排污許可證培訓(xùn)課件

排污許可證的核發(fā)石家莊市環(huán)境保護局總量處2011年4月排污許可證的核發(fā)石家莊市環(huán)境保護局總量處環(huán)保法律法規(guī)要求中華人民共和國水污染防治法及實施細(xì)則中華人民共和國大氣污染防治法河北省環(huán)境保護條例河北省水污染防治條例河北省大氣污染防治條例河北省減少污染物排放條例河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法環(huán)保法律法規(guī)要求中華人民共和國水污染防治法及實施細(xì)則法律責(zé)任排污單位未取得排污許可證排污的，責(zé)令停止排污，處二萬元以上二十萬元以下罰款。法律責(zé)任排污單位未取得排污許可證排污的，責(zé)令停止排污，處二萬外部環(huán)境要求環(huán)保部門定期公告并錄入河北省企業(yè)環(huán)境保護信用信息系統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照年檢銀行征信系統(tǒng)綠色信貸生產(chǎn)許可證企業(yè)申請上市融資環(huán)保核查企業(yè)改擴建環(huán)保審批外部環(huán)境要求環(huán)保部門定期公告并錄入河北省企業(yè)環(huán)境保護信用信息適用范圍目前：直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的企事業(yè)單位，包括醫(yī)院、飯店。適用范圍目前：直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的企事業(yè)單位，辦理程序目前我省發(fā)證程序依據(jù)：經(jīng)河北省法制辦審核同意的規(guī)范性文件《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》（冀環(huán)辦發(fā)[2007]106號）。省環(huán)保廳近日下發(fā)《關(guān)于進一步加強排污許可證管理工作的通知》（環(huán)辦發(fā)〔2011〕49號）辦理程序解讀主要變更內(nèi)容

發(fā)證權(quán)限：層次發(fā)生變化，由省、設(shè)區(qū)市（含擴權(quán)縣）兩級環(huán)保部門發(fā)證、三級管理，改為省、設(shè)區(qū)市、縣級環(huán)保部門三級發(fā)證、屬地管理。省環(huán)保部門負(fù)責(zé)省級重點污染監(jiān)控企業(yè)及跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域環(huán)境影響的排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。省級重點污染監(jiān)控企業(yè)名單（省發(fā)證名單）由省環(huán)境保護行政主管部門定期公布。設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)轄區(qū)省、縣（市、區(qū)）發(fā)證之外的本轄區(qū)其他排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。解讀主要變更內(nèi)容發(fā)證權(quán)限：層次發(fā)生變化，由省、設(shè)區(qū)市（含擴解讀主要變更內(nèi)容擴權(quán)縣（市）和特定區(qū)域環(huán)保部門（辛集市、平山縣、高新區(qū)、正定新區(qū)環(huán)保局）負(fù)責(zé)省發(fā)證以外的本轄區(qū)排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。其他各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的不含電鍍工藝，且沒有列入危廢物質(zhì)產(chǎn)生和重金屬排放的電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、工藝品制造業(yè)等排污單位，以及本級工商部門注冊的醫(yī)院、餐飲行業(yè)排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)、年度核查。市局已專門下文（石環(huán)?！?011〕151號）明確。各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本地實施情況，另行規(guī)定轄區(qū)縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門發(fā)證行業(yè)范圍。解讀主要變更內(nèi)容擴權(quán)縣（市）和特定區(qū)域環(huán)保部門（辛集市、平山解讀主要變更內(nèi)容產(chǎn)生危險廢物的單位，要提供危廢處置相關(guān)資料，即接收單位的合同、危廢接收單位的資質(zhì)、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單。新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。將排污許可證作為改、擴建項目環(huán)保審批的前置條件，實施一票否決制。對未按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證及未按許可內(nèi)容排污的，不得審批其改、擴建項目，不得出具行業(yè)準(zhǔn)入、上市公司環(huán)保核查意見，環(huán)境保護治理資金不予支持。對不按規(guī)定進行年度核查的企業(yè)，要采取定期通報，向社會公布并通知金融部門制裁等措施。解讀主要變更內(nèi)容產(chǎn)生危險廢物的單位，要提供危廢處置相關(guān)資料，解讀主要變更內(nèi)容各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要將排污單位排污許可證執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，將排污單位是否遵守許可事項記錄在排污許可證副本違法登記欄內(nèi)；對未取得排污許可證排放污染物的，要依法予以查處。省發(fā)證企業(yè)中，總裝機容量為30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，由省環(huán)境監(jiān)測中心站結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供省或設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報告均可。省發(fā)證以外的，由設(shè)區(qū)市環(huán)保局自行確定。解讀主要變更內(nèi)容各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要將排污單位排污許可證執(zhí)解讀主要變更內(nèi)容排污許可證申請表格圍繞總量控制要求進行了修改和簡化制定了年度核查表修訂了排污許可證編號規(guī)則明確了特定區(qū)域代碼排污許可證省廳統(tǒng)一印制，免費領(lǐng)取。解讀主要變更內(nèi)容排污許可證申請表格圍繞總量控制要求進行了修改市局最新規(guī)定關(guān)于下放排污許可證審批權(quán)限優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知(石環(huán)?！?011〕177號)最大限度下放審批權(quán)限市環(huán)保局負(fù)責(zé)省發(fā)證企業(yè)之外的石家莊市重點監(jiān)控單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)、年度核查（石家莊市重點監(jiān)控單位名單由市環(huán)保局定期公布），同時，市級及市級以上環(huán)保部門審批的城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)項目，建成驗收后首次排污許可證核發(fā)也由市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批或初審后上報省環(huán)保廳。加強放權(quán)后的工作指導(dǎo)全面落實排污許可證發(fā)放案卷評查制度，定期抽查調(diào)閱發(fā)放案卷市局最新規(guī)定關(guān)于下放排污許可證審批權(quán)限優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知(石市局最新規(guī)定強化對持證單位的日常監(jiān)督把排污許可證管理作為主線，貫穿總量控制、限期治理、排污申報、排污收費、環(huán)境監(jiān)察等全過程。下放監(jiān)測權(quán)限。市環(huán)保局負(fù)責(zé)發(fā)證和年審的火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、含鉛蓄電池、煉焦、造紙、淀粉、制藥、化工、制革等企業(yè)和城市污水處理廠，由市環(huán)境監(jiān)測中心結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供市或縣級環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告。將排污單位排污許可證執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。市局最新規(guī)定強化對持證單位的日常監(jiān)督市局最新規(guī)定及時公開排污許可證發(fā)放信息各縣（市）、區(qū)環(huán)保局要在每月第5個工作日前，將上月排污許可證的核發(fā)、換證和年度核查情況在本局網(wǎng)站向社會進行公布，公布內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、證書種類及編號、有效期限、許可排污總量等信息。強化服務(wù)意識，建立提示和督促機制。要書面提示新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證；及時提醒或督促排污單位在排污許可證有效期滿前三個月，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換證。市局最新規(guī)定及時公開排污許可證發(fā)放信息市局最新規(guī)定加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市）、區(qū)環(huán)保局要抓緊部署，建立并完善工作機制，規(guī)范審批程序，配合市局做好審批事項交接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)和漏洞。要配備高素質(zhì)工作人員和必要的辦公設(shè)備（如排污許可證應(yīng)使用專用打印機進行打?。ＷC換（發(fā)）證工作正常進行。市局最新規(guī)定加強組織領(lǐng)導(dǎo)辦理程序

