關(guān)于施工過程中的“限額領(lǐng)料”的探索

關(guān)于施工過程中的“限額領(lǐng)料”的探索日前參加了一個(gè)造價(jià)會(huì)議，會(huì)議中有人提到了將項(xiàng)目的利潤率可以再提高10%，而其主要的辦法是應(yīng)用軟件，提升預(yù)算能力，另外比較重要的一項(xiàng)就是“限額領(lǐng)料”，在材料使用量超過計(jì)算數(shù)量的90%時(shí)，就要控制使用。筆者想根據(jù)結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)談一下對(duì)“限額領(lǐng)料”的看法。一、 什么是限額領(lǐng)料根據(jù)字面的意思，我們可以理解為“在建設(shè)工程施工中，計(jì)劃部門要求生產(chǎn)部門按照限額領(lǐng)料單進(jìn)行限制的數(shù)量領(lǐng)料”。建設(shè)單位的生產(chǎn)部門就是各個(gè)施工班組、操作工人，計(jì)劃部門就是項(xiàng)目部的預(yù)算部或者是成本核算部；那么限額領(lǐng)料單就是預(yù)算部或者是成本核算部根據(jù)圖紙預(yù)算、分析的材料可用數(shù)量，即施工圖預(yù)算；本質(zhì)就是施工預(yù)算不能夠突破施工圖預(yù)算。二、 限額領(lǐng)料的時(shí)間“限額領(lǐng)料”的時(shí)間，應(yīng)該發(fā)生在施工整個(gè)周期，特別是是當(dāng)某種材料領(lǐng)用量超過計(jì)算數(shù)量的90%以后。三、 那么限額領(lǐng)料的對(duì)象一般我們常見限額領(lǐng)料的主要建筑材料應(yīng)該包括：鋼筋、型鋼、水泥、黃砂、石灰、石子、磚塊、模板、方木、鋼管、扣件、商品砼、地磚、墻磚、地磚、涂料、油漆、吊頂、龍骨、玻璃、零星材料等。四、 限額領(lǐng)料的依據(jù)限額領(lǐng)料的依據(jù)是施工中所需材料的計(jì)算數(shù)量。那么這個(gè)計(jì)算數(shù)量是如何來的呢？其實(shí)也很簡單，將工程量清單中的項(xiàng)目套進(jìn)定額中，軟件會(huì)自動(dòng)計(jì)算出來的。隨著軟件的改進(jìn)，套價(jià)軟件已經(jīng)基本上能夠保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。五、 限額領(lǐng)料的可操作性按照一般的操作思路，當(dāng)某種材料超過計(jì)劃數(shù)量的90%時(shí)，就要控制使用或者是限制使用，直到由足夠的需超用此種材料的理由去說服計(jì)劃部門。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，如果在領(lǐng)料的時(shí)候，計(jì)劃部門按照計(jì)算數(shù)字控制生產(chǎn)部門從倉庫領(lǐng)料的話，可行性并不是很大，理由如下：1、 圖紙工程量沒有確定，限額領(lǐng)料的依據(jù)不足。先回顧一下建設(shè)項(xiàng)目的施工過程：第一步是建設(shè)單位招標(biāo)、施工單位投標(biāo)、開標(biāo)會(huì)議、發(fā)送中標(biāo)通知書、確定施工合同；第二步是辦理手續(xù)，施工單位組織隊(duì)伍進(jìn)場，搭建臨時(shí)設(shè)施；第三步是施工單位組織施工；第四步是驗(yàn)收，中間還有結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；第五步是竣工結(jié)算；最后進(jìn)入缺陷責(zé)任期，即質(zhì)量保修期。從建設(shè)單位發(fā)布招標(biāo)公告到投標(biāo)的時(shí)間一般在20天到一個(gè)月左右，施工單位要組織人員編制技術(shù)表、商務(wù)標(biāo)，還有現(xiàn)場勘察、招標(biāo)答疑，往往是時(shí)間很緊迫的，核對(duì)招標(biāo)工程量清單確實(shí)是存在一定的難度，一些施工單位干脆采取投標(biāo)策略：如果是固定單價(jià)，工程量按實(shí)結(jié)算的，投標(biāo)時(shí)核對(duì)工程量清單也就沒有意義了；還要考慮投標(biāo)競爭的激烈性，僧多粥少的局面是現(xiàn)實(shí)，因此在投標(biāo)是核對(duì)工程量幾乎陷入了困境，甚至有施工單位寄希望與合同簽訂之后的工程量清單核對(duì)（這樣的做法將使施工單位處于很被動(dòng)的狀態(tài)）?？梢哉f在整個(gè)施工過程中，工程量只是一個(gè)暫定的數(shù)字，只有等到結(jié)算書編制完成、審計(jì)完畢的時(shí)候才能夠有準(zhǔn)確的工程量。請(qǐng)?jiān)?，我無意冒犯招標(biāo)或招標(biāo)代理單位的權(quán)威，但是應(yīng)該控制的工程量應(yīng)該包括圖紙工程量與變更，圖紙工程量容易算出來，變更及聯(lián)系單卻是招標(biāo)時(shí)無法考慮在內(nèi)的。2、定額的消耗量與現(xiàn)實(shí)中存在差異，導(dǎo)致限額領(lǐng)料中材料消耗量無法準(zhǔn)確計(jì)算。相信很多朋友都會(huì)發(fā)現(xiàn)，省造價(jià)站的定額有時(shí)候在分析人材機(jī)的時(shí)候，跟現(xiàn)實(shí)中有不小的差距。