防微杜漸堵漏洞-警鐘長(zhǎng)鳴保安全課件

防微杜漸堵漏洞，警鐘長(zhǎng)鳴保安全－－長(zhǎng)沙歷年來(lái)重大挖斷、頂斷故障分析－－各級(jí)別、各層次成員施工管理漏洞分析湖南美聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)有限公司長(zhǎng)沙維護(hù)站防微杜漸堵漏洞，警鐘長(zhǎng)鳴保安全－－長(zhǎng)沙歷年來(lái)重大挖斷、頂斷故

2011年7月20日凌晨3時(shí)50分，省干妙高峰至益陽(yáng)西北環(huán)一期、二期、烽火波分同時(shí)中斷，核查原因?yàn)橄娼新肥姓缆氛臅r(shí)挖斷光纜。更深層次地分析，我們發(fā)現(xiàn)三大原因：一是施工方深夜臨時(shí)動(dòng)工，信息掌握不及時(shí)；二是管道偏離原路由，未按正常軌道敷設(shè)；三是發(fā)生故障的地段，是固定且開(kāi)工已久的點(diǎn)。從2008年至2011年，對(duì)因上述三大原因、尤其是我們已介入盯守、或者施工已進(jìn)入尾聲仍發(fā)生的中斷故障，我們痛心疾首。為避免此類(lèi)事件的再次發(fā)生，本材料通過(guò)5個(gè)典型案例入手，逐一分析我們的施工管理漏洞及需改進(jìn)之處，人人自危，共同提高責(zé)任意識(shí)及盯守警惕性，從而保障線(xiàn)路安全。背景概述2011年7月20日凌晨3時(shí)50分，省干妙高峰至益陽(yáng)西北22008.5.31星沙大道2010.4.10解放路2010.8.22坡子街2011.1.1韭菜園路2011.7.20湘江中路目錄

5大典型故障案例分析1案例分析施工管理漏洞分析2漏洞分析2008.5.31星沙大道目錄5大典型故障案例分

5大典型故障案例分析1案例分析2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分析2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析5大典型故障案例分析1案例分析2008年5月31日移動(dòng)省4一、2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析1、情況概述：2008年5月31日9時(shí)05分，移動(dòng)省干長(zhǎng)沙至株洲光纜，在星沙機(jī)房出局570米（星沙中路涼塘路口段）被星通公司頂管頂斷，10時(shí)50分省干業(yè)務(wù)恢復(fù)，故障總歷時(shí)：105分鐘。2、原因分析：1、該頂管在星沙大道與我方管線(xiàn)平行距離約3米，施工單位明確表示，在離我方管線(xiàn)表面標(biāo)志物3米以外的位置下施工；2、故障發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)核查，星#29-#28井段（跨涼塘路口段）前期管道建設(shè)施工時(shí)，兩井間不明緣由地在跨路口段拐彎敷設(shè)，從表面看無(wú)任何痕跡及跡象，加之頂管施工隊(duì)伍又無(wú)管道探測(cè)儀，未先期對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行路由探測(cè)，導(dǎo)致施工失控。一、2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析1、情況概述53、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：6施工信息是否知道4、故障特性：是，5月31日發(fā)生故障，但頂管施工23日就已獲知故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)盯守人員在場(chǎng)管道是否偏離是，跨路口段管道路由突然拐彎敷設(shè)是否倒代恢復(fù)否，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)布放光纜熔纖恢復(fù)熔纖或倒代是否順利否，10時(shí)35分熔纖完成，10時(shí)37省網(wǎng)管稱(chēng)省干一期、省干波分中均有一芯損耗超標(biāo)，重新熔纖后10時(shí)50分方恢復(fù)，返工時(shí)長(zhǎng)13分鐘。施工信息是否知道4、故障特性：是，5月31日發(fā)生故障，但頂管7二、2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分析1、情況概述：2010年4月10日15時(shí)25分，一干東風(fēng)路至妙高峰局間96芯光纜，在距東風(fēng)路5.2KM處部分纖芯中斷。15時(shí)49分開(kāi)始對(duì)省干南環(huán)長(zhǎng)株潭波分、西北環(huán)二期、南環(huán)二期局間系統(tǒng)進(jìn)行倒代，15時(shí)56分省干業(yè)務(wù)倒代恢復(fù)；15時(shí)59分一干六期系統(tǒng)要求倒代，16：02分一干業(yè)務(wù)倒代恢復(fù)。故障歷時(shí)為：一干37分鐘、省干32分鐘。2、原因分析：

新奧燃?xì)庠诮夥怕放c韶山路交匯處西南角頂管施工，將光纜頂斷。二、2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分83、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：9施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，4月10日發(fā)生故障，但頂管施工3月13日就已啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)管線(xiàn)也進(jìn)行了探測(cè)交底故障時(shí)段盯守情況有人盯守，前期頂管盯守均順利，發(fā)生故障時(shí)為增頂?shù)捻?xiàng)目。管道是否偏離未偏離，但探測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)是否倒代恢復(fù)是，先采取倒代恢復(fù)業(yè)務(wù)。熔纖或倒代是否順利倒代時(shí)，網(wǎng)管先告知省干有問(wèn)題，后才通知對(duì)一干進(jìn)行倒代，導(dǎo)致一干較省干推遲恢復(fù)5分鐘。施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，4月10日發(fā)生故障，但頂管施10三、2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析1、情況概述：2010年8月22日17時(shí)40分，移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)48芯光纜，在坡子街（湘南#11與#12井間）被挖斷，18時(shí)15分趕余線(xiàn)到位，18時(shí)25分在用纖芯接續(xù)完畢，業(yè)務(wù)恢復(fù)。故障歷時(shí)為45分鐘。2、原因分析：沿江大道棚戶(hù)區(qū)改造，房地廠(chǎng)開(kāi)發(fā)公司擅自動(dòng)用挖機(jī)開(kāi)挖排水溝施工，挖斷光纜。三、2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析11施工點(diǎn)是否知道是，棚戶(hù)區(qū)改造情況已獲知，但臨時(shí)開(kāi)挖排水溝信息不知。故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離未偏離是否倒代恢復(fù)否，搶修時(shí)趕取光纜余線(xiàn)恢復(fù)業(yè)務(wù)熔纖或倒代是否順利較順利，45分鐘內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)。3、故障特性：施工點(diǎn)是否知道是，棚戶(hù)區(qū)改造情況已獲知，但臨時(shí)開(kāi)挖排水溝信息12四、2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析1、情況概述：2011年1月1日9時(shí)10分，聯(lián)通伍家?guī)X-圭塘96芯、伍家?guī)X-東塘48芯光纜、固網(wǎng)288芯光纜出現(xiàn)中斷告警，12時(shí)17分恢復(fù)干線(xiàn)業(yè)務(wù)，至下午15時(shí)40分光纜全部修復(fù)完畢，所承載大客戶(hù)業(yè)務(wù)全部恢復(fù)。2、原因分析：長(zhǎng)沙市新奧燃?xì)夤驹诮夥怕放c韭菜園路口進(jìn)行頂管施工，私自操作，頂斷伍家?guī)X-圭塘局間96芯光纜，并造成伍家?guī)X-東塘48芯光纜、固網(wǎng)288芯光纜受損。四、2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析1、情況概述：2、133、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：14施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，2010年12月6日韭菜園路#01-#05井間頂管施工，已交底，但自交底之后直至12月31日，施工方一直未動(dòng)工，至2011年01月01日臨時(shí)動(dòng)工。

