北京市未成年犯管教所大宗物品集中采購及配送服務其他服務

編號：1901-HXTC-IY1017PAGEPAGE2北京宏信天誠國際招標有限北京市未成年犯管教所大宗物品集中采購及配送服務其他服務采購項目招標文件招標編號：1901-HXTC-IY1017（二次招標）北京宏信天誠國際招標有限公司2019年3月PAGEPAGE852目錄第一章投標邀請 4第二章投標人須知資料表 7第三章投標人須知 9一說明 91.采購人、采購代理機構及合格的投標人 92.資金來源 103.投標費用 10二招標文件 114.招標文件構成 115.招標文件的澄清 116.招標文件的修改 11三投標文件的編制 127.投標文件編制的原則 128.投標范圍及投標文件中計量單位的使用 129.投標文件構成 1210.證明產品/服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 1511.投標報價 1512.投標保證金 1513.投標有效期 1614.投標文件的簽署與規(guī)定 16四投標文件的遞交 1715.投標文件的裝訂及遞交 1716.投標截止期 1817.投標文件的修改與撤回 18五開標及評標 1818.開標 1819.評標委員會和評標方法 1920.投標文件的初審 1921.投標文件的澄清 2122.評標 2123.評標過程及保密原則 21六確定中標 2224.中標人的確定標準 2225.接受和拒絕任何或所有投標的權利 2226.中標通知書 2227.簽訂合同 2328.履約保證金 23七代理服務費 2329.代理服務費 23八質疑 2430.質疑 24第四章技術需求 25第五章評分辦法及評分標準 65第六章合同條款 71第七章投標文件格式 831投標函 832投標一覽表 853投標分項報價表 874服務說明一覽表 1215技術規(guī)格偏離表 1226商務條款偏離表 1237資格證明文件 1248業(yè)績案例一覽表 1409售后服務承諾及培訓計劃 14110履約保證金保函（中標后開具） 14211代理服務費承諾書 14312投標人企業(yè)類型聲明函（如適用） 14413項目人員情況說明 14713-1擬派現(xiàn)場項目經理資格聲明 14713-2擬派項目主要管理人員情況表 14814投標方案 149

第一章投標邀請北京宏信天誠國際招標有限公司受北京市未成年犯管教所的委托，對北京市未成年犯管教所大宗物品集中采購及配送服務其他服務采購項目進行國內公開招標，現(xiàn)歡迎合格的投標人前來投標。1、招標編號：1901-HXTC-IY10172、項目名稱：大宗物品集中采購及配送服務其他服務采購項目3、招標內容：包號采購內容數(shù)量簡要技術需求是否接受進口分包年度參考預算（萬元）1北京市未成年犯管教所大宗物品集中采買及配送服務1項糧油、副食、食堂用品、罪犯個人采買、辦公耗材、水電暖通等物資集中采買及配送服務否4404、資金來源：財政撥款及自籌經費；項目預算金額：440萬元人民幣。注：本次招標服務期限為兩年，服務開始時間預計為2019年5月1日，預算金額為一年的參考預算，合同一年一簽。合同期滿，甲方考核滿意，將按原合同條件續(xù)簽下一年度合同。5、采購人名稱、地址、聯(lián)系方式：北京市未成年犯管教所，北京市大興區(qū)沐育街10號，王科長，53866230。6、投標人資格要求6.1在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，具有獨立承擔民事責任的能力，具有合格資質和生產能力的國內供應商均可參加投標。6.2投標人遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購有關的規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。6.3符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.4必須購買招標文件并登記備案，未購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標；6.5投標人須具有食品經營許可證或有效期內的食品流通許可證；6.6投標人須具有有效的道路運輸經營許可證；6.7投標人須符合《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的相關要求。6.8單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一分包的投標活動。6.9與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。6.10不接受聯(lián)合體投標。7、招標文件售價：每包人民幣500元（含電子版）。招標文件售后不退，僅限現(xiàn)場報名，不接受郵購。8、購買招標文件的時間和地點：8.1時間：2019年3月11日起至2019年3月26日止，每天上午9:30-11：30，下午13：30-16:00(北京時間)。8.2地點：北京宏信天誠國際招標有限公司（北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈六層620室）9、投標截止時間：2019年4月3日上午9:30（北京時間），逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。10、開標時間：2019年4月3日上午9:30（北京時間）。11、投標文件遞交及開標地點：北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈4層北側樓道東頭第三會議室。12、凡對本次招標提出詢問，請與北京宏信天誠國際招標有限公司聯(lián)系（技術方面的詢問請以信函或傳真的形式）。13、評標方法和標準：綜合評分法14、其他：14.1投標人不得拆包投標。14.2投標人在購買招標文件時須明確登記并只能按投標前所登記的包號進行投標。投標人在購買招標文件后，如果決定增加或更改所投包號，務必在購買文件截止時間前補齊相關費用并書面通知項目負責人，否則投標人將無權對所增加或更改的包號進行投標。14.3進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。14.4投標文件請于開標當日（投標截止時間之前）遞交至開標地點，逾期遞交文件恕不接受。開標當日請投標人派代表參加開標儀式。15、招標代理機構聯(lián)系方式聯(lián)系人：朱江、劉京電話010-63989602傳真址：北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈六層620室郵政編碼：100038項目負責人：周潔瓊、劉京、黃喆16、凡購買招標文件的投標人，請由法人授權代表攜帶以下材料到招標代理機構現(xiàn)場報名登記：（1）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）；（2）法人授權委托書（原件）；（3）法人授權代表身份證（復印件加蓋公章）17、招標公告的公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。北京宏信天誠國際招標有限公司2019年3月11日