排污許可證分為《排放污染物許可證》(簡稱《排污許可證》)和《臨時排放污染物許可證》(簡稱《臨時排污許可證》)。排污許可證為排放水污染物、大氣污染物的綜合排污許可證，包括正本、副本，由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制。辦理程序排污許可證分為《排放污染物許可證》(簡稱《排污許辦理程序污染物排放濃度和主要污染物排放總量達到相關(guān)規(guī)定的排污單位，發(fā)放《排污許可證》。排放污染物超過國家或地方相關(guān)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，以及未達到環(huán)境保護其它相關(guān)規(guī)定而被責(zé)令限期治理或整改的排污單位，限期治理或整改期間，發(fā)放《臨時排污許可證》，已發(fā)放的《排污許可證》收回?！杜盼墼S可證》的有效期限為三年；《臨時排污許可證》的有效期限為限期治理期限，最長不超過一年。提示：有采暖鍋爐的排污單位，建議調(diào)整其有效期至采暖期結(jié)束前，以便監(jiān)測部門在采暖期進行排污許可證監(jiān)測。辦理程序污染物排放濃度和主要污染物排放總量達到相關(guān)規(guī)定的排污常規(guī)辦理程序排污單位申請《排污許可證》，提交以下材料：河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物許可證申請表；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；一年內(nèi)（指排污許可證頒發(fā)之日起一年內(nèi)）合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實行總量控制的排污單位）；環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)；有危險廢物產(chǎn)生的需提交危廢處置相關(guān)資料。常規(guī)辦理程序排污單位申請《排污許可證》，提交以下材料：常規(guī)辦理程序申請監(jiān)測。提醒排污單位在排污許可證到期至少三個月前，開始委托監(jiān)測。按照要求，省發(fā)證企業(yè)中，僅有總裝機容量為30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，由省環(huán)境監(jiān)測中心站結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供省或設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報告均可。市發(fā)證單位中，重點行業(yè)須提交市環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報告，其它排污單位提交市、縣級有資質(zhì)監(jiān)測部門的監(jiān)測報告（可跨區(qū)域）；縣站無資質(zhì)、委托市中心監(jiān)測的項目，應(yīng)有市中心原始報告，再轉(zhuǎn)換成縣站報告；在監(jiān)測報告中，水量為必測項，固體廢物、特別是危險廢物的貯存和處理處置情況要表述完整。對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設(shè)施，可采用隨機抽測方法進行。抽測的原則為：隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%

；部分行業(yè)向污水處理廠排放廢水執(zhí)行協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)測報告中應(yīng)附已經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意的備案登記表，以便確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。無水、大氣污染物排放的單位，由縣級環(huán)保部門出具現(xiàn)場檢查證明（注意：不要與現(xiàn)場檢查記錄單、現(xiàn)場監(jiān)察單混淆）；有可能產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)申請廠界噪聲監(jiān)測，做為填報排污申報登記表的依據(jù)，不是申請排污許可證的條件。常規(guī)辦理程序申請監(jiān)測。提醒排污單位在排污許可證到期至少三個月常規(guī)辦理程序關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題直接排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放：排污單位直接向環(huán)境排放水污染物的行為。即，廢水不能進入公共污水處理系統(tǒng)。公共污水處理系統(tǒng)：指通過納污管道等方式收集廢水，為兩家以上排污單位提供廢水處理服務(wù)并且排水能夠達到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)或機構(gòu)，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、區(qū)域（包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）廢水處理廠等，其廢水處理程度應(yīng)達到二級或二級以上。

間接排放標(biāo)準(zhǔn)間接排放：排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。目前有三種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的形式：三級標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)、備案標(biāo)準(zhǔn)、間接排放標(biāo)準(zhǔn)。最后一種是國家制定行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的趨勢。常規(guī)辦理程序關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題常規(guī)辦理程序及時掌握新標(biāo)準(zhǔn)及其新要求的特點，如淀粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案標(biāo)準(zhǔn)，造紙工業(yè)特別限值等。資料\污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf資料\醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf資料\雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21903—2008）.pdf

