企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及治理措施圖文并茂

企業(yè)安全生產(chǎn)隱患

排查治理

陳良朝2目錄前言安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控3前言新的安全生產(chǎn)方針和管理體制安全生產(chǎn)方針——安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（安全第一，系統(tǒng)管理，預(yù)防為主）管理體制（雛形）——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)群眾參與監(jiān)督社會(huì)廣泛支持安全隱患排查5目錄安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改安全隱患排查的主要內(nèi)容重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度的建立與完善6安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改安全隱患——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)，與安全狀態(tài)不符合的項(xiàng)目。7事故的基本概念事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。8事故的基本概念事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性——對(duì)未來(lái)的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。

9因果連鎖論（原因：人）事故致因理論10事故致因理論人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤物缺陷環(huán)境事故11事故故致致因因理理論論能量量意意外外釋釋放放理理論論：在在正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)過(guò)程程中中，，能能量量受受到到種種種種約約束束和和限限制制，，按按照照人人們們的的意意志志流流動(dòng)動(dòng)、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換和和做做功功。。如如果果由由于于某某種種原原因因，，使使能能量量失失去去控控制制而而意意外外地地逸逸出出或或釋釋放放，，則則稱(chēng)稱(chēng)發(fā)發(fā)生生了了事事故故。。當(dāng)當(dāng)意意外外釋釋放放的的能能量量達(dá)達(dá)及及人人體體且且超超過(guò)過(guò)其其承承受受能能力力，，則則人人體體將將受受到到傷傷害害。。12造成事故故的原因因：人的不安安全行為為；物的不安安全狀態(tài)態(tài)；管理的缺缺陷。涉及到：：全員、全全面、全全過(guò)程。。事故致因因理論13管理的缺缺陷隱患類(lèi)別別安全生產(chǎn)法律律法規(guī)的的符合性性安全管理體系系、安全全管理工工作的有有效性和和可靠性性預(yù)防事故發(fā)生生的組織織措施的的完善性性操作者和管理理者安全全素質(zhì)高高低及對(duì)對(duì)不安全全行為的的控制14隱患類(lèi)別別管理的缺缺陷具體為：：沒(méi)有按規(guī)定對(duì)對(duì)工人進(jìn)進(jìn)行安全全教育和和技術(shù)培培訓(xùn)，或或未經(jīng)工工種考試合合格就上上崗操作作缺乏安全操作作規(guī)程或或不健全全安全措施、安安全信號(hào)號(hào)、安全全標(biāo)志、、安全用用具、個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)用品缺乏乏或有缺缺陷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏乏檢查或或指導(dǎo)錯(cuò)錯(cuò)誤違章指揮、違違反安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，，違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律，玩忽忽職守15隱患類(lèi)別別物的不安安全狀態(tài)態(tài)廠址——從廠址的的工程地地質(zhì)、地地形、自自然災(zāi)害害、周?chē)鷩h(huán)境、氣氣象條件件、資源源交通、、搶險(xiǎn)救救災(zāi)支持持條件等等方面進(jìn)行分分析。廠區(qū)平面面布局總圖——功能分區(qū)區(qū)（生產(chǎn)產(chǎn)、管理理、輔助助生產(chǎn)、、生活區(qū)區(qū)）布置；高高溫、有有害物質(zhì)質(zhì)、噪聲聲、輻射射、易燃燃、易爆爆、危險(xiǎn)品設(shè)設(shè)施布置置；工藝藝流程布布置、建建筑物、、構(gòu)筑物物布置；風(fēng)向向、安全全距離、、衛(wèi)生防防護(hù)距離離等。16隱患類(lèi)別別物的不安安全狀態(tài)態(tài)廠區(qū)平面面布局：：運(yùn)輸線路路及碼頭頭——廠區(qū)道路路、廠區(qū)區(qū)鐵路、、危險(xiǎn)品品裝卸區(qū)、廠廠區(qū)碼頭頭等。建（構(gòu)））筑物——結(jié)構(gòu)、防防火、防防爆、朝朝向、采采光、運(yùn)輸、操操作、安安全、運(yùn)運(yùn)輸?shù)韧ㄍǖ?、開(kāi)開(kāi)門(mén)，生生產(chǎn)衛(wèi)生生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝藝過(guò)程——物料（毒毒性、腐腐蝕性、、燃爆性性、有害性）溫溫度、壓壓力、速速度、純純度、作作業(yè)及控控制條件件，事故及失失控狀態(tài)態(tài)。17物的不不安全全狀態(tài)態(tài)生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、裝置置機(jī)械設(shè)設(shè)備：運(yùn)動(dòng)動(dòng)零部部件和和工件件、操操作條條件、、檢修修作業(yè)業(yè)、誤誤運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和誤誤操作作。電氣設(shè)設(shè)備：斷電電、觸觸電、、火災(zāi)災(zāi)、爆爆炸、、誤運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和和誤操操作，，靜電電、雷雷電。。化工設(shè)設(shè)備、裝置置：高高溫、、低溫溫、腐腐蝕、、高壓壓、振振動(dòng)、、關(guān)鍵鍵部位位的備備用設(shè)設(shè)備、、控制制、操操作、、檢修修和故故障、、失誤誤時(shí)的的緊急急異常常情況況。危險(xiǎn)性性較大大設(shè)備備、高高處作作業(yè)設(shè)設(shè)備。。特殊單單體設(shè)設(shè)備、、裝置置：鍋鍋爐房房、乙乙炔站站、氧氧氣站站、石石油庫(kù)庫(kù)、危危險(xiǎn)品品庫(kù)等等。隱患類(lèi)類(lèi)別18物的不不安全全狀態(tài)態(tài)粉塵、、毒物物、噪噪聲、、振動(dòng)動(dòng)、強(qiáng)強(qiáng)光、、輻射射、高高溫、、低溫溫、等等有害害作業(yè)業(yè)部位位。儀器、、儀表表、工工具、、工位位器具具、工工卡量量具等等。管理設(shè)設(shè)施、、事故故應(yīng)急急搶救救設(shè)施施、和和輔助助生產(chǎn)產(chǎn)、生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施等等。進(jìn)入管管轄范范圍的的其它它設(shè)備備、設(shè)設(shè)施、、物資等等。