第二章投標人須知資料表本表是關于采購貨物和服務的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內容1.1采購人：北京市未成年犯管教所地址：北京市大興區(qū)沐育街10號1.2采購代理機構：北京宏信天誠國際招標有限公司地址：北京市海淀區(qū)復興路乙12號，中國鋁業(yè)大廈6層620室電話010-639896021.3.3本項目不接受聯(lián)合體投標。1.3.是否專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購：否2.1資金已到位，項目預算金額：440萬元人民幣。12投標保證金：包號投標保證金金額（人民幣元）188000到賬截止時間：同投標截止時間投標保證金形式：電匯、網銀轉賬投標保證金收款賬戶信息：開戶名（全稱）：北京宏信天誠國際招標有限公司開戶銀行：中國建設銀行北京金安支行帳號：11001029200053007833*13.1投標有效期：180個日歷日14.1投標文件：正本：1份，副本：5份，電子版U盤：1份（每份U盤內容含投標文件WORD電子文檔及投標文件正本的PDF掃描件各1份）。投標人必須對其所投包中全部內容進行投標，不得拆包投標，否則其投標將被拒絕。16.1投標截止期：2019年4月3日上午9：30（北京時間）18.1開標時間：2019年4月3日上午9：30（北京時間）投標、開標地點：北京市海淀區(qū)復興路乙12號中國鋁業(yè)大廈4層北側樓道東頭第三會議室。

第三章投標人須知一說明1.采購人、采購代理機構及合格的投標人1.1采購人：指依法進行本次政府采購招標活動中的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。1.2采購代理機構：受采購人委托，組織本次招標活動的采購代理機構。本項目的采購代理機構為北京宏信天誠國際招標有限公司。合格的投標人1.3.1符合第一章投標邀請中“投標人資格要求”中規(guī)定的內容；1.3.2投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記備案，未經向采購代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。1.3.3如投標人須知資料表中接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體規(guī)定如下：1.3.3.1.3.3.1.3.3.1.3.3.1.3.3.1.3.3.1.3.3.1.3.3.8對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。1.3.4凡受托為本次招標標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關聯(lián)的附屬機構，不得參與投標。凡在法律或財務上不能獨立合法經營，或在法律或財務上不能獨立于本項目招標采購單位的任何機構，不得參加投標。1.6投標人在投標過程中不得向采購人和采購代理機構提供、給予任何有價值的物品，一經發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。1.7采購人和采購代理機構在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、相互串通投標，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金，并視情況依法追究責任。1.8本項目需要落實的政府采購政策：節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等。2.資金來源2.1財政資金（部分），資金已落實。2.2項目預算金額見投標人須知資料表。3.投標費用3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。二招標文件4.招標文件構成4.1要求提供的貨物及相關服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件共七章，內容如下：第一章投標邀請第二章投標人須知資料表第三章投標人須知第四章技術需求第五章評分辦法及評分標準第六章合同條款第七章投標文件格式4.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。5.招標文件的澄清5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采購代理機構和采購人，采購代理機構對其在“投標人須知資料表”中所述投標截止期十五日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。6.招標文件的修改6.1在投標截止期十五日前，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對招、投標雙方具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認。6.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行應答，采購代理機構有權決定是否延長投標截止期。三投標文件的編制7.投標文件編制的原則7.1潛在投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，應按格式逐項填寫內容，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的文字回答。7.2投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構對其中任何資料做進一步審查的要求。8.投標范圍及投標文件中計量單位的使用8.1投標人應對招標文件中“技術需求”所列的所有貨物（服務）進行投標。如有分包，不得將一包中的內容拆開投標，否則其投標作為無效標處理。8.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。9.投標文件構成9.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件，投標文件應包括以下內容：1投標函2投標一覽表3投標分項報價表4服務說明一覽表5技術規(guī)格偏離表6商務條款偏離表7資格證明文件*7-1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本復印件（須加蓋本單位公章）*7-2稅務登記證復印件（三證合一可不提供，須加蓋本單位公章）*7-3組織機構代碼證復印件（三證合一可不提供，須加蓋本單位公章）*7-4法定代表人授權書原件（格式）（有效簽字，且須加蓋本單位公章）*7-5法人授權代表身份證復印件（須加蓋本單位公章）*7-6投標人的資格聲明（須加蓋本單位公章）*7-7投標人提供經會計師事務所出具的上一年度（2017年度）財務審計報告復印件，須包括審計報告正文、資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表復印件，加蓋投標人公章。如投標人無法提供上一年度（2017年度）財務審計報告，則須提供銀行出具的針對本項目的資信證明。說明：1、提供的銀行資信證明必須是完整的（正反面），須提交原件；2、銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業(yè)務往來正常，企業(yè)信譽良好等；3、銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明，存款證明無效。*7-8 有依法繳納社會保障資金的良好記錄（投標人逐月交納社會保障資金的，須提供參加本次政府采購活動最近半年內連續(xù)三個月繳納社會保障資金的入賬票據憑證或相關部門出具的有效證明文件復印件；投標人逐年交納社會保障資金的，須提供參加本次政府采購活動上年度繳納社會保障資金的入賬票據憑證或相關部門出具的有效證明文件復印件。繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件須加蓋本單位公章。）*7-9 有依法納稅的良好記錄：提供參加本次政府采購活動最近半年內任意一個月納稅入賬票據憑證或相關部門出具的有效證明文件復印件（投標人逐年納稅的，須提供參加本次政府采購活動上年度納稅的入賬票據憑證或相關部門出具的有效證明文件復印件）（須加蓋本單位公章）*7-10 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明投標人須提供此聲明，須法定代表人或授權代表簽字，須加蓋投標人公章。