuǎn)變，與及增加機構(gòu)的競爭力。機構(gòu)如何透過重新定位來回應社區(qū)的轉(zhuǎn)變。2.重組體制(Re-organizing)重組體制指機構(gòu)透過考慮其他可行的方法來促進其發(fā)展的策略，在這個策略下，機構(gòu)會以重組其組織架構(gòu)、更新提供服務的方法等來配合其制訂的新發(fā)展方向。28.1.重新定位(Re-positioning)28.3.重整流程(Re-engineering)重整流程是民間組織于現(xiàn)有運作下改善競爭地位的策略。機構(gòu)會透過全面的評估致力改善服務質(zhì)素和問責。除了制訂服務質(zhì)素標準外，民間組織會利用其他方法來評估其表現(xiàn)，例如邀請專業(yè)機構(gòu)進行評估調(diào)查、同儕審查等。29.3.重整流程(Re-engineering)29.4.重新分配(Re-allocation)重新分配是機構(gòu)鞏固或收窄服務提供的范疇，使其更能專注地達到已制訂目標的策略，這些策略的主要目標是為機構(gòu)的現(xiàn)狀注入活力，引導機構(gòu)朝著理想方向發(fā)展。重新分配的重要性可從民間組織個別服務的成本結(jié)構(gòu)中看出。結(jié)構(gòu)中不同類別的成本，如固定成本及可變成本，其比例可決定個別項目的盈利。為著提高成本利益，機構(gòu)往往透過重新分配的方式來改變項目中，不同類別的成本來增加盈利。上述的「業(yè)務改進合作計劃」中的「輸出成本計算方法」，正是針對這種分析成本結(jié)構(gòu)來作出重新分配的項目。30.4.重新分配(Re-allocation)30.IV.社會創(chuàng)新

31.IV.社會創(chuàng)新

31.成思危32.成思危32.什么是公益創(chuàng)投？公益創(chuàng)投是一種具有雙重底線公益投資,即以非營利組織社會公益使命與本質(zhì),結(jié)合商業(yè)創(chuàng)投基金模式的長期投資,目的為推動社會變革。公益創(chuàng)投和舊公益資助模式區(qū)別體現(xiàn)在投資、參與度和績效評估三個方面。強化績效評估，提高公益事業(yè)和社會服務的效率和效益。建立新的測量社會投資回報的指標體系

公益投資者為非營利組織提供充足的、通常是為期3~5年的比較充足和量身定制的資金支持,幫助公益慈善組織在投資期滿前實現(xiàn)財務可持續(xù)。投資方通過財政、管理、技術(shù)等多方面的支持積極參與到非營利組織的管理和運行中。提高公益慈善組織的持久發(fā)展能力。33.什么是公益創(chuàng)投？公益創(chuàng)投是一種具有雙重底線公益投資,即以非營公益創(chuàng)投的興起社會問題：全球化進程中，一些人迅速致富以及社會財富分配不均現(xiàn)象。

由于商業(yè)領(lǐng)域中風險投資的成功，人們希望能夠把這些經(jīng)驗和技術(shù)帶入公益領(lǐng)域，從而讓慈善事業(yè)真正卓有成效。高科技的發(fā)展創(chuàng)造了大量的財富，新興富人在取得商業(yè)成功的同時，積極投身社會公益事業(yè)。公益風險投資的開創(chuàng)者大多是新一代企業(yè)家。

34.公益創(chuàng)投的興起社會問題：全球化進程中，一些人迅速致富以及社會全球貧富差距35.全球貧富差距35.美國貧富差距36.美國貧富差距36.

巴菲特比爾·蓋茨37.巴菲特公益創(chuàng)投的特點資助方高度參與：為組織發(fā)展提供相應的建議和幫助。合作的長期性：公益創(chuàng)投的資助周期一般為三年到六年。關(guān)注組織的能力建設：通過資金、智力資本的注入加快組織的成長。強調(diào)結(jié)果：公益創(chuàng)投關(guān)注公益投資的社會投資回報，注重績效評估工作，提高公益事業(yè)的效率和責任。退出戰(zhàn)略：當資助方完成對組織的后期評估，并幫助組織實現(xiàn)財政自我造血功能或完成組織使命時退出38.公益創(chuàng)投的特點資助方高度參與：為組織發(fā)展提供相應的建議和幫助社會創(chuàng)新39.社會創(chuàng)新39.第三部門