資料\淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25461—2010）.pdf

資料\省政府關(guān)于執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知.jpg資料\制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544—2008）.pdf關(guān)于備案格式和備案標(biāo)準(zhǔn)，特別情形（仍未簽處理協(xié)議）資料\關(guān)于向污水處理廠排放廢水的工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知2008.doc資料\關(guān)于進一步明確向污水處理廠排放廢水的企業(yè)污染物控制要求的通知201004.doc資料\關(guān)于市區(qū)向污水處理廠排放廢水的企業(yè)污染物控制要求的通知201007.doc常規(guī)辦理程序及時掌握新標(biāo)準(zhǔn)及其新要求的特點，如淀粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)辦理程序排污申報登記。排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進行排污申報登記，填寫申報登記表。應(yīng)填寫全面，特別是廢水、廢氣的特征污染因子，噪聲、固廢（特別是危險廢物）排放情況。各類化工、醫(yī)藥企業(yè)或使用、生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。產(chǎn)生危廢和處置危廢的單位，要附危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)資料。排污口規(guī)范化證明材料。由環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)出具規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；重點監(jiān)控企業(yè)還需提供由信息中心出具的、與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門污染監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)證明。常規(guī)辦理程序排污申報登記。排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機常規(guī)辦理程序總量控制材料。由縣級人民政府或環(huán)境保護行政主管部門核定的污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（市區(qū)的省、市管企業(yè)除外）。常規(guī)辦理程序常規(guī)辦理程序環(huán)境保護審批合法有效文件。申請換證、延續(xù)許可的，為原有排污許可證正副本，本次新格式表格還需核實環(huán)評，確認(rèn)審批總量；2000年前的老企業(yè)新辦證的，提供“一控雙達標(biāo)”驗收材料；改擴建項目已驗收的，還需提供環(huán)評審批文件及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收材料。上年度排污費繳款回聯(lián)。上年度符合有關(guān)規(guī)定、未予以征繳排污費的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在許可證申請表初審意見中進行確認(rèn)。常規(guī)辦理程序環(huán)境保護審批合法有效文件。申請換證、延續(xù)許可的，常規(guī)辦理程序填寫河北省排放污染物許可證申請書一式二份。相對簡單，主要審查內(nèi)容是否填寫齊全.申請表格\申請書.doc常規(guī)辦理程序填寫河北省排放污染物許可證申請書一式二份。相對簡常規(guī)辦理程序填寫排放污染物許可證申請表一式三份（省發(fā)證縣屬企業(yè)，一式四份，縣發(fā)證一式兩份）。表格相對比較復(fù)雜。市管單位辦理程序：不需縣（市）、區(qū)簽意見，但要將一份表格送到縣（市）、區(qū)備案，掌握市核定的總量情況；企業(yè)延續(xù)申請時，方需縣（市）、區(qū)簽意見。友情提示：建議排污單位同時提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以保持主要內(nèi)容的一致性常規(guī)辦理程序填寫排放污染物許可證申請表一式三份（省發(fā)證縣屬企排放污染物許可證申請表工業(yè)企業(yè)申請表格\排污許可證申請表.doc醫(yī)院飯店等單位簡化表格火電企業(yè)（包括自備電站）和污水處理廠專用申請表申請表格\排污許可證申請表（火電行業(yè)）.doc申請表格\排污許可證申請表（污水處理廠）.doc排放污染物許可證申請表工業(yè)企業(yè)排放污染物許可證申請表三種表格分述法定代表人蓋章、簽字部位增加企業(yè)承諾內(nèi)容增加是否產(chǎn)生危廢或重金屬污染物并按規(guī)定進行處置等內(nèi)容申請單位資源、能源指標(biāo)消耗及污染物排放情況表的污染物排放情況中，多個排放口的濃度填寫區(qū)間范圍污染物指標(biāo)情況表中，向污水處理廠排污企業(yè)，本次申請指標(biāo)為廠界排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的濃度及排放量，上年度環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)為環(huán)統(tǒng)或普查數(shù)據(jù)；此表中的四個指標(biāo)有時無相關(guān)性。排放污染物許可證申請表三種表格分述常規(guī)辦理程序一次性告知提交的材料不全或者形式、內(nèi)容不符合要求的，在5個工作日內(nèi)向申請單位出具《補正申請材料告知書》，一次性告知其需要補正的全部內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和省廳文件，完善排污許可證各項檔案材料，這是效能監(jiān)察重點。常規(guī)辦理程序一次性告知建設(shè)項目辦證河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物許可證申請表；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；排污口規(guī)范化證明材料；建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（總量管理部門核定表）；新建項目提供環(huán)評審批文件及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收材料，未經(jīng)驗收的不能核發(fā)排污許可證；有改擴建項目的，還需提供環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)；未予以征繳排污費的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在許可證申請表初審意見中進行確認(rèn)。注：新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。驗收項目名稱與排污許可證單位名稱一致性問題。建設(shè)項目辦證河北省排放污染物許可證申請書；建設(shè)項目辦證新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。驗收意見中應(yīng)予以明確提示。環(huán)境影響報告中涉及的污染因子，“三同時”一覽表中明確要求建設(shè)配套的處理設(shè)施，但未建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施卻通過環(huán)保驗收，申領(lǐng)許可證。即執(zhí)行了環(huán)評制度，未落實“三同時”制度的，應(yīng)不予受理。環(huán)評審批把關(guān)不嚴(yán)，存在有污染節(jié)點但未要求治理、應(yīng)該安裝在線監(jiān)測裝置而未安裝等問題。上許可證會研究，落實督辦部門和意見。審查中應(yīng)予以注意建設(shè)項目辦證新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文臨時排污許可證辦理程序排污單位申請《臨時排污許可證》，提交以下材料：河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物（臨時）許可證申請表；限期治理文件及整改方案；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實行總量控制的排污單位）；環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)。有危險廢物產(chǎn)生的需提交危廢處置相關(guān)資料。臨時排污許可證辦理程序排污單位申請《臨時排污許可證》，提交以臨時排污許可證適用于有限期治理任務(wù)、被責(zé)令限期整改的單位申請表格不變，審批意見明確限期治理、整改期限，排污許可證有效期與限期治理、整改期限一致。每月末匯總超標(biāo)及限期治理、限期整改情況，作為許可證審查材料臨時排污許可證適用于有限期治理任務(wù)、被責(zé)令限期整改的單位共用環(huán)保設(shè)施企業(yè)辦證共用一套污水處理設(shè)施的企業(yè)集團所屬各獨立公司，因各自注冊登記了營業(yè)執(zhí)照，均需領(lǐng)取排污許可證。監(jiān)測報告、申報登記名稱注明，污染物允許排放量按企業(yè)實際排放量所占比例分解。共用環(huán)保設(shè)施企業(yè)辦證共用一套污水處理設(shè)施的企業(yè)集團所屬各獨立材料審查要點符合產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰關(guān)閉要求與年度環(huán)保重點工作對接，有無限期治理、限期整改、總量削減要求申請材料種類齊全所有材料填寫內(nèi)容全面，行業(yè)分類正確適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，備案標(biāo)準(zhǔn)全面，達標(biāo)排放，注意煙筒、排氣筒高度特征污染因子不遺漏環(huán)評報告、監(jiān)測報告、申報登記、許可申請應(yīng)前后一致，有機銜接與上年（上次）申請內(nèi)容對照，產(chǎn)品種類、規(guī)模、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)設(shè)備等有無變化；有變化的，有無項目審批材料材料審查要點符合產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰關(guān)閉要求持證要求持有《臨時排污許可證》的排污單位，必須定期向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門報告整改的進展情況。排污單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：按相關(guān)要求設(shè)置排污口，并設(shè)立標(biāo)志；排污許可證的正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。污染物的排放濃度、排放總量不得超出排污許可證許可的控制指標(biāo)；污染物排放種類、方式、去向符合排污許可證的規(guī)定；對污染物排放情況進行計量和定期監(jiān)測；建立環(huán)境污染治理設(shè)施運行記錄和污染物排放監(jiān)測臺賬；排污許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。持證要求持有《臨時排污許可證》的排污單位，必須定期向發(fā)證的環(huán)辦理變更