*7-11信用記錄查詢證明材料；根據財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號），投標人須通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道查詢投標截止日前相關信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。①投標人須提交在規(guī)定網站查詢到的信用記錄結果網頁截屏,并加蓋投標人公章。②網頁截屏中應能顯示公司名稱、信用記錄情況、查詢時間等主要內容、。③信用記錄網頁查詢結果包括：無法查到相關信息、無不良記錄、有不良記錄三種情形。前兩種情形視為無不良記錄。信用記錄查詢結果由招標代理機構于評標現(xiàn)場查詢打印，并經評標委員會現(xiàn)場確認后留存*7-12投標人承諾書（投標人須提供，須有效簽字并加蓋投標人公章）。*7-13參加本次政府采購活動中，與同一分包其他投標人不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系或類似關系的聲明。（投標人須提供此聲明，須有效簽字，須加蓋投標人公章）*7-14投標人提供食品經營許可證或有效期內的食品流通許可證（復印件加蓋公章）；*7-15投標人提供有效的道路運輸經營許可證（復印件加蓋公章）；7-16投標人認為必要的其他資格證明文件復印件（須加蓋本單位公章）。7-17節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、信息安全產品證明材料8業(yè)績案例一覽表（須提供可體現(xiàn)合同關鍵頁復印件，即合同首頁、中標金額頁及雙方簽字蓋章頁的復印件，前述材料均應為投標人業(yè)績，須加蓋本單位公章，評委保留對上述資料原件審核的權力。）9售后服務承諾及培訓計劃10履約保證金保函格式（中標后開具）11代理服務費承諾書格式12《投標人企業(yè)類型聲明函》（格式，符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）價格扣減條件的投標人須提交）（如適用）13項目人員情況說明14投標方案10.證明產品/服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件10.1 投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的產品/服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。10.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據，證明文件以投標書附件的形式編寫，投標書附件的幅面應與投標文件一致，并按投標文件統(tǒng)一編碼及裝訂。它包括：10.2.1 10.2.2 11.投標報價11.1所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。11.2投標人應在投標分項報價表（附件三）上標明投標產品/服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。11.3投標分項報價表上的價格項完成本項目全部內容的所有費用（招標文件另行規(guī)定除外），招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。在合同實施時，招標人將不予支付投標人沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在總報價中。11.4本次招標投標人只允許對本項目或對每一包有一個總報價，任何選擇性報價（或多個方案）的投標為無效標。11.5投標報價中，如投標內容超出招標文件要求，該部分內容在評標時將不予以核減。11.6最低報價不是授予合同的唯一保證。12.投標保證金12.1投標人應提供投標保證金，作為其有效投標的一部分。12.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標保證金將不予返還：（1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人因自身原因撤回投標的；（2）投標人以他人名義投標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；（3）中標人不按本須知第27條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（4）中標人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保證金的；（5）中標人領取中標通知書時未按第29條的規(guī)定繳納代理服務費的。12.3投標保證金必須采用下列形式之一：支票（北京地區(qū)）、電匯（采用電匯必須保證在投標文件遞交截止時間前匯到采購代理機構賬戶。以采購代理機構銀行通知確認到賬為準；如至投標文件遞交截止時間仍未得到采購代理機構的銀行確認，將被視為投標人未提供保證金）。12.4凡沒有根據本須知12.1和第12.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被拒絕。12.5中標人的投標保證金，在與買方簽訂合同后五個工作日內無息退還（中標人憑收據和采購合同領取投標保證金）。12.6未中標的投標人的投標保證金將于中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還投標人（投標人憑收據領取投標保證金）。13.投標有效期13.1投標應在規(guī)定的開標日后的180個日歷日內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標，將按無效標處理。13.2采購代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不允許修正其它內容，且本須知中有關投標保證金的返還的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。投標人也可以拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。14.投標文件的簽署與規(guī)定14.1投標人應按招標文件投標人須知資料表的規(guī)定準備投標文件正本和副本及電子版，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”。若正本和副本不符，以正本為準。副本可以是正本的復印件，但每本均須在側面加蓋原色騎縫章，否則按無效投標處理。14.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并按招標文件列明的格式要求在投標文件上響應位置簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。14.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件授權代表簽字并加蓋公章后才有效。14.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。14.5投標文件無法人簽字，或無被授權代表簽字，其投標為無效標。四投標文件的遞交15.投標文件的裝訂及遞交15.1投標文件的裝訂要求，正文部分一律采用A4紙（圖紙、彩頁等除外），左側裝訂。裝訂應牢固可靠，不易散落，不得采用活頁式裝訂。采購人對因裝訂不牢造成的文件散失不負責任。