故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離未偏離是否倒代恢復(fù)否，搶修現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)放纜搶通熔纖或倒代是否順利搶修耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，最快恢復(fù)的業(yè)務(wù)也歷時(shí)140分鐘施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，2010年12月6日韭菜園路15五、2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析1、情況概述：2011年7月20日3時(shí)50分，移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)出現(xiàn)光路故障，省干波分系統(tǒng)、省干SDH系統(tǒng)告警。4時(shí)28分在湘江中路好食尚餐廳對(duì)面人行道上找到斷點(diǎn)，4時(shí)30分經(jīng)緊急調(diào)纖，省干波分系統(tǒng)告警消除；4時(shí)35分省干西北環(huán)二期一直無(wú)法跳通，現(xiàn)場(chǎng)搶修人員對(duì)5、6芯進(jìn)行接續(xù)，4時(shí)45分恢復(fù)。省干波分系統(tǒng)搶修歷時(shí)：40分鐘。省干西北環(huán)二期SDH系統(tǒng)搶修歷時(shí)：55分鐘。2、原因分析：7月20日凌晨02：30左右，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工路段為確保次日施工進(jìn)度，臨時(shí)組織施工，03時(shí)50分使用挖機(jī)操作，將光纜挖斷。五、2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析163、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：17施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工已久。故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離是，管道偏離原正常路由是否倒代恢復(fù)是，省干波分系統(tǒng)倒代恢復(fù)熔纖或倒代是否順利否，省干西北環(huán)二期一直無(wú)法跳通，現(xiàn)場(chǎng)搶修人員接續(xù)恢復(fù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)恢復(fù)延長(zhǎng)15分鐘。故障響應(yīng)北區(qū)故障響應(yīng)速度慢，凌晨3時(shí)57分通知，直至4時(shí)27分北區(qū)人員還未到現(xiàn)場(chǎng)。施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工已久。故18施工管理漏洞分析2漏洞分析1、施工點(diǎn)管理流程圖回顧2、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題3、后期整改措施及要求明確施工管理漏洞分析2漏洞分析1、施工點(diǎn)管理流程圖回顧19溝通【1】了解施工單位、投資性質(zhì)、方案規(guī)劃、具體實(shí)施負(fù)責(zé)人【2】告知施工單位線(xiàn)路的重要性，及造成隱患后的損失及影響性【3】視施工地段線(xiàn)路為私人財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)工時(shí)間并記錄在冊(cè),制定施工方及我方具體人員聯(lián)系卡片。交底【1】施工范圍內(nèi)管道（架空）資源及所屬運(yùn)營(yíng)商，影響長(zhǎng)度【2】施工范圍內(nèi)受影響光纜情況及所承載業(yè)務(wù)、所屬運(yùn)營(yíng)商【3】本區(qū)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)主管、隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)員、守點(diǎn)員摸底【4】逐井、逐管道查看，重點(diǎn)注意是否有分支、頂管、引上（包括管道埋深的具體位置）遷改【1】能實(shí)施的遷改的，擬定方案組織線(xiàn)路遷改【2】無(wú)法遷改的，核查光纜是否具備倒代、成環(huán)、網(wǎng)優(yōu)條件【3】原地保護(hù)的，將重要業(yè)務(wù)調(diào)至安全路由，降低風(fēng)險(xiǎn)盯守【1】環(huán)境優(yōu)化：標(biāo)石扶正、添補(bǔ)、設(shè)在路由正上方；圍設(shè)警示帶；挖機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械機(jī)身張貼施工函件【2】機(jī)械在哪，人員在哪；施工在哪，人員在哪，嚴(yán)密跟蹤到位【3】主動(dòng)聯(lián)系，超前服務(wù)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)挖點(diǎn)、方案是否變更、是否會(huì)更換操作手、是否臨時(shí)施工等信息【4】長(zhǎng)期施工點(diǎn)，指定施工車(chē)輛專(zhuān)門(mén)出入口，防止頻繁碾壓導(dǎo)致管線(xiàn)受損或架空光纜被掛斷?！?】注意遷改施工進(jìn)度、質(zhì)量，監(jiān)督施工程序、方案是否可行。