有下列情形之一的，排污許可證持有單位應(yīng)按照原申請程序，申請排污許可證變更：持有《臨時排污許可證》的排污單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，經(jīng)驗收合格之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換發(fā)《排污許可證》。持證單位的排污狀況（排放污染物的種類、濃度、總量、污染防治設(shè)施運行等）發(fā)生重大改變或改變排放方式、排放去向時，應(yīng)在發(fā)生變更前20日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請排污許可證變更。持證單位被撤銷、宣告破產(chǎn)的，應(yīng)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門注銷排污許可證。持證單位發(fā)生合并或分立、變更法人名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日后20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請排污許可證變更。變更法人名稱為特例，需名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。辦理變更有下列情形之一的，排污許可證持有單位應(yīng)按照原申正式排污許可證正式排污許可證排污許可證副本排污許可證副本排污許可證副本排污許可證副本特別情況排污許可證許可范圍只包括水和大氣污染物，不許可噪聲和固廢。不排放廢水、廢氣的，許可量為零，不需排污許可證監(jiān)測報告。環(huán)保手續(xù)不全的，省廳意見，對有手續(xù)的生產(chǎn)線發(fā)放排污許可證，并在許可證正本的許可范圍中標(biāo)注有手續(xù)部分的排污總量，然后括號內(nèi)注明其相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模；在副本的主要產(chǎn)品產(chǎn)量及生產(chǎn)設(shè)備欄中，注明相應(yīng)生產(chǎn)線的產(chǎn)品種類、產(chǎn)量和主要生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格。特別情況排污許可證許可范圍只包括水和大氣污染物，不許可噪聲和年度核查僅限持有正式排污許可證的單位，新辦證和換證企業(yè)不需填報。年度核查表排污許可證正、副本原件及復(fù)印件；一年內(nèi)有效的排污監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的上年度的排污申報登記材料。年度核查僅限持有正式排污許可證的單位，新辦證和換證企業(yè)不需填排污申報登記與排污許可證制度的關(guān)系排污申報登記制度，是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護行政主管部門申報登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項特殊的行政管理制度。排污申報登記是實行排污許可證制度的基礎(chǔ)，要求對排放的所有污染物進行全要素申報與核實。申報登記務(wù)必要全面，否則不符合環(huán)境監(jiān)察部門的受理條件。我省目前實行的是水和大氣污染物的綜合排污許可證，重點審核廢水和廢氣排放情況。排污申報登記與排污許可證制度的關(guān)系排污申報登記制度，是指凡是關(guān)于《排放污染物許可證申請表》有火力自備電站的排污單位，如企業(yè)內(nèi)部燃煤、燃焦?fàn)t煤氣電站，鋼鐵廠燃高爐煤氣電站等，除填寫《排放污染物許可證申請表》（工業(yè)企業(yè)）外，還需要單獨填寫《排放污染物許可證申請表》（火電行業(yè)）。關(guān)于《排放污染物許可證申請表》有火力自備電站的排污單位，如企申請延續(xù)許可行政許可法第五十條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。河北省排放污染物許可證管理辦法第十四條規(guī)定，排污許可證有效期滿前三個月，持證單位向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換證。我局制證時都在排污許可證上打印了提示語句。企業(yè)環(huán)保人員應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備工作，基層環(huán)保部門也要加強服務(wù)意識，及時提醒。申請延續(xù)許可行政許可法第五十條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得申請延續(xù)許可辦理排污許可證要求提交一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告。要制定計劃，提前準(zhǔn)備，合理安排辦理節(jié)奏。經(jīng)提前三個月書面提示或督促后，因企業(yè)自身原因，超期無證排污的企業(yè)，申請延續(xù)許可需完成行政處罰程序后，方受理其申請材料；無故不遞交年度核查材料的，采取相應(yīng)措施；因環(huán)保部門原因，應(yīng)進行說明,情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究責(zé)任，并納入年度環(huán)?？己藘?nèi)容。市局發(fā)證的停產(chǎn)企業(yè)辦證問題。企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交書面報告，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并報市局備案；排污許可證有效期滿前三個月，仍未恢復(fù)生產(chǎn)，不具備監(jiān)測條件，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門現(xiàn)場核查后，書面確認(rèn)并蓋章，上報市環(huán)保局；市局出具相關(guān)證明用于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢，必要時核查現(xiàn)場?；謴?fù)生產(chǎn)前，要報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，在環(huán)保設(shè)施完備的前提下，環(huán)保部門督促其盡快辦理排污許可證。否則，不得擅自復(fù)產(chǎn)。申請延續(xù)許可辦理排污許可證要求提交一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報證后監(jiān)管定期現(xiàn)場檢查持有《臨時排污許可證》的排污單位，督導(dǎo)企業(yè)在規(guī)定的限期治理或限期整改期限內(nèi)完成整改，經(jīng)驗收合格之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換發(fā)《排污許可證》各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要將排污單位排污許可證執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，將排污單位是否遵守許可事項記錄在排污許可證副本違法登記欄內(nèi)；對未取得排污許可證排放污染物的，依法予以查處?？偭抗芾聿块T更要積極落實。市環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境執(zhí)法稽查大隊、崗黃水庫監(jiān)督監(jiān)測站要于每月第5個工作日前，將上月對排污單位持證排污監(jiān)督檢查情況匯總后反饋到市局總量處。證后監(jiān)管定期現(xiàn)場檢查持有《臨時排污許可證》的排污單位，督導(dǎo)企定期公布各縣（市）、區(qū)每月第5個工作日前，將上月排污許可證的核發(fā)、換證和年度核查情況在本局網(wǎng)站向社會進行公布，或者上傳總量處公布。公布內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、證書種類及編號、有效期限、許可排污總量等信息。防止企業(yè)偽造排污許可證，并加強檔案管理，定期納入河北省企業(yè)環(huán)境保護信用信息系統(tǒng)，以方便各部門查詢。定期公布各縣（市）、區(qū)每月第5個工作日前，將上月排污許可證的排污許可證編號編制要求：終身唯一編號排污許可證編號編制要求：終身唯一編號行政區(qū)劃代碼行政區(qū)劃代碼關(guān)于2011年石家莊市重點監(jiān)控企業(yè)名單2011年石家莊市重點監(jiān)控單位名單參照國家篩選原則，結(jié)合2010年度污染源普查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)確定。進一步強化對重點監(jiān)控企業(yè)排污總量的核算核查，將總量核定與排污許可更加緊密地結(jié)合。關(guān)于2011年石家莊市重點監(jiān)控企業(yè)名單2011年石家莊市重點強化服務(wù)意識，加強工作溝通建設(shè)服務(wù)型機關(guān)：排污許可是效能監(jiān)察的重點，要加強材料審核，認(rèn)真出具審查、審批意見。建立綠色通道，企業(yè)更名、變更法人、年檢和新建企業(yè)申領(lǐng)排污許可證，材料受理后，當(dāng)天辦理；建立集體審查機制。建議進一步理順各縣（市）、區(qū)環(huán)保局內(nèi)部管理體制，將環(huán)統(tǒng)、普查、污染減排、排污許可證更加緊密銜接。希望市、縣兩級環(huán)保部門加強排污許可證發(fā)放工作經(jīng)驗的交流、溝通，及時反饋工作信息，使我市的排污許可證發(fā)放工作更好地服務(wù)社會。強化服務(wù)意識，加強工作溝通建設(shè)服務(wù)型機關(guān)：排污許可是效能監(jiān)察謝謝！謝謝！排污許可證的核發(fā)石家莊市環(huán)境保護局總量處2011年4月排污許可證的核發(fā)石家莊市環(huán)境保護局總量處環(huán)保法律法規(guī)要求中華人民共和國水污染防治法及實施細(xì)則中華人民共和國大氣污染防治法河北省環(huán)境保護條例河北省水污染防治條例河北省大氣污染防治條例河北省減少污染物排放條例河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法環(huán)保法律法規(guī)要求中華人民共和國水污染防治法及實施細(xì)則法律責(zé)任排污單位未取得排污許可證排污的，責(zé)令停止排污，處二萬元以上二十萬元以下罰款。法律責(zé)任排污單位未取得排污許可證排污的，責(zé)令停止排污，處二萬外部環(huán)境要求環(huán)保部門定期公告并錄入河北省企業(yè)環(huán)境保護信用信息系統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照年檢銀行征信系統(tǒng)綠色信貸生產(chǎn)許可證企業(yè)申請上市融資環(huán)保核查企業(yè)改擴建環(huán)保審批外部環(huán)境要求環(huán)保部門定期公告并錄入河北省企業(yè)環(huán)境保護信用信息適用范圍目前：直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的企事業(yè)單位，包括醫(yī)院、飯店。適用范圍目前：直接或間接向環(huán)境排放水、氣污染物的企事業(yè)單位，辦理程序目前我省發(fā)證程序依據(jù)：經(jīng)河北省法制辦審核同意的規(guī)范性文件《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》（冀環(huán)辦發(fā)[2007]106號）。省環(huán)保廳近日下發(fā)《關(guān)于進一步加強排污許可證管理工作的通知》（環(huán)辦發(fā)〔2011〕49號）辦理程序解讀主要變更內(nèi)容