投標文件需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件指定位置簽字，每頁文件須加蓋單位印章(標書中所要求蓋章處均為本單位公章，其他印章如投標專用章、業(yè)務專用章、合同專用章等均無效)，否則將在符合性檢查中按無效投標處理。15.2投標人應將“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件正本”、“投標文件副本”、“電子版”分開單獨密封，并在信封上分別注明標明“開標一覽表”、“投標保證金”、“投標文件正本”、“投標文件副本”、“電子版”字樣，在投標時單獨遞交。同時提供“法人代表授權書復印件（加蓋本單位公章）”及“授權代表身份證復印件（加蓋本單位公章）”。15.3所有信封上均應：1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。2）注明招標的項目名稱、招標編號和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。3）投標人提供投標文件的密封粘貼處應加蓋本單位公章，以便確認密封情況，不符合要求的投標將被拒絕。15.4所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便采購代理機構在投標截止時間以后收到的投標文件，能原封退回。如果投標人未按上述要求加寫標記的，采購代理機構對投標文件的誤投概不負責。16.投標截止期16.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止時間前，將投標文件按招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址遞交。16.2采購代理機構有權按本須知的規(guī)定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下，采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。16.3采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。17.投標文件的修改與撤回17.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達采購代理機構者，采購代理機構將予以接受。17.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交。17.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。17.4在投標截止期之后，投標人不得撤回其投標（包括全部投標資料），否則其投標保證金將按照本須知的第12條規(guī)定不予退回。五開標及評標18.開標18.1采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間和預先確定的地點組織公開開標。所有投標人應派被授權人參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。18.2開標時，由公證員或監(jiān)標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況。18.3開標時，采購代理機構當眾宣讀開標一覽表中全部內容。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。18.4采購代理機構將對唱標內容做開標記錄，由公證員和/或監(jiān)標人、采購代理機構、投標人代表簽字確認。19.評標委員會和評標方法19.1評標由依照有關法律法規(guī)組建的評標委員會負責。評標方法和標準在本招標文件第四章中規(guī)定。評標委員會對投標文件的評審，分為符合性檢查、資格性檢查、商務評議、技術評議、綜合評議。20.投標文件的初審20.1資格性審查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。開標結束后，招標采購單位將依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。20.2符合性審查。評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，審查投標文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。20.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照21.1的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。20.4在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是投標文件完整的、與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符的，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文例如關于投標保證金、投標有效期、資格證明文件、適用法律、社會保障資金等內容及招標文件中帶有“應、應當、須、必須、不得”等字樣的偏離、保留和反對將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。20.5對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。20.6在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件實質響應的投標人不足三家的；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務取消的。20.7投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：1）應交未交或未按規(guī)定遞交投標保證金的；2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的：①招標文件中星號“*”和“★”指標的；②投標總價超出采購預算，采購人無能力支付的；③投標有效期不足的；④投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質量、信譽等問題；⑤投標文件中提供虛假或失實資料的；⑥在未經財政部門批準采購進口產品前提下，投標人所投產品中含有進口產品的；⑦為本次招標標的進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司；⑧若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，投標人所投產品為非中小企業(yè)產品（如適用）；⑨存在法律規(guī)定的串通投標情形的。21.投標文件的澄清21.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當在評標委員會規(guī)定的時間內采用書面形式進行，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。21.2澄清、說明或補正文件將作為投標文件內容的一部分。22.評標22.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的評審和比較。22.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。同時考慮以下因素：（1）環(huán)保標志產品、節(jié)能產品（須附證明材料）；如采購人所采購產品為政府強制采購的節(jié)能產品，投標人所投產品的品牌及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件（2）財政部門核準的進口產品。