2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告（精選15篇）

年行業(yè)調(diào)研報(bào)告（精選15篇）2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告（精選15篇）

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇1

為全面摸清鑄造行業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深化鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了具體調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本狀況及特點(diǎn)

鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我

區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在很多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高，在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè)，隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，近年來我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了肯定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人，總資產(chǎn)4.7億元，固定資產(chǎn)原值2.億元。，全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬噸，產(chǎn)值為7.3億元，利潤4700萬元，上交稅金2750萬元。其中鑄鐵件11.8萬噸，鑄鋼件1.8萬噸，鑄合金件噸。

主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

(一)配套力量逐步增加。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特殊是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套力量不斷增加，加快了產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估量全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上供應(yīng)給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿意本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家，占總數(shù)的20%，而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過1000萬元以上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，占整個(gè)行業(yè)40%以上，總資產(chǎn)1.85億元，占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家，占企業(yè)總數(shù)的4%，年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家，占企業(yè)總數(shù)的23%，人均年生產(chǎn)鑄件40噸，與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附：全區(qū)1000萬元以上鑄造企業(yè)匯總表)

(三)板塊進(jìn)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有27家，域城鎮(zhèn)有36家，開發(fā)區(qū)有17家，八陡鎮(zhèn)有9家，崮山鎮(zhèn)有16家，特殊是進(jìn)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。從配套狀況來看，白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè)，域城、開發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī)，八陡主要配套其他機(jī)械，崮山主要配套泵及其他機(jī)械。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快進(jìn)展，但還存在一些不容忽視的沖突與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑。

二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿意大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)供應(yīng)，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與進(jìn)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的進(jìn)展空間。

三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力量不強(qiáng)，沒有力量進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造進(jìn)展滯后，廢品率比較高。

四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估量在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不行避開地會(huì)對(duì)四周環(huán)境造成污染。

三、進(jìn)展目標(biāo)

圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套力量強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)：末，基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的進(jìn)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

四、措施建議

總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，樂觀引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向進(jìn)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨

干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)樂觀適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)待政策，加快轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境愛護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓舞引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作力量，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力進(jìn)展精密鑄造，提高行業(yè)進(jìn)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，樂觀推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力進(jìn)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延長(zhǎng)，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及"專精特新'項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。樂觀引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開展崗位培訓(xùn)制造條件，通過組織開展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)溝通等措施，提高鑄造行業(yè)人員素養(yǎng)與水平，特殊要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)進(jìn)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)愛護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)進(jìn)展。

(五)優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，創(chuàng)新進(jìn)展模式。通過適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)進(jìn)展制造良好環(huán)境。通過進(jìn)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)供應(yīng)業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及詢問服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速進(jìn)展。精確?????把握區(qū)域工業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)展。

(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境愛護(hù)工作。仔細(xì)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)進(jìn)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣揚(yáng)推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇2

一、稅源現(xiàn)狀及前景

現(xiàn)狀：通過對(duì)**縣建材經(jīng)營行業(yè)的調(diào)查，就該行業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和購銷業(yè)務(wù)大致可分為兩類：一是砂石料經(jīng)營業(yè)戶領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、開采《許可證》，買一塊石山進(jìn)行開采、加工、銷售砂料、石料。這類經(jīng)營戶規(guī)模較大，銷貨渠道廣，與房地產(chǎn)企業(yè)、大路段、預(yù)制構(gòu)建廠、個(gè)體水泥磚廠等單位建立了比較穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系。

不擔(dān)當(dāng)貨物運(yùn)輸費(fèi)用，不開具發(fā)票，購銷業(yè)務(wù)一次完成，貨物購銷大多實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，銷路是皇帝的女兒"不愁嫁'，據(jù)了解部分大戶年銷售收入過百萬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣從事砂石開采的不下200戶，銷售收入近億元。二是生產(chǎn)水泥磚、水泥瓦和預(yù)制構(gòu)件的個(gè)體戶，此類經(jīng)營戶主要是利用砂石開采戶生產(chǎn)的砂進(jìn)行再加工，將產(chǎn)品銷售給建筑企業(yè)和農(nóng)夫、城鎮(zhèn)居民用于建房。全縣從事此類生產(chǎn)的不下100戶。其年銷售收入占砂石總銷售的一半，也許在五千萬元左右，每個(gè)磚廠年利潤都在5萬元左右。

前景:"十一.五'期間，**縣著力優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境，縣內(nèi)村村通工程正在進(jìn)行，大路越修越寬敞，里程越來越長(zhǎng)，需要大量砂石，其數(shù)量無法統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，隨著**縣行政中心搬遷，以武漢大道為主軸的單位辦公高層建筑越來越多。再者房?jī)r(jià)一路攀升，樓房越蓋越多。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，縣內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)火熱，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建筑施工隊(duì)如雨后春筍般進(jìn)展壯大。加上新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)，不斷提高居民住房條件，**縣消失了私房建房熱。大興水利建設(shè)和"沼氣'等"五改三建'項(xiàng)目工程等都需要大量砂石，建材市場(chǎng)前景看好。

二、稅收管理中存在的問題

(一)建材行業(yè)購銷狀況把握不準(zhǔn)。由于建材行業(yè)稅源分散，而且納稅人是個(gè)體經(jīng)營、成份簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)核算賬證不全，又是現(xiàn)金交易，有的根本就沒有建帳，加之建材料行業(yè)供貨對(duì)象的特別性，一般不使用發(fā)票，部分經(jīng)營者銷售給縣水泥廠的砂石需要發(fā)票的就征稅了，而銷售給個(gè)人的部分還是沒有征稅，給稅收征管帶來了難度。

(二)建材行業(yè)稅收征管方面存在難題。一是發(fā)票掌握難。由于個(gè)體建材戶經(jīng)營銷售的建筑材料一般銷售給房地產(chǎn)開發(fā)商和私人建房戶，而這些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為壓低價(jià)格等緣由，往往不向個(gè)體建材戶索要發(fā)票，滋長(zhǎng)了個(gè)體建材戶不按規(guī)定開具發(fā)票的行為，加上**縣建材市場(chǎng)求大于供，建材形成了俏貨;二是稅源監(jiān)管難。由于不按規(guī)定開具發(fā)票，個(gè)體建材戶的實(shí)際經(jīng)營額一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際開票額，稅務(wù)部門不能有效實(shí)施"以票控稅'的手段，給日常稅源監(jiān)控帶來很大難度;三是稅收檢查難。個(gè)體建材戶一般沒有建立規(guī)范的帳簿，實(shí)際經(jīng)營狀況只有經(jīng)營者自己清晰，加之房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)屬于非增值稅征管范疇，國稅部門在對(duì)個(gè)體建材行業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)一般很難得到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的支持和協(xié)作，造成了該行業(yè)稅收流失嚴(yán)峻。估量年流失稅收在300萬元左右。

(三)稅收政策的優(yōu)待，給砂石料納稅人造成盲區(qū)。由于起征點(diǎn)二次提高后，**縣的個(gè)體納稅戶數(shù)大幅度削減，對(duì)個(gè)體稅收征管產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)建材經(jīng)營者又不建賬，其營業(yè)額是否達(dá)到起征點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就很難界定，認(rèn)為是未達(dá)到起征點(diǎn)戶，從而形成稅收征管盲區(qū)。

(四)日常管理監(jiān)控不嚴(yán)。v2.0系統(tǒng)的考核與實(shí)際不配套，為了保證"六率'，辦證了開發(fā)票就交稅，不辦證可以不交稅，不要發(fā)票的也可以不管，給納稅人造成可乘之機(jī)。調(diào)查中發(fā)覺，由于起征點(diǎn)提高，一些個(gè)體工商戶只需辦證不需繳稅，對(duì)于習(xí)慣邊征收邊管理的稅收管理員來說，勢(shì)必減弱對(duì)建材納稅人的監(jiān)控力度，甚至放棄對(duì)其進(jìn)行稅收管理，主觀上認(rèn)為管理難度大，不情愿管。也從另一個(gè)側(cè)面淡化了建材經(jīng)營者的納稅意識(shí)。

(五)部門管理協(xié)調(diào)差、信息不暢，機(jī)制不全，給納稅人編織了"逃稅之網(wǎng)'。建材料經(jīng)營者在國土資源局、工商局取得砂石料經(jīng)營權(quán)，工商注冊(cè)等證件，在公安民爆管理部門獵取炸藥使用資格，在電力部門獲加工用電權(quán)后開頭經(jīng)營。其電力、炸藥的耗用量可以確定其生產(chǎn)量，以及交通、能源等有關(guān)單位和企業(yè)的砂石使用量，其信息不能共享，相互協(xié)作力度小。信息傳不傳遞職責(zé)沒有新的機(jī)制約束，導(dǎo)致納稅人逃稅。

三、加強(qiáng)稅收管理的對(duì)策及措施

(一)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣揚(yáng)力度。向建材經(jīng)營戶宣揚(yáng)有關(guān)發(fā)票管理、稅收征管等方面的法律法規(guī)，講明利害關(guān)系，引導(dǎo)他們規(guī)范使用發(fā)票，逐筆開具發(fā)票，促進(jìn)納稅人的納稅觀念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)正反典型的宣揚(yáng)，培育納稅人的誠信納稅意識(shí)。形成依法納稅光榮、偷稅逃稅可恥的社會(huì)氛圍。

(二)加強(qiáng)建材行業(yè)的稅收征管力度。要求建材經(jīng)營戶必需建立健全相關(guān)帳冊(cè)，對(duì)其實(shí)行查帳征收。