發(fā)證權(quán)限：層次發(fā)生變化，由省、設(shè)區(qū)市（含擴權(quán)縣）兩級環(huán)保部門發(fā)證、三級管理，改為省、設(shè)區(qū)市、縣級環(huán)保部門三級發(fā)證、屬地管理。省環(huán)保部門負(fù)責(zé)省級重點污染監(jiān)控企業(yè)及跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域環(huán)境影響的排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。省級重點污染監(jiān)控企業(yè)名單（省發(fā)證名單）由省環(huán)境保護行政主管部門定期公布。設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)轄區(qū)省、縣（市、區(qū)）發(fā)證之外的本轄區(qū)其他排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。解讀主要變更內(nèi)容發(fā)證權(quán)限：層次發(fā)生變化，由省、設(shè)區(qū)市（含擴解讀主要變更內(nèi)容擴權(quán)縣（市）和特定區(qū)域環(huán)保部門（辛集市、平山縣、高新區(qū)、正定新區(qū)環(huán)保局）負(fù)責(zé)省發(fā)證以外的本轄區(qū)排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)和年度核查。其他各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的不含電鍍工藝，且沒有列入危廢物質(zhì)產(chǎn)生和重金屬排放的電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、工藝品制造業(yè)等排污單位，以及本級工商部門注冊的醫(yī)院、餐飲行業(yè)排污單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)、年度核查。市局已專門下文（石環(huán)?！?011〕151號）明確。各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本地實施情況，另行規(guī)定轄區(qū)縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門發(fā)證行業(yè)范圍。解讀主要變更內(nèi)容擴權(quán)縣（市）和特定區(qū)域環(huán)保部門（辛集市、平山解讀主要變更內(nèi)容產(chǎn)生危險廢物的單位，要提供危廢處置相關(guān)資料，即接收單位的合同、危廢接收單位的資質(zhì)、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單。新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。將排污許可證作為改、擴建項目環(huán)保審批的前置條件，實施一票否決制。對未按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證及未按許可內(nèi)容排污的，不得審批其改、擴建項目，不得出具行業(yè)準(zhǔn)入、上市公司環(huán)保核查意見，環(huán)境保護治理資金不予支持。對不按規(guī)定進行年度核查的企業(yè)，要采取定期通報，向社會公布并通知金融部門制裁等措施。解讀主要變更內(nèi)容產(chǎn)生危險廢物的單位，要提供危廢處置相關(guān)資料，解讀主要變更內(nèi)容各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要將排污單位排污許可證執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，將排污單位是否遵守許可事項記錄在排污許可證副本違法登記欄內(nèi)；對未取得排污許可證排放污染物的，要依法予以查處。省發(fā)證企業(yè)中，總裝機容量為30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，由省環(huán)境監(jiān)測中心站結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供省或設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報告均可。省發(fā)證以外的，由設(shè)區(qū)市環(huán)保局自行確定。解讀主要變更內(nèi)容各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)要將排污單位排污許可證執(zhí)解讀主要變更內(nèi)容排污許可證申請表格圍繞總量控制要求進行了修改和簡化制定了年度核查表修訂了排污許可證編號規(guī)則明確了特定區(qū)域代碼排污許可證省廳統(tǒng)一印制，免費領(lǐng)取。解讀主要變更內(nèi)容排污許可證申請表格圍繞總量控制要求進行了修改市局最新規(guī)定關(guān)于下放排污許可證審批權(quán)限優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知(石環(huán)保〔2011〕177號)最大限度下放審批權(quán)限市環(huán)保局負(fù)責(zé)省發(fā)證企業(yè)之外的石家莊市重點監(jiān)控單位排污許可證的頒發(fā)、延續(xù)、年度核查（石家莊市重點監(jiān)控單位名單由市環(huán)保局定期公布），同時，市級及市級以上環(huán)保部門審批的城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)項目，建成驗收后首次排污許可證核發(fā)也由市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批或初審后上報省環(huán)保廳。加強放權(quán)后的工作指導(dǎo)全面落實排污許可證發(fā)放案卷評查制度，定期抽查調(diào)閱發(fā)放案卷市局最新規(guī)定關(guān)于下放排污許可證審批權(quán)限優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的通知(石市局最新規(guī)定強化對持證單位的日常監(jiān)督把排污許可證管理作為主線，貫穿總量控制、限期治理、排污申報、排污收費、環(huán)境監(jiān)察等全過程。下放監(jiān)測權(quán)限。市環(huán)保局負(fù)責(zé)發(fā)證和年審的火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、含鉛蓄電池、煉焦、造紙、淀粉、制藥、化工、制革等企業(yè)和城市污水處理廠，由市環(huán)境監(jiān)測中心結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供市或縣級環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告。將排污單位排污許可證執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。市局最新規(guī)定強化對持證單位的日常監(jiān)督市局最新規(guī)定及時公開排污許可證發(fā)放信息各縣（市）、區(qū)環(huán)保局要在每月第5個工作日前，將上月排污許可證的核發(fā)、換證和年度核查情況在本局網(wǎng)站向社會進行公布，公布內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、證書種類及編號、有效期限、許可排污總量等信息。強化服務(wù)意識，建立提示和督促機制。要書面提示新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證；及時提醒或督促排污單位在排污許可證有效期滿前三個月，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換證。市局最新規(guī)定及時公開排污許可證發(fā)放信息市局最新規(guī)定加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市）、區(qū)環(huán)保局要抓緊部署，建立并完善工作機制，規(guī)范審批程序，配合市局做好審批事項交接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)和漏洞。要配備高素質(zhì)工作人員和必要的辦公設(shè)備（如排污許可證應(yīng)使用專用打印機進行打?。?，保證換（發(fā)）證工作正常進行。市局最新規(guī)定加強組織領(lǐng)導(dǎo)辦理程序