隱患類(lèi)類(lèi)別19人的不不安全全行為為（是指指操作作者在在操作作過(guò)程程中的的不符符合規(guī)規(guī)定或或安全全的導(dǎo)導(dǎo)致傷傷害后后果的的行為為）。。人的缺缺陷：：知識(shí)缺缺陷知識(shí)缺缺陷的的特性性——具有絕絕對(duì)性性（一一個(gè)人人相對(duì)對(duì)于知知識(shí)海海洋，，知識(shí)識(shí)總是是不足足的））、可可自覺(jué)覺(jué)性（（大凡凡知識(shí)識(shí)缺乏乏都可可自我我感覺(jué)覺(jué)到））、可可伸縮縮性（（有時(shí)時(shí)夠，，有時(shí)時(shí)不夠夠。此此地夠夠，彼彼地不不夠））、可可轉(zhuǎn)移移性（（可傳傳授，，也可可以訛訛傳訛訛）。。隱患類(lèi)類(lèi)別20人的不不安全全行為為人的缺缺陷知識(shí)缺缺陷知識(shí)的的有效效期——知識(shí)本本身的的先進(jìn)性性；本人人知識(shí)的的有效利利用期期。生理心心理缺缺陷生理心心理功功能性性缺陷陷的特特點(diǎn)——相對(duì)性性（大家家都有有，程程度有有別））、不自覺(jué)覺(jué)性（自身身缺陷陷往往往不可可自覺(jué)覺(jué)或自自我感感覺(jué)到到了，，而缺缺陷卻卻以顯顯現(xiàn)出出來(lái)））、個(gè)體性性（功能能性缺缺陷只只能是是個(gè)人人所有有）、、極限性性（功能能不會(huì)會(huì)無(wú)限限大））、波動(dòng)性性（一個(gè)個(gè)人的的功能能強(qiáng)弱弱生理理、病病理、、心理理、經(jīng)經(jīng)歷、、環(huán)境境等因因素影影響制制約））。隱患類(lèi)類(lèi)別21人的不不安全全行為為人的缺缺陷生理心心理缺缺陷的的表現(xiàn)現(xiàn)性格的的差異異、生生理負(fù)負(fù)荷極極限、、意志志與情情感因因素、、天賦賦資質(zhì)質(zhì)、隱隱傷、、后天天的訓(xùn)訓(xùn)練、、病態(tài)態(tài)反應(yīng)應(yīng)、生生理心心理低低潮期期、從從眾心心理與與行為為。常見(jiàn)不不安全全心理理好奇心心、虛虛榮心心、僥僥幸心心。隱患類(lèi)類(lèi)別22人的不不安全全行為為操作現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的的不安安全行行為設(shè)備傳傳動(dòng)部部分防防護(hù)罩罩（欄欄）缺缺損或或未關(guān)關(guān)好就就開(kāi)車(chē)車(chē)操作作。檢修帶帶電設(shè)設(shè)備時(shí)時(shí)在配配電開(kāi)開(kāi)關(guān)處處不斷電或或不掛掛警示示牌。。進(jìn)入機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備內(nèi)內(nèi)檢修修運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)部件件不設(shè)人監(jiān)監(jiān)護(hù)或或未采采取重重復(fù)斷斷開(kāi)動(dòng)動(dòng)力源措施施。任意開(kāi)開(kāi)動(dòng)非非本工工種設(shè)設(shè)備。。隱患類(lèi)類(lèi)別23人的不不安全全行為為操作現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的的不安安全行行為特種作作業(yè)非非持證證者獨(dú)獨(dú)立進(jìn)進(jìn)行操操作。。超限（（如載載荷、、速度度、壓壓力、、溫度、期期限等等）使使用設(shè)設(shè)備。。非特種種作業(yè)業(yè)者從從事特特種作作業(yè)。。設(shè)備上上有安安全裝裝置，，而開(kāi)開(kāi)車(chē)操操作時(shí)時(shí)不用用。開(kāi)動(dòng)被被查封封設(shè)備備。危險(xiǎn)作作業(yè)無(wú)無(wú)人監(jiān)監(jiān)護(hù)或或未經(jīng)經(jīng)安技技部門(mén)門(mén)審批批。任意拆拆除設(shè)設(shè)備上上的安安全、、照明明、信信號(hào)、、防火火、防防爆裝裝置和和警示示標(biāo)志志、顯顯示儀儀器。。隱患類(lèi)類(lèi)別24人的不不安全全行為為操作現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的的不安安全行行為使用未未經(jīng)審審批的的臨時(shí)時(shí)電源源線或或使用用時(shí)不不掛臨臨時(shí)線線牌。。檢修高壓線線路或電器器，不停電電、不驗(yàn)電電、不跨接接地線。使用非安全全電壓燈具具作業(yè)。帶負(fù)荷運(yùn)行行時(shí)斷開(kāi)回回路配電閘閘刀或總開(kāi)開(kāi)關(guān)。潮濕地面、、容器內(nèi)或或金屬構(gòu)架架內(nèi)使用非非雙重絕緣緣的電動(dòng)工工具工作。。容器內(nèi)作業(yè)業(yè)時(shí)不使用用通風(fēng)設(shè)備備。隱患類(lèi)別25人的不安全全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的不安安全行為高處作業(yè)往往地面任意意扔物件。。違反起重“十不吊”。開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)揚(yáng)限位器的的起重設(shè)備備工作。貨梯載人運(yùn)運(yùn)行。非崗位人員員任意在危危險(xiǎn)、要害害、動(dòng)力站站房區(qū)域內(nèi)內(nèi)逗留。焊接未經(jīng)完完全清洗和和充分通風(fēng)風(fēng)的盛裝過(guò)過(guò)易燃易爆爆物品的封封閉容器和和管道。禁火區(qū)抽煙煙或動(dòng)火。。隱患類(lèi)別26人的不安全全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的不安安全行為物件堆放超超高、不穩(wěn)穩(wěn)妥就結(jié)束束工作。開(kāi)動(dòng)情況不不明的電源源或動(dòng)力源源開(kāi)關(guān)、閘閘、閥。其它違反操操作規(guī)程的的行為。長(zhǎng)發(fā)者不戴戴工作帽進(jìn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)區(qū)域。高處作業(yè)或或在有高處處作業(yè)、有有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下下面工作而而不戴安全全帽的。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿穿高跟鞋的的。高處作業(yè)穿穿硬底鞋的的。電氣作業(yè)不不穿絕緣鞋鞋的。隱患類(lèi)別27人的不安全全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常常見(jiàn)的不安安全行為帶電作業(yè)（（檢修）不不帶絕緣手手套的。旋轉(zhuǎn)機(jī)床切切削時(shí)戴手手套操作的的。高處作業(yè)不不使用安全全帶的。操作旋轉(zhuǎn)設(shè)設(shè)備或進(jìn)行行檢修試車(chē)車(chē)時(shí)散開(kāi)衣衣襟、戴圍圍巾、頭巾巾或穿裙子子、系領(lǐng)帶帶操作的。。在易燃易爆爆、明火、、高溫作業(yè)業(yè)場(chǎng)所穿化化纖料服裝裝操作的。。其它違反防防護(hù)用品使使用規(guī)定的的。隱患類(lèi)別28隱患嚴(yán)重程程度的評(píng)估估作業(yè)條件危危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)法（LEC）Ｄ＝ＬＥＣＣＬ——發(fā)生事故的的可能性大大?。