(三)加強(qiáng)建材行業(yè)的檢查打擊力度。樂觀與地稅部門聯(lián)合開展建材行業(yè)的稅收檢查，從建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)及建材使用單位及個(gè)人獲得建材行業(yè)的實(shí)際銷售數(shù)據(jù)，對(duì)檢查中發(fā)覺的偷逃稅經(jīng)營戶嚴(yán)格根據(jù)《征管法》的規(guī)

定進(jìn)行處理，從而規(guī)范行業(yè)的稅收征管秩序。

(四)從辦證上明確納稅主體。為了充分利用砂石料資源，聯(lián)系國土資源、工商等有關(guān)單位，把握開采經(jīng)營者的基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、地址、電話、開戶銀行及賬號(hào)等。鼓舞身份置換，主要是鼓舞生產(chǎn)者從個(gè)體身份置換成企業(yè)身份。成為正規(guī)、穩(wěn)定的企業(yè)后，其機(jī)器設(shè)備、廠房、砂石料的堆放場(chǎng)地

也會(huì)配套升級(jí)，財(cái)務(wù)管理也將逐步規(guī)范，企業(yè)控管難度系數(shù)將會(huì)縮小，稅務(wù)部門更簡(jiǎn)單獵取企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營信息。

(五)加強(qiáng)與電力、民爆企業(yè)協(xié)作，把握建材經(jīng)營者的月耗電和耗用炸藥的數(shù)量，從而進(jìn)行納稅評(píng)估。同時(shí)可以與電力、民爆簽訂代扣代繳協(xié)議，根據(jù)耗電耗炸藥量進(jìn)行代扣代繳稅款。

(六)建議地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支配，召集國土、礦產(chǎn)、工商、國稅、地稅、電力、民爆等相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)炸藥使用量和耗電量，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)的管理方法統(tǒng)一代扣代繳稅費(fèi)。

(七)加強(qiáng)砂石料銷售發(fā)票管理。充分發(fā)揮以票控稅的管理方法。一是針對(duì)該行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)建筑行業(yè)、大路交通、新建電站等有關(guān)單位取得的砂石料發(fā)票進(jìn)行倒查，從中把握發(fā)票使用狀況。二是提高消費(fèi)者索取發(fā)票的意識(shí)，即購買方應(yīng)向出售方索取發(fā)票。三是國稅機(jī)關(guān)應(yīng)組織人員定期到企業(yè)或單位進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，精確?????把握發(fā)票的使用狀況，并把發(fā)票設(shè)獎(jiǎng)延長(zhǎng)到建材行業(yè)，從而達(dá)到以票控稅的目的。

(八)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)戶要嚴(yán)格按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，并加強(qiáng)日常管理。將其納入稅收征管監(jiān)控范圍，強(qiáng)化納稅申報(bào)管理，隨時(shí)監(jiān)控稅源變化，當(dāng)其達(dá)到起征點(diǎn)后要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整定額。

(九)加大納稅評(píng)估的力度。一是調(diào)查整理一套方案實(shí)施。先收集境內(nèi)納稅人的經(jīng)營信息資料，經(jīng)營規(guī)模、砂石磚瓦儲(chǔ)量，用保本測(cè)銷法測(cè)定費(fèi)用額、核定毛利率、銷售額，進(jìn)行縱向、橫向比對(duì)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺異狀況，實(shí)行有效手段進(jìn)行評(píng)估分析，提高評(píng)估質(zhì)量，用證據(jù)、事實(shí)勸說納稅人。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。結(jié)合納稅人的核算狀況，通過現(xiàn)場(chǎng)抽樣、核實(shí)測(cè)算、就地評(píng)估等方法，確定納稅人應(yīng)納稅額。稅收管理員應(yīng)常常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回查核實(shí)，把握納稅人的生產(chǎn)變動(dòng)狀況，依據(jù)納稅人的經(jīng)營狀況適時(shí)調(diào)整。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇3

奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為高效畜牧業(yè)，以其獨(dú)特的進(jìn)展優(yōu)勢(shì)和潛力，近年來引起了各地的高度重視。這一產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)起到了樂觀的作用。但從**年下半年開頭，奶牛養(yǎng)殖消失了前所未有的逆境，不僅牛奶價(jià)格波動(dòng)幅度巨大，而且奶農(nóng)宰殺、"賤賣'現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)整和市場(chǎng)供需形勢(shì)的變化促成的?還是其它被人忽視的問題呢?在基層調(diào)研中我們發(fā)覺，奶農(nóng)關(guān)懷收益，但對(duì)奶價(jià)布滿憂慮;企業(yè)關(guān)懷效益，但對(duì)奶源抱有疑慮;消費(fèi)者關(guān)懷自身權(quán)益，但對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)懷有顧慮。奶牛養(yǎng)殖業(yè)何去何從值得我們深思。

一、奶牛養(yǎng)殖的滑坡

由于受"三鹿大事'影響，奶牛業(yè)消失全行業(yè)不景氣，全省奶牛業(yè)更是處于低迷狀態(tài)，隨之而來的是消失了大量養(yǎng)殖戶"賣牛'現(xiàn)象。

據(jù)陽泉市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，到2季度末，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)共有奶牛901頭，比一季度末的1384頭，削減483頭，下降34.9%，也就是說，二季度末存欄數(shù)比一季度末削減三分之一。郊區(qū)康源奶牛場(chǎng)一季度末存欄74頭，6月份全部賣到河北，平均售價(jià)為每頭3000元;盂縣先文奶牛廠一季度末存欄87頭，二季度全部出售到忻州，最低價(jià)每頭4000元，最高也只有7000元，與購買時(shí)每頭14000元相比，共賠錢近17萬元;平定縣華潤乳業(yè)有限公司是陽泉市規(guī)模較大的股份制奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，設(shè)計(jì)力量為500頭，一季度末存欄408頭，到二季度末僅剩56頭。

造成奶牛養(yǎng)殖滑坡的緣由，除受"三鹿大事'影響之外，主要還有以下因素：

一是售價(jià)過低，不能維持正常生產(chǎn)。近期，奶牛養(yǎng)殖戶出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之間，陽泉郊區(qū)康源奶牛養(yǎng)殖基地是較大的奶牛企業(yè)，與田園乳業(yè)簽訂了長(zhǎng)期銷售合同，每市斤奶賣到0.94元，但仍低于成本價(jià)，而其他沒有簽訂合同的養(yǎng)殖戶只能隨市場(chǎng)奶價(jià)波動(dòng)，一般只能賣到每市斤0.5-0.7元，賣奶收入根本不能保障生產(chǎn)所需的正常費(fèi)用。

二是"壓款'現(xiàn)象嚴(yán)峻，養(yǎng)殖戶不能準(zhǔn)時(shí)回收貨款。養(yǎng)殖戶賣出牛奶后，一般拿不到現(xiàn)金，有的牛奶收購企業(yè)甚至拖欠奶農(nóng)售奶款達(dá)半年以上，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

三是售奶渠道不暢，收購企業(yè)太少。目前，陽泉市牛奶收購企業(yè)只有田園乳業(yè)一家，有許多養(yǎng)殖企業(yè)只能把奶銷往鄰近的太原和河北，而這部分奶的價(jià)格既低又不能得到政府補(bǔ)貼。

四是政府補(bǔ)貼不能準(zhǔn)時(shí)到位。據(jù)了解，去年政府對(duì)每斤牛奶分別由市、縣(區(qū))兩級(jí)各補(bǔ)貼1毛錢，而這些補(bǔ)貼款至今仍有3個(gè)月的沒有到位。今年是否補(bǔ)貼至今尚無定論，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的樂觀性。

二、奶農(nóng)的困惑

"奶牛不像生豬，生豬短缺了，國家一給扶持政策，幾個(gè)月就可見效。而奶牛養(yǎng)殖周期要長(zhǎng)得多?，F(xiàn)在奶價(jià)這么低，而且奶站收的少，假如這樣下去只能將奶牛當(dāng)耕牛使用或是當(dāng)肉牛殺了'，話語中布滿了奶農(nóng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀的無耐和擔(dān)憂。但糾其根源，我們調(diào)研發(fā)覺，奶農(nóng)不僅是奶價(jià)下跌的直接承受者，同時(shí)也是奶價(jià)下跌成因的主要制造者。

1、養(yǎng)殖數(shù)量逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖成本不斷提高

前兩年各地政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，大力號(hào)召進(jìn)展草食畜，牛、羊等草食畜存欄快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)國內(nèi)一些知名奶品加工企業(yè)為搶奪市場(chǎng)四處查找奶源，導(dǎo)致一時(shí)間奶源緊缺。喧鬧的奶業(yè)景象以及前期收獲頗豐的先行者促使更多的農(nóng)戶滿懷向往的加入到奶牛養(yǎng)殖的行列，其中多數(shù)農(nóng)戶根本沒有考慮"以草定畜、以財(cái)定畜、以技定畜、以銷定畜'的養(yǎng)殖原則，以我省為例，**年全省奶牛存欄為12.7萬頭，占到牛存欄的5.6%;到**年奶牛存欄29.9萬頭，占到牛存欄的比例增加到12.2%;而到了**年，全省奶牛存欄數(shù)達(dá)到了34.5萬頭，占牛存欄的比重上升到36.8%。通過整理歷年奶牛養(yǎng)殖成本調(diào)查資料，發(fā)覺養(yǎng)殖成本也呈現(xiàn)同樣增漲的趨勢(shì)。**年奶牛如按每天40斤奶產(chǎn)量的平均水平計(jì)算，每年養(yǎng)殖成本約合10000元左右(含飼料、飼草及其它費(fèi)用，玉米按1.65元/公斤)較**年的養(yǎng)殖成本高出約1500-20xx元左右(玉米按1.3元/公斤)。而同期的牛奶收購價(jià)格雖然各地有所不同，但較**年均有不同程度的下降，而且收購門檻兒也高于前期。**年源料奶最高收購價(jià)曾達(dá)到2.8元/公斤，而現(xiàn)階段只有**年的一半左右的水平。伴隨著奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的逐步增加，區(qū)域內(nèi)的源料奶需求必定發(fā)生變化，而同時(shí)受養(yǎng)殖成本提高的影響，農(nóng)戶不僅要擔(dān)當(dāng)資金周轉(zhuǎn)的壓力，同時(shí)在經(jīng)營管理和渠道銷售面前也遭受到一系列的問題。奶農(nóng)們面臨的已不在是豐收的喜悅，而是"白花花'牛奶該如何處理的憂愁。因此，奶農(nóng)殺牛、倒奶現(xiàn)象也就不難理解了。

