安全生產(chǎn)知識(shí)講座

安全生產(chǎn)知識(shí)講座（一）淮陰區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第1頁(yè)，共22頁(yè)。一、安全生產(chǎn)基本知識(shí)請(qǐng)尊重知識(shí)，珍惜生命。無(wú)知者無(wú)畏，無(wú)畏者無(wú)所謂——這是生命的悲哀。第2頁(yè)，共22頁(yè)。1、安全生產(chǎn)的概念1、安全生產(chǎn)概念所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)管理基本方針為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。第3頁(yè)，共22頁(yè)。2、安全生產(chǎn)的基本原則

1．“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。5、“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)?！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。第4頁(yè)，共22頁(yè)。3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)（一）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》[1]已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席江澤民2002年6月29日目錄

第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則（共計(jì)97條）第5頁(yè)，共22頁(yè)。（二）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第493號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行?？偫頊丶覍毝柀柶吣晁脑戮湃漳夸洠旱谝徽驴倓t第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則（共計(jì)46條）第6頁(yè)，共22頁(yè)。（三）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》自2005年7月1日起施行，共計(jì)第六章54條。第7頁(yè)，共22頁(yè)。（三）、其它法律法規(guī)如：《安全生產(chǎn)許可證條例》國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工

企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安

全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等等

第8頁(yè)，共22頁(yè)。4、安全生產(chǎn)管理部門(mén)指各級(jí)專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的部門(mén)。國(guó)家是安監(jiān)總局，還有就是省、市、縣（區(qū)）安監(jiān)局。主要職責(zé)：1.綜合管理和宏觀(guān)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)行使國(guó)家監(jiān)督職能。2.擬定安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，并實(shí)施監(jiān)督和考核工作。3.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)。4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。5.負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。6.組織重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估，監(jiān)督重大事故隱患治理。7.負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。8.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。9.監(jiān)督管理勞動(dòng)防護(hù)用品。10.組織、督促各企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人及安全管理員，參加安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)及考取相應(yīng)的資格證書(shū)。11.承辦上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。第9頁(yè)，共22頁(yè)。安委會(huì)的主要職能：1、在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策和措施。3、負(fù)責(zé)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題4、根據(jù)上級(jí)政府和安監(jiān)部門(mén)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)向下一級(jí)和范圍內(nèi)各有關(guān)部門(mén)單位分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)5、負(fù)責(zé)研究提出其它涉及安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)章、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)指導(dǎo)安全管理和科技進(jìn)步等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。第10頁(yè)，共22頁(yè)。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。第11頁(yè)，共22頁(yè)。二、常見(jiàn)的幾類(lèi)安全事故希望恐懼和淚水能警醒哪些漠視安全生產(chǎn)、漠視生命的人。。。第12頁(yè)，共22頁(yè)。1、交通事故

在首屆全國(guó)道路交通安全宣傳教育論壇上，北京市公安局公安交通管理局高級(jí)工程師翟忠民透露，多年來(lái)中國(guó)每年因交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人，居世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車(chē)輪，每1分鐘都會(huì)有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣?。每年因交通事故所造成的?jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。翟忠民認(rèn)為，交通事故居高不下與交通安全宣傳教育不夠有關(guān)。小學(xué)交通安全教育僅占很小部分，且多不做考試要求。中學(xué)和大學(xué)則基本上不設(shè)交通安全課。青少年在最重要的成長(zhǎng)階段未能打好交通安全意識(shí)的基礎(chǔ)。第13頁(yè)，共22頁(yè)。（一）江蘇省今年以來(lái)發(fā)生的交通事故2月25日上午，京滬高速公路江蘇高郵段連續(xù)發(fā)生多起追尾交通事故，造成11人喪生，33人受傷。

2月21日，滬寧高速公路鎮(zhèn)江段、312國(guó)道丹徒段連續(xù)發(fā)生3起大客車(chē)相撞翻車(chē)事故，5人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人重傷，47名乘客輕傷。重傷者中后又有1人在醫(yī)院死亡。2月22日23時(shí)，204國(guó)道江蘇東臺(tái)段發(fā)生一特大交通事故，一輛面包車(chē)由北向南行駛，與一輛由南向北行駛的卡車(chē)相撞，造成15人死亡、3人受傷。