施工點(diǎn)管理流程圖溝通【1】了解施工單位、投資性質(zhì)、方案規(guī)劃、具體實(shí)施負(fù)責(zé)人【20【1】紀(jì)檢組每周對(duì)施工點(diǎn)人員在位率、警示標(biāo)志埋設(shè)添補(bǔ)情況、施工保護(hù)措施等進(jìn)行檢查、匯總，不符合要求的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)處罰單?！?】每周檢查情況以文字材料上報(bào)，并全區(qū)通報(bào)結(jié)果。落實(shí)考核【2】針對(duì)施工及隱患情況，制訂新的保護(hù)措施，調(diào)整人員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)盯守人員進(jìn)行線(xiàn)路溝通、交底。匯總整理【1】每?jī)商煊蓞^(qū)長(zhǎng)、隊(duì)（分站）長(zhǎng)對(duì)各大小施工點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，了解施工情況及變更信息?！?】盯防人員在位率情況【2】現(xiàn)場(chǎng)盯守保護(hù)措施的可靠性（標(biāo)志牌及周邊環(huán)境優(yōu)化）【3】施工單位、盯守員雙方溝通情況【4】施工方人員、設(shè)備有無(wú)變更及調(diào)整【5】與施工方進(jìn)一步協(xié)調(diào)，了解施工情況及盯守、溝通情況督查協(xié)調(diào)監(jiān)控【1】開(kāi)工-停工-開(kāi)工地段，嚴(yán)密監(jiān)控，主動(dòng)聯(lián)系，服務(wù)意識(shí)提前【2】資料員介入提醒機(jī)制，分時(shí)節(jié)、時(shí)段、氣候等提醒到位【3】?jī)?nèi)部溝通到位，請(qǐng)休假時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)交接到位，杜絕脫節(jié)現(xiàn)象【4】以加密巡檢預(yù)防臨時(shí)施工、突擊開(kāi)工、加班加點(diǎn)等情況【5】盯防人員與現(xiàn)場(chǎng)施工員（機(jī)械操作員）捆綁，并要求盯防人員每天用現(xiàn)場(chǎng)施工員的電話(huà)反饋施工情況。施工點(diǎn)管理流程圖【1】紀(jì)檢組每周對(duì)施工點(diǎn)人員在位率、警示標(biāo)志埋設(shè)添補(bǔ)情況、施212、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題（1）主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏共同責(zé)任意識(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)包括公司領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長(zhǎng)、維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、紀(jì)檢組，對(duì)于施工點(diǎn)的管理浮于表面，逐層次互相依賴(lài)，未能深入監(jiān)管。從幾起典型故障看，都不是偶然突發(fā)性施工，但各級(jí)主管人員只在施工開(kāi)工時(shí)有交待，對(duì)于施工過(guò)程管理、溝通聯(lián)系、方案更改等，最終全部轉(zhuǎn)由現(xiàn)場(chǎng)盯守員處理，只要盯守員每日在現(xiàn)場(chǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)便心安理得，對(duì)于盯守質(zhì)量無(wú)人深入了解。（2）現(xiàn)場(chǎng)盯守員疏忽大意天氣炎熱、工期長(zhǎng)、任務(wù)重等各種因素?fù)诫s，導(dǎo)致施工盯守員在繁雜的施工現(xiàn)場(chǎng)日漸疲憊及麻木，疏忽大意，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的細(xì)節(jié)問(wèn)題疏忽，包括是否夜間施工、是否變更方案、是否更換操作員，已交底但暫未動(dòng)工的地段不主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)工時(shí)間，或者在施工全階段都保持警惕、卻偏偏在收尾時(shí)放松，小疏忽釀成大事件。2、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題（1）主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏共22（3）現(xiàn)場(chǎng)交底不到位交底過(guò)程中，除要求各級(jí)人員全部到位外，在我方對(duì)探測(cè)深度無(wú)把握的情況下，要求采取人工開(kāi)挖能看到管線(xiàn)，獲取真實(shí)埋深數(shù)據(jù)，但在現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)，仍存在僥幸心理、按慣例路由辦事，在光纜、資源、埋深模糊的情況下，就允許施工方動(dòng)工。（4）措施落實(shí)不到位2010年4月10日解放路頂管故障發(fā)生后，維護(hù)站組織各區(qū)維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)以上人員，專(zhuān)門(mén)就頂管施工召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)頂管施工制定了一系列管理辦法，并要求各區(qū)部結(jié)合實(shí)際遇到的頂管情況進(jìn)一步完善。

