河長制相關工作制度匯編

河長制相關工作制度匯編（試行）目

錄1.**鄉(xiāng)河長會議制度?12.**鄉(xiāng)河長制信息共享制度?43.**鄉(xiāng)河長制信息報送制度?114.**鄉(xiāng)河長制工作督察制度?155.**鄉(xiāng)河長制考核問責和激勵制度?216.**鄉(xiāng)全面推行河長制驗收制度?26

**鄉(xiāng)河長會議制度

第一條

為規(guī)范**鄉(xiāng)河長制工作，切實履行好**區(qū)河長會議職責，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)《關于全面推行河長制的實施意見》、《全面推行河長制工作方案》（廳發(fā)〔2017〕27號）、《**區(qū)全面推行河長制工作方案》和《**鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案》等文件精神，制定本制度。第二條

本制度適用于**鄉(xiāng)河長會議的組織工作。第三條

甸瑤族**鄉(xiāng)鄉(xiāng)河長會議成員單位由鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站、鄉(xiāng)農業(yè)服務中心、汪甸派出所、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)林業(yè)站、汪甸中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)水產畜牧獸醫(yī)和各行政村組成，會議由總河長組織?？偤娱L主持召開的河長會議，各成員單位主要負責同志參加；河長主持召開的會議，主要責任單位主要負責同志和其他成員單位主要負責同志或分管同志參加；其他參會人員由總河長或河長根據(jù)工作需要確定。河長會議由鄉(xiāng)河長制辦公室商鄉(xiāng)黨政辦公室組織。第四條

**鄉(xiāng)河長會議主要內容如下：（一）研究制定河長制相關制度和辦法；（二）協(xié)調解決江河湖庫管理保護、全面推行河長制工作中的重點難點問題和重大事項；（三）統(tǒng)籌協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實施；（四）協(xié)調解決部門之間、地區(qū)之間有關江河湖庫管理保護的重大爭議；（五）部署開展綜合考核工作。第五條

汪甸瑤鄉(xiāng)河長會議遵循如下工作規(guī)則：（一）會議頻次。原則上每年召開一次全體會議。主要任務是，議定年度工作計劃和階段性工作安排；通報工作進展情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議；研究其它事項。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)總河長、河長可以臨時決定召開全體會議。不定期召開專門會議，研究開展調研、督導、考核等有關工作。（二）議題提出。由會議成員單位提出議題報鄉(xiāng)河長制辦公室或鄉(xiāng)河長制辦公室根據(jù)鄉(xiāng)總河長、河長批示指示和工作需要提出議題。（三）提議要求。提交河長會議討論研究的議題，須在會前征求有關方面的意見，形成送審書面材料。遇有意見分歧的，由提議單位負責協(xié)調；協(xié)調后仍不能形成一致意見的，要將有關意見和理由在送審材料中說明清楚。（四）議題確定。鄉(xiāng)河長制辦公室將有關單位提出的議題按輕重緩急列出清單和審議時間計劃，報請鄉(xiāng)總河長或河長確定。（五）會議籌備。河長會議議題確定后，由鄉(xiāng)河長制辦公室通知議題單位按要求準備匯報材料和送審材料在會上分發(fā)。由鄉(xiāng)河長制辦公室制定會議方案并按程序報請鄉(xiāng)總河長或河長審定后，按經(jīng)審定的方案籌備。第六條

會議基本議程如下：（一）主持人宣布會議議題安排；（二）議題單位匯報。河長會議的議題，原則上由會議議題牽頭單位主要負責人匯報；（三）會議審議。參會人員對議題進行討論；（四）會議記錄。鄉(xiāng)河長制辦公室負責會議記錄；（五）會議決議。會議主持人根據(jù)會議討論情況，對議題作出決定；（六）會議紀要。由鄉(xiāng)河長制辦公室負責將會議審議決議情況形成會議紀要。第七條

經(jīng)與會人員充分發(fā)表意見，鄉(xiāng)總河長或河長綜合討論意見作出的會議決定，應以印發(fā)會議紀要形式最終形成會議決議。第八條

會議形成的會議紀要經(jīng)鄉(xiāng)總河長或河長審定后印發(fā)。會議研究決定事項由相關村屯河長、河長會議成員單位負責承辦，鄉(xiāng)河長制辦公室負責組織協(xié)調督導，并定期將會議決定事項的落實情況向鄉(xiāng)總河長或河長報告。第九條