拧梭w暴露在在這種危險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)境中的的頻繁程度度Ｃ——一旦發(fā)生事事故會(huì)造成成的損失后后果Ｄ——危險(xiǎn)性29作業(yè)條件危危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)法（LEC）2930作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LEC）31作業(yè)業(yè)條條件件危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法（（LEC）32隱患患檢檢查查常用用的的檢檢查查方方式式定期期性性安安全全檢檢查查專(zhuān)業(yè)業(yè)性性安安全全檢檢查查季節(jié)節(jié)性性安安全全檢檢查查經(jīng)常常性性安安全全檢檢查查33隱患患檢檢查查常用用的的檢檢查查方方法法安全全檢檢查查表表法法為了了提提高高安安全全檢檢查查效效果果，，事事先先把把檢檢查查對(duì)對(duì)象象加加以以剖剖析析，，查查出出不不安安全全因因素素所所在在，，確確定定檢檢查查項(xiàng)項(xiàng)目目。。并并把把它它們們盡盡可可能能細(xì)細(xì)分分成成小小的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，按按系系統(tǒng)統(tǒng)或或重重要要度度編編制制成成表表，，以以便便進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查和和避避免免漏漏檢檢。。34車(chē)間工具編號(hào)檢查時(shí)間檢查結(jié)果序號(hào)檢查要點(diǎn)√×1外殼、手柄有否裂紋和破損2保護(hù)接地（零）線連接是否正確牢固……14是否設(shè)有專(zhuān)人保管檢查者檢查負(fù)責(zé)人手持持電電動(dòng)動(dòng)工工具具安安全全檢檢查查表表35隱患患整整改改建立立臺(tái)臺(tái)帳帳堅(jiān)持持“三定定、、四四不不推推”原則則三定定———定措措施施、、定定負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、定定完完成成期期限限。。四不不推推———個(gè)人人不不推推給給班班組組，，班班組組不不推推給給車(chē)車(chē)間間，，車(chē)車(chē)間間不不推推給給部部門(mén)門(mén)，，部部門(mén)門(mén)不不推推給給公公司司。。列出出整整改改計(jì)計(jì)劃劃暫時(shí)時(shí)無(wú)無(wú)力力解解決決的的隱隱患患要要列列出出整整改改計(jì)計(jì)劃劃，，分分別別輕輕重重緩緩急急加加以以解解決決。。在在未未正正式式解解決決之之前前，，要要采采取取臨臨時(shí)時(shí)處處置置措措施施。。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲36隱患整改事故的預(yù)防過(guò)過(guò)程37隱患整改事故對(duì)策38隱患整改預(yù)防對(duì)策39安全隱患排查查的主要內(nèi)容容范圍——煤礦、金屬非非金屬礦山、、石油、化工工、煙花爆竹竹、冶金、有有色、建筑施施工、民爆器器材、電力等等工礦企業(yè)；；道路交通、、水運(yùn)、鐵路路、民航等交交通運(yùn)輸企業(yè)業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)農(nóng)機(jī)、水利等等單位；人員員密集場(chǎng)所；；以及其他行行業(yè)和領(lǐng)域近近年來(lái)發(fā)生重重特大事故的的單位。內(nèi)容——人、物（重點(diǎn)點(diǎn)）、管理40重大危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源——長(zhǎng)期地或臨時(shí)時(shí)地生產(chǎn)、加加工、搬運(yùn)、、使用或貯存存危險(xiǎn)物質(zhì)，，且危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的數(shù)量等于于或超過(guò)臨界界量的單元。。危險(xiǎn)物質(zhì)——分為爆炸性、、易燃、活性性化學(xué)和有毒毒物質(zhì)四大類(lèi)類(lèi)。單元——指一個(gè)（套））生產(chǎn)裝置、、設(shè)施或場(chǎng)所所，或同屬一一個(gè)工廠的且且邊緣距離小小于500m的幾個(gè)（套））生產(chǎn)裝置、、設(shè)施或場(chǎng)所所。41重大危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控手段靜態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控動(dòng)態(tài)應(yīng)急事故調(diào)查處理理43目錄事故調(diào)查處理理的要點(diǎn)、方方法和程序44事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容45事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘察與物物證搜集——對(duì)損壞的物件件、部件、碎碎片、殘留物物、致害物的的位置等，均均應(yīng)貼上標(biāo)簽簽，注明時(shí)間間、地點(diǎn)、管管理者；所有有物件應(yīng)保持持原樣，不準(zhǔn)準(zhǔn)沖洗擦拭；；對(duì)健康有害害的物品，應(yīng)應(yīng)采取不損壞壞原始證據(jù)的的安全防護(hù)措措施。46事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)攝影影——方位拍照，要能反映事故故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)鷩h(huán)境中的位位置。全面拍照，要能反映事故故現(xiàn)場(chǎng)各部分分之間的聯(lián)系系。中心拍照，反映事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)中心情況。。細(xì)目拍照，揭示事故直接接原因的痕跡跡物、致害物物。人體拍照，反映傷亡者主主要受傷和造造成死亡的傷傷害部位。47事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容事故圖繪制——根據(jù)事故類(lèi)別別和規(guī)模以及及調(diào)查工作的的需要，應(yīng)繪繪出事故調(diào)查查分析所必須須了解的信息息示意圖。如如建筑物平面面圖、剖面圖圖，事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)涉及范圍圖圖，設(shè)備或工工、器具構(gòu)造造簡(jiǎn)圖、流程程圖，受害者者位置圖，事事故時(shí)人員位位置及疏散（（活動(dòng)）圖，，破壞物立面面圖或展開(kāi)圖圖等。48事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容證人材料收集集——盡快收集證人人口述材料，，然后認(rèn)真考考慮其真實(shí)性性，聽(tīng)取管理理干部和員工工的意見(jiàn)。49事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容事故事實(shí)材料料收集——與事故鑒別、、記錄有關(guān)的的材料：事故發(fā)生的單單位、地點(diǎn)、、時(shí)間、受害害人和肇事者者的姓名、性性別、年齡、、文化程度、、職業(yè)、技術(shù)術(shù)等級(jí)、工齡齡、本工種工工齡、支付工工資形式；受受害人和肇事事者的技術(shù)情情況；出事當(dāng)當(dāng)天，受害人人和肇事者什什么時(shí)間開(kāi)始始工作、工作作內(nèi)容、工作作量、作業(yè)程程序、操作時(shí)時(shí)的動(dòng)作或位位置，受害人人和肇事者過(guò)過(guò)去的事故記記錄。