4月22日上午，沿江高速公路寧太線(xiàn)1公里處發(fā)生的重大道路交通事故，造成13人死亡，21人受傷，上海南匯區(qū)益流汽車(chē)出租服務(wù)公司一輛大客車(chē)，行至寧太線(xiàn)1公里處，突然沖過(guò)中間隔離護(hù)欄，與隔欄對(duì)面正常行駛的貨車(chē)相撞，致使兩車(chē)側(cè)翻，造成多人傷亡。第14頁(yè)，共22頁(yè)。（二）其它交通事故視頻

愛(ài)妻愛(ài)子愛(ài)家庭無(wú)視交規(guī)等于零第15頁(yè)，共22頁(yè)。十字路口易闖禍一慢二看三通過(guò)第16頁(yè)，共22頁(yè)。2、火災(zāi)事故

公安部消防局公布2011年全國(guó)火災(zāi)情況。全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)125402起，死亡1106人，受傷572人，直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元，其中，節(jié)日期間燃放煙花引發(fā)的火災(zāi)增多，施工工地、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及出租屋、“三合一”、小作坊、小商店等小場(chǎng)所火災(zāi)較多，用電用火引發(fā)的火災(zāi)仍占較大比重。

較大火災(zāi)共接報(bào)76起，死亡281人，受傷54人，直接財(cái)產(chǎn)損失8468.2萬(wàn)元，全國(guó)住宅共發(fā)生火災(zāi)48548起，人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)12471起；交通工具發(fā)生火災(zāi)13049起，易燃易爆場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)407起；廠(chǎng)房發(fā)生火災(zāi)6779起；倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)5463起。

2011年，全國(guó)各地深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，集中開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，緊緊依靠各級(jí)人民政府，發(fā)動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)、各警種排查整治火災(zāi)隱患，社會(huì)火災(zāi)防控能力明顯提升，火災(zāi)總量明顯下降，有效遏制了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

第17頁(yè)，共22頁(yè)。（一）、幾起影響較大的火災(zāi)事故

2010年2月9日晚20時(shí)27分，北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi)，熊熊大火在三個(gè)半小時(shí)之后得到有效控制，系燃放煙花爆竹引起的。火災(zāi)已造成一死7人受傷。第18頁(yè)，共22頁(yè)。

2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。該起特別重大火災(zāi)事故是由企業(yè)違規(guī)操作引起的。事故的直接原因是：在靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工人員違規(guī)進(jìn)行電焊作業(yè)，濺落的火星引燃了下方腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑。事故的間接原因有六個(gè)：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，虛假招標(biāo)并轉(zhuǎn)包、違法分包工程；二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂；三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職；四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目缺少監(jiān)督管理；五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位；六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目施工組織工作領(lǐng)導(dǎo)不力。根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)，依照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)已對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。其中，26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。上海市靜安區(qū)公寓大樓火災(zāi)事故第19頁(yè)，共22頁(yè)。

2010年11月21日21時(shí)50分許福州市中選社區(qū)發(fā)生大火，火災(zāi)造成約13、14幢民樓被燒毀，幾十戶(hù)居民受災(zāi)。但是火災(zāi)沒(méi)有造成人員傷亡?；馂?zāi)原因?yàn)殡娖骶€(xiàn)路老化、短路造成。福州臺(tái)江火災(zāi)事故第20頁(yè)，共22頁(yè)。2010年7月28日上午，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠(chǎng)地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡爆燃點(diǎn)周邊部分建筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬(wàn)元，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)18名事故責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。棲霞區(qū)人大副主任、邁皋橋街道工委書(shū)記王江河，棲霞區(qū)邁皋橋街道主任施靖、棲霞區(qū)拆遷辦主任朱廣源，棲霞區(qū)拆遷辦拆遷科科長(zhǎng)王有道等7名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理；給予棲霞區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁建才行政記大過(guò)處分，棲霞區(qū)委書(shū)記臧正金黨內(nèi)警告處分，棲霞區(qū)分管城建副區(qū)長(zhǎng)周華山行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道副主任（分管安全生產(chǎn)工作）吳德雙行政記大過(guò)處分，棲霞區(qū)邁皋橋街道經(jīng)濟(jì)科副科長(zhǎng)（分管安全生產(chǎn)工作）盛青行政記大過(guò)處分，棲霞區(qū)住建局副局長(zhǎng)劉家常行政記過(guò)處分，棲霞區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)閔建平行政記過(guò)處分，責(zé)成南京市政府向省政府作出深刻書(shū)面檢查。

南京塑料四廠(chǎng)管道泄漏爆燃事故第21頁(yè)，共22頁(yè)。內(nèi)容梗概安全生產(chǎn)知識(shí)講座（一）?！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))。6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。