本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第十條

本制度自印發(fā)之日起施行。

**鄉(xiāng)河長制信息共享制度

第一章

第一條

為及時全面掌握鄉(xiāng)直各有關部門開展江河湖庫管理保護和河長制工作情況，強化責任落實和協(xié)調聯(lián)動，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)《關于全面推行河長制的實施意見》《全面推行河長制工作方案》文件（廳發(fā)〔2017〕27號）、《**區(qū)全面推行河長制工作方案》和《**鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案》等文件精神，結合工作實際，制定本制度。第二條

本制度用于規(guī)范**鄉(xiāng)本級河長制信息的采集、交換、通報、公開、共享工作。第三條

**鄉(xiāng)河長制信息的具體種類、詳細內容、傳輸方式、存儲格式等共享具體事項，根據(jù)實際工作需要研究確定，另行規(guī)定。第四條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責組織、協(xié)調和監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)河長制信息共享工作，負責信息管理系統(tǒng)的運行維護；重大事項應提請鄉(xiāng)河長會議研究決定。第二章

第五條

**鄉(xiāng)河長制信息應當在政務網(wǎng)站公開，并利用公共傳播媒體和宣傳廣告、公示牌等方式發(fā)布。有關保密等法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定不宜公開的信息除外。第六條

河長制信息公開一般包括河長名單、河長職責，江河湖庫基礎屬性信息及管理保護動態(tài)信息，河長制工作監(jiān)督舉報、投訴電話等。第七條

河長名單、河長職責及時上網(wǎng)公開；河長制工作情況實時公開；江河湖庫管理保護情況適時更新，且應每月至少更新一次。第八條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責**鄉(xiāng)河長制工作網(wǎng)站信息發(fā)布審核。未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布。

第三章

第九條

信息通報以**鄉(xiāng)河長會議、河長制工作簡報、工作網(wǎng)站、微博、微信公眾號等為主要載體進行。第十條

涉及公眾利益的重大或敏感涉水事項信息，須經(jīng)相關村或**鄉(xiāng)鄉(xiāng)河長會議成員單位負責人審核，并報鄉(xiāng)河長制辦公室負責人審定批準，在適當范圍內以一定形式通報。第十一條

通報信息內容為各村和鄉(xiāng)河長會議成員單位推行河長制工作情況：（一）對上級有關區(qū)域河長制工作重要部署的落實情況；（二）年度工作目標、重點工作推進情況；（三）工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、先進經(jīng)驗等創(chuàng)新、特色和亮點工作；（四）對重點督辦事項的整改要求、處理進度和完成效果；（五）工作推進中存在的主要問題；（六）危害江河湖庫管理保護的重大突發(fā)性應急事件處置；（七）考評結果、獎勵與考核問責情況。第十二條

**鄉(xiāng)河長制信息原則上每個月通報1次，于每月8日前通報上個月的情況。重要工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。第十三條

鄉(xiāng)河長制辦公室承辦**鄉(xiāng)河長制信息通報工作，并對通報內容審簽。

第四章

第十四條

**鄉(xiāng)河長制信息共享遵循“以共享為原則，不共享為例外”、“需求導向，無償使用”、“統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌建設”的原則。第十五條

信息共享內容主要包括江河湖庫水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面的信息，以及直接或間接影響江河湖庫水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復的相關信息。第十六條

共享信息分為無條件共享、有條件共享兩種類型。可提供給所有部門共享使用的信息資源屬于無條件共享信息；可提供給相關部門共享使用或僅能夠部分提供給所有部門共享使用的信息資源屬于有條件共享信息。各地各有關部門因其履行職責需要均可使用共享信息。第十七條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責組織建立和統(tǒng)一管理**鄉(xiāng)河長制信息共享平臺，統(tǒng)籌協(xié)調江河湖庫管理保護共享信息數(shù)據(jù)交換與存取技術規(guī)則等工作，信息使用部門和社會公眾按權限從共享平臺獲取并使用共享信息。第十八條**鄉(xiāng)河長制信息共享平臺的建設和運行管理維護納入水利信息化建設規(guī)劃和現(xiàn)有系統(tǒng)的運行維護，充分整合利用現(xiàn)有資源。第十九條