50事故調(diào)查的程程序及內(nèi)容事故事實(shí)材料料收集——事故發(fā)生的有有關(guān)材料：事故發(fā)生前的的設(shè)備、設(shè)施施等的性能和和質(zhì)量狀況；；對(duì)使用的材材料，必要時(shí)時(shí)進(jìn)行物理性性能或化學(xué)性性能實(shí)驗(yàn)分析析；有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)和工藝方面面的技術(shù)文件件、工作指令令和規(guī)章制度度方面的資料料及執(zhí)行情況況；關(guān)于環(huán)境境方面的情況況，如照明、、溫度、濕通通風(fēng)、聲響、、色彩、道路路、工作面情情況以及工作作環(huán)境中的有有毒有害物質(zhì)質(zhì)取樣分析記記錄；個(gè)人防防護(hù)措施狀況況，即個(gè)人防防護(hù)用品的有有效性、質(zhì)量量、使用范圍圍；出事前受受害者和肇事事者的健康和和精神狀態(tài)；；其他有可能能與事故有關(guān)關(guān)的細(xì)節(jié)或因因素。51事故處理事故處理工作作流程52事故處理事故調(diào)查報(bào)告告書(shū)的格式內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求企業(yè)概況主要包括：企業(yè)名稱(chēng)；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類(lèi)型；主要生產(chǎn)特點(diǎn)等。事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況主要包括：事故發(fā)生時(shí)間；事故類(lèi)別及嚴(yán)重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經(jīng)濟(jì)損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。53事故處理內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求事故發(fā)生過(guò)程主要包括：事故發(fā)生的具體場(chǎng)所，事故發(fā)生時(shí)受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動(dòng)；當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說(shuō)明。事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類(lèi)論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類(lèi)論述；事故的基本原因。事故責(zé)任及處理意見(jiàn)按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。事故預(yù)防措施從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。54事故處理內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求事故調(diào)查組成員姓名、工作單位、職務(wù)、職稱(chēng)、在調(diào)查組中的職務(wù)。附件主要包括：事故調(diào)查組成員名單，事故現(xiàn)場(chǎng)照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故鑒定或模擬實(shí)驗(yàn)報(bào)告，事故專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告等。55事故處理事故批復(fù)權(quán)重大事故——省級(jí)政府較大事故——市級(jí)政府一般事故——縣級(jí)政府特大事故——國(guó)務(wù)院或者授授權(quán)部門(mén)56事故處理事故批復(fù)的時(shí)時(shí)限自收到事故調(diào)調(diào)查報(bào)告之日日起重大事故、較較大事故、一一般事故——15日；特大事故——30+30日57事故處理事故責(zé)任的落落實(shí)按事故批復(fù)落落實(shí)：——有權(quán)機(jī)關(guān)的行行政處罰；——有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)國(guó)家工作人員員的處分；——事故單位對(duì)責(zé)責(zé)任者的處理理；涉嫌犯罪的——追究刑事責(zé)任任向社會(huì)公布。。58事故處理整改措施的落落實(shí)事故單位吸取取事故教訓(xùn)；；事故單位落實(shí)實(shí)整改措施；；工會(huì)和職工監(jiān)監(jiān)督防范和整整改措施的落落實(shí)；安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督督檢查。59事故處理對(duì)主要責(zé)任人人的處罰違法行為——不立即組織事事故搶救的；；——遲報(bào)或者漏報(bào)報(bào)事故的；——事故調(diào)查期間間擅離職守的的；處上年收入40—80%；構(gòu)成犯罪的，，處以刑罰。。60事故處理對(duì)主要責(zé)任人人的處罰違法行為——謊報(bào)或者瞞報(bào)報(bào)事故的；——偽造或者破壞壞事故現(xiàn)場(chǎng)的的；——轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的；——銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)據(jù)、資料的；；——拒絕調(diào)查或拒拒絕提供情況況資料的；——作偽證或指使使他人作偽證證的；——事故后逃匿的的；罰上上年年收收入入60—100%；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的處處以以刑刑罰罰。。注意意：：此此處處罰罰包包括括主主管管人人員員和和直直接接負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人。。61事故故處處理理對(duì)主主要要責(zé)責(zé)任任人人的的處處罰罰違法法行行為為———未依依法法履履行行職職責(zé)責(zé)，，導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的；；按以以下下規(guī)規(guī)定定罰罰款款：：一般般事事故故———處上上年年收收入入30%；較大大事事故故———處上上年年收收入入40%；重大大事事故故———處上上年年收收入入60%；特大大事事故故———處上上年年收收入入80%；構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，處處以以刑刑罰罰。。62事故故處處理理對(duì)主主要要責(zé)責(zé)任任人人的的處處罰罰違法法行行為為———未依依法法履履行行職職責(zé)責(zé)，，導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的；；對(duì)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人：：自自刑刑罰罰執(zhí)執(zhí)行行完完畢畢或或撤撤職職處處分分之之日日起起，，5年禁禁入入。。對(duì)事事故故發(fā)發(fā)生生負(fù)負(fù)有有責(zé)責(zé)任任的的有有關(guān)關(guān)人人員員，，暫暫停?；蚧蛘哒叱烦蜂N(xiāo)銷(xiāo)其其執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格、、崗崗位位證證書(shū)書(shū)。。