從后期的維護(hù)情況看，相關(guān)要求及措施未執(zhí)行到位，因同樣原因造成的故障仍重復(fù)發(fā)生。（3）現(xiàn)場(chǎng)交底不到位（4）措施落實(shí)不到位23（5）倒代路由不通暢干線(xiàn)施工點(diǎn)交底中明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，除核實(shí)光纜及所承載業(yè)務(wù)外，要求重點(diǎn)考慮光纜有無(wú)備份路由、倒代路由是否通暢。從日常的測(cè)試情況看，各區(qū)測(cè)試結(jié)果中所反饋的結(jié)果均為合格，特別是倒代路由的測(cè)試，缺乏雙向?qū)鉁y(cè)試步驟,致使在關(guān)鍵時(shí)刻，倒代路由總是不能起到應(yīng)有作用，同時(shí)倒代時(shí)長(zhǎng)也得不到有效控制（主要體現(xiàn)在妙高峰至益陽(yáng)中繼段，前期為備用纖芯錯(cuò)纖，后期以調(diào)整后纖芯正常，但在三路由倒換測(cè)試時(shí)，由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致纖芯復(fù)原時(shí)錯(cuò)纖）。此項(xiàng)工作的失職，網(wǎng)絡(luò)部、各區(qū)部技術(shù)主管均要負(fù)主要責(zé)任。（5）倒代路由不通暢243、后期整改措施及要求明確（1）現(xiàn)場(chǎng)交底時(shí)，重點(diǎn)核查管道是否偏離原路由因管道偏離原路由而導(dǎo)致交底失誤、從而引發(fā)故障的情況時(shí)有發(fā)生，后期工作中，任何大小施工點(diǎn)，必須先使用路由探測(cè)儀對(duì)管道的路由及埋深進(jìn)行探測(cè)，并在路面上做好明顯的標(biāo)識(shí)；對(duì)確實(shí)需在我方管線(xiàn)敷設(shè)5米范圍內(nèi)施工的，一定要先采取人工開(kāi)挖探溝方式探明管線(xiàn)位置及埋深，在無(wú)把握的情況下，堅(jiān)決不讓施工方動(dòng)工。5米以?xún)?nèi)頂管或其他開(kāi)挖施工，均必須采取人工開(kāi)挖方式明確管線(xiàn)位置，尤其注意頂管及開(kāi)挖是與管線(xiàn)平行還是交越；5米以外、10米以?xún)?nèi)開(kāi)挖或頂管，必須使用探測(cè)儀器明確管線(xiàn)位置及走向。（2）加大紀(jì)檢監(jiān)督管理力度加大紀(jì)檢工作職責(zé)及考核力度，要求紀(jì)檢人員深入施工點(diǎn)一線(xiàn)，檢查-跟蹤-調(diào)查-反饋，全面掌握施工動(dòng)態(tài)，并要求紀(jì)檢人員定期與施工單位溝通聯(lián)系，了解盯守員日常溝通情況及在崗情況，全面履行好監(jiān)管職能。線(xiàn)路故障、公司/業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也將成為紀(jì)檢員工作考核的重要依據(jù)。3、后期整改措施及要求明確（1）現(xiàn)場(chǎng)交底時(shí)，重點(diǎn)核查管道是否25（3）加強(qiáng)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度再次明確要求，加大對(duì)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格按測(cè)試時(shí)限及要求，逐芯測(cè)試達(dá)標(biāo)，同時(shí)，后期干線(xiàn)測(cè)試一是必須與業(yè)主單位人員一同測(cè)試，二是要與相鄰地市分公司進(jìn)行雙向通光測(cè)試，雙方參與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字確認(rèn)，兩項(xiàng)附加條件缺一不可。干線(xiàn)測(cè)試的周期為：一干、省干每周進(jìn)行一次；本地干線(xiàn)每半月進(jìn)行一次（含主用、備用、第三路由）；對(duì)于測(cè)試出的備份路由纖芯質(zhì)量情況，對(duì)有隱患纖芯及時(shí)上報(bào)整改方案進(jìn)行整治，整治的周期為自測(cè)試之日起三天內(nèi)完成（上報(bào)方案后已批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）。（4）提高工作責(zé)任心，認(rèn)真履行工作職能針對(duì)目前持續(xù)炎熱、高溫酷暑天氣，加之施工單位及機(jī)械操作人員也同樣存在的疲憊心理，各級(jí)人員均需加強(qiáng)工作責(zé)任心，消除疲憊及僥幸心理，以溝通、檢查、督促、指導(dǎo)等各種方式，主動(dòng)出擊，不輕信承諾，時(shí)刻跟蹤施工動(dòng)向，時(shí)刻保持警惕心理。（3）加強(qiáng)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度（4）提高工作責(zé)任心，認(rèn)真履行工作26（5）加強(qiáng)提醒機(jī)制，加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度分時(shí)段、分季節(jié)及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，通過(guò)短信、電話(huà)提醒方式，定期提醒不同級(jí)別人員加大對(duì)施工點(diǎn)的監(jiān)管，提醒各級(jí)人員消除疲憊思想。同時(shí)各級(jí)管理人員需切實(shí)履行崗位職責(zé)，加大各施工隱患點(diǎn)的檢查與監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決，杜絕等、靠思想，對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，需每日進(jìn)行跟蹤整治進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)方案及整治是否有效。同時(shí)，在原有彩信通報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行修改，包括增加參照物、施工信息、工期等。（6）確?！皽贤ā鼻罆惩ㄒ皇菂^(qū)部要建立內(nèi)部溝通制，多詢(xún)問(wèn)，多匯報(bào)，臨時(shí)更換盯守人員時(shí)交待到位，杜絕出現(xiàn)交接空檔和無(wú)人管理局面；二是與施工單位溝通到位，尤其針對(duì)夜間施工、暫時(shí)性停工、擴(kuò)大施工范圍等一切潛在威脅，通過(guò)溝通提前獲知、提前預(yù)防，并注重“柔性”溝通。三是區(qū)長(zhǎng)、維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)盯守員每日跟蹤詢(xún)問(wèn)，負(fù)責(zé)人一定要主動(dòng)溝通、全盤(pán)掌握轄區(qū)內(nèi)施工動(dòng)態(tài)，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查，指導(dǎo)盯守員開(kāi)展預(yù)防及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。四是紀(jì)檢員、公司領(lǐng)導(dǎo)要加大施工點(diǎn)監(jiān)控力度，通過(guò)側(cè)面溝通，了解各個(gè)級(jí)別人員自身職責(zé)是否履行到位。（5）加強(qiáng)提醒機(jī)制，加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度（6）確保“溝通”渠道27（7）加強(qiáng)業(yè)務(wù)熟悉能力，制定切實(shí)可行的應(yīng)急倒代預(yù)案針對(duì)目前技術(shù)力量單一的局面，需進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員綜合能力的培養(yǎng)，組織技術(shù)人員與維護(hù)人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，切實(shí)改變技術(shù)與維護(hù)“分家”局面。同時(shí)，施工地段進(jìn)一步完善各類(lèi)資料，包括施工點(diǎn)距A、B機(jī)房的距離、承載的業(yè)務(wù)、是否有倒代及應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)示意圖及保護(hù)方案是否完善等，要求維護(hù)、技術(shù)人員共同熟悉了解。對(duì)于受影響范圍較大、且歷時(shí)較長(zhǎng)的施工路段，具備倒代路由的需及時(shí)上報(bào)，申請(qǐng)將主用系統(tǒng)倒至備份路由上，確保線(xiàn)路的安全。（8）嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)巡檢制度

利用手機(jī)巡檢管理平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)干線(xiàn)線(xiàn)路的巡視巡檢力度，城區(qū)以步巡為主，郊區(qū)以車(chē)巡為主，三天為一巡檢周期，并在巡檢過(guò)程中以發(fā)現(xiàn)隱患為重點(diǎn)，加大隱患發(fā)現(xiàn)、隱患照片上傳、隱患跟蹤處理力度，切實(shí)將手機(jī)巡檢制度落至實(shí)處。（7）加強(qiáng)業(yè)務(wù)熟悉能力，制定切實(shí)可行的應(yīng)急倒代預(yù)案（8）嚴(yán)格28（9）擴(kuò)大施工點(diǎn)管理范圍

