礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定

..WORD格式..可編輯專業(yè)知識整理分享礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會編著序礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定和選取的合理性,是評估結(jié)論合理性的前提和基礎(chǔ),規(guī)范評估參數(shù)的選取原則,提出評估參數(shù)選取需注意的問題,提供評估參數(shù)確定的參考資料,對保證評估的規(guī)范性,并幫助評估師選取合理的評估參數(shù)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》〔以下簡稱《參數(shù)指導(dǎo)意見》規(guī)范評估參數(shù)確定和選取原則,不但可以保證評估的規(guī)范一致性,而且能夠有效地指導(dǎo)評估師確定和選取合理的評估參數(shù)。但就評估參數(shù)的確定和選取工作而言,它是評估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估項(xiàng)目的具體情況、結(jié)合評估目的進(jìn)行分析、測算的重要工作之一,《參數(shù)指導(dǎo)意見》不應(yīng)也不可能替代評估師確定和選取評估參數(shù)工作本身,這是評估獨(dú)立性的基本要求,也是評估師執(zhí)業(yè)水平的根本體現(xiàn)。發(fā)布實(shí)施的《參數(shù)指導(dǎo)意見》,建立了礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則動態(tài)完善機(jī)制?！秴?shù)指導(dǎo)意見》中提出的要求,是評估的本質(zhì)要求,是評估師在任何情況下都必須遵守的規(guī)范；《參數(shù)指導(dǎo)意見》中提出的建議,是目前情況下可以參照執(zhí)行的最佳做法；《參數(shù)指導(dǎo)意見》中提出的一般指標(biāo),是為了幫助評估師確定和選取評估參數(shù)的參考資料。隨著理論研究的深化和實(shí)踐的積累,更新一般指標(biāo)、完善相關(guān)建議,不但是制定評估準(zhǔn)則堅(jiān)持的基本原則,更重要是保證《參數(shù)指導(dǎo)意見》的可操作性。發(fā)布實(shí)施的《參數(shù)指導(dǎo)意見》,對參數(shù)進(jìn)行分類規(guī)范和指導(dǎo),充分體現(xiàn)評估參數(shù)的不同要求以及不同的動態(tài)完善機(jī)制。對于稅費(fèi)類參數(shù),我們要建立一種收集整理和發(fā)布的機(jī)制；對礦產(chǎn)品價格我們要建立一種適時的更新機(jī)制；對其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù),我們要提出一套有效的測算方法。因此,盡管我們相信它的現(xiàn)實(shí)意義,但也需要大家繼續(xù)付出心血澆灌,才能使其茁壯成長！每位評估師和每個評估機(jī)構(gòu),都要學(xué)習(xí)、執(zhí)行和宣傳《參數(shù)指導(dǎo)意見》,自覺總結(jié)評估實(shí)踐中好的做法,收集實(shí)踐中積累的數(shù)據(jù)信息資料,積極參與《參數(shù)指導(dǎo)意見》的修訂和完善。也歡迎所有關(guān)心《參數(shù)指導(dǎo)意見》的人,及時提出修訂和補(bǔ)充的意見和建議。國土資源部儲量司司長中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會副會長、秘書長關(guān)鳳峻2008目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章總則-1-第二章稅費(fèi)類參數(shù)-2-2.1參數(shù)說明-2-2.2政策文件的處理原則-2-2.3稅費(fèi)優(yōu)惠和減免處理原則-2-2.4主要稅費(fèi)的確定和選取-2-增值稅-2-城市維護(hù)建設(shè)稅-4-教育費(fèi)附加-4-企業(yè)所得稅-5-2.4.5安全費(fèi)用-6-維簡費(fèi)-7-礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)-8-資源稅-9-保證金和基金-10-存、貸款利率-10-第三章礦產(chǎn)品市場價格-10-3.1參數(shù)說明-10-3.2礦產(chǎn)品市場價格的確定原則-11-3.3礦產(chǎn)品市場價格確定的基本方法-11-3.4需注意的問題-11-第四章技術(shù)經(jīng)濟(jì)類參數(shù)-12-4.1生產(chǎn)能力-12-4.2評估計算年限-15-4.3后續(xù)地質(zhì)勘查投資-16-4.4固定資產(chǎn)投資-17-4.5固定資產(chǎn)殘〔余值-20-4.6固定資產(chǎn)更新投資-20-4.7流動資金-21-4.8土地使用權(quán)及土地費(fèi)用-22-4.9總成本費(fèi)用-23-4.10產(chǎn)品方案-27-4.11銷售收入-28-4.12采選〔冶技術(shù)指標(biāo)-29-4.13采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)-29-4.14礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)-31-4.15效用系數(shù)和調(diào)整系數(shù)-32-4.16投資收益率與投資利潤率-33-4.17折現(xiàn)率-34-附錄：礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定參考資料-37-后記-45-..WORD格式..可編輯專業(yè)知識整理分享第一章總則1.11.2本指導(dǎo)意見所稱礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),是指中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會發(fā)布的《收益途徑評估方法規(guī)范》、《成本途徑評估方法規(guī)范》和《市場途徑評估方法規(guī)范》中規(guī)定的模型所涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、稅費(fèi)等方面的參數(shù)。