63事故故處處理理對(duì)事事故故單單位位的的處處罰罰違法法行行為為———謊報(bào)報(bào)或或者者瞞瞞報(bào)報(bào)事事故故的的；；———偽造造或或者者破破壞壞事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的；；———轉(zhuǎn)移移隱隱匿匿財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的的；；———銷(xiāo)毀毀有有關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)、、資資料料的的；；———拒絕絕調(diào)調(diào)查查或或拒拒絕絕提提供供情情況況資資料料的的；；———作偽偽證證或或指指使使他他人人作作偽偽證證的的；；———事故故后后逃逃匿匿的的；；處100—500萬(wàn)元元的的罰罰款款。。64事故故處處理理對(duì)事事故故單單位位的的處處罰罰違法法行行為為———對(duì)事事故故發(fā)發(fā)生生負(fù)負(fù)有有責(zé)責(zé)任任的的；；按以以下下規(guī)規(guī)定定罰罰款款：：一般般事事故故———10-20萬(wàn)元元；；較大大事事故故———20-50萬(wàn)元元；；重大大事事故故———50-200萬(wàn)元；特大事故故——200-500萬(wàn)元。同時(shí)：暫暫扣或者者吊銷(xiāo)有有關(guān)證照照。65事故處理理對(duì)中介機(jī)機(jī)構(gòu)的處處罰違法行為為——不認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，提供供虛假證證明。對(duì)中介機(jī)機(jī)構(gòu)：暫暫扣或者者吊銷(xiāo)有有關(guān)證照照；對(duì)相關(guān)人人員：暫暫扣或者者吊銷(xiāo)其其執(zhí)業(yè)資資格；構(gòu)成犯罪罪的，處處以刑罰罰。66事故處理理對(duì)公務(wù)人人員的處處分違法行為為——不立即組組織事故故搶救的的；——遲報(bào)、漏漏報(bào)、謊謊報(bào)、瞞瞞報(bào)事故故的；——阻礙、干干涉事故故調(diào)查的的；——作偽證或或指使他他人作偽偽證的；；——對(duì)調(diào)查不不負(fù)責(zé)任任，致使使調(diào)查有有重大疏疏漏的；；——包庇、袒袒護(hù)責(zé)任任人；——事故調(diào)查查中打擊擊報(bào)復(fù)的的；——拖延或拒拒絕落實(shí)實(shí)事故處處理的。。依法給予予處分；；構(gòu)成犯犯罪的，，處以刑刑罰。67事故處理理處罰處分分的實(shí)施施主體罰款主體體——安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管部部門(mén)處分主體體——有權(quán)部門(mén)門(mén)資格罰主主體——有權(quán)部門(mén)門(mén)生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急救援援69目錄我國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急救援工工作現(xiàn)存存問(wèn)題分分析應(yīng)急救援援體系的的建立應(yīng)急救援援預(yù)案的的編制應(yīng)急預(yù)案案的管理理措施和和要求70我國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急救援工工作現(xiàn)存存問(wèn)題分分析不能與日日常安全全管理工工作有機(jī)機(jī)結(jié)合不能有效效促進(jìn)事事故預(yù)防防工作編寫(xiě)困難難、文件件體系雜雜亂、完完整性不不好培訓(xùn)演練練難度大大、成本本高可操作性性不強(qiáng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不統(tǒng)一一縱、橫管管理難以以到位7172事故應(yīng)急急救援系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)急救援援預(yù)案系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容事故應(yīng)急急救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)（功能能部門(mén)））設(shè)計(jì)事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案設(shè)計(jì)計(jì)1.闡明應(yīng)急急救援各各階段的的任務(wù)2.確定各種種特定任任務(wù)和完完成的程程序(5W+H)3.各種程序序及其他他支持性性文件按按邏輯層層次組成成一個(gè)完完整的文文件化的的應(yīng)急救救援預(yù)案案1.設(shè)立何種種組織機(jī)機(jī)構(gòu)（功功能部門(mén)門(mén)）2.確定各組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)（功能能部門(mén)））在應(yīng)急急救援中的的職責(zé)、、地位位和作用用廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案案廠外應(yīng)急救援預(yù)案案企業(yè)制定定政府制定定73事故應(yīng)急急救援功功能部門(mén)門(mén)（功能部部門(mén)是應(yīng)應(yīng)急救援援實(shí)施的的組織保保障）應(yīng)急救援援功能部部門(mén)應(yīng)急協(xié)調(diào)調(diào)中心應(yīng)急指揮揮中心應(yīng)急資源源保障部部媒體中中心心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)事故應(yīng)應(yīng)急期間間各大中中心的運(yùn)運(yùn)作，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排整個(gè)應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)，保證證行動(dòng)緊緊張、有有效、有有序的進(jìn)進(jìn)行，避避免因行行動(dòng)紊亂亂而造成成不必要要的事故故損失。。負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急的指指揮工作作，進(jìn)行行應(yīng)急任任務(wù)分配配和人員員調(diào)度，，有效利利用各種種應(yīng)急資資源，保保證在最最短時(shí)間間內(nèi)完成成對(duì)事故故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)。負(fù)責(zé)組織織、協(xié)調(diào)調(diào)和提供供應(yīng)急物物質(zhì)、設(shè)設(shè)備和人人員支持持、技術(shù)術(shù)支持等等，全方方位保證證應(yīng)急行行動(dòng)的順順利完成成。負(fù)責(zé)與新新聞媒體體接觸的的機(jī)構(gòu)，，處理一一切與媒媒體報(bào)導(dǎo)導(dǎo),采訪、新新聞發(fā)布布會(huì)等相相關(guān)事務(wù)務(wù)，以保保證事故故報(bào)導(dǎo)的的可信性性和真實(shí)實(shí)性，對(duì)對(duì)事故單單位、政政府部門(mén)門(mén)及廣大大公眾負(fù)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)提供供各種信信息服務(wù)務(wù)，在計(jì)計(jì)算機(jī)和和網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)的支支持下，，實(shí)現(xiàn)信信息利用用的快捷捷性和資資源共享享，為應(yīng)應(yīng)急工作作服務(wù)。。