行政訴訟法專題

行政訴訟法專題行政訴訟受案范圍行政訴訟應(yīng)予受理的案件應(yīng)予受理的案件行政處罰案件行政強(qiáng)制措施案件行政許可案件侵犯法定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件行政給付案件（主要包括三種，撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)，以及其他）不履行法定職責(zé)案件違法要求履行義務(wù)案件（行政機(jī)關(guān)要求公民履行義務(wù)有亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象）其他侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件行政訴訟不予受理的案件不予受理的案件抽象行政行為內(nèi)部行為行政仲裁行政指導(dǎo)行政調(diào)解重復(fù)處理行為法定行政終裁行為國(guó)家行為對(duì)公民、法人及其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為刑事司法行為行政訴訟的管轄注·1.以下的“原告所在地法院”是指①原告的戶籍所在地②經(jīng)常居住地（連續(xù)居住滿一年以上的地方）③被限制人身自由地2.以下的不動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，不是指不動(dòng)產(chǎn)物，包括不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)案件以及建筑物的拆除、改建案件自然資源權(quán)屬征收案件、自然資源采伐許可案件等。3.若某個(gè)案件涉及不動(dòng)產(chǎn)則其他管轄都不適用，僅適用不動(dòng)產(chǎn)專屬案件管轄原則。地域管轄一般地域管轄原行為機(jī)關(guān)所在地法院復(fù)議案件管轄維持原行為機(jī)關(guān)所在地法院改變既可以復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院也可以原行為機(jī)關(guān)所在地法院復(fù)議機(jī)關(guān)不作為起訴誰(shuí)就以被起訴一方所在地法院管轄特殊地域管轄限制人身自由案件的管轄被告所在地法院原告所在地法院不動(dòng)產(chǎn)專屬案件管轄由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄共同管轄除復(fù)議改變案件、限制人身自由案件外還有臨界不動(dòng)產(chǎn)案件均可以共同管轄級(jí)別管轄基層人民法院的管轄基層人民法院管轄第一審行政案件中級(jí)人民法院的管轄確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件海關(guān)處理的案件本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件重大涉外及涉港澳臺(tái)被告為縣級(jí)以上人民政府，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的可以除外對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件高級(jí)人民法院的管轄管理本轄區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）重大、復(fù)雜的第一審行政案件最高人民法院的管轄管理全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件裁定管轄當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜向中級(jí)法院提起訴訟指定其他基層法院審理決定自己審理要求基層法院審理異地管轄基層人民法院7日內(nèi)未決定提級(jí)管轄基層人民法院認(rèn)為需要中級(jí)人民法院審理原地管轄基層人民法院管轄的一般行政案件行政訴訟參加人原告相鄰權(quán)人被訴具體行政行為涉及相鄰權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人被訴具體行政行為涉及公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受害人例外情形若加害人認(rèn)為行政處罰過重也可以提起，此時(shí)二者均為原告投資人均可以以自己的名義提起訴訟合伙組織合伙企業(yè)提起訴訟的應(yīng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告合伙人為訴訟代表人其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告股份制企業(yè)提起者：股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)提起方式：可以以企業(yè)名義提起訴訟非國(guó)有企業(yè)法定代表人起訴時(shí)以自己的名義農(nóng)村土地使用權(quán)人可以以自己的名義提起行政訴訟被告復(fù)議復(fù)議維持原決定的以原來作出具體行政行為的機(jī)關(guān)為被告復(fù)議改變?cè)瓩C(jī)關(guān)決定的以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告復(fù)議不作為的當(dāng)事人起訴原機(jī)關(guān)的以原機(jī)關(guān)為被告當(dāng)事人起訴復(fù)議機(jī)關(guān)的以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告委托委托的行政機(jī)關(guān)是被告批準(zhǔn)被告應(yīng)是在生效行政處理決定書上署名的機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)無(wú)授權(quán)應(yīng)以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告有法