官商民三方協(xié)作私人企業(yè)政府政府的工作：-扶貧委員會-青少年短期就業(yè)支持計劃-青年自雇支持計劃-中年再就業(yè)培訓計劃第三部門的工作：-推動小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，如：膠樽回收；二手貨物互助超市；食物到會；陪月、陪診；課余支援；剪發(fā)；小區(qū)貨幣（圣雅各布福群會以時間換時間」為基礎(chǔ)的時分劵計劃）-實物捐贈：食物銀行；送贈食米；修理家居及安裝電器；收集二手家具雜物轉(zhuǎn)贈-開拓發(fā)展空間(lifechances)：動員專業(yè)人士與貧窮家庭的兒童結(jié)成伙伴，定期聚會，讓兒童接觸更多事物；為兒童提供到海外學習的機會政府和第三部門合作：職業(yè)訓練及就業(yè)服務，如：-青少年短期就業(yè)支持計劃-青年自雇支持計劃-中年再就業(yè)培訓計劃-弱能人士創(chuàng)業(yè)展才華第三部門和私人企業(yè)合作：私人企業(yè)贊助社會服務機構(gòu)的扶貧活動。私人企業(yè)派員工參與社會服務機構(gòu)的扶貧活動。EndChildPovertyProject私人企業(yè)的工作：-企業(yè)基金捐助弱勢社群-企業(yè)為贊助經(jīng)濟困難的學生而成立的助學金-扶貧基金政府和私人企業(yè)合作:-鼓勵企業(yè)社會責任資料來源：陳錦棠、薛夢君，200540.第三部門官商民私人企業(yè)政府政府的工作：第三部門的工作：政府V.結(jié)語41.V.結(jié)語41.民間組織未來的發(fā)展趨勢Sarri(1992)-九個未來發(fā)展的可能方向：生產(chǎn)過程必須有下放權(quán)力及加強組織性，以達到機構(gòu)原先訂下的目標；資訊系統(tǒng)須為員工、顧客及決策者而設立，務求達到問責及質(zhì)素控制，以及每個員工或部門都能使用所提供的資訊來改善機構(gòu)的表現(xiàn)；對關(guān)于機構(gòu)市場化問題，機構(gòu)須作出平衡以確保能達到公平及平等的目標；社會服務行政者需要平衡社會公義和社會公民這兩個有沖突的目標，并顧及經(jīng)濟穩(wěn)定和減少財政赤字的需要;鼓勵有創(chuàng)意的領(lǐng)導方式，及決定作出能保持機構(gòu)活躍性，但需要承擔風險的改變;將服務對象提升為能自決和自控的主體，而其家人及其他人士則成為執(zhí)行家庭管理模式的副體。透過組織聯(lián)盟來建立網(wǎng)，促進機構(gòu)間的合作﹔鼓勵參與性決策和實踐研究作為處理轉(zhuǎn)變的策略;鼓勵員工的持續(xù)進修，令他們更積極，與及對轉(zhuǎn)變和新挑戰(zhàn)作出適應。42.民間組織未來的發(fā)展趨勢Sarri(1992)-九個未來發(fā)展雖然Sarri所針對是以美國的情況而提出以上方案，但這些方案對香港的社會服務有一定的參考價值。此外，近年企業(yè)亦積極地推展企業(yè)社會責任，參與不少的慈善或公益活動。因此民間組織和企業(yè)進行很多的合作活動，官、商、民三方協(xié)作相信會是未來發(fā)展的重要方向，跨界別的合作和知識轉(zhuǎn)移也相信重要的新議題。然而，為了要迎接新的挑戰(zhàn)和困難，民間組識在創(chuàng)新方面須加強，例如在服務內(nèi)容的突破、服務運作及輸送的提升、以致在組織結(jié)構(gòu)及體制的更生須多作努力。43.雖然Sarri所針對是以美國的情況而提出以上方案，但這些方案這次分享是探討民間組織所面對許多問題，包括財政限制、公眾問責的需求，與及社會問題的復雜性，并且提出如何回應環(huán)境轉(zhuǎn)變的可行方案。希望在未來的發(fā)展中，中國內(nèi)地的民間組織憑著其堅定的抱負、使命及創(chuàng)新策略，來面對挑戰(zhàn)，為弱勢社群提供服務，打造更和諧的社會。

44.這次分享是探討民間組織所面對許多問題，包括財政限制、公眾問責

謝謝!45.45.從社會管理到社會治理:

對社會服務發(fā)展之啟示46.從社會管理到社會治理:1.大綱I.從社會管理開始II.從社會管理到社會治理III.社會詒理下的新課題IV.社會創(chuàng)新V.結(jié)論47.大綱I.從社會管理開始2.I.從社會管理開始48.I.從社會管理開始3.49.4.第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。50.第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導，強化政第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益。51.第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務政策。52.第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。53.第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。54.第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。55.第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非第七，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。56.第七，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平第八，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。