排污許可證分為《排放污染物許可證》(簡稱《排污許可證》)和《臨時排放污染物許可證》(簡稱《臨時排污許可證》)。排污許可證為排放水污染物、大氣污染物的綜合排污許可證，包括正本、副本，由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制。辦理程序排污許可證分為《排放污染物許可證》(簡稱《排污許辦理程序污染物排放濃度和主要污染物排放總量達到相關(guān)規(guī)定的排污單位，發(fā)放《排污許可證》。排放污染物超過國家或地方相關(guān)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)，以及未達到環(huán)境保護其它相關(guān)規(guī)定而被責(zé)令限期治理或整改的排污單位，限期治理或整改期間，發(fā)放《臨時排污許可證》，已發(fā)放的《排污許可證》收回?！杜盼墼S可證》的有效期限為三年；《臨時排污許可證》的有效期限為限期治理期限，最長不超過一年。提示：有采暖鍋爐的排污單位，建議調(diào)整其有效期至采暖期結(jié)束前，以便監(jiān)測部門在采暖期進行排污許可證監(jiān)測。辦理程序污染物排放濃度和主要污染物排放總量達到相關(guān)規(guī)定的排污常規(guī)辦理程序排污單位申請《排污許可證》，提交以下材料：河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物許可證申請表；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；一年內(nèi)（指排污許可證頒發(fā)之日起一年內(nèi)）合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實行總量控制的排污單位）；環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)；有危險廢物產(chǎn)生的需提交危廢處置相關(guān)資料。常規(guī)辦理程序排污單位申請《排污許可證》，提交以下材料：常規(guī)辦理程序申請監(jiān)測。提醒排污單位在排污許可證到期至少三個月前，開始委托監(jiān)測。按照要求，省發(fā)證企業(yè)中，僅有總裝機容量為30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，由省環(huán)境監(jiān)測中心站結(jié)合監(jiān)督性監(jiān)測出具監(jiān)測報告，其他排污單位提供省或設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測報告均可。市發(fā)證單位中，重點行業(yè)須提交市環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報告，其它排污單位提交市、縣級有資質(zhì)監(jiān)測部門的監(jiān)測報告（可跨區(qū)域）；縣站無資質(zhì)、委托市中心監(jiān)測的項目，應(yīng)有市中心原始報告，再轉(zhuǎn)換成縣站報告；在監(jiān)測報告中，水量為必測項，固體廢物、特別是危險廢物的貯存和處理處置情況要表述完整。對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設(shè)施，可采用隨機抽測方法進行。抽測的原則為：隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%