無條件共享類信息資源由使用部門在共享平臺上直接獲??；有條件共享類信息資源由使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請，提供部門應在10個工作日內予以答復并提請共享平臺管理單位授權，使用部門按授權使用共享信息。對不予共享的，提供部門應說明理由。第二十條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責督促指導相關部門按照河長制信息共享要求提供應共享的河長制信息。

第五章

第二十一條

鄉(xiāng)河長制辦公室加強對河長制信息共享工作的督促檢查，做好信息共享保障工作。第二十二條

鄉(xiāng)河長制辦公室應逐步完善共享信息采集、傳輸、審核、發(fā)布工作機制。第二十三條

鄉(xiāng)河長制辦公室定期統(tǒng)計并通報**鄉(xiāng)河長會議各成員單位和各村信息公開、通報及共享情況。第二十四條

鄉(xiāng)河長會議成員單位和各村有下列情形之一的，由鄉(xiāng)河長制辦公室通知整改；被通報單位須在規(guī)定的時間內整改到位并提交整改報告，確有困難的需給出書面情況說明；未在規(guī)定時限內完成整改的，鄉(xiāng)河長制辦公室及時將有關情況上報**區(qū)推行河長制工作領導小組。（一）未按規(guī)定要求向共享平臺及時提供共享信息；（二）向共享平臺提供的信息未及時更新或提供的信息不符合規(guī)定要求；（三）未經(jīng)共享信息提供單位同意，將共享信息用于履行本單位職責需要以外非公益性活動的；（四）違反本制度規(guī)定的其他行為。

第六章

第二十五條

本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第二十六條

本制度自印發(fā)之日起施行。

附件1.**鄉(xiāng)河長制共享信息申請表附件2.**鄉(xiāng)長制信息發(fā)布（共享）審批表

附件**鄉(xiāng)河長制共享信息申請表信息使用部門

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

共享信息需求內容及用途

（蓋章）

年

月

日信息提供部門

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

信息提供部門意見

（蓋章）

年

月

日共享平臺管理單位授權

（蓋章）

年

月

日

附件2**鄉(xiāng)河長制信息發(fā)布（共享）審批表信息題目

信息來源

提交日期年

月

日發(fā)布類別數(shù)據(jù)□

公告□

通知□

新聞□

其它□表現(xiàn)形式文字□

報表□

圖片□

視頻□

鏈接□經(jīng)辦人

年

月

日提供者

年

月

日經(jīng)辦部門意見

年

月

日**區(qū)河長制辦公室領導意見

年

月

日

**鄉(xiāng)河長制信息報送制度

第一章

總則

第一條

為加強和規(guī)范**鄉(xiāng)河長制信息報送工作，根據(jù)自治區(qū)《關于全面推行河長制的實施意見》和《**區(qū)全面推行河長制工作方案》、《**鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案》等文件精神，制定本制度。第二條

河長制信息報送應當及時、準確、完整。實行分級負責、逐級報送。信息的報送、管理和使用應當遵守國家有關保密要求。第三條

本制度適用于**鄉(xiāng)河長制信息的報送和監(jiān)督管理。第四條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責**鄉(xiāng)本級河長制信息報送工作；負責督促鄉(xiāng)河長會議成員單位、村開展信息報送工作。各村及以下河長制信息報送分級負責、逐級上報。特別重要的河長制信息，經(jīng)總河長同意，可越級上報。鄉(xiāng)河長制辦公室負責建設和維護**鄉(xiāng)河長制信息報送系統(tǒng)。第五條

各村和鄉(xiāng)河長會議成員單位負責向鄉(xiāng)河長制辦公室報送本轄區(qū)和本系統(tǒng)有關信息。各村應明確一名分管領導和一名工作人員作為信息報送責任人和聯(lián)絡員**鄉(xiāng)河長會議成員和聯(lián)絡員是相應成員單位信息報送責任人和聯(lián)絡員。