57.第八，進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神從社會管理到社會治理社會治理參與杈利與責仼透明及公平58.從社會管理到社會治理社會治理參與杈利與透明及13.社會管理vs.社會治理社會管理社會治理經(jīng)濟建設社會建設政府作用多元主體參與管治機制協(xié)商服務事后服務源頭預防人治法治行政約束自律解決具體問題策略方向59.社會管理vs.社會治理社會管理社會治理經(jīng)濟建設社會建設政社會治理中的能力建設(一)

政府管治創(chuàng)新政府的治理方式

“有限政府””創(chuàng)新政府””服務型政府”(二)

合作共治

激發(fā)社會力量及動力

發(fā)揮社會組織的橋梁作用創(chuàng)造良好社會生態(tài)60.社會治理中的能力建設(一)政府管治15.(三)

基層自治

群眾自治社會組織參與社會建設(四)

社會法治法治社會建設法治社會保障61.(三)基層自治16.(五)

全民德治及公益加強思想之建設創(chuàng)立大同公益價值62.(五)全民德治及公益17.社會治理下對社工的啟示(一)

新視角－關(guān)注核心問題(二)

新視野－重視系統(tǒng)工程及基礎(chǔ)工程(三)

新視界－社會政策的重新定位63.社會治理下對社工的啟示(一)新視角－關(guān)注核心問題18.III.社會創(chuàng)新下的新課題64.III.社會創(chuàng)新下的新課題19.香港近年的發(fā)展社會福利再分配模式社會投資模式社會企業(yè)家精神模式65.香港近年的發(fā)展社會福利再分配模式社會投資模式社會企業(yè)家精神模社會創(chuàng)新下民間組織的議題1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求2.管治和問責3.成本效益與成本資訊的運用4.重新定位與民間福利組織的能力提升66.社會創(chuàng)新下民間組織的議題1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求改革的其中一個方向是鼓勵民間組織以創(chuàng)新手法來運作，鼓勵機構(gòu)聘請來自不同界別(特別工商界)人材加入董事會，提供意見，改善營運。然而，這些來自工商界人士跟其他一直工作于民間福利組織的成員，對「福利」一些概念持著不同的理解和演繹，這可能會引起成員間的矛盾和磨擦，影響董事會決策的成效。67.1.津助的減少及對社會企業(yè)精神的需求22.2.治理和問責政府購買及評估是必然的趨勢不過，同樣地這些決定亦促使民間組織更需要提高其問責性。董事會的管治是如何對民間組織作出適當?shù)谋O(jiān)察及責信的相信是重要的課題。68.2.治理和問責23.3.成本效益與成本資訊的運用在「購買服務」制度下，而全面的績效管理亦須機構(gòu)在計算成本時，考慮提供服務項目的整個流程(包括投入、過程、產(chǎn)出等)的效率，令服務達到更高的成本效益。此外，引入競投模式亦希望民間組織能更有效地運用社會資源，這對以往一直由政府津助的機構(gòu)來說尤其重要。例如成本資訊可讓決策者知道如何在有限的資源下，制訂最好的服務計劃，有助提高機構(gòu)提供服務之成效，并令分配資源到各個項目的程序更有效。69.3.成本效益與成本資訊的運用24.4.重新定位與民間福利組織的能力提升推行「評估」及引入「競投模式」后，公眾期望機構(gòu)的服務表現(xiàn)水平比政府所訂的會更高。此外，隨著合約管理模式在服務界別中越趨普遍，使機構(gòu)成本效益成為決定機構(gòu)表現(xiàn)的重要因素，這導致機構(gòu)在開拓收入來源或籌募資金方面變得更積極。不過，合約管理項目越來越多的情況下卻取代了倡議方面及機構(gòu)發(fā)展方面的工作。有關(guān)探討改革帶來的影響及能力提升的必要性也越來越大。因此，能力提升及能力建設亦為民間組織的重要議題。70.4.重新定位與民間福利組織的能力提升25.民間組織的新策略及提升能力的方法1.重新定位