信息管理理中心其他功能能部門(mén)74預(yù)案文件件層次75現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)應(yīng)有的預(yù)案《中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第17條規(guī)定：生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并并實(shí)施本單位位的生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)案案的職責(zé)；第第33條規(guī)定：生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以以及礦山、建建筑施工單位位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)應(yīng)急救援組織織并配備應(yīng)急急救援器材、、設(shè)備。《危險(xiǎn)化學(xué)品安安全管理?xiàng)l例例》第50條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單單位應(yīng)當(dāng)制定本單單位事故應(yīng)急急救援預(yù)案。。76現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)應(yīng)有的預(yù)案《中華人民共和和國(guó)職業(yè)病防防治法》第19條規(guī)定：用人人單位應(yīng)當(dāng)建建立、健全職業(yè)病危害事事故應(yīng)急救援預(yù)案案?！吨腥A人民共和和國(guó)消防法》規(guī)定：消防安全重點(diǎn)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火火和應(yīng)急疏散散預(yù)案?！短胤N設(shè)備安全全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用用單位應(yīng)當(dāng)制定特種種設(shè)備的事故故應(yīng)急措施和和救援預(yù)案。。《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單單位安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案77恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)事故應(yīng)急救援援管理包含的的四階段78事故應(yīng)急救援援管理四階段段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期危害所采取的行動(dòng)（無(wú)論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)，目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫(kù)等79事故應(yīng)急救援援管理四階段段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營(yíng)救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查80事故應(yīng)急救援援的基本任務(wù)務(wù)防災(zāi)→減災(zāi)→救災(zāi)→恢復(fù)81事故應(yīng)急救援預(yù)案案組成部分和和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案案應(yīng)該具備的的八大部分28個(gè)要素：一、基本內(nèi)容容二、應(yīng)急救援援方針與原則則三、應(yīng)急救援援工作策劃1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)評(píng)價(jià)2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)價(jià)3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職職責(zé)4.應(yīng)急機(jī)制5.法律法規(guī)要求求四、應(yīng)急救援援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備備(施)、物資2.應(yīng)急救援人員員培訓(xùn)3.預(yù)案演習(xí)4.公眾教育5.應(yīng)急救援互助助協(xié)議五、應(yīng)急救援援響應(yīng)（程序序）1.報(bào)警程序2.警報(bào)和緊急公公告3.指揮與控制4.通訊5.人群疏散與安安置6.警戒與治安7.醫(yī)療與衛(wèi)生服服務(wù)8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(事態(tài)監(jiān)測(cè))9.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控控制*10.應(yīng)急人員安全全11.環(huán)境保護(hù)12.信息發(fā)布管理理13.應(yīng)急救援資源源管理六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)復(fù)與事故調(diào)查查(程序)七、應(yīng)急救援援預(yù)案維護(hù)和和改進(jìn)（程序序）八、應(yīng)急救援援預(yù)案支持附附件8228個(gè)要素1.基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案發(fā)布布令:宣布預(yù)案生效效，做好各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。。應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名名頁(yè)：應(yīng)急相相關(guān)部門(mén)及負(fù)負(fù)責(zé)人簽名。。預(yù)案分發(fā)記錄錄頁(yè)：預(yù)案接接收部門(mén)簽字字。預(yù)案修改記錄錄頁(yè)：修改人人簽字。術(shù)語(yǔ)與定義等等。8328個(gè)要素2.方針與原則闡明應(yīng)急救援援的方針與原原則，如保護(hù)人員安安全優(yōu)先，防防止和控制事事故蔓延優(yōu)先先，保護(hù)環(huán)境境優(yōu)先。以及及預(yù)防為主、、常備不懈、、高效協(xié)調(diào)以以及持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的思想。列出應(yīng)急預(yù)案案所針對(duì)的事事故（或緊急急情況）類(lèi)型型、適用的范范圍和救援目目標(biāo)。8428個(gè)要素3.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)發(fā)生的事故故類(lèi)型、地地點(diǎn)；確定事故影影響范圍及及可能影響響的人數(shù)；；重大危險(xiǎn)源源的數(shù)量及及分布；根據(jù)事故種種類(lèi)和后果果嚴(yán)重度，，確定預(yù)案編制的級(jí)別；地理、人文文（人口））、地質(zhì)、、氣象等信信息；城市布局及及交通情況況；可能影響應(yīng)應(yīng)急救援的的不利因素素等；形成附件。。8528個(gè)要素4.應(yīng)急資源評(píng)評(píng)價(jià)分析和評(píng)價(jià)價(jià)目前企業(yè)業(yè)和社會(huì)應(yīng)應(yīng)急活動(dòng)中中可以使用用或可以調(diào)調(diào)動(dòng)的各種種資源，包包括應(yīng)急力力量（人員員）、應(yīng)急急設(shè)備（施施）、物資資、等；基本應(yīng)急裝裝備：通訊訊工具、交交通工具、、照明工具具、防護(hù)工工具；專(zhuān)用應(yīng)急救救援裝備：：消防、醫(yī)醫(yī)療、應(yīng)急急發(fā)電、大大型機(jī)械等等；形成附件。。