優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、提供培訓服務及其他補償貿易措施、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案。（須附證明材料）22.3綜合評分法：綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素(如投標價格、質量、信譽、服務、業(yè)績、樣品等)進行綜合評審。評標委員會每位成員分別對投標人按相應的加權分值進行評價、打分。22.4評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。22.5根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》的投標人，其投標報價扣除6%-10%后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章（如適用）。23.評標過程及保密原則23.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。23.2在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購代理機構和評標委員會的任何活動，將導致其投標無效，并承擔相應的法律責任。六確定中標24.中標人的確定標準24.1除第22條規(guī)定外，評標委員會應采用綜合評分法，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。綜合評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；綜合評審得分和投標報價均相同的，按技術指標由高到低順序排列；如綜合評審得分、投標報價、技術指標得分均相同，則由全體評標委員會投票決定排序。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。24.2評標委員會將根據評標標準，推薦評標排序，采購人在中標候選人名單中按順序確定中標人。25.接受和拒絕任何或所有投標的權利25.1為維護國家和社會公共利益，采購人和采購代理機構保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。25.2因不可抗力或中標人自身原因不能履約等情形，采購人保留與其他候選人簽訂合同的權利。26.中標通知書26.1中標確定后，中標結果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。26.2投標人可通過相關發(fā)布媒體查詢評標結果。投標人可以在公示期內對評標結果以書面形式提出質疑，但需對質疑內容的真實性承擔責任，并提交相應的證明材料。公示期外提出的質疑，采購代理機構將不予以受理。26.3中標通知書是合同的組成部分。27.簽訂合同27.1中標人應當自收到中標通知書之日起三十日內與采購人簽訂合同。如果中標人無正當理由不與采購人簽訂合同，則其投標保證金將被沒收。在此情況下，可另選下一個中標候選人，或重新招標。27.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。28.履約保證金28.1中標人在簽訂合同后7日內，按招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交合同總金額%的履約保證金。28.1.1履約保證金用于補償采購人因中標人不能履行其合同義務而蒙受的損失。28.1.2履約保證金應使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：A．銀行保函：采購人可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行，或其他采購人可接受的格式。B.支票、匯票。28.1.3履約保證金在法定的貨物質量保證期期滿前應完全有效。28.1.4如果中標人未能按合同規(guī)定履行其義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。28.2如果中標人沒有按照上述第27條或28.1條的規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構將取消該中標決定，該中標人的投標保證金不予返還，同時將結果報政府采購監(jiān)督管理部門備案。采購人和采購代理機構可將中標結果授予下一個中標人，或重新招標。七代理服務費29.代理服務費29.1采購代理機構向中標人收取代理服務費用，代理服務費收費辦法和標準按照國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格[2003]857號）執(zhí)行（費率以附表為準）。具體核算方法為以中標分包年度參考預算確定的合同總額作為代理服務費計算基數(shù)，按差額定率累進法核算出一年期代理服務費，在此基礎上乘以總服務期限（兩年）即得出代理服務費總額。此項費用不單獨開列而應計入投標價。附：招標代理收費標準中標分包參考預算（萬元）代理服務費費率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%1000000以上0.01%注：代理服務費收費按差額定率累進法計算29.2 中標人在領取中標通知書時向采購代理機構繳付代理服務費。29.3 代理服務費將以電匯的方式進行收取。中標人如未按29.1和29.2條規(guī)定辦理，采購代理機構將沒收其投標保證金。在投標時，投標人應提供代理服務費承諾書。八質疑30.質疑30.1供應商認為招標文件、招標過程、中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。30.2針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商應在法定質疑期內一次性提出，否則采購人、采購代理機構將不予接收。30.3質疑函受理方式及聯(lián)系人：（1）接收方式：須以書面形式送達采購代理機構現(xiàn)場受理，采購代理機構審核無誤后將出具接收回執(zhí)。（2）接收地點：北京市海淀區(qū)復興路乙12號，中國鋁業(yè)大廈6層620室（3）聯(lián)系人及電話：朱江/p>

第四章技術需求包號采購內容數(shù)量是否接受進口分包年度參考預算（萬元）1北京市未成年犯管教所大宗物品集中采買及配送服務1項否440注：參數(shù)描述中所涉品牌、型號、專用技術等為指標描述所需，是最低配置水平參考，不具備限定性，要求投標人所投產品品牌、檔次、配置不得低于以下參數(shù)要求，并保證整體兼容性。技術要求中標注*號的條款為實質性響應條款，任一條不滿足將被認定為無效投標。