2、品種來源渠道多樣，牛奶品質(zhì)參差不齊。

我們調(diào)研了解到，目前，農(nóng)戶奶牛的來源大致有四種渠道：一是直接從國外引進(jìn);二是到國內(nèi)奶牛主產(chǎn)區(qū)購買;三是靠胚胎移植或冷配改良獲得;四是自養(yǎng)公牛，自繁自養(yǎng)。出于對(duì)購置成本和技術(shù)要求上的考慮，多數(shù)農(nóng)戶主要通過其次種和第四種途徑購置奶牛。但由于我國培育的中國荷斯坦牛，系純種荷斯坦牛與我國各地黃牛的高代雜交種，遺傳基礎(chǔ)廣泛，育種歷史較短，尚處于改良過程中，因此牛群質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養(yǎng)種公牛、自繁自養(yǎng)來獲得產(chǎn)奶母牛，質(zhì)量自然無法保證。這種奶牛養(yǎng)殖品種上的多樣化造成的直接后果，導(dǎo)致即使原料奶中都不含有害成份的化學(xué)物質(zhì)，通過奶站收集到的原料奶也未必滿意企業(yè)所需的奶質(zhì)要求。

3、養(yǎng)殖環(huán)境強(qiáng)差人意，衛(wèi)生防疫令人擔(dān)憂。

奶牛業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益取決于產(chǎn)奶量和產(chǎn)犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過大，再加上養(yǎng)殖戶的思想熟悉也存在肯定的差距，一些先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法和配套技術(shù)不能準(zhǔn)時(shí)投入到生產(chǎn)中，青貯氨化技術(shù)、協(xié)作全價(jià)飼料、奶牛繁育新技術(shù)和品種改良、規(guī)范的防疫和疫病監(jiān)測(cè)等措施沒有配套實(shí)施。多數(shù)農(nóng)戶不建特地牛房，有的因陋就簡(jiǎn)，在低矮破舊的房屋或窯洞中將就著飼養(yǎng)，通風(fēng)光照不好，陰暗潮濕，空氣污濁，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足;有的在規(guī)劃后的庭院中飼養(yǎng)奶牛，空間狹小，奶牛長(zhǎng)期處于栓系或"站樁'，難有充分的運(yùn)動(dòng)。即使一些較大的規(guī)模奶牛場(chǎng)，也為節(jié)省用地，也常采納限位飼養(yǎng)、栓系，削減奶牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積。步入奶農(nóng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，基本上都是糞便滿地，蚊蟲肆意，衛(wèi)生條件極其惡劣，奶牛常期在這樣的環(huán)境里生存，健康狀況讓人堪憂。而衛(wèi)生防疫工作基本上都是由奶農(nóng)自已完成，絕大部分奶牛戶不知道飼養(yǎng)奶牛還有什么"標(biāo)準(zhǔn)'，喂料、用藥，還要遵守什么"法規(guī)'，防疫、消毒還有什么制度全部這些問題，不僅會(huì)影響奶牛產(chǎn)奶量，更重要的是會(huì)影響牛奶的品質(zhì)和安全性，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成威逼。

4、經(jīng)營管理各自為戰(zhàn)，飼養(yǎng)方法粗放隨便

在農(nóng)戶調(diào)研時(shí)，問及一頭奶牛的年收入狀況，無一人能說個(gè)精確?????數(shù)。追問有無各項(xiàng)生產(chǎn)記錄時(shí)，往往會(huì)說只要記清賣多少奶就行了，還要什么記錄，那多麻煩。購母牛不知道索要系譜資料，搞不清所買母牛的生產(chǎn)性能;生產(chǎn)過程中沒有用料、用藥、發(fā)情、配種、妊娠、分娩、產(chǎn)奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導(dǎo)致生產(chǎn)閱歷得不到準(zhǔn)時(shí)總結(jié)，該降的成本降不下來，該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)得不到加強(qiáng)，管理水平提不高。因此，生產(chǎn)水平上不去，降本增效更無從談起了。調(diào)研中我們還發(fā)覺，奶農(nóng)在奶牛飼養(yǎng)方式上隨便性較大。大部分奶牛飼喂方式仍用傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，飼草主要是作物秸稈，飼料主要是玉米、麩皮等，飼草料品種單純，養(yǎng)分不全。多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)沒有飼草基地，草料貯備不足，并且沒有根據(jù)奶牛不同生長(zhǎng)時(shí)期的養(yǎng)分需要進(jìn)行飼料的養(yǎng)分調(diào)配。飼喂方式主要是：一是拿奶牛當(dāng)黃牛養(yǎng)，飼料粗多精少，甚至喂已經(jīng)變質(zhì)的作物秸桿;二是單喂青貯料，優(yōu)質(zhì)干草搭配少;三是精料多，粗料少。這種粗放的生產(chǎn)方式必定造成奶牛養(yǎng)分不均衡，進(jìn)而影響到產(chǎn)奶量和原料奶的品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益難以進(jìn)一步提高。

通過分析我們不難發(fā)覺，當(dāng)前這種松散的生產(chǎn)模式所引發(fā)的農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的問題;簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件所引起的衛(wèi)生防疫安全問題;養(yǎng)殖數(shù)量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來的養(yǎng)殖成本提高的問題;粗放的養(yǎng)殖方式所帶來的原料奶品質(zhì)不確定性的問題。是我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的癥結(jié)所在。因此，在市場(chǎng)供需發(fā)生變化或其它突發(fā)狀況產(chǎn)生時(shí)，奶農(nóng)為了個(gè)人的利益必將綻開無序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至運(yùn)用其它非正常手段來維護(hù)自身的利益。從而當(dāng)步入企業(yè)原料奶收購價(jià)格走低、奶農(nóng)收入削減、奶農(nóng)降低飼養(yǎng)成本、牛奶品質(zhì)下降、企業(yè)原料奶收購門檻提高、奶農(nóng)收入進(jìn)一步削減的惡性循環(huán)的怪圈時(shí)，奶農(nóng)也應(yīng)擔(dān)當(dāng)無法推卸的責(zé)任。

三、乳制品企業(yè)的尷尬

1、乳制品企業(yè)"搶占'市場(chǎng)行為是促成了奶牛養(yǎng)殖業(yè)特別規(guī)進(jìn)展的主因。

隨著蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業(yè)先后入駐我省奶牛養(yǎng)殖區(qū)建站、建廠，隨之便綻開了為搶占市場(chǎng)份額對(duì)奶源的爭(zhēng)奪，這種企業(yè)行為直接導(dǎo)致了原料奶收購價(jià)格一路走高，收購價(jià)一度達(dá)到2.8元/公斤，這個(gè)時(shí)候乳制品加工企業(yè)對(duì)奶源數(shù)量的需求遠(yuǎn)高于對(duì)原料奶質(zhì)量的需要。可以說，奶源的緊缺促進(jìn)了奶牛的價(jià)格水漲船高，前期奶農(nóng)豐厚的回報(bào)好像給了尷尬"場(chǎng)外'的農(nóng)戶某種示意，只要養(yǎng)奶牛就等同于有了"搖錢樹'，養(yǎng)殖奶牛的熱忱也就空前高漲起來，在這種背景下良莠不齊的有"奶'的牛就加入到了原料奶的生產(chǎn)中。但隨著三鹿大事爆光，乳制品企業(yè)不得不高度重視奶源標(biāo)準(zhǔn)、安全問題，因此，提高原料奶收購標(biāo)準(zhǔn)、削減收購量是其面臨著市場(chǎng)的壓力必定選擇。以進(jìn)展的眼光看，假如乳制品企業(yè)的操作重點(diǎn)從開頭就著重于原料奶質(zhì)量的要求而非對(duì)奶源數(shù)量的需要，那么奶牛養(yǎng)殖設(shè)定的技術(shù)規(guī)范將不是一般農(nóng)戶所能擔(dān)當(dāng)?shù)?，多?shù)農(nóng)戶也就知難而退將不會(huì)涉足這一領(lǐng)域了。這也正是法規(guī)與方圓本末倒置的必定結(jié)果。