第二章

報送內容

第六條

河長制信息分為日常信息、年度信息、專題信息和專業(yè)信息。日常信息包括貫徹落實中央、自治區(qū)、市和**區(qū)全面推行河長制決策部署和任務安排，開展河長制有關工作情況及落實鄉(xiāng)總河長、河長交辦事項情況的信息；推行河長制工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗等創(chuàng)新、特色和亮點工作；反映河長制工作新情況、新問題和建議意見；新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及江河湖庫管理保護和河長制工作的熱點輿情信息等。年度信息是落實本年度河長制工作計劃和目標相關工作的信息和下年度河長制工作安排的信息。專題信息是關于跨流域、跨地區(qū)、跨部門的重大問題協(xié)調情況、推行河長制工作中出現(xiàn)的重大事件、突發(fā)水污染問題和檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他有必要以專題信息形式上報的信息。專業(yè)信息是河長會議成員單位用于江河湖庫管理保護工作的江河湖庫自然屬性信息、水量與水質監(jiān)測動態(tài)信息等。第七條

河長會議成員單位重點報送部門負責的主要任務進展情況、總河長和河長交辦工作落實情況、河長制工作中出現(xiàn)的重大事件和重大問題，以及要求共享的專業(yè)監(jiān)測動態(tài)信息等。按規(guī)定報送日常信息、年度信息、專題信息和專業(yè)信息。村重點報送本行政區(qū)內河長制相關工作開展情況，包括轄區(qū)河長工作開展情況、河長制辦公室工作開展情況、總河長和河長交辦工作落實情況、本級河長會議成員單位有關工作開展情況、河長制熱點輿情、河長制工作中出現(xiàn)的重大事件和重大問題等。按規(guī)定報送日常信息、年度信息和專題信息。

第三章

報送方式及程序

第八條

報送方式可以采用公文報送、電話報送、微短信報送和網(wǎng)絡報送等多種方式。重要信息應采取公文報送方式，須同時報送紙質版和電子版；如遇緊急情況，可先采取電話、微短信和網(wǎng)絡等便捷方式報送后再行公文報送。第九條

信息報送實行專人負責、領導審核、逐級上報的工作程序。特別重要的信息，應報請總河長、河長審定，未經(jīng)總河長審定或授權審定同意不得越級上報。鄉(xiāng)河長會議成員單位、村匯總、選取、審核、編輯信息后，向鄉(xiāng)河長制辦公室報送；鄉(xiāng)河長制辦公室匯總、選取、審核、編輯信息后，按照有關規(guī)定呈報**鄉(xiāng)河長及有關領導和上級部門，抄送有關單位。需要在網(wǎng)絡上公開或共享的專業(yè)信息，按規(guī)定程序辦理。第十條

日常信息原則上每月報送一次。鄉(xiāng)河長會議成員單位、村每月1日前完成向**區(qū)河長制辦公室信息報送工作。鄉(xiāng)河長制辦公室有信息報送要求的，相關單位和部門須按規(guī)定報送。年度信息每年報送一次。鄉(xiāng)河長會議成員單位、村每年1月5日前報送上一年度的年度信息。專題信息報送按**鄉(xiāng)河長制重大問題報告制度執(zhí)行。第十一條

信息報送責任人負責報送信息的審核和信息重要性的確認與處置，對特別重要信息提出呈報意見。全部信息報送單要作為原始憑證存檔備查。

第四章

責任追究

第十二條

各單位應嚴格遵守信息報送制度，按規(guī)定明確信息報送責任人和聯(lián)絡員（信息員），組織開展信息報送工作。河長制信息報送工作是對落實河長制工作情況考核評估的重要內容。因組織不力、把關不嚴造成遲報、瞞報、誤報、虛報、漏報，造成不利影響或導致工作被動的，對責任單位進行通報批評。約談相關負責人，情節(jié)嚴重的提請有關權力機關進一步調查處理。

第五章

附則

第十三條

本制度由右鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第十四條

各各村應參照本制度制定本級的河長制信息報送制度。第十五條

本制度從印發(fā)之日起實施。

**鄉(xiāng)河長制工作督察制度

第一條

為全面貫徹落實河長制，強化責任與措施落實，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)《關于全面推行河長制的實施意見》、《全面推行河長制工作方案》（廳發(fā)〔2017〕27號）和《**區(qū)全面推行河長制工作方案》、《**鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案》等文件要求，加強對我區(qū)推行河長制工作的督察與指導，特制定本制度。第二條