；部分行業(yè)向污水處理廠排放廢水執(zhí)行協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)測報告中應(yīng)附已經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意的備案登記表，以便確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。無水、大氣污染物排放的單位，由縣級環(huán)保部門出具現(xiàn)場檢查證明（注意：不要與現(xiàn)場檢查記錄單、現(xiàn)場監(jiān)察單混淆）；有可能產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)申請廠界噪聲監(jiān)測，做為填報排污申報登記表的依據(jù)，不是申請排污許可證的條件。常規(guī)辦理程序申請監(jiān)測。提醒排污單位在排污許可證到期至少三個月常規(guī)辦理程序關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題直接排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放：排污單位直接向環(huán)境排放水污染物的行為。即，廢水不能進入公共污水處理系統(tǒng)。公共污水處理系統(tǒng)：指通過納污管道等方式收集廢水，為兩家以上排污單位提供廢水處理服務(wù)并且排水能夠達到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)或機構(gòu)，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、區(qū)域（包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）廢水處理廠等，其廢水處理程度應(yīng)達到二級或二級以上。

間接排放標(biāo)準(zhǔn)間接排放：排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。目前有三種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的形式：三級標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)、備案標(biāo)準(zhǔn)、間接排放標(biāo)準(zhǔn)。最后一種是國家制定行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的趨勢。常規(guī)辦理程序關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題常規(guī)辦理程序及時掌握新標(biāo)準(zhǔn)及其新要求的特點，如淀粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案標(biāo)準(zhǔn)，造紙工業(yè)特別限值等。資料\污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf資料\醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf資料\雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn).pdf