2、乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間的利益沖突。

原料奶價(jià)格的低位運(yùn)行對(duì)乳制品企業(yè)這樣的行業(yè)，利潤的影響將會(huì)特別明顯。通過政府整頓奶站，取消流淌奶站，加強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備要求，提高了行業(yè)進(jìn)入門坎，實(shí)際上削減了收購環(huán)節(jié)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)的議價(jià)力量顯著提高。但由于前期廣告投入及消費(fèi)群體的保有量影響，乳制品企業(yè)依舊面臨著成本上升的壓力，原來企業(yè)與奶農(nóng)都應(yīng)當(dāng)從乳品產(chǎn)業(yè)鏈上受益，但由于企業(yè)出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的選購價(jià)格，這就使奶農(nóng)不僅在承受養(yǎng)殖成本上漲壓力的同時(shí)，還要擔(dān)當(dāng)本應(yīng)乳制品企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠至x務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將促使腹背受敵的奶農(nóng)可能棄養(yǎng)或縮減奶牛飼養(yǎng)數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致原料奶供應(yīng)步入供需循環(huán)的沖突中，其最終后果將是企業(yè)與奶農(nóng)之間的雙輸。因此，乳制品企業(yè)這種解決奶源供需沖突的方式無疑為下次奶源爭(zhēng)奪埋下了伏筆。

乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間本就是利益的共同體，都應(yīng)當(dāng)在乳品產(chǎn)業(yè)中分得自己本應(yīng)的那份利益。因此，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系不僅是政府部門需要考慮的。同時(shí)，如何劃分企業(yè)與奶農(nóng)間的責(zé)任和規(guī)范行業(yè)行為也應(yīng)是這次奶價(jià)波動(dòng)后應(yīng)著重考慮的。就現(xiàn)階段看，乳制品龍頭企業(yè)和品牌頻繁被爆出負(fù)面消息，可能會(huì)延緩整個(gè)行業(yè)的恢復(fù)進(jìn)程。無論最終的調(diào)查結(jié)論是什么，都難以避開給消費(fèi)者留下乳制品擔(dān)心全的整體印象。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)給乳制品的銷售仍會(huì)帶來肯定的壓力。但從另一個(gè)角度看，這也正是乳品產(chǎn)業(yè)重新整合，從而步入良性進(jìn)展的一次契機(jī)。

四、各國奶業(yè)相關(guān)政策

美國：政府收購全部賣不出的牛奶，保證價(jià)格水平。

自**年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》出臺(tái)，歷經(jīng)幾十年，美國形成了完整的奶業(yè)政策。政府收購全部在支持價(jià)格內(nèi)賣不出去的牛奶，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)期通過商品信貸公司收購奶制品以保證支持價(jià)格水平，并通過特別的方法處理，包括以世界市場(chǎng)價(jià)格出口奶制品，依據(jù)480號(hào)法案以低于支持價(jià)格水平的價(jià)格將奶制品用于學(xué)校午餐和福利方案，用于軍隊(duì)、老人、醫(yī)院、救災(zāi)等。美國農(nóng)業(yè)對(duì)外政策的核心是加強(qiáng)奶產(chǎn)品出口，以緩解國內(nèi)產(chǎn)品的過剩。

美國作為世界上食品供應(yīng)最安全的國家，實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一個(gè)層次(地方、州和全國)監(jiān)督食品生產(chǎn)與流通：對(duì)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程掌握;嚴(yán)密畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系，除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測(cè)體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測(cè)體系，各行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以及各畜牧業(yè)生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)場(chǎng)主質(zhì)量自檢中心;強(qiáng)化生產(chǎn)源頭掌握和進(jìn)出口檢疫，美國以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)制度的嚴(yán)格掌握和管理，才能進(jìn)入市場(chǎng)，畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢疫監(jiān)測(cè)，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)出口安全。

歐盟：以配額、補(bǔ)貼、定價(jià)干預(yù)，維護(hù)奶農(nóng)及消費(fèi)者利益。

歐盟的市場(chǎng)共同組織于**年對(duì)牛奶和奶制品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)配額、價(jià)格補(bǔ)貼和定價(jià)干預(yù)制度，試圖通過這一機(jī)制使奶牛場(chǎng)主得到合理的收益，而消費(fèi)者不必為奶制品多增加開支。對(duì)于超配額生產(chǎn)，歐盟通過增加額外稅收予以抑制;對(duì)于市場(chǎng)需求不足，歐盟通過價(jià)格干預(yù)以愛護(hù)價(jià)進(jìn)行收購，通常狀況下，愛護(hù)價(jià)低于生產(chǎn)成本價(jià)。同時(shí)，歐盟對(duì)某些出口奶制品征收出口稅，以保證歐盟內(nèi)部不至于消失因奶制品短缺而造成的價(jià)格過高現(xiàn)象;對(duì)另外一些奶制品的出口實(shí)行鼓舞政策，賜予出口價(jià)格返還，以補(bǔ)貼出口商因國際市場(chǎng)價(jià)和歐盟內(nèi)部?jī)r(jià)之間的差額而造成的損失;對(duì)進(jìn)口奶制品征收進(jìn)口稅，以愛護(hù)奶制品生產(chǎn)者的利益。

為保障食品的質(zhì)量安全管理，歐盟在成立必要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，實(shí)施了以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為中心的食品質(zhì)量安全配套管理措施，強(qiáng)制實(shí)施食品質(zhì)量安全掌握的haccp標(biāo)準(zhǔn)。1996年開頭實(shí)施的歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、處理、包裝、運(yùn)輸或經(jīng)銷直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，都必需進(jìn)行質(zhì)量安全的掌握。此外，規(guī)定食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)階段必需確立食品信息可追蹤系統(tǒng)，從而達(dá)到監(jiān)測(cè)預(yù)防效果。

日本：實(shí)行銷售定額、虧損補(bǔ)貼制度，合作社強(qiáng)制牛奶供應(yīng)管理。

日本的奶業(yè)政策由三個(gè)基本部分組成，即政府對(duì)鮮奶的價(jià)格補(bǔ)貼，按等級(jí)定價(jià)，通過縣牛奶銷售部門實(shí)現(xiàn)的稅收共享以及進(jìn)口限額。同時(shí)，奶業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)施了強(qiáng)制性的奶供應(yīng)管理方案，以掌握牛奶的供應(yīng)量。因國內(nèi)價(jià)格高于世界市場(chǎng)可比價(jià)格，日本沒有出口補(bǔ)貼。為了管理牛奶供應(yīng)和奶業(yè)成本，日本實(shí)行銷售定額系統(tǒng)。政府對(duì)定額之內(nèi)的愛護(hù)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)購買價(jià)之間的缺口賜予補(bǔ)貼。為保持市場(chǎng)穩(wěn)定，日本出臺(tái)了虧額補(bǔ)貼法律，使家畜促進(jìn)委員會(huì)成為幾種進(jìn)口奶產(chǎn)品的專營權(quán)力機(jī)構(gòu)。在農(nóng)林水產(chǎn)省的同意下，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于穩(wěn)定指導(dǎo)價(jià)時(shí)，法律允許進(jìn)口指定的奶產(chǎn)品，但進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)上要以投標(biāo)的價(jià)格售出。進(jìn)口價(jià)與投標(biāo)價(jià)差，由該委員會(huì)把握。20世紀(jì)70年月后期，日本消失了牛奶長(zhǎng)期過剩的問題，政府從1979年實(shí)行了用限額來削減虧損補(bǔ)貼的方法。生產(chǎn)合作社自己制定定額方案，超量受罰，農(nóng)場(chǎng)主都將超出量自行轉(zhuǎn)化成奶制品，來避開受罰，此外，必要時(shí)，日本實(shí)施奶牛收買政策、給補(bǔ)助等措施。

1995年，日本建立了全面的以haccp為基礎(chǔ)的衛(wèi)生掌握系統(tǒng)。制造商或加工商依據(jù)haccp系統(tǒng)確定對(duì)象食物的制造或加工方法及衛(wèi)生掌握方法，然后健康、勞動(dòng)和福利部確認(rèn)這些確定的方法是否符合審批標(biāo)準(zhǔn)。這意味著該系統(tǒng)使人們能夠?qū)κ称飞a(chǎn)采納眾多的方法而需遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包裝物等6類食物成為該系統(tǒng)的對(duì)象。

五、走出逆境的對(duì)策

鑒于以上狀況，考慮到原奶生產(chǎn)的特別性，目前從最大限度地扶持我省奶業(yè)進(jìn)展考慮，擬實(shí)行的措施建議為：

第一，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶良種良法養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，大力促使奶牛養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模和科學(xué)化進(jìn)展，加速增加規(guī)模養(yǎng)殖比例，指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平，轉(zhuǎn)變牛群結(jié)構(gòu)，提高鮮奶質(zhì)量，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

其次，近期可以盡可能免費(fèi)為奶農(nóng)供應(yīng)一系列科技和質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)。這些服務(wù)包括建設(shè)培訓(xùn)教育設(shè)施、培訓(xùn)奶牛飼養(yǎng)業(yè)科技人員和飼養(yǎng)人員、進(jìn)行技術(shù)推廣和詢問服務(wù)及檢驗(yàn)服務(wù)。通過建立一系列政府性、社會(huì)性服務(wù)體系，加大奶農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的科技含量，增加奶農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

第三，賜予奶農(nóng)補(bǔ)貼性貸款，還可以就相關(guān)奶牛飼養(yǎng)設(shè)備的購置、飼養(yǎng)場(chǎng)所草場(chǎng)圍設(shè)等建設(shè)材料方面的專項(xiàng)資金需求賜予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼貸款。

第四，盡快組織有關(guān)部門，合理測(cè)算奶牛飼養(yǎng)成本，避開奶賤傷農(nóng)。制定原奶價(jià)格支持政策，建立相應(yīng)的原奶價(jià)格"標(biāo)準(zhǔn)'制度，以切實(shí)愛護(hù)農(nóng)夫利益。