本制度適用于鄉(xiāng)總河長對河長會議成員單位、下級河長的工作督察；適用于鄉(xiāng)河長制辦公室對各村全面推行河長制工作督察；適用于**鄉(xiāng)鄉(xiāng)河長會議成員單位對下級河長會議成員單位和對口聯(lián)系村的督察。各村應參照制定相應的河長制工作督察制度。第三條

鄉(xiāng)河長制辦公室負責組織、協(xié)調和督促、指導督察工作。第四條

督察工作堅持問題導向、督促指導、整改提高的原則。第五條

督察組織形式按督察主體和督察對象不同分為河長督察、河長制辦公室督察和河長會議成員單位督察三類。（一）河長督察。由鄉(xiāng)總河長對下級河長履職情況和鄉(xiāng)有關責任部門的督察。具體督察工作由鄉(xiāng)河長制辦公室商鄉(xiāng)黨政辦公室統(tǒng)籌協(xié)調安排。（二）河長制辦公室督察。由鄉(xiāng)河長制辦公室負責組織實施，開展對村全面推行河長制工作落實情況的督察。（三）河長會議成員單位督察。由鄉(xiāng)河長會議各成員單位負責組織實施，包括根據(jù)職責分工對下級部門職責履行情況的督察,以及對對口聯(lián)系村督導檢查。第六條

2018年6月前重點督察全面建立河長制進展情況。（一）工作方案到位。鄉(xiāng)級工作方案在明確時間內由鄉(xiāng)黨委、政府正式印發(fā)；工作方案內容全面，明確河長制實施范圍、河長組織體系、江河湖庫管理保護目標、主要任務、責任分工和保障措施等；保證質量和深度，結合實際有針對性地制定工作方案；細化實化河長制主要任務，每項任務明確落實

責任單位，有明確的目標要求。（二）組織體系和責任落實到位?？偤娱L及分級分段河長全部設立，各級河長責任明確；河長公示牌設立規(guī)范，在江河湖庫岸邊顯著位置豎立，標明河長姓名、職務、職責、管理保護目標任務、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督；鄉(xiāng)河長制辦公室正式設立，機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所和工作設施設備到位、工作制度到位，工作運行正常；各部門職責明確，協(xié)同推進各項工作，河長制辦公室切實履行組織、協(xié)調、分辦、督辦等具體職能。（三）相關制度和政策措施到位。工作制度全部建立，出臺中央及水利部明確要求的河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、驗收等六項制度，因地制宜探索出臺河長巡查、工作督辦、聯(lián)席會議、部門聯(lián)合執(zhí)法、重大問題報告、舉報投訴受理處置、河長名單公告等制度；河長制有關江河湖庫管理保護日常維護、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的政策措施逐步完善，人員、設備、經(jīng)費、保障政策逐步落實。（四）監(jiān)督檢查和考核評估到位。嚴格落實工作督查制度，定期逐級開展監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處；嚴格執(zhí)行考核問責，出臺考核辦法，實行差異化績效評價考核，并將領導干部自然資源資產離任審計結果和整改情況作為考核重要參考，考核結果作為領導干部綜合考核評價重要依據(jù)，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴格按照有關規(guī)定追究責任；嚴格整改落實，對各級督察、督導、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及媒體曝光、群眾舉報的問題限期整改到位；嚴格社會監(jiān)督，建立江河湖庫管理保護信息發(fā)布平臺，通過舉報電話、微信等方式接受社會和群眾監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員對江河湖庫管理保護效果進行監(jiān)督和評價。第七條

2018年6月后重點督察全面推行河長制工作成效。（一）河長履職情況。（二）河長制工作方案實施情況。（三）組織體系運行情況。江河湖庫管理保護、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設備和經(jīng)費落實情況；河長公示牌的設立及監(jiān)督電話的情況等。（四）制度執(zhí)行情況。河長會議、信息共享、信息報送、考核問責與激勵、工作督察、驗收制度及其他制度的執(zhí)行情況。（五）河長制任務推進實施情況。水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務實施情況。（六）“一江一策、一河一策、一湖一策、一庫一策”實施情況。（七）特定事項或任務實施情況。河長會議決定事項的貫徹落實情況，河長批辦事項落實情況，上級部門檢查、督察發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。第八條