一、項目背景為加強北京市未成年犯管教所生活物資采購供應管理，降低采購成本，保證干職、罪犯的食品安全，做好服務保障工作，按公開招標流程對罪犯、干職食堂所需生活物資、各單位辦公耗材、水電暖通配件等各類物資的采買及配送服務進行招標，本次采購遵循“節(jié)約成本、優(yōu)化服務、保證質量、保障基本權益、服務監(jiān)管改造”的原則。二、分包情況說明為北京市未成年犯管教所提供符合要求的生活物資及配送服務，具體地址如下：北京市未成年犯管教所：北京市大興區(qū)沐育街10號。三、采購內容及服務要求3.1采購需求3.1.1采購內容：（1）餐廳原材料采買及配送服務：包含食堂日常所需蔬菜、水產、鮮果、鮮肉、禽蛋類、凍貨、調料、糧油，以及采購方提出的其它食材或用品。（2）罪犯采買物資及配送服務：罪犯采買物資實行清單定制化管理，包含罪犯日常生活必需品、包裝食品及其他物資。（3）辦公耗材采購及配送服務：針對各單位的辦公耗材，實行集中采購，包含辦公文具、各類辦公用品、其他耗材。（4）水暖五金配件耗材采購及配送服務：針對各單位的水暖配件，實行集中采購，包含水暖配件、五金耗材等。（5）節(jié)日慰問品、保潔及日用品采購及配送服務：針對各單位需要集中采買的干警節(jié)日慰問品、保潔及日用品，實行集中采購。.2.1餐廳原材料采買及配送服務：質量要求：食品質量符合國家規(guī)定的食品衛(wèi)生質量標準，對于沒有國家標準的應符合行業(yè)標準或企業(yè)標準，其中國家有強制性技術標準要求的產品，還應符合國家強制性技術標準，確保配送的貨物安全、衛(wèi)生。配送時每批次必須提供配送物品的檢測報告及產品合格證。所有食品必須符合《食品安全法》的規(guī)定，必須提供其生產商通過認證的SC許可。所有食材的來源必須清晰，確保配送原料可追溯、票證齊全，手續(xù)完備。.1各種肉類、水產及凍品所供貨物應保持較好的外觀和質量等級，符合國家食品部門的有關標準，保證無異味、無霉爛變質，肉類保證來源于正規(guī)肉聯(lián)廠，分割的豬肉每次送貨時要有本地分割肉銷售憑據，鮮豬肉每日新鮮、無異味。鮮肉[白條豬]，去頭、去蹄、去板油、去內臟。中標人供應的肉類產品必須在本地相關主管部門報備，否則采購人可拒絕收貨。冷凍肉要求肉體凍實而堅硬，無化凍現(xiàn)象，肉質緊密而有彈性，色澤均勻，不粘手，交貨時干凈、新鮮、無異味，冷凍魚類要求魚眼睛清亮，角膜透明，鱗片上覆有凍結的透明黏液層，皮膚天然色澤明顯。產品供貨時，須提供肉聯(lián)廠供貨憑證并在電商平臺上傳。產品供貨時，須提供當批次豬和雞鴨動物檢疫合格證明文件，并在電商平臺上傳。肉類供貨時，須提供廠家進貨發(fā)票，方便電商平臺作為統(tǒng)一定價參考。冷凍禽類食品解凍后凈重量不少于90％，冷凍豬肉類食品解凍后凈重量不少于92%，冷凍水產類食品解凍后凈重量不少于82%，解凍時間為4小時（含）以內（室溫20℃各種鮮肉類的自然（基準）含水量：豬肉62.1%，牛肉63.3%，羊肉63.1%，雞肉60.9%。同時豬肉、牛肉、雞肉的含水量不得>77%，羊肉含水量不得>78%。（如國家或地區(qū)有新標準，按最高標準執(zhí)行）。.2瓜果蔬菜、調料輔料類（1）供應產品的質量要求：輔料、調料類必須為正規(guī)廠家的產品，瓜、果、蔬菜必須是優(yōu)質貨品，不得含有殘留農藥或污染物，中標人必須保證所供應的蔬菜符合衛(wèi)生質量標準，同時承擔因所供蔬菜問題引起的一切事故后果。衛(wèi)生質量指標，應符合我國無公害蔬菜上的衛(wèi)生指標規(guī)定。項目指標（mg/kg）甲胺磷不得檢出甲拌磷不得檢出氧化樂果不得檢出甲基對硫磷不得檢出呋喃丹不得檢出百菌清≤1.0多菌靈≤0.5汞（以Hg計）≤0.01鉛（以Pb計）≤0.2砷（以As計）≤0.5氟（以F計）≤0.5硝酸鹽（以NaNO3計）瓜果類≤600；葉菜根莖類≤1200亞硝酸鹽（以NaNO2計）≤4（2）具體感觀要求：從蔬菜色澤看，各種蔬菜都應具有本品種固有的顏色，大多數(shù)有發(fā)亮的光澤，以此顯示蔬菜的成熟度及鮮嫩程度。從蔬菜氣味看，多數(shù)蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等氣味，可憑嗅覺識別不同品種的質量，不允許有腐爛變質的亞硝酸鹽味和其他異常氣味。從蔬菜滋味看，因品種不同而各異，多數(shù)蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鮮美，少數(shù)具有辛酸、苦澀等特殊風味以刺激食欲，如失去本品種原有的滋味即為異常從蔬菜形態(tài)看，應盡量避免由于客觀因素而造成的各種非正常、不新鮮的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、損傷、病變、蟲害侵蝕等引起的形態(tài)異常等。各類菜品具體要求：葉菜類：大白菜、小白菜、菠菜、甘藍、薺菜、空心菜、茼蒿、莧菜、芹菜等綠葉菜類。屬同一品種規(guī)格，肉質鮮嫩形態(tài)好，色澤正常，莖基部削平，無枯黃葉、病葉、泥土、明顯機械傷和病蟲害傷，無燒心焦邊、腐爛等現(xiàn)象，無抽苔（菜心除外），無畸形、異味，結球葉菜要結球適度，花椰菜應新鮮潔白，不帶葉麩，無畸形花。茄果類：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。屬同一品種規(guī)格，果實整潔，成熟度適中，番茄花蒂不明顯，無裂果及空洞現(xiàn)象，茄果不能有裂蒂及果皮變硬現(xiàn)象，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷。瓜果類：黃瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、南瓜、毛節(jié)瓜等。屬同一品種規(guī)格，形狀、色澤一致，瓜條均勻，無疤點，無斷裂，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷，不帶泥土。根菜類：蘿卜、胡蘿卜等。屬同一品種規(guī)格，皮細光滑，大小均勻，肉質脆嫩致密新鮮，無腐爛、畸形、裂痕、糠心、異味，不帶泥沙，不帶莖葉和須根。薯芋類：馬鈴薯、芋、姜等。屬同一品種規(guī)格，色澤一致，不帶泥沙，不帶須根、莖葉，不干癟，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷、病蟲害斑，馬鈴薯無發(fā)芽，皮不變綠。蔥蒜類：蔥、蒜、韭菜、洋蔥等。屬同一品種規(guī)格，允許蔥、青蒜類保留干凈須根，蔥、蒜、韭菜不帶老葉，蒜頭、洋蔥去根去枯葉，可食部分新鮮幼嫩，無腐爛、畸形、異味。豆類：扁豆、豌豆、毛豆等。屬同一品種規(guī)格，形態(tài)完整，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，豆莢類新鮮、幼嫩、均勻，豆仁類籽粒飽滿，較均勻，無發(fā)芽，不帶泥土雜質。水生菜類：藕、慈菇、茭白、馬蹄、菱等。屬同一品種規(guī)格，肉質嫩，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷，不帶泥土和雜質，不干癟，茭白不黑心。食用菌類：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。屬同一品種規(guī)格，蘑菇、草菇菌蓋圓整略展開，柄粗壯，菌膜緊，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允許浸鹽水保鮮），新鮮，無雜質，無畸形菇，無腐爛、異味。芽苗類：綠豆芽、黃豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質，新鮮，不浸水，無腐爛、異味。（3）食品供應鏈要求：所有食品的來源必須清晰。蔬菜應當來自受到地方政府部門監(jiān)管的自有基地、商品菜基地或蔬菜專業(yè)流通市場，嚴禁收購散戶農民的蔬菜供應。.3（1）供應產品的質量要求：必須符合衛(wèi)生，不得有腐爛、變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不結、混有異物或者其他感官性狀異常，并可能對人體健康有害的物質。要提供SC許可證、國家機關發(fā)出的產品檢驗合格證書。包裝食品：包裝箱完整，同時包裝箱要印有注冊商標、生產廠家名稱、廠址、出廠日期、產品合格證、保質期限、產品成份、廠家電話號碼。供應方所提供產品質量必須要符合行業(yè)標準要求，不得有摻假、變質、變味、過期等現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴禁偽劣、假冒、無證不合格物品進入倉庫。中標人在供應過程中，如果發(fā)生出現(xiàn)質量問題或造成食物中毒，如變質等情況，經查實后確屬中標人責任，中標人應承擔全部責任，主要包括食物中毒人員醫(yī)療費、誤工費、事故處理費等，直至追究刑事責任。