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)種類越權(quán)應(yīng)以所在機(jī)關(guān)為被告幅度越權(quán)應(yīng)以該機(jī)構(gòu)為被告共同被告兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，這些行政機(jī)關(guān)是共同被告內(nèi)部機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)在沒有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情況下授權(quán)其內(nèi)設(shè)或派出機(jī)構(gòu)，視為委托內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)在沒有法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己名義作出具體行政行為，以其所在行政機(jī)關(guān)為被告不作為行政機(jī)關(guān)有法定職責(zé)而不實(shí)施具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)具有被告資格行政訴訟的第三人略行政訴訟程序起訴的時(shí)間條件當(dāng)事人直接向法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出不服行政復(fù)議起訴的一般期限為15日，即在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)提起復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做出決定的，當(dāng)事人要在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟詳見下表作為已告知訴權(quán)或起訴期限知道行政行為后3個(gè)月未告知訴權(quán)或起訴期限知道訴權(quán)或起訴期限之日起算3個(gè)月，但最長(zhǎng)不超過知道行為后兩年不知道行政行為知道行為之日起算3個(gè)月，但最長(zhǎng)不超過行為做出后5年（不動(dòng)產(chǎn)20年）不作為法律有規(guī)定依法律，無(wú)法律60日；緊急情況可立即起訴人身自由被限制限制時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)經(jīng)過復(fù)議15日受理起訴狀→合議庭→審查→符合條件，7日內(nèi)立案不符合條件，7日內(nèi)不予受理7日內(nèi)不能決定→先受理→不符合裁定駁回條件欠缺限期補(bǔ)正第一審程序合議庭三人以上由審判員或?qū)徟袉T、陪審員組成的單數(shù)合議庭起訴狀立案之日起5日內(nèi)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告管轄異議當(dāng)事人提出管轄異議的應(yīng)在收到法院應(yīng)訴通知書之日起10內(nèi)書面形式提出庭審開庭、公開、言辭審理、不適用調(diào)解審理期限應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出判決；因中止等的期間不計(jì)算在內(nèi)；可延期基層法院申請(qǐng)延期的應(yīng)報(bào)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)中級(jí)人民法院備案高級(jí)人民法院審理一審行政案件認(rèn)為需要延期的，由最高人民法院批準(zhǔn)強(qiáng)制措施訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款和拘留；罰款金額為1000元以下，拘留15天以下拘留和罰款必須由法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)；當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議第二審程序上訴的提起不服第一審判決的在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴不服第一審裁定的在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴審理方式可書面審理也可開庭審理審理結(jié)果二審法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)清楚適用法律法規(guī)正確，判定駁上訴維原判二審法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)清楚但適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為作出判決認(rèn)定事實(shí)不清證據(jù)不足，或者違反法定程序影響正常判決的，發(fā)回重審遺漏當(dāng)事人或訴訟請(qǐng)求二審法院裁定撤銷原判、發(fā)回重審遺漏行政賠償二審法院認(rèn)為不應(yīng)賠償→判定駁回行政賠償請(qǐng)求二審法院認(rèn)為應(yīng)賠償→可以調(diào)解→不成就賠償部分發(fā)回重審當(dāng)事人二審提行政賠償請(qǐng)求二審法院→可以調(diào)解→不成，告知另行起訴審判監(jiān)督程序提起審判監(jiān)督程序期限當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書能證明違反自愿原則或違法也可2年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹徠谙拊賹彴讣凑盏谝粚彸绦驅(qū)徖淼?，須?個(gè)月內(nèi)作出裁判再審案件按照第二審程序?qū)徖淼模氃?個(gè)月內(nèi)作出裁判再審案件審理程序發(fā)生法律的判決和裁定由一審法院作出的按第一審程序?qū)徖?；可上訴對(duì)再審案件的處理內(nèi)容總結(jié)

（1）行政訴訟法專題

行政訴訟受案范圍

行政訴訟應(yīng)予受理的案件

行政訴訟不予受理的案