督察單位通過聽取情況匯報、審閱自查報告和文件資料、實地察看核查、聽取公眾意見、突擊暗訪等形式開展督察。督察過程中可聘請社會監(jiān)督員、第三方機構對江河湖庫管理保護效果進行監(jiān)督和評價，并將評價結果作為督察報告的部分內容。第九條

鄉(xiāng)河長原則上每年開展一次督察。鄉(xiāng)河長制辦公室、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)河長會議成員單位原則上每半年開展一次督察。第十條

督察單位根據(jù)督察事項、內容及時間要求，一般情況按照以下程序開展督察。（一）督察準備。鄉(xiāng)河長制辦公室根據(jù)督察工作計劃或工作實際組織制定督察工作方案，明確督察事項、督察時間及督察要求等。（二）督察實施。督察單位按照督察工作方案開展督察工作。（三）督察報告。督察結束后5個工作日內，督察單位向鄉(xiāng)河長制辦公室提交督察報告。（四）督察反饋。督察結束后10個工作日內，對發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)河長制辦公室向被督察單位下達《督辦告知單》。（五）督察整改。被督察單位要按照《督辦告知單》整改要求，制定整改方案，并在一個月內報送整改情況。對逾期未完成整改的，視情況開展“回頭看”，組織重點督察。（六）督察臺帳管理。督察單位應當對督察事項登記造冊，統(tǒng)一編號。督察任務完成后，及時將督察事項原件、領導批示、處理意見、督察報告、《督辦告知單》等資料立卷歸檔，并報鄉(xiāng)河長制辦公室備案。第十一條

督察單位突擊暗訪可考慮不定時間、不定地點、不打招呼，直奔現(xiàn)場、直接檢查。第十二條

鄉(xiāng)河長制辦公室適時對督察情況進行通報。第十三條

本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第十四條

本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：**鄉(xiāng)河長制工作督辦告知單**鄉(xiāng)河長制工作督辦告知單**鄉(xiāng)河長制辦公室督〔2017〕

號督察單位

被督查單位

督察事項

督察時間年

月

日-

年

月

日存在問題情況說明

整改要求

辦理期限請你們收到本告知單（

）個工作日內將整改有關情況書面反饋我單位。督察人員（簽字）

簽發(fā)人（簽字）（公章）年

月

日簽發(fā)單位聯(lián)系人

電話

傳真

**鄉(xiāng)河長制考核問責和激勵制度

第一章

第一條

為確保河長制工作落實，強化考核問責和激勵，依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《公務員獎勵規(guī)定（試行）》和廣西壯族自治區(qū)《關于全面推行河長制的實施意見》及《**區(qū)全面推行河長制工作方案》、《**鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案》等文件精神，制定本制度。第二條

本制度適用于對鄉(xiāng)河長會議成員單位和村、屯全面推行河長制工作的年度考核問責和激勵。

第二章

第三條

考核對象（一）鄉(xiāng)總河長、河長、河長制辦公室；（二）鄉(xiāng)河長會議成員單位。第四條

考核組織鄉(xiāng)河長制辦公室在總河長、河長的領導下開展對村和鄉(xiāng)河長會議成員單位履行河長制工作職責情況進行考核，負責擬訂河長制考核方案并組織實施，統(tǒng)計及公布考核結果；鄉(xiāng)河長會議成員單位根據(jù)考核方案職責分工協(xié)助承擔對村相關考核工作。第五條

考核原則（一）協(xié)調性原則。河長制考核與年度河長制工作要點相銜接、同部署。（二）動態(tài)性原則。按照鄉(xiāng)河長會議確定的年度工作要點制定年度考核方案，確定考核內容和重點。（三）權責對等原則?？己斯ぷ靼凑章氊煼止?，由鄉(xiāng)相關責任單位分別負責。第六條

考核內容（一）全面建立河長制情況；（二）落實最嚴格水資源管理制度情況；（三）加強江河湖庫水域岸線管理保護情況；（四）全面加強水污染綜合防治情況；（五）加大水環(huán)境保護和治理力度情況；（六）加大水生態(tài)保護與修復力度情況；（七）加大執(zhí)法監(jiān)管力度情況。第七條