1.3礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)分為稅費(fèi)類參數(shù)、礦產(chǎn)品市場價格和技術(shù)經(jīng)濟(jì)類參數(shù)三類。1.4礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)的確定和選取,是注冊礦業(yè)權(quán)評估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估項(xiàng)目的具體情況、結(jié)合評估目的進(jìn)行分析、測算的必要工作。本指導(dǎo)意見僅規(guī)范參數(shù)確定和選取的原則、注意事項(xiàng),并指導(dǎo)注冊礦業(yè)權(quán)評估師確定和選取評估參數(shù),并不替代其確定和選取評估參數(shù)。不論何種評估項(xiàng)目,注冊礦業(yè)權(quán)評估師都不應(yīng)簡單套用本指導(dǎo)意見提出的評估參數(shù)及其參考資料。1.5注冊礦業(yè)權(quán)評估師確定和選取礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)時應(yīng)遵循以下原則：〔1時效性原則。注冊礦業(yè)權(quán)評估師選取和確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),無論是時點(diǎn)參數(shù)、還是為預(yù)測參數(shù)所依據(jù)的資料和信息,均為評估基準(zhǔn)日時點(diǎn)、或接近評估基準(zhǔn)日時點(diǎn)的價格和費(fèi)用水平。〔2有效性原則。注冊礦業(yè)權(quán)評估師選取和確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),所依據(jù)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定未被修訂、廢止?！?謹(jǐn)慎性原則。注冊礦業(yè)權(quán)評估師選取和確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),應(yīng)保證必要的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎。主觀專業(yè)判斷應(yīng)建立在充分信息支持、系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上?！?合理性原則。選取和確定合理的礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),是保證礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論合理性的重要基礎(chǔ)。注冊礦業(yè)權(quán)評估師選取和確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù),應(yīng)獲取充分信息、依據(jù)可靠、推斷嚴(yán)密、計算正確。〔5靈活性原則：不同的經(jīng)濟(jì)行為〔如有償取得制度涉及的礦業(yè)權(quán)價款評估、市場交易涉及的礦業(yè)權(quán)價值評估、證券市場涉及的礦業(yè)權(quán)價值評估、金融市場涉及的礦業(yè)權(quán)抵押價值評估、法律訴訟涉及的礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償〔或賠償評估等決定不同的評估目的,其評估價值內(nèi)涵并不完全相同。不同勘查、開發(fā)階段〔預(yù)查、普查、詳查、勘探、擬建、在建、生產(chǎn)、關(guān)閉等,不同地區(qū)〔礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的礦產(chǎn)資源或潛在礦產(chǎn)資源所在地區(qū),其評估價值并不完全相同。注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)綜合考慮不同經(jīng)濟(jì)行為、不同勘查開發(fā)階段、不同地區(qū)等因素,選取和確定礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)。1.6注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)關(guān)注法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容調(diào)整；收集有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)公〔商會等專業(yè)〔專門部門或單位的公告等與礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)的參數(shù)；收集相關(guān)行業(yè)發(fā)布的可用于確定礦業(yè)權(quán)評估的參數(shù)〔證券管理部門、證券交易所上市公司公告,期貨交易所發(fā)布的統(tǒng)計資料、現(xiàn)貨交易市場發(fā)布的統(tǒng)計資料、行業(yè)分析報告等的信息,以保持評估參數(shù)的適用性。1.7本指導(dǎo)意見所附參考資料,并非具體評估項(xiàng)目的評估參數(shù),而是確定和選取評估參數(shù)的一般參考指標(biāo)或參數(shù)測算的依據(jù),注冊礦業(yè)權(quán)評估師依此確定和選取評估參數(shù),應(yīng)充分考慮其測算的過程和方法、以及具體評估項(xiàng)目的適用性。國務(wù)院國土資源行政主管部門或中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告的評估參數(shù),注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解其前提和適用條件,嚴(yán)格按照所公告的內(nèi)容,確定評估參數(shù),不得誤〔錯用。