拿浙江省03定額來說，砌筑1磚厚的標(biāo)準(zhǔn)磚墻，工作內(nèi)容：調(diào)制砂漿，砌磚，立門窗框，安放木磚、墊塊。定額人工的消耗量是每10m3標(biāo)準(zhǔn)磚消耗人工14.5工日，每10m3標(biāo)準(zhǔn)磚墻用標(biāo)準(zhǔn)磚5.29千塊，也就是每千塊磚消耗人工2.741工日。但根據(jù)現(xiàn)場的測定是，4個(gè)大工配2個(gè)小工，大工砌磚、安放木磚、墊塊、門窗框，小工調(diào)制砂漿（砂漿攪拌機(jī)）運(yùn)砂漿、運(yùn)磚塊（多層建筑），每8個(gè)小時(shí)基本上可以砌筑5000-7000塊標(biāo)準(zhǔn)磚，也就是說，每千塊磚消耗人工1工日左右，跟定額相比差了63.5%。定額反應(yīng)的是社會(huì)的平均水平，具體到某個(gè)公司、某個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)存在不小的差別。那么材料的用量定額分析的是否準(zhǔn)確呢？我們以粉刷為例，浙江省03定額的磚墻、砌塊墻粉刷混合砂漿，工作內(nèi)容包括：1、清理、修補(bǔ)、濕潤表面基層，堵墻眼，調(diào)運(yùn)砂漿，清掃落地灰。2、分層找平，刷漿，灑水濕潤，罩面壓光（包括門窗洞口側(cè)壁及護(hù)角抹灰）等全過程。每100m2粉刷用1：1：6混合砂漿1.616m3，1：1：4混合砂漿0.693m3，水3.5m3；但是我們一個(gè)從事多年施工的施工員告訴我：1：1：6的混合砂漿配制出來是無法使用的。于是就有矛盾出來了，1：1：6的混合砂漿不能夠使用，但是通過軟件計(jì)算的水泥用量卻遠(yuǎn)大于施工現(xiàn)場的水泥用量。那么只有看施工的配合比了，通過研究配合比，我們才發(fā)現(xiàn)了原來是施工時(shí)的工人為了施工方便，慘入了較多的石灰，而用了較少的水泥，因?yàn)槭业恼扯缺人啻螅容^容易施工。原來在施工中用替代材料還能夠產(chǎn)生材料消耗量的差別，例如砌筑時(shí)使用“砂漿王”，就會(huì)大大減少石灰、水泥的用量。3、限額領(lǐng)料在執(zhí)行時(shí)比較困難，特別是與進(jìn)度控制矛盾大?？梢栽O(shè)想一下，在緊張的施工過程中，泥工班組需要打混凝土，木工班組需要模板來支模，鋼筋工班組需要鋼筋進(jìn)場來綁扎鋼筋，坐在辦公室的成本核算人員卻說以“材料使用數(shù)量超過定額計(jì)算數(shù)量，不能夠領(lǐng)取”，那么很可能是招來項(xiàng)目部包括施工班組的一致的反對(duì)。這也直接地反應(yīng)了成本控制與進(jìn)度控制之間的矛盾，我們不能夠只是為了材料成本而不顧進(jìn)度，那樣有可能導(dǎo)致更大的損失。六、 解決辦法難道限額領(lǐng)料這一方法在建筑工程上就行不通了么？相信“辦法總比困難多”，通過摸索，發(fā)現(xiàn)只是需要在合同上處理一下，也是可以達(dá)到預(yù)期的效果的。比如在與泥工班組簽訂合同時(shí)，可以考慮使用商品砼的懲罰與節(jié)約措施。一般的定額的商品砼的損耗是1.5%，但實(shí)際損耗是可以降低的，一般項(xiàng)目1%的損耗基本上可以滿足要求了。這個(gè)時(shí)候就沒有必要也不用與班組研究定額，只說是圖紙及變更工程量加1%的損耗，超用則罰，節(jié)約則獎(jiǎng)。那么班組的積極性調(diào)動(dòng)起來了，不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員，施工班組的大部分都會(huì)樹立節(jié)約的意識(shí)了。而這種意識(shí)的形成，直接的降低了施工的成本，也就是帶來了利潤，限額領(lǐng)料的目的也就達(dá)到了。筆者曾在北京的一個(gè)項(xiàng)目部做過成本核算，是一個(gè)2000多平方的裝修工程，一家廣東的建筑公司總承包，裝修班組老板是包工包料。工程量計(jì)算之后，進(jìn)行工料機(jī)分析，對(duì)比倉庫的領(lǐng)料單對(duì)比發(fā)現(xiàn)：礦棉板吊頂超用80平方，黃砂超用520t，水泥節(jié)約105t，其余材料應(yīng)用數(shù)量與領(lǐng)料數(shù)量基本持平。通過進(jìn)一步了解，發(fā)現(xiàn)了有90平方的礦棉板吊頂被運(yùn)到其他地方用，但是黃砂數(shù)量超用如此之多，施工老板及項(xiàng)目部經(jīng)理都感到意外。然后是雙方的協(xié)商、談判，談判結(jié)果與本篇的聯(lián)系已經(jīng)百大，但是材料分析的方法、過程和結(jié)果卻是值得我們思考和借鑒的。直到后來做過幾個(gè)項(xiàng)目的成本核算，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的項(xiàng)目在黃砂用量上都是超過定額計(jì)算數(shù)量的，水泥基本上都是節(jié)約的。同時(shí)筆者也覺得廣東的那家總包公司的做法很有值得學(xué)習(xí)的地方：第一是建立完善的倉庫制度，做好材料領(lǐng)用、歸還記錄；第二是可以等到工程施工之后班組結(jié)算的時(shí)候再進(jìn)行，讓班組自己領(lǐng)料的時(shí)候就計(jì)算材料的消耗量，數(shù)