(Re-positioning)2.重組體制

(Re-organizing)3.重整流程

(Re-engineering)4.重新分配

(Re-allocation)71.民間組織的新策略及提升能力的方法1.重新定位(Re-pos重新定位

重組體制

重整流程

重新分配

外部內(nèi)部控制彈性72.重新定位重組體制重整流程重新分配外部內(nèi)部控制1.重新定位(Re-positioning)重新定位乃機構(gòu)借著推出新服務，及進入新市場競爭的策略，目的是要機構(gòu)適應環(huán)境的轉(zhuǎn)變，與及增加機構(gòu)的競爭力。機構(gòu)如何透過重新定位來回應社區(qū)的轉(zhuǎn)變。2.重組體制(Re-organizing)重組體制指機構(gòu)透過考慮其他可行的方法來促進其發(fā)展的策略，在這個策略下，機構(gòu)會以重組其組織架構(gòu)、更新提供服務的方法等來配合其制訂的新發(fā)展方向。73.1.重新定位(Re-positioning)28.3.重整流程(Re-engineering)重整流程是民間組織于現(xiàn)有運作下改善競爭地位的策略。機構(gòu)會透過全面的評估致力改善服務質(zhì)素和問責。除了制訂服務質(zhì)素標準外，民間組織會利用其他方法來評估其表現(xiàn)，例如邀請專業(yè)機構(gòu)進行評估調(diào)查、同儕審查等。74.3.重整流程(Re-engineering)29.4.重新分配(Re-allocation)重新分配是機構(gòu)鞏固或收窄服務提供的范疇，使其更能專注地達到已制訂目標的策略，這些策略的主要目標是為機構(gòu)的現(xiàn)狀注入活力，引導機構(gòu)朝著理想方向發(fā)展。重新分配的重要性可從民間組織個別服務的成本結(jié)構(gòu)中看出。結(jié)構(gòu)中不同類別的成本，如固定成本及可變成本，其比例可決定個別項目的盈利。為著提高成本利益，機構(gòu)往往透過重新分配的方式來改變項目中，不同類別的成本來增加盈利。上述的「業(yè)務改進合作計劃」中的「輸出成本計算方法」，正是針對這種分析成本結(jié)構(gòu)來作出重新分配的項目。75.4.重新分配(Re-allocation)30.IV.社會創(chuàng)新

76.IV.社會創(chuàng)新

31.成思危77.成思危32.什么是公益創(chuàng)投？公益創(chuàng)投是一種具有雙重底線公益投資,即以非營利組織社會公益使命與本質(zhì),結(jié)合商業(yè)創(chuàng)投基金模式的長期投資,目的為推動社會變革。公益創(chuàng)投和舊公益資助模式區(qū)別體現(xiàn)在投資、參與度和績效評估三個方面。強化績效評估，提高公益事業(yè)和社會服務的效率和效益。建立新的測量社會投資回報的指標體系

公益投資者為非營利組織提供充足的、通常是為期3~5年的比較充足和量身定制的資金支持,幫助公益慈善組織在投資期滿前實現(xiàn)財務可持續(xù)。投資方通過財政、管理、技術(shù)等多方面的支持積極參與到非營利組織的管理和運行中。提高公益慈善組織的持久發(fā)展能力。78.什么是公益創(chuàng)投？公益創(chuàng)投是一種具有雙重底線公益投資,即以非營公益創(chuàng)投的興起社會問題：全球化進程中，一些人迅速致富以及社會財富分配不均現(xiàn)象。

由于商業(yè)領(lǐng)域中風險投資的成功，人們希望能夠把這些經(jīng)驗和技術(shù)帶入公益領(lǐng)域，從而讓慈善事業(yè)真正卓有成效。高科技的發(fā)展創(chuàng)造了大量的財富，新興富人在取得商業(yè)成功的同時，積極投身社會公益事業(yè)。公益風險投資的開創(chuàng)者大多是新一代企業(yè)家。

79.公益創(chuàng)投的興起社會問題：全球化進程中，一些人迅速致富以及社會全球貧富差距80.全球貧富差距35.美國貧富差距81.美國貧富差距36.

巴菲特比爾·蓋茨82.巴菲特公益創(chuàng)投的特點資助方高度參與：為組織發(fā)展提供相應的建議和幫助。合作的長期性：公益創(chuàng)投的資助周期一般為三年到六年。關(guān)注組織的能力建設：通過資金、智力資本的注入加快組織的成長。強調(diào)結(jié)果：公益創(chuàng)投關(guān)注公益投資的社會投資回報，注重績效評估工作，提高公益事業(yè)的效率和責任。退出戰(zhàn)略：當資助方完成對組織的后期評估，并幫助組織實現(xiàn)財政自我造血功能或完成組織使命時退出83.公益創(chuàng)投的特點資助方高度參與：為組織發(fā)展提供相應的建議和幫助社會創(chuàng)新84.社會創(chuàng)新39.第三部門

官商民三方協(xié)作私人企業(yè)政府政府的工作：-扶貧委員會-青少年短期就業(yè)支持計劃-青年自雇支持計劃-中年再就業(yè)培訓計劃第三部門的工作：-推動小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，如：膠樽回收；二手貨物互助超市；食物到會；陪月、陪診；課余支援；剪發(fā)；小區(qū)貨幣（圣雅各布福群會以時間換時間」為基礎(chǔ)的時分劵計劃）-實物捐贈：食物銀行；送贈食米；修理家居及安裝電器；收集二手家具雜物轉(zhuǎn)贈-開拓發(fā)展空間(lifechances)：動員專業(yè)人士與貧窮家庭的兒童結(jié)成伙伴，定期聚會，