考核程序（一）制定考核方案。根據(jù)河長制年度工作要點，由鄉(xiāng)河長制辦公室組織制定對鄉(xiāng)總河長、河長、河長制辦公室以及鄉(xiāng)河長會議成員單位年度考核方案，并報河長或河長會議審議批準，內容包括：考核指標、考核評價標準及分值、計分方法及時間安排等。領導干部自然資源資產離任審計結果和整改情況作為考核的重要參考。（二）開展年度考核。按照已批準的考核方案，鄉(xiāng)河長制辦公室組織開展考核。（三）公布考核結果。計算各考核對象單個指標的分值和綜合得分，報河長或河長會議審定后，公布考核結果。第八條

考核實行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止。具體評分標準和確定分值由鄉(xiāng)河長制辦公室另行制定。第九條

考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。第十條

考核結果運用（一）考核結果經(jīng)鄉(xiāng)河長會議審定后，由鄉(xiāng)河長制辦公室向鄉(xiāng)黨委、政府通報。（二）鄉(xiāng)黨委、政府將考核結果納入各村黨職政績考核。（三）鄉(xiāng)績效考評領導小組將考核結果納入相關責任單位年度績效考評。（四）考核結果作為問責、獎勵的依據(jù)。第十一條

對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，相關考核對象應當在考核結果通報后一個月內，制定整改措施，向鄉(xiāng)河長制辦公室書面報告。鄉(xiāng)河長辦公室負責督促落實整改。

第三章

問責

第十二條

問責情形?？偤娱L、河長、河長制辦公室及鄉(xiāng)河長會議各成員單位，在落實河長制工作中，有下列情形之一的，對相關責任人實施問責。（一）考核結果不合格的；（二）發(fā)現(xiàn)江河湖庫管理保護違法違規(guī)問題后不及時制止和報告，未積極主動協(xié)調江河湖庫問題整改的；（三）對社會反映強烈的江河湖庫保護問題處置失當?shù)?；（四）對因失職、瀆職導致江河湖庫資源環(huán)境遭受損害的；

（五）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他應問責的情形。第十三條

問責方式有：責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉；黨紀政紀處分；組織處理，包括停職檢查、調離崗位、降職、引咎辭職、責令辭職、免職等。組織處理和黨紀政紀處分可以單獨使用，也可以同時使用，具體由有處理權的機關實施。第十四條

鄉(xiāng)河長制辦公室發(fā)現(xiàn)有本制度規(guī)定的問責情形的，須按照職責依法進行調查，在根據(jù)調查結果依法作出相應處理決定的同時，對問責對象應負責任和處理提出建議，按照干部管理權限將有關材料及時移送紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。（一）情節(jié)輕微，影響和造成后果較小的，以責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話的方式問責；（二）情節(jié)嚴重，影響和造成后果較大的，以責令公開道歉、停職檢查或相關黨紀政紀處分的方式問責；（三）情節(jié)特別嚴重，影響和造成后果重大的，以引咎辭職、責令辭職、免職或相關黨紀政紀處分的方式問責。第十五條

有下列情形之一的，從重處理：（一）整改不及時甚至拒絕整改，經(jīng)上級督辦或通報后仍無實質性進展，干擾、阻礙問責工作的；（二）

弄虛作假，瞞報、虛報事實真相的；（三）對投訴人、控告人、檢舉人打擊報復的；（四）其他按照規(guī)定應當從重處理的。

第四章

第十六條

考核結果為優(yōu)秀的單位，鄉(xiāng)河長制辦公室給予通報表揚。第十七條

對在江河湖庫管理保護、突發(fā)事件處理等工作中做出突出貢獻或者在全面推行河長制工作中取得顯著成效的單位和個人，鄉(xiāng)河長制辦公室將給予通報表揚，并將情況報請鄉(xiāng)黨委、政府按有關規(guī)定予以表彰獎勵。

第五章

第十八條

本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第十九條

本制度自印發(fā)之日起施行

**鄉(xiāng)全面推行河長制驗收制度

第一章

第一條

為確保**鄉(xiāng)全面推行河長制工作落地見效，按規(guī)定標準要求完成全面建立河長制，根據(jù)中央、自治區(qū)和**區(qū)關于全面推行河長制的決策部署和工作要求，結合工作實際，制定本制度。第二條