一是擴(kuò)大協(xié)調(diào)范圍。針對(duì)一處施工點(diǎn)可能有多個(gè)施工單位的情況，將協(xié)調(diào)聯(lián)系范圍擴(kuò)大至每一個(gè)施工單位、每一個(gè)施工隊(duì)伍、每個(gè)負(fù)責(zé)人及機(jī)械操作員。二是擴(kuò)大受影響線(xiàn)路范圍。全面了解施工方對(duì)施工地段的最大規(guī)劃、最遠(yuǎn)范圍，在最全面的尺度范圍內(nèi)，做好線(xiàn)路的安全防預(yù)，并加大工作預(yù)見(jiàn)性及遠(yuǎn)見(jiàn)性，了解其他配套設(shè)施建設(shè)是否同步進(jìn)行（如：修路地段，自來(lái)水、電力等配套建設(shè)是否同步進(jìn)行）三是擴(kuò)大盯防周期及時(shí)間。周期是指工程工期，在工程進(jìn)入尾聲、或表面工程已完工、或線(xiàn)路已臨時(shí)架空保護(hù)的情況下，要主動(dòng)延長(zhǎng)周期，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不可以最后關(guān)頭疏忽大意；時(shí)間是指日盯防時(shí)間，在施工時(shí)間的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)，謹(jǐn)防施工單位臨時(shí)施工或增補(bǔ)施工。（9）擴(kuò)大施工點(diǎn)管理范圍29（10）互相制約，分級(jí)考核

網(wǎng)絡(luò)部、工程部、安檢辦三部門(mén)在施工點(diǎn)安全管理環(huán)節(jié)，有機(jī)結(jié)合，相互制約，職責(zé)明確，具體表現(xiàn)為：任何施工點(diǎn)開(kāi)工后，必須有詳細(xì)的摸底表，包括路由、范圍、管道及光纜資源、業(yè)務(wù)清單、重要業(yè)務(wù)及是否具體倒代、距兩端機(jī)房距離、遷改或原地保護(hù)等，由網(wǎng)絡(luò)部、紀(jì)檢組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不齊全或出現(xiàn)差錯(cuò)的，由網(wǎng)絡(luò)部承擔(dān)責(zé)任；主/備路由測(cè)試及倒代方案由網(wǎng)絡(luò)部全程把關(guān)，緊急情況下倒代路由不通，將從嚴(yán)考核網(wǎng)絡(luò)部。需實(shí)施遷改或保護(hù)的地段，工程部必須在網(wǎng)絡(luò)部提供完善摸底資料的前提下，方介入方案核實(shí)及組織現(xiàn)場(chǎng)遷改保護(hù)，否則一律不受理，對(duì)于受理前出現(xiàn)的隱患升級(jí)情況，責(zé)任由網(wǎng)絡(luò)部承擔(dān)；能將重要業(yè)務(wù)先期調(diào)走、改走穩(wěn)定路由的，由兩部門(mén)共同協(xié)調(diào)方案。安檢辦協(xié)同紀(jì)檢組人員，全程參與施工點(diǎn)的跟蹤管理及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，督促施工單位簽訂安全施工協(xié)議，確保盯守過(guò)程順暢，防止野蠻施工。并對(duì)線(xiàn)路是否遷改、遷改后路由是否穩(wěn)定的情況進(jìn)行檢查。（10）互相制約，分級(jí)考核30希望全體人員認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防微杜漸，防患未然，共同迎接施工挑戰(zhàn)，用心、專(zhuān)心、細(xì)心，謝謝大家！希望全體人員認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謝謝大家！31防微杜漸堵漏洞，警鐘長(zhǎng)鳴保安全－－長(zhǎng)沙歷年來(lái)重大挖斷、頂斷故障分析－－各級(jí)別、各層次成員施工管理漏洞分析湖南美聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)有限公司長(zhǎng)沙維護(hù)站防微杜漸堵漏洞，警鐘長(zhǎng)鳴保安全－－長(zhǎng)沙歷年來(lái)重大挖斷、頂斷故

2011年7月20日凌晨3時(shí)50分，省干妙高峰至益陽(yáng)西北環(huán)一期、二期、烽火波分同時(shí)中斷，核查原因?yàn)橄娼新肥姓缆氛臅r(shí)挖斷光纜。更深層次地分析，我們發(fā)現(xiàn)三大原因：一是施工方深夜臨時(shí)動(dòng)工，信息掌握不及時(shí)；二是管道偏離原路由，未按正常軌道敷設(shè)；三是發(fā)生故障的地段，是固定且開(kāi)工已久的點(diǎn)。從2008年至2011年，對(duì)因上述三大原因、尤其是我們已介入盯守、或者施工已進(jìn)入尾聲仍發(fā)生的中斷故障，我們痛心疾首。為避免此類(lèi)事件的再次發(fā)生，本材料通過(guò)5個(gè)典型案例入手，逐一分析我們的施工管理漏洞及需改進(jìn)之處，人人自危，共同提高責(zé)任意識(shí)及盯守警惕性，從而保障線(xiàn)路安全。背景概述2011年7月20日凌晨3時(shí)50分，省干妙高峰至益陽(yáng)西北332008.5.31星沙大道2010.4.10解放路2010.8.22坡子街2011.1.1韭菜園路2011.7.20湘江中路目錄

5大典型故障案例分析1案例分析施工管理漏洞分析2漏洞分析2008.5.31星沙大道目錄5大典型故障案例分

5大典型故障案例分析1案例分析2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分析2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析5大典型故障案例分析1案例分析2008年5月31日移動(dòng)省35一、2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析1、情況概述：2008年5月31日9時(shí)05分，移動(dòng)省干長(zhǎng)沙至株洲光纜，在星沙機(jī)房出局570米（星沙中路涼塘路口段）被星通公司頂管頂斷，10時(shí)50分省干業(yè)務(wù)恢復(fù)，故障總歷時(shí)：105分鐘。2、原因分析：1、該頂管在星沙大道與我方管線(xiàn)平行距離約3米，施工單位明確表示，在離我方管線(xiàn)表面標(biāo)志物3米以外的位置下施工；2、故障發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)核查，星#29-#28井段（跨涼塘路口段）前期管道建設(shè)施工時(shí)，兩井間不明緣由地在跨路口段拐彎敷設(shè)，從表面看無(wú)任何痕跡及跡象，加之頂管施工隊(duì)伍又無(wú)管道探測(cè)儀，未先期對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行路由探測(cè)，導(dǎo)致施工失控。一、2008年5月31日移動(dòng)省干星沙大道案例分析1、情況概述363、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：37施工信息是否知道4、故障特性：是，5月31日發(fā)生故障，但頂管施工23日就已獲知故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)盯守人員在場(chǎng)管道是否偏離是，跨路口段管道路由突然拐彎敷設(shè)是否倒代恢復(fù)否，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)布放光纜熔纖恢復(fù)熔纖或倒代是否順利否，10時(shí)35分熔纖完成，10時(shí)37省網(wǎng)管稱(chēng)省干一期、省干波分中均有一芯損耗超標(biāo)，重新熔纖后10時(shí)50分方恢復(fù)，返工時(shí)長(zhǎng)13分鐘。施工信息是否知道4、故障特性：是，5月31日發(fā)生故障，但頂管38二、2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分析1、情況概述：2010年4月10日15時(shí)25分，一干東風(fēng)路至妙高峰局間96芯光纜，在距東風(fēng)路5.2KM處部分纖芯中斷。15時(shí)49分開(kāi)始對(duì)省干南環(huán)長(zhǎng)株潭波分、西北環(huán)二期、南環(huán)二期局間系統(tǒng)進(jìn)行倒代，15時(shí)56分省干業(yè)務(wù)倒代恢復(fù)；15時(shí)59分一干六期系統(tǒng)要求倒代，16：02分一干業(yè)務(wù)倒代恢復(fù)。故障歷時(shí)為：一干37分鐘、省干32分鐘。2、原因分析：