1.8國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)公〔商會等專業(yè)〔專門部門或單位的公告；證券管理部門、證券交易所上市公司公告、期貨交易所、現(xiàn)貨交易市場發(fā)布的統(tǒng)計資料；行業(yè)分析報告；國務(wù)院國土資源行政主管部門或中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告的評估參數(shù)等,涉及實(shí)施日期,均以評估基準(zhǔn)日為界執(zhí)行,實(shí)施日在評估基準(zhǔn)日之前時,通常按照文件、公告內(nèi)容確定評估參數(shù)；實(shí)施日在評估基準(zhǔn)日之后時,考慮實(shí)施日前后的不同處理。1.9本指導(dǎo)意見自公告之日起執(zhí)行。第二章稅費(fèi)類參數(shù)2.1參數(shù)說明稅費(fèi)類評估參數(shù),是指法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的,以及有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)公〔商會等專業(yè)〔專門部門或單位公告發(fā)布的,可用于礦業(yè)權(quán)評估的相關(guān)稅費(fèi)。與礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)的稅費(fèi)一般包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、安全費(fèi)用、維簡費(fèi)、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、保證金和基金、存貸款利率等。2.1.3礦業(yè)權(quán)評估計算應(yīng)繳稅、費(fèi)、基金等參數(shù)時,應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件要求的施行日、適用條件、計算〔計征標(biāo)準(zhǔn)、計算方法、優(yōu)惠條件、減免條件及會計核算等綜合2.2政策文件的處理原則依據(jù)政策文件選取評估參數(shù)應(yīng)堅(jiān)持合法原則。2.2.1各級政府〔中央、地方對同一稅費(fèi)均有規(guī)定的,原則上應(yīng)以上一級政府文件規(guī)定為準(zhǔn)。當(dāng)下級政府政策文件是依據(jù)上級政府政策文件制定的、或?yàn)榧?xì)化上級政府文件規(guī)定出臺的具體政策、或上級文件給下級權(quán)力以空間,且下級政府文件與上級政府文件規(guī)定沒有沖突的,可依據(jù)下級政府文件選取評估參數(shù)2.2.2國家相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章未具體規(guī)定,各地方政府出臺的與相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章無沖突的政策,原則上可作為確定和選取評估參數(shù)的依據(jù)中央企業(yè)統(tǒng)籌納稅方式及專門為某企業(yè)確定稅收政策等特殊情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)財政、稅務(wù)部門的政策文件確定和選取評估參數(shù)。2.3稅費(fèi)優(yōu)惠和減免處理原則對礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)經(jīng)營財稅政策的優(yōu)惠和減免直接決定礦業(yè)權(quán)評估價值。礦業(yè)權(quán)評估中應(yīng)合理確定和選取稅費(fèi)參數(shù)。是否考慮優(yōu)惠,應(yīng)結(jié)合不同的評估目的?！?礦業(yè)權(quán)價款評估,通常不考慮各項(xiàng)優(yōu)惠和減免政策,國土資源行政主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！?除礦業(yè)權(quán)價款評估以外的其他礦業(yè)權(quán)評估,應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)行為以及評估目的,確定是否考慮稅費(fèi)優(yōu)惠和減免。如以抵押為目的的評估、法律訴訟為目的的評估、證券業(yè)務(wù)、非正常礦山關(guān)閉補(bǔ)償為目的的評估、以企業(yè)改制為目的的評估等,應(yīng)進(jìn)行具體分析后,確定是否考慮優(yōu)惠和減免?？紤]稅費(fèi)優(yōu)惠時應(yīng)注意的情況〔1優(yōu)惠和減免,是針對特定對象、特定行為和特定條件的,涉及市場交易的礦業(yè)權(quán)評估項(xiàng)目,應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)后,新的產(chǎn)權(quán)持有人是否具備優(yōu)惠和減免條件?！?應(yīng)按照財稅優(yōu)惠和減免的方式估算稅費(fèi)。尤其涉及國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策〔如長三角開發(fā)戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等,應(yīng)考慮按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中有關(guān)財政、稅收政策的規(guī)定,確定和選取礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)。〔3優(yōu)惠和減免,如有時間規(guī)定的,應(yīng)考慮按優(yōu)惠和減免的時間確定和選取礦業(yè)權(quán)評估稅費(fèi)參數(shù)。如礦山服務(wù)年限長于優(yōu)惠和減免時間的部分,一般不考慮繼續(xù)按優(yōu)惠和減免方式和標(biāo)準(zhǔn)確定礦業(yè)權(quán)評估稅費(fèi)參數(shù)。