中標人在供貨時，提供生產廠家出具的供貨憑證材料。中標人須提供廠家進貨發(fā)票，方便電商平臺作為統(tǒng)一定價參考。（2）執(zhí)行標準：米類執(zhí)行標準：GB2762-2012GB2761-2011GB2763-2014GB1354—2009大米的質量標準：除符合標準一等米外，要求：碎米總量≤17%（國家標準：≤35%）小碎米總量≤2%（國家標準：≤2.5%）不完善?！?.5%（國家標準：≤4.0%）黃米粒按國家標準執(zhí)行。檢驗項目單位標準要求鎘（以Cd計）≤mg/kg0.2汞(以Hg計)≤mg/kg0.02六六六(以成品糧計)≤mg/kg0.05滴滴涕((以成品糧計)≤mg/kg0.05黃曲霉毒素B1≤ug/kg10油類執(zhí)行標準：SB/T10292-1998《食用調和油》國家標準檢驗項目單位標準要求透明度透明氣味、滋味氣味、口感較好色澤（羅維朋比色槽133.4mm）≤Y：40；R：5.0水分及揮發(fā)物≤%0.10雜質≤%0.10酸價≤MgKOH/g1.0過氧化值≤Meq/kg12煙點≥℃冷凍試驗(℃冷藏5.5h)GB1534-2003《花生油》國家標準檢驗項目標準要求一級二級色澤(羅維朋比色槽25.4mm)≤黃15；紅1.5黃25；紅4氣味，滋味具有花生油固有的氣味和滋味，無異味透明度澄清、透明酸值（KOH）/（mg/g）≤1.02.5水分及揮發(fā)物/(%)≤0.100.15不溶性雜質(%)≤0.050.05加熱試驗(280℃無析出物，羅維朋比色；黃色值不變，紅色值增加小于0.4微量析出物，羅維朋比色；黃色值不變，紅色值增加小于4.0，藍色值增加小于0.5溶劑殘留量/(mg/kg)不得檢出不得檢出過氧化值/(mmol/kg)≤6.07.5（3）油類質量要求：食用油品種必須色澤好，透明度高，無渾濁，無沉淀和懸浮物，粘度小，無分層現(xiàn)象，氣味正常，無酸臭異味。要求提供的食用油生產廠家信譽良好，有明確的商品標簽，有生產日期、保質期、質量等級，并標明初制油的加工工藝(即用浸出法生產，還是用壓榨法生產的)和是否用轉基因油料生產，不許以次充好、以假充真。如將毛油當一級或二級油進行銷售，將低價位的植物油摻入高價位植物油中進行銷售，牟取暴利，一經查處，中標人將承擔全部責任。.4干貨類：干貨制品的質量基本標準要求符合國家相關行業(yè)標準，干爽，不霉爛、整齊、均勻、完整，無蟲蛀、無雜質，保持應有的色澤。確保產品質量穩(wěn)定，保證營養(yǎng)豐富、綠色安全、海味濃郁、易存放、食用方便，保質期長。從加工、包裝、運輸、貯存到銷售全部符合國家規(guī)定標準。尤其是二氧化硫殘留量、總砷含量不超過國家衛(wèi)生標準；木耳類的水分含量不能超過國家標準要求，采購人可根據實際情況對需要的干貨制品進行品質抽檢，對質量未達到國家標準的干貨制品采購人有權拒絕接受；散裝豆類需提供生產廠家營業(yè)執(zhí)照、國家機關發(fā)出的產品檢驗合格證書。罪犯采買物資及配送服務、辦公耗材采購及配送服務、水暖五金配件耗材采購及配送服務、節(jié)日慰問品及保潔及日用品采購及配送服務：（1）安全要求：所供產品包裝及商品必須鈍化，不得包含玻璃、金屬制品等可能造成人身傷害的物品。（2）質量要求：投標人提供完好、全新的物資，相關物資應符合國家質量檢測標準，必須具有生產日期、廠名、廠址、產品合格證等。（3）配送產品必須均在保質期或使用期限內，嚴禁變質過保、以次充好、假冒偽劣商品。3.2報價要求3.2.1餐廳原材料采買及配送服務：1）以調價率的方式報價，調價率即以規(guī)定的基礎價為基準，進行上浮或者下浮的百分比，食材價格=基礎價*（1+調價率）,供應商的報價應遵守“中華人民共和國價格法”。2）供應商按調價率報價，其中，蔬菜類、蛋品類、凍貨類、水產類等以北京新發(fā)地市場網（）的同種商品公示平均價作為報價基點；調料類以在中國餐飲價格網（/）上同種商品北京地區(qū)公示均價作為報價基點；豬肉類以采購人參考的大紅門、鵬程等廠家的出廠價為報價基點；雞肉類以正大、華都等廠家的出廠價為報價基點；牛羊肉類以月盛齋、穆香源等廠家的出廠價為報價基點；糧油類以中糧、古船、益海嘉里等廠家的出廠價為報價基點；乳制品類以蒙牛、三元、伊利廠家的出廠價為報價基點(注：關于食材報價基準詳見附表1)；此外，要求采用廠家最大規(guī)格供貨，即同類產品有多個包裝規(guī)格的，以最大規(guī)格產品作為報價及后續(xù)供貨依據；所有商品必須是市場流通規(guī)格，不接受特制商品或定制商品。3）最高限價：其中蔬菜水果及蛋品類的最高上浮百分比為5%，調料類禁止上浮（即最高上浮百分比為0），其余各類貨物的最高上浮百分比為3%。故投標人報價不得超過上述相對應的最高上浮百分比，否則將被作為無效投標處理。4）投標人應分別報出附表1：食材報價基準表中序號1、2項產品蔬菜、蛋品類統(tǒng)一、唯一的調價率；序號3~9項其他類食材統(tǒng)一、唯一的調價率；序號10調料類食材統(tǒng)一、唯一的調價率。5）定價辦法：蔬菜、水產、鮮果、肉類、蛋品類采取每日定價方式，凍貨、調料、糧油、奶制品采取每周定價方式，采購人每日（或每周）以在北京新發(fā)地市場網上公示的平均價或各主要材料廠家出廠價或中國餐飲價格網上北京地區(qū)公示均價作為基礎價（詳見附表1：食材報價基準表），按照中標人所報的相應產品調價率，確定當日（或本周）采購食材的價格，并在采購方的集中采購平臺上公布。如網上沒有，再采取市場詢價后雙方議價方式確認，議價商品最終定價不得高于當?shù)厥袌隽闶蹆r。3.2.2罪犯采買物資及配送服務：1）罪犯采買物資實行清單定制化管理，要求投標人根據列明的采購清單進行報價（采購貨物清單詳見附件2罪犯采買物資清單），投標時應提供產品規(guī)格、產品圖片樣本，供貨期間原則上不得更換產品，如因特殊原因必須更換產品，必須報請采購人審核通過后方可更換。2）采取綜合單價的方式報價，投標人應在第七章“投標一覽表”中填報綜合單價，綜合單價=第七章“3-2罪犯采買物資投標分項報價表”中所有產品的單價之和。3.2.3辦公耗材采購及配送服務：1）要求投標人根據列明的采購清單進行報價（采購清單詳見附表3辦公耗材清單）。2）針對每類商品，要求投標人參考貨物清單中列明的產品規(guī)格和參考品牌，分別報出每種商品高、中、低檔三種檔次產品的相應單價，在此基礎上累加出相應高檔、中檔、低檔三種檔次產品的綜合單價，并取三檔綜合單價的均價作為價格分計算依據。3）投標人應在第七章“投標一覽表”中填報三檔綜合單價均價，綜合單價均價=第七章“3-3辦公耗材采購及配送服務分項報價表”中所有產品的三檔綜合單價之和的平均值。4）投標人提供的貨物必須符合中華人民共和國國家節(jié)能環(huán)保標準以及相關的國家或行業(yè)質量標準，且必須是全新的。5）對于未包含在清單中的產品，參考清單同類產品價格和同類產品公開市場價（如物美、家樂福等大型超市零售價、京東等電商平臺價格）議價確定，議價商品最終定價不得高于當?shù)厥袌隽闶蹆r。3.2.4水暖五金配件耗材采購及配送服務：1）要求投標人根據列明的采購清單進行報價。（采購清單詳見附表4水暖五金配件耗材清單）2）采取綜合單價的方式報價，投標人應在第七章“投標一覽表”中分填報綜合單價，綜合單價=第七章“3-4水暖五金配件耗材采購及配送服務分項報價表”中所有產品的單價之和。3）投標人提供的貨物必須符合中華人民共和國國家節(jié)能環(huán)保標準以及相關的國家或行業(yè)質量標準，且必須是全新的。4）對于未包含在清單中的產品，參考清單同類產品價格和同類產品公開市場價（如物美、家樂福等大型超市零售價、京東等電商平臺價格）議價確定，議價商品最終定價不得高于當?shù)厥袌隽闶蹆r。3.2.5節(jié)日慰問品、保潔及日用品采購及配送服務：1）要求投標人根據列明的采購清單進行報價。