新奧燃?xì)庠诮夥怕放c韶山路交匯處西南角頂管施工，將光纜頂斷。二、2010年4月10日移動(dòng)一干東風(fēng)路至妙高峰解放路段案例分393、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：40施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，4月10日發(fā)生故障，但頂管施工3月13日就已啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)管線(xiàn)也進(jìn)行了探測(cè)交底故障時(shí)段盯守情況有人盯守，前期頂管盯守均順利，發(fā)生故障時(shí)為增頂?shù)捻?xiàng)目。管道是否偏離未偏離，但探測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)是否倒代恢復(fù)是，先采取倒代恢復(fù)業(yè)務(wù)。熔纖或倒代是否順利倒代時(shí)，網(wǎng)管先告知省干有問(wèn)題，后才通知對(duì)一干進(jìn)行倒代，導(dǎo)致一干較省干推遲恢復(fù)5分鐘。施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，4月10日發(fā)生故障，但頂管施41三、2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析1、情況概述：2010年8月22日17時(shí)40分，移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)48芯光纜，在坡子街（湘南#11與#12井間）被挖斷，18時(shí)15分趕余線(xiàn)到位，18時(shí)25分在用纖芯接續(xù)完畢，業(yè)務(wù)恢復(fù)。故障歷時(shí)為45分鐘。2、原因分析：沿江大道棚戶(hù)區(qū)改造，房地廠(chǎng)開(kāi)發(fā)公司擅自動(dòng)用挖機(jī)開(kāi)挖排水溝施工，挖斷光纜。三、2010年8月22日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)坡子街段案例分析42施工點(diǎn)是否知道是，棚戶(hù)區(qū)改造情況已獲知，但臨時(shí)開(kāi)挖排水溝信息不知。故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離未偏離是否倒代恢復(fù)否，搶修時(shí)趕取光纜余線(xiàn)恢復(fù)業(yè)務(wù)熔纖或倒代是否順利較順利，45分鐘內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)。3、故障特性：施工點(diǎn)是否知道是，棚戶(hù)區(qū)改造情況已獲知，但臨時(shí)開(kāi)挖排水溝信息43四、2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析1、情況概述：2011年1月1日9時(shí)10分，聯(lián)通伍家?guī)X-圭塘96芯、伍家?guī)X-東塘48芯光纜、固網(wǎng)288芯光纜出現(xiàn)中斷告警，12時(shí)17分恢復(fù)干線(xiàn)業(yè)務(wù)，至下午15時(shí)40分光纜全部修復(fù)完畢，所承載大客戶(hù)業(yè)務(wù)全部恢復(fù)。2、原因分析：長(zhǎng)沙市新奧燃?xì)夤驹诮夥怕放c韭菜園路口進(jìn)行頂管施工，私自操作，頂斷伍家?guī)X-圭塘局間96芯光纜，并造成伍家?guī)X-東塘48芯光纜、固網(wǎng)288芯光纜受損。四、2011年1月1日韭菜園路頂管故障分析1、情況概述：2、443、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：45施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，2010年12月6日韭菜園路#01-#05井間頂管施工，已交底，但自交底之后直至12月31日，施工方一直未動(dòng)工，至2011年01月01日臨時(shí)動(dòng)工。