第五，由政府出資或資助建立統(tǒng)一擠奶廳，以便利奶農(nóng)擠奶和提高原料奶的質(zhì)量，也可以資助相關(guān)奶加工企業(yè)部分資金，由其出面籌建擠奶中心。

第六，馬上加強(qiáng)奶源收購市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)有欺行霸市、惡意壟斷等行為的收奶戶堅(jiān)決淘汰。

第七，對(duì)生產(chǎn)高質(zhì)量無抗奶的奶農(nóng)賜予減產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼。

此外，還應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善食品安全檢測(cè)體系、提高關(guān)鍵監(jiān)測(cè)技術(shù)，普遍推行危急性評(píng)估掌握技術(shù)，進(jìn)行haccp認(rèn)證。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇4

我市玉雕行業(yè)起步于八十年月初，歷經(jīng)二十余年的進(jìn)展，已初具規(guī)模，形成了以為龍頭的玉雕加工銷售基地，市場(chǎng)遍布全國各地，"玉雕市場(chǎng)'、"工'在全國具有肯定的影響力。為對(duì)我市玉雕行業(yè)進(jìn)展的詳細(xì)狀況進(jìn)行深化了解，充分發(fā)揮好我市玉雕業(yè)的既有資源與優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃進(jìn)展好玉雕產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興市的目的，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)

展作出更大貢獻(xiàn)。日前，開發(fā)區(qū)招商局、市玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織人員對(duì)我市玉雕行業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下：

一、我市玉雕業(yè)進(jìn)展的歷程

1、起步期。80年月初，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)*8，就開頭了走村串戶收集古玩玉器，收起來的玉器，完好的就直接銷售出去，還有部分具有保藏價(jià)值的賣到了市博物館，對(duì)少數(shù)有缺陷的玉器就通過修補(bǔ)打磨再銷售。修補(bǔ)打磨缺陷古玩玉器，可以說是我市玉雕業(yè)進(jìn)展的雛形。在帶領(lǐng)之下，從事古玩玉器收集的人員越來越多，主要有等，收集范圍也延長(zhǎng)到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，從我省蚌埠運(yùn)回了第一臺(tái)玉器加工機(jī)械，在修補(bǔ)打磨收來缺省古玩玉器之余，開頭買進(jìn)原材料自行加工。

2、進(jìn)展期。88年左右，等一班人開頭從玉雕業(yè)進(jìn)展快速的揚(yáng)州引進(jìn)雕刻師傅，從蘇州引進(jìn)雕刻機(jī)械，從新疆烏魯木齊買進(jìn)真宗和田玉石，開頭了真正意義上的玉雕經(jīng)營。由于當(dāng)時(shí)的和田玉石價(jià)格廉價(jià)，再加上之前跑古玩跑出來的市場(chǎng)和閱歷，玉雕生意越做越火，隊(duì)十幾戶效仿等做起了玉雕生意。九十年月以后，在隊(duì)的輻射影響下，周邊的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村都開頭做玉雕生意。我市玉雕業(yè)由此步入了一個(gè)上升進(jìn)展期，從事玉雕業(yè)人員數(shù)不斷增加，玉雕市場(chǎng)也越跑越廣，漸漸成為"致富一方，帶動(dòng)一片'的富民產(chǎn)業(yè)。

3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料開采量有所削減，導(dǎo)致價(jià)格普遍上漲，市場(chǎng)漸漸疲軟。玉雕行業(yè)一度進(jìn)入了低迷期，但是以為代表一班玉雕人沒有因此而放棄，反而是在困難中不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷開拓市場(chǎng)，一方面是開拓更寬闊的外地銷售市場(chǎng)，主要是上海、廣州、揚(yáng)州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開拓玉石原材料購進(jìn)市場(chǎng)，主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區(qū)購進(jìn)，同時(shí)從俄羅斯等國進(jìn)口玉石材料。

4、復(fù)興期。進(jìn)入20xx年，我市玉雕業(yè)進(jìn)入了新一輪快速進(jìn)展期，玉雕經(jīng)營戶抓住時(shí)機(jī)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，玉雕市場(chǎng)漸漸復(fù)興。以為代表的新一代玉雕人，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。20xx年，注冊(cè)成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚(yáng)州、上海、蘇州等地聘請(qǐng)了幾十名技藝超群的設(shè)計(jì)師和雕刻師，并從北京等地引進(jìn)了先進(jìn)的電腦雕刻機(jī)，從事大規(guī)模、高檔次的玉雕加工?，F(xiàn)有從業(yè)人員達(dá)60多人。

20xx年，隨著開發(fā)區(qū)的設(shè)立與進(jìn)展，鑒于拆遷安置的需要，原玉雕戶漸漸向開發(fā)區(qū)集聚，無形中就形成了集聚進(jìn)展、規(guī)模進(jìn)展的可能。20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)商把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，在玉雕戶集聚區(qū)投資興建了開發(fā)區(qū)"朝陽玉雕城'，特地出售或出租給玉雕經(jīng)營戶，并建有特地的交易與展覽大廳，設(shè)施齊全，功能完備?，F(xiàn)有經(jīng)營戶200余家，其中95%以上都從事玉雕行業(yè)，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員達(dá)20xx多人。

5、旺盛期。20xx年"非典'后，玉雕行業(yè)進(jìn)入了旺盛期，市場(chǎng)交易呈火爆上升之勢(shì)，20xx年一度達(dá)到最高峰，玉雕業(yè)總產(chǎn)值超億元。為規(guī)范市場(chǎng)適應(yīng)玉雕業(yè)快速進(jìn)展趨勢(shì)，20xx年12月2日，由玉雕城發(fā)起，全體玉雕戶共同參與的"玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)'正式掛牌成立。協(xié)會(huì)主要從事玉雕行業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、開展玉雕工藝討論、開發(fā)、鑒定、進(jìn)行玉雕行業(yè)信息詢問、市場(chǎng)調(diào)研、融資服務(wù)和其它中介服務(wù)等。玉雕協(xié)會(huì)的成立進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了玉雕業(yè)進(jìn)展環(huán)境，進(jìn)一步加快了玉雕業(yè)進(jìn)展步伐，為促進(jìn)玉雕業(yè)做大供應(yīng)了組織保證。

6、休整期。自20xx年一度進(jìn)入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機(jī)影響，交易額下降，玉雕行業(yè)進(jìn)展進(jìn)入了休整期。但我市玉雕業(yè)主要以小件為主，在玉雕行業(yè)中受到的沖擊最小。面對(duì)擴(kuò)散的金融危機(jī)，玉雕人充分發(fā)揮剛剛成立的玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，利用此次休整期整合玉雕業(yè)資源，提升玉雕技術(shù)檔次，樂觀開拓市場(chǎng)，蓄勢(shì)待發(fā)，努力將玉雕業(yè)打造成我市又一特色產(chǎn)業(yè)。

二、我市玉雕業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀

1、進(jìn)展規(guī)模狀況。通過近二十余年的進(jìn)展，我市玉雕行業(yè)從起步，到聚集玉雕城，再輻射到全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從業(yè)戶數(shù)從當(dāng)年的十幾戶進(jìn)展到現(xiàn)在的600多戶，從業(yè)人員從當(dāng)時(shí)的幾十人、幾百人進(jìn)展到現(xiàn)在的全市2-3萬人。以玉雕城為例，現(xiàn)有經(jīng)營戶近200家，直接從事玉雕行業(yè)人員1000多人，從事與玉雕行業(yè)相關(guān)的人員20xx多人，注冊(cè)公司的經(jīng)營戶有6家，其中規(guī)模稍大點(diǎn)的，如**有限公司，從業(yè)人員60人以上，其他一

般經(jīng)營戶的規(guī)模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機(jī)5000臺(tái)左右，電腦雕玉機(jī)100臺(tái)左右，并已初步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

2、進(jìn)展技術(shù)狀況。我市玉雕業(yè)的技術(shù)主要玉雕城為代表，玉雕城內(nèi)的多家經(jīng)營戶先后從玉雕業(yè)進(jìn)展歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)的揚(yáng)州、蘇州、南陽等地引進(jìn)了從業(yè)工齡長(zhǎng)、技藝精湛的玉雕設(shè)計(jì)師與雕刻師，其中從業(yè)工齡最長(zhǎng)的達(dá)

到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場(chǎng)上占有一席之地，享有較高的聲譽(yù)。值得一提的是，20xx年奧運(yùn)會(huì)的金鑲玉獎(jiǎng)牌中的玉牌加工業(yè)務(wù)就是由和承接，但由于我市加工基地的力量有限，承攬加工任務(wù)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，最終方云和選擇了揚(yáng)州工廠進(jìn)行加工，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，中央電視臺(tái)對(duì)進(jìn)行了多次采訪報(bào)道。

3、原材料與銷售市場(chǎng)狀況。我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)經(jīng)過多年拓展，現(xiàn)已涵蓋沈陽、河南南陽、內(nèi)蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進(jìn)口"俄料'。目前，我市已有人在上述地區(qū)和國家承包玉石礦口，專供片玉石原材料。我市玉雕產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)極其寬闊，銷售人員遍布全國各地，銷售市場(chǎng)不斷拓展，以旅游風(fēng)景區(qū)和發(fā)達(dá)省份地區(qū)為重點(diǎn)，省內(nèi)的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點(diǎn)地區(qū)，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經(jīng)營戶就多達(dá)70余戶，還有的甚至遠(yuǎn)銷到了香港、中國臺(tái)灣等地區(qū)。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有特地銷售人員在外跑市場(chǎng)外，每天都有許多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業(yè)集中區(qū)，從事玉器收購業(yè)務(wù)。目前來看，我市玉雕業(yè)原材料市場(chǎng)范圍廣、貨源足、品種多;銷售市場(chǎng)則是始終堅(jiān)持"主動(dòng)走出去'與"外地慕名來'相結(jié)合的原則，不斷的擴(kuò)大影響，拓寬市場(chǎng)。