（采購清單詳見附表5節(jié)日慰問品、保潔及日用品清單）2）采取綜合單價的方式報價，投標人應在第七章“投標一覽表”中分填報綜合單價，綜合單價=第七章“3-5節(jié)日慰問品、保潔及日用品清單采購及配送服務分項報價表”中所有產品的單價之和。3）投標人提供的貨物必須符合相關的國家或行業(yè)質量標準，且必須是全新的。4）對于未包含在清單中的產品，參考清單同類產品價格和同類產品公開市場價（如物美、家樂福等大型超市零售價、京東等電商平臺價格）議價確定。3.3食品安全要求：提供100%安全食品，并達到質優(yōu)、物美、價廉的合格食品，不得提供以下食品（由此造成的全部經濟損失和法律責任由供貨商負責）：1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，對人體健康有害的食品。2）含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的食品。3）含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標準的食品。4）未經動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的豬肉及其制品。5）病死、毒死或者死因不明的豬肉及其制品。6）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品。7）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的。8）超過保質期限的食品。9）其它違法違規(guī)行為造成食品安全事件。3.4食材新鮮度要求：（1）保質期限為1個月(含)的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過5(含)天。（2）保質期限為2個月(含)的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過7(含)天。（3）保質期限為3個月(含)以下的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過10(含)天。（4）保質期限為6個月(含)以下的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過30(含)天。（5）保質期限為12個月(含)以下的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過60(含)天。（6）保質期限為18個月(含)以下的，貨物到達采購方所在地時，距生產日期不得超過90(含)天。（7）保質期限若低于1個月的，貨物到達采購方所在地時，應保證其保質期限未過半。（8）規(guī)定無保質期的商品：a蔬菜、鮮果、禽蛋、鮮肉類商品到達采購方所在地時，應保持其新鮮度，抽檢不合格的產品應退換貨。b水產類商品到達采購方所在地時，應保持其鮮活，抽檢不合格的產品應退換貨。C需要提供商品采購時間信息和建議的保鮮使用時限。3.5配送頻率及時間要求1、投標人應及時、準確保障所需物資，保持24小時通訊暢通。餐廳食材配送實行隔日配送制，原則上不低于每周3次，務必于約定時間將食材送至指定地點；其他物資集中采購在3天之內完成，零星采購應最晚于次日送貨到指定單位。2、采購方因特殊情況需加送食材時，投標人務必按需準時送達，不得推諉延誤。3、投標人應詳細計劃安排配送工作，防止誤點錯送，針對惡劣天氣等不可抗力因素建立完善的應急保障機制以確保物資供應。4、因春節(jié)市場休市等因素短期內無法保障每天配送時，投標人需提前告知采購方，根據采購方需求，雙方臨時商定配送時間和方式。5、分揀打包要求：投標人應將每名罪犯購買的物資進行分揀打包，打包容器應耐磨、防水、衛(wèi)生安全、不得含有可能對人身造成傷害的物品，具體標準由采購人確認。針對每個單位每次采購的辦公耗材、水暖五金配件、節(jié)日慰問品進行分揀打包，打包容器應耐磨、防水、衛(wèi)生安全、不得含有可能對人身造成傷害的物品，具體標準由采購人確認。6、配送地點：采購方指定地點。3.7配送要求1、投標人應為資質完備、信譽良好的守法公司，不得有任何關于食品安全、涉賄違法、服務惡劣的不良記錄。2、投標人應管理正規(guī)、承接過國家機關、企事業(yè)單位等部門的配送任務，具備豐富的為大單位配送服務經驗，熟悉監(jiān)獄配送要求，有能力高質量的按需配送采購方所需食材。3、投標人應具備食材封閉保鮮配送的專用車輛及設備，在車輛限號時能夠安排符合要求的其它車輛替換。4、投標人須安排該公司正式員工按時配送，要求針對每個配送單位固定人員（可采用輪班制），人員信息須提前報至配送單位相關部門備案，員工身體健康，無傳染性疾病，無違法犯罪記錄，持有公共衛(wèi)生從業(yè)人員健康檢查證，熱情服務、遵規(guī)守法，具備較強的溝通能力和臨時緊急配送調換的處置能力。5、投標人須保證能夠對采購人每個下屬單位安排專車配送，車輛信息需要提前在采購人下屬單位備案，如有調整提前通知采購人下屬單位，若因臨時更換車輛人員導致無法進入配送現(xiàn)場，投標人需要承擔無法按時送貨導致的全部責任。6、投標人須具有配送、分揀打包的能力，且須獨立完成配送及分揀打包工作，不得掛靠其他公司，不得轉包配送份額，具備合法完備的稅務開票能力，禁止借用其他公司開票走賬。7、配送人員不得單獨與罪犯接觸，不得與罪犯談論任何與商品無關的信息，不得私自答應任何罪犯提出的條件。3.6驗收及檢驗要求驗收：到貨后，采購方應當及時安排質檢、保管人員按照訂購商品的品名、規(guī)格、產地、數(shù)量、包裝、生產日期、保質期、檢驗（檢疫）報告之規(guī)定進行初步驗收，并出具收貨憑證；如商品不符合本合同及訂單要求的，中標人應按照采購方要求及時調整更換，采購方也可以拒絕接收。對于特殊情況下采購方無法在8小時內驗收完畢的，應當在出具的收貨憑證上注明待驗收，同時告知驗收完畢的具體時間。中標人負責物資驗收合格前的一切費用（包括運輸、包裝、倉儲等費用）。檢驗：1、涉及到檢驗檢疫的產品，中標人需提供每批次產品的檢驗檢疫合格證明。2、商品內在質量由中標人負責，但采購方對商品內在質量存在質疑時，中標人同意采購方將該商品交質量監(jiān)督檢驗機構檢驗，檢驗費由中標人承擔。3、采購方可對中標人提供的商品進行多次的定期或不定期抽樣送檢，送檢商品質量合格的，檢驗費由采購方承擔，不合格的則由中標方承擔。4、采購方在商品銷售過程中由政府專門機構依有關規(guī)定進行的質量跟蹤檢驗，如檢驗部門收取費用的，檢驗費由中標人承擔。5、由消費者投訴而送檢的商品，檢驗后合格的，檢驗費由中標人承擔。上述檢驗應由中標人承擔的費用，采購方需提供政府專門檢驗機構合法收費憑證和檢驗報告單，并以憑證金額向中標人結算。投標人應注意采購單位在技術規(guī)格中參照的品牌型號以及分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。四、對賬1、雙方確認的對賬周期為：每月1次。2、對賬日期為：全部為每月的25日3、對賬日期間，雙方以采購方出具的有效書面入庫單、退貨單為依據，按時進行對賬，核對無誤后簽字確認；如因中標人原因在規(guī)定的日期不能提供對賬單的，采購方有權拒付缺失對賬單部分的貨款。五、結算1、乙方在結算時，應向甲方提供真實有效的增值稅專用發(fā)票，屬于自產的蔬菜和鮮蛋類商品可憑稅務部門認可的有效收購憑證進行結算。2、甲方以下列方式結算貨款：轉賬支票、網上銀行支付。3、雙方確認的結算周期為：從上月的25日開始至當月24日發(fā)生的貨款,每年12月份延至年底結算。4、付款日期：對賬日期間。乙方所提供的增值稅專用發(fā)票在國稅部門未通過認證，乙方應在5日內更換。六、其他服務要求（一）供貨車輛及人員進入監(jiān)區(qū)的要求1、供貨車輛及人員要固定，各項信息需提前在監(jiān)獄備案，確需更換的，要提前通知監(jiān)獄。2、配合監(jiān)獄責任警察做好登記、制證等準備工作。3、穿區(qū)別服接受武警、監(jiān)管區(qū)大門值班警察、安檢人員的安全檢查。4、