故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離未偏離是否倒代恢復(fù)否，搶修現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)放纜搶通熔纖或倒代是否順利搶修耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，最快恢復(fù)的業(yè)務(wù)也歷時(shí)140分鐘施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，2010年12月6日韭菜園路46五、2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析1、情況概述：2011年7月20日3時(shí)50分，移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)出現(xiàn)光路故障，省干波分系統(tǒng)、省干SDH系統(tǒng)告警。4時(shí)28分在湘江中路好食尚餐廳對(duì)面人行道上找到斷點(diǎn)，4時(shí)30分經(jīng)緊急調(diào)纖，省干波分系統(tǒng)告警消除；4時(shí)35分省干西北環(huán)二期一直無(wú)法跳通，現(xiàn)場(chǎng)搶修人員對(duì)5、6芯進(jìn)行接續(xù)，4時(shí)45分恢復(fù)。省干波分系統(tǒng)搶修歷時(shí)：40分鐘。省干西北環(huán)二期SDH系統(tǒng)搶修歷時(shí)：55分鐘。2、原因分析：7月20日凌晨02：30左右，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工路段為確保次日施工進(jìn)度，臨時(shí)組織施工，03時(shí)50分使用挖機(jī)操作，將光纜挖斷。五、2011年7月20日移動(dòng)省干妙高峰至益陽(yáng)湘江中路故障分析473、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖：48施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工已久。故障時(shí)段盯守情況發(fā)生故障時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人盯守管道是否偏離是，管道偏離原正常路由是否倒代恢復(fù)是，省干波分系統(tǒng)倒代恢復(fù)熔纖或倒代是否順利否，省干西北環(huán)二期一直無(wú)法跳通，現(xiàn)場(chǎng)搶修人員接續(xù)恢復(fù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)恢復(fù)延長(zhǎng)15分鐘。故障響應(yīng)北區(qū)故障響應(yīng)速度慢，凌晨3時(shí)57分通知，直至4時(shí)27分北區(qū)人員還未到現(xiàn)場(chǎng)。施工點(diǎn)是否知道4、故障特性：是，營(yíng)盤(pán)路湘江隧道施工已久。故49施工管理漏洞分析2漏洞分析1、施工點(diǎn)管理流程圖回顧2、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題3、后期整改措施及要求明確施工管理漏洞分析2漏洞分析1、施工點(diǎn)管理流程圖回顧50溝通【1】了解施工單位、投資性質(zhì)、方案規(guī)劃、具體實(shí)施負(fù)責(zé)人【2】告知施工單位線(xiàn)路的重要性，及造成隱患后的損失及影響性【3】視施工地段線(xiàn)路為私人財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)工時(shí)間并記錄在冊(cè),制定施工方及我方具體人員聯(lián)系卡片。交底【1】施工范圍內(nèi)管道（架空）資源及所屬運(yùn)營(yíng)商，影響長(zhǎng)度【2】施工范圍內(nèi)受影響光纜情況及所承載業(yè)務(wù)、所屬運(yùn)營(yíng)商【3】本區(qū)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)主管、隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)員、守點(diǎn)員摸底【4】逐井、逐管道查看，重點(diǎn)注意是否有分支、頂管、引上（包括管道埋深的具體位置）遷改【1】能實(shí)施的遷改的，擬定方案組織線(xiàn)路遷改【2】無(wú)法遷改的，核查光纜是否具備倒代、成環(huán)、網(wǎng)優(yōu)條件【3】原地保護(hù)的，將重要業(yè)務(wù)調(diào)至安全路由，降低風(fēng)險(xiǎn)盯守【1】環(huán)境優(yōu)化：標(biāo)石扶正、添補(bǔ)、設(shè)在路由正上方；圍設(shè)警示帶；挖機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械機(jī)身張貼施工函件【2】機(jī)械在哪，人員在哪；施工在哪，人員在哪，嚴(yán)密跟蹤到位【3】主動(dòng)聯(lián)系，超前服務(wù)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)挖點(diǎn)、方案是否變更、是否會(huì)更換操作手、是否臨時(shí)施工等信息【4】長(zhǎng)期施工點(diǎn)，指定施工車(chē)輛專(zhuān)門(mén)出入口，防止頻繁碾壓導(dǎo)致管線(xiàn)受損或架空光纜被掛斷。【5】注意遷改施工進(jìn)度、質(zhì)量，監(jiān)督施工程序、方案是否可行。

施工點(diǎn)管理流程圖溝通【1】了解施工單位、投資性質(zhì)、方案規(guī)劃、具體實(shí)施負(fù)責(zé)人【51【1】紀(jì)檢組每周對(duì)施工點(diǎn)人員在位率、警示標(biāo)志埋設(shè)添補(bǔ)情況、施工保護(hù)措施等進(jìn)行檢查、匯總，不符合要求的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)處罰單?！?】每周檢查情況以文字材料上報(bào)，并全區(qū)通報(bào)結(jié)果。落實(shí)考核【2】針對(duì)施工及隱患情況，制訂新的保護(hù)措施，調(diào)整人員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)盯守人員進(jìn)行線(xiàn)路溝通、交底。匯總整理【1】每?jī)商煊蓞^(qū)長(zhǎng)、隊(duì)（分站）長(zhǎng)對(duì)各大小施工點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，了解施工情況及變更信息?！?】盯防人員在位率情況【2】現(xiàn)場(chǎng)盯守保護(hù)措施的可靠性（標(biāo)志牌及周邊環(huán)境優(yōu)化）【3】施工單位、盯守員雙方溝通情況【4】施工方人員、設(shè)備有無(wú)變更及調(diào)整【5】與施工方進(jìn)一步協(xié)調(diào)，了解施工情況及盯守、溝通情況督查協(xié)調(diào)監(jiān)控【1】開(kāi)工-停工-開(kāi)工地段，嚴(yán)密監(jiān)控，主動(dòng)聯(lián)系，服務(wù)意識(shí)提前【2】資料員介入提醒機(jī)制，分時(shí)節(jié)、時(shí)段、氣候等提醒到位【3】?jī)?nèi)部溝通到位，請(qǐng)休假時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)交接到位，杜絕脫節(jié)現(xiàn)象【4】以加密巡檢預(yù)防臨時(shí)施工、突擊開(kāi)工、加班加點(diǎn)等情況【5】盯防人員與現(xiàn)場(chǎng)施工員（機(jī)械操作員）捆綁，并要求盯防人員每天用現(xiàn)場(chǎng)施工員的電話(huà)反饋施工情況。施工點(diǎn)管理流程圖【1】紀(jì)檢組每周對(duì)施工點(diǎn)人員在位率、警示標(biāo)志埋設(shè)添補(bǔ)情況、施522、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題（1）主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏共同責(zé)任意識(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)包括公司領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長(zhǎng)、維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、紀(jì)檢組，對(duì)于施工點(diǎn)的管理浮于表面，逐層次互相依賴(lài)，未能深入監(jiān)管。從幾起典型故障看，都不是偶然突發(fā)性施工，但各級(jí)主管人員只在施工開(kāi)工時(shí)有交待，對(duì)于施工過(guò)程管理、溝通聯(lián)系、方案更改等，最終全部轉(zhuǎn)由現(xiàn)場(chǎng)盯守員處理，只要盯守員每日在現(xiàn)場(chǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)便心安理得，對(duì)于盯守質(zhì)量無(wú)人深入了解。（2）現(xiàn)場(chǎng)盯守員疏忽大意天氣炎熱、工期長(zhǎng)、任務(wù)重等各種因素?fù)诫s，導(dǎo)致施工盯守員在繁雜的施工現(xiàn)場(chǎng)日漸疲憊及麻木，疏忽大意，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的細(xì)節(jié)問(wèn)題疏忽，包括是否夜間施工、是否變更方案、是否更換操作員，已交底但暫未動(dòng)工的地段不主動(dòng)詢(xún)問(wèn)開(kāi)工時(shí)間，或者在施工全階段都保持警惕、卻偏偏在收尾時(shí)放松，小疏忽釀成大事件。2、各級(jí)人員在施工點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題（1）主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏共53（3）現(xiàn)場(chǎng)交底不到位交底過(guò)程中，除要求各級(jí)人員全部到位外，在我方對(duì)探測(cè)深度無(wú)把握的情況下，要求采取人工開(kāi)挖能看到管線(xiàn)，獲取真實(shí)埋深數(shù)據(jù)，但在現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)，仍存在僥幸心理、按慣例路由辦事，在光纜、資源、埋深模糊的情況下，就允許施工方動(dòng)工。（4）措施落實(shí)不到位2010年4月10日解放路頂管故障發(fā)生后，維護(hù)站組織各區(qū)維護(hù)隊(duì)長(zhǎng)以上人員，專(zhuān)門(mén)就頂管施工召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)頂管施工制定了一系列管理辦法，并要求各區(qū)部結(jié)合實(shí)際遇到的頂管情況進(jìn)一步完善。