4、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。玉雕業(yè)的進(jìn)展，帶動(dòng)了2萬多人就業(yè)，玉雕戶從玉雕產(chǎn)業(yè)中得到了很大的實(shí)惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次來回的經(jīng)營戶都達(dá)數(shù)百戶，給我市的客運(yùn)交通業(yè)帶來了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的數(shù)百名外地收購人員，也進(jìn)一步豐富與富強(qiáng)了我市的餐飲和消遣業(yè)。玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時(shí)，玉雕業(yè)的進(jìn)展供應(yīng)了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這些人員中以初、高中剛畢業(yè)的年輕人為主，讓他們學(xué)到了一技之長(zhǎng)、致富之道，維護(hù)了一方穩(wěn)定。另外，對(duì)弘揚(yáng)文化，提升對(duì)形狀象，促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展將產(chǎn)生樂觀的影響。

三、我市玉雕業(yè)進(jìn)展存在的問題

1、玉雕加工經(jīng)營戶分散，不集中，導(dǎo)致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費(fèi)用增大，品牌效應(yīng)不能顯現(xiàn)。

2、玉雕加工經(jīng)營戶生產(chǎn)規(guī)模較小，缺少大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用。這與玉雕加工戶分散經(jīng)營有關(guān)，進(jìn)展理念有關(guān)，同時(shí)，也缺少政府的政策引導(dǎo)。

3、玉雕加工經(jīng)營戶缺少資金扶持，不少經(jīng)營戶也有擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)的想法，但苦于沒有資金支持，影響了其做大做強(qiáng)進(jìn)程。

4、玉雕行業(yè)從業(yè)人員整體素養(yǎng)仍舊不高，有的小富即安，有的滿意于小打小敲、單打獨(dú)斗的經(jīng)營模式，有的缺少對(duì)桐城玉雕行業(yè)進(jìn)行深化思索，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合進(jìn)展的大局意識(shí)。

5、玉雕行業(yè)進(jìn)展缺少配套服務(wù)。如玉雕業(yè)迫切需要的培訓(xùn)服務(wù)、玉器鑒定服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)等。

四、我市玉雕業(yè)進(jìn)展下一步設(shè)想

1、建議市政府有關(guān)部門把玉雕產(chǎn)業(yè)作為桐城又一特色產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定玉雕行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，制定有關(guān)扶持政策，以引導(dǎo)其健康快速進(jìn)展。

2、進(jìn)一步發(fā)揮玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來，開展了一些有益探究，但應(yīng)當(dāng)說工作才剛剛起步。玉雕行業(yè)協(xié)會(huì)集中了一批喜愛、關(guān)懷玉雕行業(yè)進(jìn)展的業(yè)內(nèi)人士，應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程樂觀開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮我市玉雕行業(yè)牽頭、謀劃的領(lǐng)頭羊作用。

3、發(fā)揮玉雕城中心市場(chǎng)作用。引導(dǎo)更多零散經(jīng)營戶進(jìn)入中心市場(chǎng)，努力把中心市場(chǎng)打造成玉雕產(chǎn)品交易中心、玉雕文化展現(xiàn)中心、玉雕人才培訓(xùn)中心。

4、搞好玉雕大師的認(rèn)定與玉器產(chǎn)品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和珍貴財(cái)寶，是玉雕行業(yè)上水平、上檔次的人才保證，開展玉器產(chǎn)品的鑒定工作是玉雕行業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展的迫切需要，讓客戶放心消費(fèi)和樹立品牌的需要。

5、開展玉雕職業(yè)培訓(xùn)。玉雕行業(yè)進(jìn)展需要大批擁有嫻熟技能的人才，行業(yè)協(xié)會(huì)樂觀組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，樂觀組織一些經(jīng)營業(yè)主和技術(shù)骨干到外地參觀學(xué)習(xí)，不斷提升我市玉雕行業(yè)的進(jìn)展水平。

6、著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園。為把我市玉雕行業(yè)做大做強(qiáng)，必需著手興建玉雕加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)零散玉雕戶進(jìn)行集中，這樣既能共享資源促進(jìn)聯(lián)合，又能展現(xiàn)我市玉雕行業(yè)的良好形象。

7、圍繞玉雕這一產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資活動(dòng)。特殊是要把玉器包裝、玉雕加工機(jī)械、玉器大市場(chǎng)等作為招商重點(diǎn)，不斷完善玉雕產(chǎn)業(yè)鏈，形成玉雕產(chǎn)業(yè)化。

8、加強(qiáng)玉雕文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。一是建設(shè)玉雕博物館。玉雕行業(yè)進(jìn)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，提高居民收入，而且要同促進(jìn)文化、旅游進(jìn)展結(jié)合起來，在玉雕城中心市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)玉雕博物館，加強(qiáng)玉文化與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合。二是把玉雕城打造成省級(jí)旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所。為讓玉雕行業(yè)的進(jìn)展與旅游事業(yè)的進(jìn)展相互促進(jìn)、相得益彰，樂觀爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，使玉雕城盡快成為省級(jí)旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所，讓玉器走向全國，走向世界，把玉雕這個(gè)品牌做響做亮。三是舉辦桐城玉雕文化藝術(shù)節(jié)，并作為文化藝術(shù)節(jié)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為我市招商引資和文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇5

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的作用越來越重要。大力進(jìn)展金融業(yè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快進(jìn)展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協(xié)委員，對(duì)我市金融業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲(chǔ)昭平的帶領(lǐng)下，調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的狀況通報(bào)，先后召開了金融界人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、金融專家座談會(huì)，并實(shí)地走訪了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，了解我市金融業(yè)進(jìn)展取得的成果，查找存在的問題和不足，樂觀提出加快進(jìn)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、我市金融業(yè)進(jìn)展的基本狀況

近年來，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)固樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，仔細(xì)貫徹中央宏觀調(diào)控政策，樂觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)展金融服務(wù)業(yè)，努力支持金融機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了金融業(yè)的全面進(jìn)展，發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強(qiáng)

市委、市政府高度重視金融工作，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)振興方案、解決企業(yè)流淌資金問題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的樂觀性和主動(dòng)性，引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強(qiáng)。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，討論分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機(jī)制更加暢通、更加親密，金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、相互促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和駐肥金融機(jī)構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實(shí)中央金融政策，推舉公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對(duì)我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)展起到有力的促進(jìn)作用。

2、金融總量快速壯大

調(diào)研中了解到，近年來我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)快速。截至末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%和36.5%，創(chuàng)歷史新高。資本市場(chǎng)融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場(chǎng)募集資金83億元。9月以來，市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國資公司申請(qǐng)發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請(qǐng)之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款快速進(jìn)展。興泰租賃累計(jì)向全市200戶中小企業(yè)供應(yīng)17億元租賃融資，興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當(dāng)總額22.54億元，年末典當(dāng)余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點(diǎn)以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或預(yù)備來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市證券期貨保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)展快速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業(yè)部7家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)37家。同時(shí)，其他類型金融機(jī)構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大，江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在樂觀籌建，小額貸款公司進(jìn)展快速。由此可見，經(jīng)過最近幾年的進(jìn)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成果顯著

為破解中小企業(yè)融資難題，針對(duì)銀行與中小企業(yè)信息不對(duì)稱、對(duì)接難的問題，我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上"金融超市'。實(shí)行多種方式，樂觀向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家，100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)，創(chuàng)新工作方式，提高對(duì)接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，建行向95戶中小企業(yè)供應(yīng)貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會(huì)同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的"濱湖春曉'集合資金信托方案，創(chuàng)新了財(cái)政資金使用方式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月，"濱湖春曉'二期中小企業(yè)進(jìn)展集合資金信托方案正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目216個(gè)，金額91.4億元。建立了重大項(xiàng)目融資支持機(jī)制，確保像合肥京東方、熔安動(dòng)力這樣一批20億元以上重大項(xiàng)目順當(dāng)實(shí)施，推動(dòng)了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長(zhǎng)虹工業(yè)園等重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)。

5、金融創(chuàng)新穩(wěn)步推動(dòng)

銀行業(yè)改革穩(wěn)步推動(dòng)。工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革順當(dāng)推動(dòng);政策性銀行在肥分支機(jī)構(gòu)改革逐步深化;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商業(yè)銀行整體并入新組建的徽商銀行;在全國省會(huì)城市中首家組建農(nóng)村商業(yè)銀行合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行;肥東、長(zhǎng)豐農(nóng)村合作銀行正式開業(yè)，肥西農(nóng)村合作銀行正在組建;村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)穩(wěn)步推動(dòng)，成立了長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行。金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，末，我市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為2.23%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，利潤增長(zhǎng)34.1%。信托業(yè)務(wù)穩(wěn)步進(jìn)展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準(zhǔn)，國元信托盈利水平躍居行業(yè)前列。證券保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新全面開展。國元證券勝利借殼上市，華安證券順當(dāng)重組，證券業(yè)規(guī)范經(jīng)營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)順當(dāng)推動(dòng)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步開展，"信貸+保險(xiǎn)'等創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步啟動(dòng);國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司正式開業(yè)。