資料\發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21903—2008）.pdf

資料\淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25461—2010）.pdf

資料\省政府關(guān)于執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知.jpg資料\制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544—2008）.pdf關(guān)于備案格式和備案標(biāo)準(zhǔn)，特別情形（仍未簽處理協(xié)議）資料\關(guān)于向污水處理廠排放廢水的工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知2008.doc資料\關(guān)于進一步明確向污水處理廠排放廢水的企業(yè)污染物控制要求的通知201004.doc資料\關(guān)于市區(qū)向污水處理廠排放廢水的企業(yè)污染物控制要求的通知201007.doc常規(guī)辦理程序及時掌握新標(biāo)準(zhǔn)及其新要求的特點，如淀粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)辦理程序排污申報登記。排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進行排污申報登記，填寫申報登記表。應(yīng)填寫全面，特別是廢水、廢氣的特征污染因子，噪聲、固廢（特別是危險廢物）排放情況。各類化工、醫(yī)藥企業(yè)或使用、生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。產(chǎn)生危廢和處置危廢的單位，要附危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)資料。排污口規(guī)范化證明材料。由環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)出具規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；重點監(jiān)控企業(yè)還需提供由信息中心出具的、與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門污染監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)證明。常規(guī)辦理程序排污申報登記。排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機常規(guī)辦理程序總量控制材料。由縣級人民政府或環(huán)境保護行政主管部門核定的污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（市區(qū)的省、市管企業(yè)除外）。常規(guī)辦理程序常規(guī)辦理程序環(huán)境保護審批合法有效文件。申請換證、延續(xù)許可的，為原有排污許可證正副本，本次新格式表格還需核實環(huán)評，確認(rèn)審批總量；2000年前的老企業(yè)新辦證的，提供“一控雙達標(biāo)”驗收材料；改擴建項目已驗收的，還需提供環(huán)評審批文件及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收材料。上年度排污費繳款回聯(lián)。上年度符合有關(guān)規(guī)定、未予以征繳排污費的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在許可證申請表初審意見中進行確認(rèn)。常規(guī)辦理程序環(huán)境保護審批合法有效文件。申請換證、延續(xù)許可的，常規(guī)辦理程序填寫河北省排放污染物許可證申請書一式二份。相對簡單，主要審查內(nèi)容是否填寫齊全.申請表格\申請書.doc常規(guī)辦理程序填寫河北省排放污染物許可證申請書一式二份。相對簡常規(guī)辦理程序填寫排放污染物許可證申請表一式三份（省發(fā)證縣屬企業(yè)，一式四份，縣發(fā)證一式兩份）。表格相對比較復(fù)雜。市管單位辦理程序：不需縣（市）、區(qū)簽意見，但要將一份表格送到縣（市）、區(qū)備案，掌握市核定的總量情況；企業(yè)延續(xù)申請時，方需縣（市）、區(qū)簽意見。友情提示：建議排污單位同時提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以保持主要內(nèi)容的一致性常規(guī)辦理程序填寫排放污染物許可證申請表一式三份（省發(fā)證縣屬企排放污染物許可證申請表工業(yè)企業(yè)申請表格\排污許可證申請表.doc醫(yī)院飯店等單位簡化表格火電企業(yè)（包括自備電站）和污水處理廠專用申請表申請表格\排污許可證申請表（火電行業(yè)）.doc申請表格\排污許可證申請表（污水處理廠）.doc排放污染物許可證申請表工業(yè)企業(yè)排放污染物許可證申請表三種表格分述法定代表人蓋章、簽字部位增加企業(yè)承諾內(nèi)容增加是否產(chǎn)生危廢或重金屬污染物并按規(guī)定進行處置等內(nèi)容申請單位資源、能源指標(biāo)消耗及污染物排放情況表的污染物排放情況中，多個排放口的濃度填寫區(qū)間范圍污染物指標(biāo)情況表中，向污水處理廠排污企業(yè)，本次申請指標(biāo)為廠界排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的濃度及排放量，上年度環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)為環(huán)統(tǒng)或普查數(shù)據(jù)；此表中的四個指標(biāo)有時無相關(guān)性。排放污染物許可證申請表三種表格分述常規(guī)辦理程序一次性告知提交的材料不全或者形式、內(nèi)容不符合要求的，在5個工作日內(nèi)向申請單位出具《補正申請材料告知書》，一次性告知其需要補正的全部內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和省廳文件，完善排污許可證各項檔案材料，這是效能監(jiān)察重點。常規(guī)辦理程序一次性告知建設(shè)項目辦證河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物許可證申請表；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；排污口規(guī)范化證明材料；建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（總量管理部門核定表）；新建項目提供環(huán)評審批文件及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收材料，未經(jīng)驗收的不能核發(fā)排污許可證；有改擴建項目的，還需提供環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)；未予以征繳排污費的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在許可證申請表初審意見中進行確認(rèn)。注：新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。驗收項目名稱與排污許可證單位名稱一致性問題。建設(shè)項目辦證河北省排放污染物許可證申請書；建設(shè)項目辦證新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文件之日起10日內(nèi)申請排污許可證。驗收意見中應(yīng)予以明確提示。環(huán)境影響報告中涉及的污染因子，“三同時”一覽表中明確要求建設(shè)配套的處理設(shè)施，但未建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施卻通過環(huán)保驗收，申領(lǐng)許可證。即執(zhí)行了環(huán)評制度，未落實“三同時”制度的，應(yīng)不予受理。環(huán)評審批把關(guān)不嚴(yán)，存在有污染節(jié)點但未要求治理、應(yīng)該安裝在線監(jiān)測裝置而未安裝等問題。上許可證會研究，落實督辦部門和意見。審查中應(yīng)予以注意建設(shè)項目辦證新改擴建項目單位通過環(huán)保驗收后，在收到驗收合格文臨時排污許可證辦理程序排污單位申請《臨時排污許可證》，提交以下材料：河北省排放污染物許可證申請書；排放污染物（臨時）許可證申請表；限期治理文件及整改方案；環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料；按相關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口及污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗收或環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的證明材料；一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告；環(huán)境保護行政主管部門核定的主要污染物排放總量控制及削減指標(biāo)文件（限于實行總量控制的排污單位）；環(huán)境保護審批合法有效文件；排污費繳款回聯(lián)。有危險廢物產(chǎn)生的需提交危廢處置相關(guān)資料。臨時排污許可證辦理程序排污單位申請《臨時排污許可證》，提交以臨時排污許可證適用于有限期治理任務(wù)、被責(zé)令限期整改的單位申請表格不變，審批意見明確限期治理、整改期限，排污許可證有效期與限期治理、整改期限一致。每月末匯總超標(biāo)及限期治理、限期整改情況，作為許可證審查材料臨時排污許可證適用于有限期治理任務(wù)、被責(zé)令限期整改的單位共用環(huán)保設(shè)施企業(yè)辦證共用一套污水處理設(shè)施的企業(yè)集團所屬各獨立公司，因各自注冊登記了營業(yè)執(zhí)照，均需領(lǐng)取排污許可證。監(jiān)測報告、申報登記名稱注明，污染物允許排放量按企業(yè)實際排放量所占比例分解。共用環(huán)保設(shè)施企業(yè)辦證共用一套污水處理設(shè)施的企業(yè)集團所屬各獨立材料審查要點符合產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰關(guān)閉要求與年度環(huán)保重點工作對接，有無限期治理、限期整改、總量削減要求申請材料種類齊全所有材料填寫內(nèi)容全面，行業(yè)分類正確適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，備案標(biāo)準(zhǔn)全面，達標(biāo)排放，注意煙筒、排氣筒高度特征污染因子不遺漏環(huán)評報告、監(jiān)測報告、申報登記、許可申請應(yīng)前后一致，有機銜接與上年（上次）申請內(nèi)容對照，產(chǎn)品種類、規(guī)模、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)設(shè)備等有無變化；有變化的，有無項目審批材料材料審查要點符合產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰關(guān)閉要求持證要求持有《臨時排污許可證》的排污單位，必須定期向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門報告整改的進展情況。排污單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：按相關(guān)要求設(shè)置排污口，并設(shè)立標(biāo)志；排污許可證的正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。污染物的排放濃度、排放總量不得超出排污許可證許可的控制指標(biāo)；污染物排放種類、方式、去向符合排污許可證的規(guī)定；對污染物排放情況進行計量和定期監(jiān)測；建立環(huán)境污染治理設(shè)施運行記錄和污染物排放監(jiān)測臺賬；排污許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。持證要求持有《臨時排污許可證》的排污單位，必須定期向發(fā)證的環(huán)辦理變更

有下列情形之一的，排污許可證持有單位應(yīng)按照原申請程序，申請排污許可證變更：持有《臨時排污許可證》的排污單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，經(jīng)驗收合格之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請換發(fā)《排污許可證》。持證單位的排污狀況（排放污染物的種類、濃度、總量、污染防治設(shè)施運行等）發(fā)生重大改變或改變排放方式、排放去向時，應(yīng)在發(fā)生變更前20日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請排污許可證變更。持證單位被撤銷、宣告破產(chǎn)的，應(yīng)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門注銷排污許可證。持證單位發(fā)生合并或分立、變更法人名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日后20日內(nèi)，向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請排污許可證變更。變更法人名稱為特例，需名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。辦理變更有下列情形之一的，排污許可證持有單位應(yīng)按照原申正式排污許可證正式排污許可證排污許可證副本排污許可證副本排污許可證副本排污許可證副本特別情況排污許可證許可范圍只包括水和大氣污染物，不許可噪聲和固廢。不排放廢水、廢氣的，許可量為零，不需排污許可證監(jiān)測報告。環(huán)保手續(xù)不全的，省廳意見，對有手續(xù)的生產(chǎn)線發(fā)放排污許可證，并在許可證正本的許可范圍中標(biāo)注有手續(xù)部分的排污總量，然后括號內(nèi)注明其相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模；在副本的主要產(chǎn)品產(chǎn)量及生產(chǎn)設(shè)備欄中，注明相應(yīng)生產(chǎn)線的產(chǎn)品種類、產(chǎn)量和主要生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格。特別情況排污許可證許可范圍只包括水和大氣污染物，不許可噪聲和年度核查僅限持有正式排污許可證的單位，新辦證和換證企業(yè)不需填報。年度核查表