8628個(gè)要素5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與與職責(zé)明確應(yīng)急救救援過(guò)程中中各個(gè)特定定任務(wù)的負(fù)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及及其職責(zé)；；明確應(yīng)急反應(yīng)總總負(fù)責(zé)人，，以及各部部門(mén)的負(fù)責(zé)責(zé)人及其職職責(zé)；本區(qū)域以外外能提供援援助的有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)的職職責(zé)；明確政府和和企業(yè)在事事故應(yīng)急中中各自的職職責(zé)；形成附件。。特定任務(wù)包包括：應(yīng)急急管理和應(yīng)應(yīng)急救援指指揮中心、、各專(zhuān)業(yè)救救援隊(duì)伍（（消防、工工程搶險(xiǎn)、、防化、監(jiān)監(jiān)測(cè)、環(huán)保保）、報(bào)警警、通訊保保障、救援援設(shè)備和物物資保障、、警戒與治治安、人群群疏散、醫(yī)醫(yī)療、信息息發(fā)布與公公共關(guān)系、、救援專(zhuān)家家組等8728個(gè)要素6.應(yīng)急機(jī)制按事故的嚴(yán)嚴(yán)重程度建建立分級(jí)響響應(yīng)機(jī)制和和程序；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、、統(tǒng)一指揮揮、分級(jí)響響應(yīng)、資源源共享、全全體參與；；預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)機(jī)制、應(yīng)急急決策協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制、應(yīng)應(yīng)急公眾溝溝通機(jī)制、、應(yīng)急社會(huì)會(huì)動(dòng)員機(jī)制制、應(yīng)急資資源征用機(jī)機(jī)制、責(zé)任任追究機(jī)制制等；對(duì)各應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急急行動(dòng)與協(xié)協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行總體規(guī)規(guī)劃并建立立有效的工工作機(jī)制。。8828個(gè)要素7.法律法規(guī)要要求明確列出國(guó)國(guó)家、省、、市涉及應(yīng)應(yīng)急救援要要求的相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件；形成附件。8928個(gè)要素8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)應(yīng)急救援的的機(jī)械與設(shè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)測(cè)儀器、材材料、交通通工具、個(gè)個(gè)體防護(hù)設(shè)設(shè)備、醫(yī)療療、辦公室室等保障物物資等；列出有關(guān)部部門(mén)，如企企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、、武警、消消防、衛(wèi)生生、防疫等等部門(mén)可用用的應(yīng)急設(shè)設(shè)備；定期檢查與與更新；列出存放地地點(diǎn)及獲取取方法；形成附件。。9028個(gè)要素9.應(yīng)急人員的的培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急人員員進(jìn)行有針針對(duì)性的培培訓(xùn)，并確確保合格者者上崗；描述每年的的培訓(xùn)計(jì)劃劃；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急人員員進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)的頻度和和程度等。。9128個(gè)要素10.預(yù)案演習(xí)描述預(yù)案演演習(xí)的目的的；制定每年演演習(xí)計(jì)劃；；各應(yīng)急方參參加預(yù)案模模擬演習(xí)；；描述對(duì)演習(xí)習(xí)結(jié)果的評(píng)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)案存在在的問(wèn)題并并加以解決決。9228個(gè)要素11.公眾教育為確保公眾眾了解如何何面對(duì)應(yīng)急急情況所采采取的周期期性宣傳以以及提高安安全意識(shí)的的方法與措宣傳潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)、疏散路線、報(bào)警和自救方法、了解各種警報(bào)的含義、應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識(shí)。9328個(gè)要素12.互助協(xié)議描述與臨近近企業(yè)、消消防、醫(yī)療療、檢測(cè)、、武警、臨臨近城市或或地區(qū)建立立的互助協(xié)協(xié)議；社會(huì)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)、物資資供應(yīng)企業(yè)業(yè)的互助協(xié)協(xié)議；形成附件。9428個(gè)要素13.報(bào)警程序（（由下到上上）確定報(bào)警的的機(jī)構(gòu)及原原則；確定報(bào)警方方式，如電電話、警報(bào)報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府府主管部門(mén)門(mén)的通訊、、聯(lián)絡(luò)方式式；制定報(bào)警信信息單，詳詳細(xì)記錄事事故情況，，如事故地地點(diǎn)、事故故類(lèi)型、危危險(xiǎn)物質(zhì)、、傷亡情況況、影響范范圍、事態(tài)態(tài)控制情況況等。9528個(gè)要要素素14.警報(bào)報(bào)和和緊緊急急公公告告（（由由上上到到下下））警報(bào)報(bào)和和緊緊急急公公告告的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)原原則則；；明確確向向公公眾眾報(bào)報(bào)警警的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、方方式式、、信信號(hào)號(hào)等等，，應(yīng)應(yīng)明明確確各各種種警警報(bào)報(bào)信信號(hào)號(hào)的的不不同同含含義義，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)警警報(bào)報(bào)器器的的使使用用及及每每個(gè)個(gè)警警報(bào)報(bào)器器所所覆覆蓋蓋的的地地理理區(qū)區(qū)域域；；重要要的的公公告告信信息息（（包包括括健健康康危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、自自我我保保護(hù)護(hù)、、疏疏散散路路線線、、醫(yī)醫(yī)院院等等））；；特殊殊情情況況下下警警報(bào)報(bào)：：警警報(bào)報(bào)的的盲盲區(qū)區(qū)、、特特殊殊需需要要的的人人群群及及地地點(diǎn)點(diǎn)、、使使用用機(jī)機(jī)動(dòng)動(dòng)方方式式協(xié)協(xié)助助發(fā)發(fā)出出警警報(bào)報(bào)或或逐逐家家通通報(bào)報(bào)等等；；制定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化或或填填空空式式公公告告樣樣本本。。