二、我市金融業(yè)存在的主要問題

調(diào)研中我們感到，面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市金融業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的進(jìn)展空間，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

金融總量相對(duì)偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理。突出表現(xiàn)在資本市場(chǎng)融資規(guī)模有限，據(jù)市金融辦負(fù)責(zé)同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長(zhǎng)沙市有30家。從上市公司的融資力量來看，武漢市34家上市公司從資本市場(chǎng)籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。假如與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關(guān)專家認(rèn)為，金融資產(chǎn)總量偏小，尤其是資本市場(chǎng)規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)，說明我市金融業(yè)還不能滿意合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的需要。

從金融結(jié)構(gòu)來看，目前，銀行業(yè)是我市金融業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后或進(jìn)展不夠充分，因此，加快我市保險(xiǎn)、證券、信托等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展速度，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，對(duì)于合肥的跨躍式進(jìn)展具有非常重要的意義。

中小企業(yè)融資難仍舊存在，金融服務(wù)"三農(nóng)'還有差距。金融界一些同志認(rèn)為，出于對(duì)資金安全、中小企業(yè)信用度以及銀行經(jīng)營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業(yè)供應(yīng)貸款的樂觀性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參與調(diào)研座談的中小企業(yè)界人士更是反映劇烈，不少企業(yè)家提出，即使企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，企業(yè)利潤也比較樂觀，但由于缺少有效的資產(chǎn)抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業(yè)的快速擴(kuò)張。有企業(yè)家以自己的切身經(jīng)受，列舉了獲得貸款難、銀行服務(wù)僵化等現(xiàn)象，表達(dá)了他們?cè)诮?jīng)營企業(yè)當(dāng)中面臨著資金方面的無奈。

改善農(nóng)村金融服務(wù)是當(dāng)前的一大難題，主要表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的掩蓋率低，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營包袱沉重，金融服務(wù)單一與需求多樣化的沖突突出，金融工作在服務(wù)"三農(nóng)'方面還任重而道遠(yuǎn)。

信用體系不完善，民間融資不規(guī)范。金融的健康進(jìn)展離不開好的生態(tài)環(huán)境。目前，金融生態(tài)環(huán)境的不完善主要表現(xiàn)是信用體系建設(shè)滯后，社會(huì)信用體系的各個(gè)環(huán)節(jié)相互整合不夠，社會(huì)信用信息廣泛分布于多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)中，尚未建成統(tǒng)一的信息處理和查詢系統(tǒng)，沒有做到資源共享，使得一些企業(yè)和個(gè)人失信現(xiàn)象嚴(yán)峻，甚至是有些中介機(jī)構(gòu)為謀取利益，出具虛假資產(chǎn)報(bào)告，導(dǎo)致金融資源配置結(jié)構(gòu)扭曲。

另外，民間融資的不規(guī)范對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威逼，是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營不足、緩解資金供需沖突，有著肯定的樂觀意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱以及一些行業(yè)高利潤的誘惑，極易導(dǎo)致民間資金流向國家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，減弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參加人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡(jiǎn)潔，簡(jiǎn)單引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，亟待加以規(guī)范引導(dǎo)。

三、對(duì)加快我市金融業(yè)進(jìn)展的建議

加快進(jìn)展金融業(yè)，對(duì)于推動(dòng)我市跨躍式進(jìn)展和領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有非常重要的意義。為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化金融意識(shí)，提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)力量

調(diào)研中大家認(rèn)為，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的特地人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分熟悉到進(jìn)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變"金融是條條的，是市場(chǎng)的，地方政府難有作為'的模糊熟悉，樂觀探究金融進(jìn)展規(guī)律，提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的樂觀作用，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通，親密與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，樂觀促進(jìn)銀企對(duì)接。依據(jù)國家金融產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市進(jìn)展實(shí)際，討論制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣揚(yáng)金融法規(guī)，有方案地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊干部開展金融學(xué)問培訓(xùn)，提高全社會(huì)的金融意識(shí)，把握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服務(wù)的本事。

2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心

我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，參加長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要精確?????把握國內(nèi)外金融業(yè)進(jìn)展的趨勢(shì)，仔細(xì)討論和領(lǐng)悟中央關(guān)于進(jìn)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設(shè)國際金融中心的契機(jī)，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國際金融后臺(tái)服務(wù)基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，實(shí)行切實(shí)的方法，吸引更多的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展壯大，進(jìn)一步豐富和活躍我市金融市場(chǎng)，營造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實(shí)的資金凹地。要大力進(jìn)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，全面探究金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)親密相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)展一批講誠信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司，為金融業(yè)的快速進(jìn)展供應(yīng)配套服務(wù)。

3、加大信貸投放，大力進(jìn)展資本市場(chǎng)，做大金融資源總量

抓住國家產(chǎn)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，鼓舞銀行樂觀爭(zhēng)取貸款額度，增加貸款投放，增加對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的支持力度。運(yùn)用并購貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式，加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接，把銀行關(guān)注度高的項(xiàng)目和涉及地方進(jìn)展及民生的項(xiàng)目統(tǒng)籌支配，打包向銀行推舉。鼓舞政策性銀行對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，鼓舞商業(yè)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各部門協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作機(jī)制。仔細(xì)討論國家關(guān)于穩(wěn)步進(jìn)展主板市場(chǎng)、壯大進(jìn)展中小板市場(chǎng)、加快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、拓展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，制定和完善鼓舞企業(yè)上市的相關(guān)政策，加快企業(yè)股份制改造和上市前期預(yù)備步伐，盡快形成一批上市企業(yè)梯隊(duì)乃至上市企業(yè)的"合肥板塊'。推動(dòng)上市公司通過增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。加大債券發(fā)行力度，鼓舞符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭(zhēng)取發(fā)行中小企業(yè)集合債。實(shí)行兼并重組等方式，深化與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)展，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，樂觀進(jìn)展創(chuàng)業(yè)及私募等股權(quán)投資基金。討論發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，樂觀推動(dòng)融資租賃和信托業(yè)務(wù)進(jìn)展。培育和進(jìn)展有信譽(yù)、有品牌、有規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)上市和發(fā)行債券供應(yīng)服務(wù)。

4、推動(dòng)金融創(chuàng)新，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)的進(jìn)展壯大，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)全局具有舉足輕重的作用。要高度重視并制定相關(guān)的政策措施，鼓舞各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的政策引導(dǎo)，對(duì)為中小企業(yè)供應(yīng)貸款的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)的業(yè)績(jī)考核。制定中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力量，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的樂觀性。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓舞商業(yè)銀行對(duì)有擔(dān)保的中小企業(yè)貸款簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，并賜予肯定的利率優(yōu)待。鼓舞銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，仔細(xì)做好中小企業(yè)信貸資金需求調(diào)查，加大信貸投放力度，切實(shí)解決中小企業(yè)進(jìn)展的資金瓶頸。

5、加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)金融與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開金融服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支持。因此，要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，不斷豐富農(nóng)村金融資源，以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展。鼓舞和支持金融機(jī)構(gòu)完善縣域業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。制定和完善相關(guān)嘉獎(jiǎng)措施，鼓舞金融機(jī)構(gòu)熱心服務(wù)"三農(nóng)'，力爭(zhēng)縣域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)揮合肥農(nóng)村科技商業(yè)銀行的重要作用，支持其在農(nóng)村地區(qū)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，探究和創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸服務(wù)的新模式，使其更多的資金用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓住銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)的契機(jī)，樂觀推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，加快進(jìn)展互助性小額貸款公司和合作型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建市場(chǎng)主體多元、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、功能齊全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。進(jìn)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，總結(jié)和推廣長(zhǎng)豐縣草莓種植基地開展的"信貸+保險(xiǎn)'試點(diǎn)工作，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

金融業(yè)的健康快速進(jìn)展，需要良好信用環(huán)境的有力支撐。為此，要高度重視社會(huì)誠信的宣揚(yáng)和教育，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造誠信文化，扎實(shí)推動(dòng)"信用合肥'建設(shè)。加快聯(lián)合征信體系建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變目前各自為戰(zhàn)的局面，依托人民銀行信貸征信系統(tǒng)，擴(kuò)大工商、稅務(wù)、法院等部門的信息采集面，逐步統(tǒng)一工商、稅務(wù)、銀行等部門信用信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享。建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，司法機(jī)關(guān)要樂觀幫助金融機(jī)構(gòu)做好司法收貸工作，嚴(yán)峻打擊逃廢債務(wù)等不法行為，關(guān)心金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，穩(wěn)定地方金融秩序。成立全市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)制造良好的進(jìn)展環(huán)境?？傊柚庞眉s束機(jī)制，制造誠懇守信、公正有序的金融市場(chǎng)環(huán)境，為金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇6

一、電信業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀

幾年來，通過電信業(yè)幾個(gè)公司的樂觀工作，我市電信業(yè)進(jìn)展較快，各電信業(yè)運(yùn)營公司堅(jiān)持以新理念促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)抓好各項(xiàng)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建立健全工作機(jī)制和體制，充實(shí)提高人才隊(duì)伍建設(shè)，以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展。截止到目前，我市共有移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶235.7萬戶，寬網(wǎng)