本制度適用于我鄉(xiāng)全面建立河長制工作完成情況進行驗收；對各村全面推行河長制工作的驗收，可參照本制度修訂執(zhí)行。

第二章

驗收組織

第三條

按分級負責原則組織驗收。以隨機抽取與重點抽查相結合的方式對各村進行抽驗，驗收組織工作由鄉(xiāng)河長制辦公室組織實施。第四條

鄉(xiāng)河長制辦公室組織本級河長會議成員單位及其他有關部門人員組成驗收工作組開展驗收工作。

第三章

驗收標準

第五條

全面建立河長制是驗收總體目標。具體驗收內容包括工作方案到位情況、組織體系和責任落實到位情況、相關制度和政策措施到位情況、監(jiān)督檢查和考核評估到位。第六條

按以下標準組織驗收：（一）工作方案到位。各級工作方案在明確時間內正式印發(fā)；工作方案內容全面，明確河長制實施范圍、河長組織體系、江河湖庫管理保護目標、主要任務、責任分工和保障措施等；保證質量和深度，結合當?shù)貙嶋H有針對性地制定工作方案，不能照搬照抄上一級工作方案；細化實化河長制主要任務，每項任務落實到明確的責任單位，有明確的目標要求。（二）組織體系和責任落實到位。總河長及分級分段河長全部設立，各級河長責任明確；河長公示牌設立規(guī)范，在江河湖庫岸邊顯著位置豎立，標明河長姓名、職務、職責、管理保護目標任務、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督；縣級河長制辦公室正式設立，機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所和工作設施設備到位、工作制度到位，工作運行正常；各部門職責明確，協(xié)同推進各項工作，河長制辦公室切實履行組織、協(xié)調、分辦、督辦等具體職能。（三）相關制度和政策措施到位。工作制度全部建立，出臺中央及水利部明確要求的河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、驗收等六項制度，因地制宜探索出臺河長巡查、工作督辦、聯(lián)席會議、部門聯(lián)合執(zhí)法、重大問題報告、舉報投訴受理處置、河長名單公告等制度；河長制有關江河湖庫管理保護日常維護、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的政策措施逐步完善，人員、設備、經(jīng)費、保障政策逐步落實。（四）監(jiān)督檢查和考核評估到位。嚴格落實工作督查制度，定期逐級開展監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處；嚴格執(zhí)行考核問責，出臺考核辦法，實行差異化績效評價考核，并將領導干部自然資源資產離任審計結果和整改情況作為考核重要參考，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價重要依據(jù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴格按照有關規(guī)定追究責任；嚴格整改落實，對各級督察、督導、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及媒體曝光、群眾舉報的問題按期整改到位；嚴格社會監(jiān)督，建立江河湖庫管理保護信息發(fā)布平臺，利用舉報電話、微信等方式接受社會和群眾監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員對江河湖庫管理保護效果進行監(jiān)督和評價。

第四章

驗收程序

第七條

驗收流程分為驗收準備、自驗、驗收三個階段。驗收工作組負責審查河長制相關文件，聽取工作報告，制定驗收評分標準，對河長制建設情況作出評價。第八條

2018年3月至6月，采取自查、全面檢查、重點抽查的方式，對各村全面推行河長制工作進行對照檢查，督促整改落實措施，總結經(jīng)驗做法，完善相關工作機制，做好驗收準備工作。第九條

2018年6月前，各村要完成自驗工作，并提交驗收申請文件、自驗總結報告、驗收資料匯編等驗收材料。第十條

按分級驗收原則組織驗收。鄉(xiāng)河長制辦公室接到各村驗收申請文件和自驗總結報告和相關資料后15個工作日內，組織工作組進行驗收，并形成驗收結論。第十一條

由驗收工作組對各村推行河長制工作進行驗收，對達到驗收標準的予以通過驗收；對存在的問題出具整改通知單，限期整改完畢，如期整改不到位的，不予通過驗收，并嚴格追究責任。

第五章

附則

第十二條

本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負責解釋。第十三條

本制度自印發(fā)之日起施行。

附件1．____村全面推行河長制驗收申請表附件2．全面推行河長制自驗總結報告編寫提綱附件3．全面推行河長制驗收資料匯編目錄

附件1

村全面推行河長制驗收申請表

申請驗收時間

是否已完成自驗

河長辦意見

總河長意見

附件清單目錄

附件2全面推行河長制自驗總結報告編寫提綱

一、概述（一）