9628個(gè)要要素素15.指揮揮與與控控制制建立立協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)總總指指揮揮、、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急急搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)指指揮揮；；建立立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指指揮揮、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和決決策策程程序序，，對(duì)對(duì)事事故故進(jìn)進(jìn)行行初初始始評(píng)評(píng)估估，，確確認(rèn)認(rèn)緊緊急急狀狀態(tài)態(tài)，，有有效效地地確確認(rèn)認(rèn)響響應(yīng)應(yīng)級(jí)級(jí)別別（（一一級(jí)級(jí)，，二二級(jí)級(jí)，，三三級(jí)級(jí)響響應(yīng)應(yīng)等等））和和搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)救救援援行行動(dòng)動(dòng)指指令令；；確定定重重點(diǎn)點(diǎn)保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)域域和和應(yīng)應(yīng)急急行行動(dòng)動(dòng)的的優(yōu)優(yōu)先先原原則則；；指揮揮和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)各各救救援援隊(duì)隊(duì)伍伍的的救救援援行行動(dòng)動(dòng)；；合理理高高效效地地使使用用應(yīng)應(yīng)急急資資源源等等。。9728個(gè)要要素素16.通訊訊應(yīng)建建立立應(yīng)應(yīng)急急救救援援過(guò)過(guò)程程中中保保證證各各部部門(mén)門(mén)通通訊訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)暢暢通通的的程程序序；；規(guī)定定所所需需的的各各類(lèi)類(lèi)通通訊訊設(shè)設(shè)施施,確保保通通訊訊器器材材完完好好；；維護(hù)護(hù)通通訊訊系系統(tǒng)統(tǒng)；；設(shè)立立備備用用通通訊訊系系統(tǒng)統(tǒng)；9828個(gè)要要素素17.人群群疏疏散散與與安安置置確定定實(shí)實(shí)施施疏疏散散的的緊緊急急情情況況；；明確確可可授授權(quán)權(quán)發(fā)發(fā)布布疏疏散散居居民民指指令令的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；預(yù)防防性性疏疏散散準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，疏疏散散區(qū)區(qū)域域，，疏疏散散距距離離，，疏疏散散路路線線，，疏疏散散運(yùn)運(yùn)輸輸工工具具，，安安全全蔽蔽護(hù)護(hù)場(chǎng)場(chǎng)所所的的規(guī)規(guī)定定；；應(yīng)考考慮慮疏疏散散人人群群的的數(shù)數(shù)量量，，需需要要的的疏疏散散時(shí)時(shí)間間，，可可利利用用的的時(shí)時(shí)間間，，風(fēng)風(fēng)向向等等環(huán)環(huán)境境變變化化，，老老弱弱病病殘殘等等特特殊殊人人群群的的疏疏散散問(wèn)問(wèn)題題等等；；做好疏疏散人人群的的生活活安置置，保保障條條件；；明確負(fù)負(fù)責(zé)執(zhí)執(zhí)行和和核實(shí)實(shí)疏散散居民民（包包括通通告、、運(yùn)輸輸、交交通管管制、、警戒戒）的的機(jī)構(gòu)構(gòu)；核查疏疏散人人數(shù)，，記錄錄疏散散情況況；臨時(shí)安安置場(chǎng)場(chǎng)所的的管理理和運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)負(fù)責(zé)部部門(mén)；；臨時(shí)安安置場(chǎng)場(chǎng)所的的食品品、水水、電電力、、醫(yī)療療、消消毒、、治安安等的的安排排；臨時(shí)安安置場(chǎng)場(chǎng)所的的標(biāo)志志。9928個(gè)要素素18.警戒與與治安安確定警警戒的的機(jī)構(gòu)構(gòu)和職職責(zé)；；應(yīng)制定定事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)警戒戒和管管制程程序，，保障障救援援隊(duì)伍伍、物物資運(yùn)運(yùn)輸和和人群群疏散散等的的暢通通；交通管管制、、路口口封鎖鎖、指指揮中中心警警戒、、事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)警戒戒；制定對(duì)對(duì)特殊殊設(shè)施施和人人群的的安全全保護(hù)護(hù)措施施（如如學(xué)校校、幼幼兒園園、殘殘疾人人等））；確定決決定終終止保保護(hù)措措施的的情況況和規(guī)規(guī)定。。10028個(gè)要素素19.醫(yī)療與與衛(wèi)生生服務(wù)務(wù)醫(yī)療資資源的的數(shù)量量；規(guī)定緊緊急醫(yī)醫(yī)療服服務(wù)的的組織織，傷傷員的的分類(lèi)類(lèi)救護(hù)護(hù)和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送方方法；；搶救藥藥品、、醫(yī)療療器械械；消消毒、、解毒毒藥品品等；；急救點(diǎn)點(diǎn)設(shè)置置，化化學(xué)品品受傷傷和疾疾病感感染人人員的的隔離離、凈凈化和和治療療；死亡認(rèn)認(rèn)定與與處置置；醫(yī)療人人員應(yīng)應(yīng)經(jīng)過(guò)過(guò)培訓(xùn)訓(xùn)并掌掌握對(duì)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品受受傷人人員的的正確確治療療方法法等。。10128個(gè)要素素20.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)測(cè)（（事態(tài)態(tài)監(jiān)測(cè)測(cè)）建立對(duì)對(duì)事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)及場(chǎng)場(chǎng)外監(jiān)監(jiān)測(cè)和和評(píng)估估的程程序，，為現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的救援援決策策提供供支持持；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)測(cè)包包括：：事故故的規(guī)規(guī)模，，事態(tài)態(tài)的發(fā)發(fā)展趨趨向、、傷亡亡情況況、危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的濃度度及擴(kuò)擴(kuò)散狀狀況，，食物物、水水源、、環(huán)境境衛(wèi)生生污染染監(jiān)測(cè)測(cè)等。。10228個(gè)要素素21.現(xiàn)場(chǎng)搶搶險(xiǎn)與與