業(yè)務(wù)用戶11.6萬戶，固話業(yè)務(wù)用戶86.66萬戶，移動(dòng)分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)掩蓋，使網(wǎng)絡(luò)掩蓋水平快速提高，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)的掩蓋率達(dá)到100%。固定電話已基本實(shí)現(xiàn)村村通。目前網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進(jìn)行光纜替換電纜的升級(jí)改造，屆時(shí)廣闊農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無縫掩蓋式服務(wù)。到20xx年年底基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，網(wǎng)通分公司在全市建成128個(gè)"新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站'，解決"三農(nóng)'信息不對(duì)稱的問題，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。在城市中，20xx年底電子政務(wù)工程已延長(zhǎng)到全市各縣、市、區(qū)。

目前，我市電信業(yè)的進(jìn)展速度和其他行業(yè)比是快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營形勢(shì)是比較好的，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對(duì)他們的工作是滿足的。下面我把各公司的大致狀況分別介紹一下。

二、存在的問題

我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來說，進(jìn)展水平在全國、全省比還較落后。有很多因素制約著我市信息化進(jìn)展，這些因素是：

一是我市綜合實(shí)力比較薄弱、政府對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級(jí)剛剛起步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還沒有開展起來，還有很多工作要做。

二是有一些單位和個(gè)人對(duì)信息化工作在熟悉上還存在差距，習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法，不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒有建立自己的網(wǎng)站，個(gè)別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁都沒有。

三是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平衡，信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮，特殊是農(nóng)村地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，很多信息資源不能得到利用。

四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們仔細(xì)總結(jié)、梳理一下。

五是信息技術(shù)人才缺乏，主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白，電子技術(shù)水平整體落后。特殊是在農(nóng)村、在基層，這方面的問題表現(xiàn)的更為突出。

三、今后進(jìn)展的建議

針對(duì)我市電信業(yè)、信息化進(jìn)展的現(xiàn)狀，存在的一些問題，對(duì)今后的工作提出一些不太成熟的建議。

(一)仔細(xì)貫徹落實(shí)xx大精神，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)。

黨的xx大把信息化列為"新五化'中的其次化，我們要仔細(xì)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，連續(xù)大力推動(dòng)我市信息化建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，使信息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣闊人民群眾。實(shí)施信息服務(wù)業(yè)"'規(guī)劃，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速進(jìn)展，以信息服務(wù)業(yè)的快速進(jìn)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地進(jìn)展。

(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，連續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。

我市農(nóng)業(yè)比重較大，今后，農(nóng)村信息化仍是整個(gè)信息化工作的重點(diǎn)。在實(shí)施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣揚(yáng)上引導(dǎo)農(nóng)夫多利用高科技手段，了解市場(chǎng)狀況，學(xué)習(xí)新的學(xué)問和技能，學(xué)會(huì)利用電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)銷售自己的產(chǎn)品。

(三)推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，培育信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。

要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo)，切實(shí)抓好"企業(yè)上網(wǎng)工程'。以"企業(yè)上網(wǎng)工程'為進(jìn)展的切入點(diǎn)，通過項(xiàng)目推介，技術(shù)引進(jìn)與改造，企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下溝通平臺(tái)等各種方式方法來推動(dòng)本地企業(yè)信息化的進(jìn)展，提高中小企業(yè)信息化管理水平。

要大力引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相對(duì)滯后，要加大扶持力度，制定各種優(yōu)待政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

(四)連續(xù)推動(dòng)社區(qū)信息化的建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

汲取我市機(jī)關(guān)信息化的勝利閱歷，把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過渡。在各縣(市、區(qū))力爭(zhēng)能建設(shè)一批有亮點(diǎn)、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用，通過技術(shù)研發(fā)，增加系統(tǒng)功能，更好的滿意機(jī)關(guān)信息化需要，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，發(fā)揮更大作用。連續(xù)辦好市政府網(wǎng)站和政府部門網(wǎng)站，大力推行政務(wù)公開，更好地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾服務(wù)。

(五)加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施愛護(hù)，保障電信業(yè)的正常運(yùn)行。

在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，簡(jiǎn)單發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜大事。我們要加強(qiáng)是防范，建立巡查制度，一旦發(fā)覺通信設(shè)施網(wǎng)線被盜現(xiàn)象，公安部門將嚴(yán)峻打擊，我們要深化農(nóng)村加強(qiáng)宣揚(yáng)教育，避開類似事故的發(fā)生。

2023年行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇7

近年來，紡織工業(yè)始終保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，20xx年，紡織工業(yè)總產(chǎn)值為25016.89億元，占全國比重15.18%，紡織品服裝出口額達(dá)1651.36億美元，占全國比重72.71%。紡織行業(yè)在獲得較大進(jìn)展的同時(shí)，清潔生產(chǎn)的實(shí)施和節(jié)能減排工作也取得肯定成效，通過采納先進(jìn)工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用紡織印染廢水治理技術(shù)等手段，廢水治理率和

達(dá)標(biāo)率得到大幅提高。然而，在水資源日益短缺、環(huán)境污染不斷惡化的狀況下，資源和環(huán)境制約著紡織行業(yè)的健康、可持續(xù)進(jìn)展。

當(dāng)前，國際紡織技術(shù)的進(jìn)展趨勢(shì)是以生產(chǎn)生態(tài)紡織品和綠色制造技術(shù)為引導(dǎo)，從工藝、助劑、設(shè)備等多渠道著手，抓住源頭，注意生產(chǎn)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的生態(tài)問題，努力優(yōu)化紡織工藝，削減化學(xué)藥劑、水、能源的消耗，以達(dá)到高效、高速、環(huán)保的目的。國外已投入較大力氣開發(fā)環(huán)保型染料助劑，節(jié)水、節(jié)能、減排新工藝和新設(shè)備，在無水和少水印染技術(shù)方面，涂料印染方面以及紡織節(jié)能、節(jié)水有用新型技術(shù)等方面都有較大的進(jìn)展。

紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點(diǎn)污染源之一，據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)，印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。20xx年全行業(yè)排水量13.6億立方米，而其污染物排放總量(以cod計(jì))則位于各工業(yè)部門第六位。

印染廢水是含有肯定量難生物降解物質(zhì)的有機(jī)性廢水，其污染物濃度高(cod)，色度深，是難處理的工業(yè)廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同，廢水性質(zhì)差別很大，主要污染物包括可溶性有機(jī)物、有毒物、色度、酸、堿和油類，污染物多犯難以生化降解的物質(zhì)，廢水的可生化性差，因此，處理難度也大。

印染行業(yè)排放的固體廢物，包括水處理產(chǎn)生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方由于沒有處理手段，就進(jìn)行簡(jiǎn)易的露天堆放，成為了污染事故的根源。

我國印染企業(yè)總體上與國外相比單位產(chǎn)品取水量是發(fā)達(dá)國家的2-3倍，能源消耗量則為3倍左右。通常，印染環(huán)節(jié)能耗占紡織產(chǎn)品鏈能耗的30%以上，而印染環(huán)節(jié)的能源利用效率卻很低，目前，只有少部分企業(yè)采納的余熱回收利用技術(shù)，而量大面廣的企業(yè)熱廢氣、熱廢水直接排放，設(shè)備掌握沒有節(jié)能裝置。

"'期間，紡織節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)展目標(biāo)是，圍繞新時(shí)期我國紡織業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)展目標(biāo)，以紡織印染后整理為突破口，在提高我國紡織印染后整理的生產(chǎn)技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，從源頭上節(jié)省水資源，削減污染排放，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展。通過聯(lián)合攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，在無水化、少(節(jié))水、降耗、減排和生態(tài)環(huán)保的印染生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，并擁有一批自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，在"'末期，實(shí)現(xiàn)"萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%'的國家節(jié)能減排的目標(biāo)。

"'期間，重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)展的主要工作是：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰低檔產(chǎn)品;二是開發(fā)、應(yīng)用和推廣節(jié)能、節(jié)水、降耗紡織加工新技術(shù);三是研制開發(fā)高效、節(jié)水、節(jié)能新設(shè)備;四是采納高效、環(huán)保、安全的符合安全和生態(tài)紡織品生產(chǎn)需求的染化料和紡織生產(chǎn)助劑;五是推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水等有用新型新技術(shù)。

"'期間，重點(diǎn)進(jìn)展的技術(shù)有：

一高效、退煮漂短流程紡織印染前處理技術(shù)

目前，已研制開發(fā)了適應(yīng)短流程前處理工藝的高效軋、洗、烘、蒸等通用單元及其優(yōu)化組合技術(shù)，較好地解決了同步與織物張力的掌握，可實(shí)現(xiàn)染整退漿、煮煉和漂白連續(xù)生產(chǎn)加工，國產(chǎn)的退煮漂設(shè)備可以適用于各種織物品種，但與國外先進(jìn)技術(shù)水平還存在肯定差距。

二無水等離子體染整前處理技術(shù)

織物等離子體前處理技術(shù)，在不需要水和化學(xué)藥品的條件下，利用電壓壓差改善織物表面特性。其效果有：提高織物表面親水性能，提高織物涂層、浸漬、膠合、凝聚的粘合力，提高纖維的染色得色量、色牢度和印花布的質(zhì)量。"十五'期間，國內(nèi)研制的等離子體處理樣機(jī)，其最大的優(yōu)點(diǎn)是可以在常壓條件下進(jìn)行連續(xù)等離子體處理，削減了制造和掌握難度，該項(xiàng)技術(shù)在工藝和設(shè)備定型后可進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

三無水化涂料染色、印花新工藝新技術(shù)

涂料印染適用于全部的紡織纖維，其工藝簡(jiǎn)潔、拼色便利、節(jié)能節(jié)水、成本低廉、環(huán)境污染少，有利于企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。涂料印染在全世界印