從后期的維護(hù)情況看，相關(guān)要求及措施未執(zhí)行到位，因同樣原因造成的故障仍重復(fù)發(fā)生。（3）現(xiàn)場(chǎng)交底不到位（4）措施落實(shí)不到位54（5）倒代路由不通暢干線(xiàn)施工點(diǎn)交底中明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，除核實(shí)光纜及所承載業(yè)務(wù)外，要求重點(diǎn)考慮光纜有無(wú)備份路由、倒代路由是否通暢。從日常的測(cè)試情況看，各區(qū)測(cè)試結(jié)果中所反饋的結(jié)果均為合格，特別是倒代路由的測(cè)試，缺乏雙向?qū)鉁y(cè)試步驟,致使在關(guān)鍵時(shí)刻，倒代路由總是不能起到應(yīng)有作用，同時(shí)倒代時(shí)長(zhǎng)也得不到有效控制（主要體現(xiàn)在妙高峰至益陽(yáng)中繼段，前期為備用纖芯錯(cuò)纖，后期以調(diào)整后纖芯正常，但在三路由倒換測(cè)試時(shí)，由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致纖芯復(fù)原時(shí)錯(cuò)纖）。此項(xiàng)工作的失職，網(wǎng)絡(luò)部、各區(qū)部技術(shù)主管均要負(fù)主要責(zé)任。（5）倒代路由不通暢553、后期整改措施及要求明確（1）現(xiàn)場(chǎng)交底時(shí)，重點(diǎn)核查管道是否偏離原路由因管道偏離原路由而導(dǎo)致交底失誤、從而引發(fā)故障的情況時(shí)有發(fā)生，后期工作中，任何大小施工點(diǎn)，必須先使用路由探測(cè)儀對(duì)管道的路由及埋深進(jìn)行探測(cè)，并在路面上做好明顯的標(biāo)識(shí)；對(duì)確實(shí)需在我方管線(xiàn)敷設(shè)5米范圍內(nèi)施工的，一定要先采取人工開(kāi)挖探溝方式探明管線(xiàn)位置及埋深，在無(wú)把握的情況下，堅(jiān)決不讓施工方動(dòng)工。5米以?xún)?nèi)頂管或其他開(kāi)挖施工，均必須采取人工開(kāi)挖方式明確管線(xiàn)位置，尤其注意頂管及開(kāi)挖是與管線(xiàn)平行還是交越；5米以外、10米以?xún)?nèi)開(kāi)挖或頂管，必須使用探測(cè)儀器明確管線(xiàn)位置及走向。（2）加大紀(jì)檢監(jiān)督管理力度加大紀(jì)檢工作職責(zé)及考核力度，要求紀(jì)檢人員深入施工點(diǎn)一線(xiàn)，檢查-跟蹤-調(diào)查-反饋，全面掌握施工動(dòng)態(tài)，并要求紀(jì)檢人員定期與施工單位溝通聯(lián)系，了解盯守員日常溝通情況及在崗情況，全面履行好監(jiān)管職能。線(xiàn)路故障、公司/業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也將成為紀(jì)檢員工作考核的重要依據(jù)。3、后期整改措施及要求明確（1）現(xiàn)場(chǎng)交底時(shí)，重點(diǎn)核查管道是否56（3）加強(qiáng)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度再次明確要求，加大對(duì)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格按測(cè)試時(shí)限及要求，逐芯測(cè)試達(dá)標(biāo)，同時(shí)，后期干線(xiàn)測(cè)試一是必須與業(yè)主單位人員一同測(cè)試，二是要與相鄰地市分公司進(jìn)行雙向通光測(cè)試，雙方參與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字確認(rèn)，兩項(xiàng)附加條件缺一不可。干線(xiàn)測(cè)試的周期為：一干、省干每周進(jìn)行一次；本地干線(xiàn)每半月進(jìn)行一次（含主用、備用、第三路由）；對(duì)于測(cè)試出的備份路由纖芯質(zhì)量情況，對(duì)有隱患纖芯及時(shí)上報(bào)整改方案進(jìn)行整治，整治的周期為自測(cè)試之日起三天內(nèi)完成（上報(bào)方案后已批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）。（4）提高工作責(zé)任心，認(rèn)真履行工作職能針對(duì)目前持續(xù)炎熱、高溫酷暑天氣，加之施工單位及機(jī)械操作人員也同樣存在的疲憊心理，各級(jí)人員均需加強(qiáng)工作責(zé)任心，消除疲憊及僥幸心理，以溝通、檢查、督促、指導(dǎo)等各種方式，主動(dòng)出擊，不輕信承諾，時(shí)刻跟蹤施工動(dòng)向，時(shí)刻保持警惕心理。（3）加強(qiáng)干線(xiàn)線(xiàn)路監(jiān)測(cè)力度（4）提高工作責(zé)任心，認(rèn)真履行工作57（5）加強(qiáng)提醒機(jī)制，加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度分時(shí)段、分季節(jié)及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，通過(guò)短信、電話(huà)提醒方式，定期提醒不同級(jí)別人員加大對(duì)施工點(diǎn)的監(jiān)管，提醒各級(jí)人員消除疲憊思想。同時(shí)各級(jí)管理人員需切實(shí)履行崗位職責(zé)，加大各施工隱患點(diǎn)的檢查與監(jiān)督