但對于礦業(yè)權(quán)價值咨詢項(xiàng)目,根據(jù)委托咨詢的目的,以及礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告的使用性質(zhì)〔僅僅為委托方了解其假設(shè)繼續(xù)享受優(yōu)惠和減免時的礦業(yè)權(quán)價值,可以將優(yōu)惠和減免作為假設(shè)前提進(jìn)而確定礦業(yè)權(quán)評估稅費(fèi)參數(shù)。2.4主要稅費(fèi)的確定和選取2.4.11．增值稅的一般情況〔1計稅原理增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅實(shí)行價外稅。根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額,按規(guī)定的稅率計算出銷項(xiàng)稅額,然后扣除取得該商品或勞務(wù)時所支付的增值稅款〔進(jìn)項(xiàng)稅額,其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額。基本公式為：應(yīng)納稅額＝銷項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額增值稅計算公式：含稅銷售額÷〔1＋稅率＝不含稅銷售額不含稅銷售額×稅率＝應(yīng)繳稅額〔2基本規(guī)定1993年12月13日,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民XX國增值稅暫行條例》。①在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅義務(wù)人,分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。②一般納稅人適用的稅率主要有兩檔,即17%和13%。③納稅人出口貨物,稅率為零,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。〔3增值稅計算①一般納稅人：應(yīng)納增值稅稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額銷項(xiàng)稅額＝銷售額×稅率按照《中華人民XX國增值稅暫行條例》規(guī)定,銷售額為納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用,但是不包括收取的銷項(xiàng)稅額。進(jìn)項(xiàng)稅額：根據(jù)《中華人民XX國增值稅暫行條例》的規(guī)定,進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,是"從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票"和"海關(guān)取得的完稅憑證上注明的增值稅額"進(jìn)行的,并非計算的。而且規(guī)定了不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額〔如購進(jìn)固定資產(chǎn)、用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)、用于免稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)、用于集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)、非正常損失的購進(jìn)貨物、非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。②小規(guī)模納稅人計算應(yīng)納稅額時不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,其計算公式為：應(yīng)納稅額＝銷售額×征收率,或應(yīng)納稅額＝含稅銷售額÷〔1＋征收率×征收率。征收率為6%。③進(jìn)口貨物納稅人進(jìn)口貨物,按照組成計稅價格和適用的稅率計算應(yīng)納稅額,不得抵扣任何稅額。計稅價格和應(yīng)納稅額計算公式為：計稅價格＝關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅應(yīng)納稅額＝計稅價格×征收率或：應(yīng)納稅額＝〔關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅十消費(fèi)稅×稅率2．礦業(yè)權(quán)評估中增值稅的估算〔1根據(jù)上述規(guī)定,非稅務(wù)核算環(huán)節(jié)的礦業(yè)權(quán)評估,實(shí)際的進(jìn)項(xiàng)稅額確定存在困難。本指導(dǎo)意見建議近似的處理方式為：進(jìn)項(xiàng)稅額＝〔外購材料費(fèi)＋外購燃料及動力費(fèi)×適用稅率。〔2根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》〔財稅〔1994〕22號及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整工業(yè)鹽和食用鹽增值稅稅率的通知》〔財稅〔2007〕101號的精神,金屬礦〔包括黑色和有色金屬礦、非金屬礦〔含煤炭、未經(jīng)加工的天然材料、鹽礦〔海鹽、井礦鹽和湖鹽采選產(chǎn)品適用銷項(xiàng)稅率為13%,原油、人造原油適用銷項(xiàng)稅率是17%。冶煉產(chǎn)品〔如濕法處理銅礦石生產(chǎn)的電解銅、氧化鋁廠的氧化鋁產(chǎn)品等,適用17%的稅率。〔31994年稅制改革以后,實(shí)行對黃金礦山、冶煉企業(yè)生產(chǎn)、銷售的黃金免征增值稅；對人民銀行配售黃金征收的增值稅實(shí)行即收即退；對進(jìn)口黃金原料的增值稅實(shí)行零稅率；對進(jìn)口金精礦砂免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅等稅收優(yōu)惠政策。〔4根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于鉀肥增值稅有關(guān)問題的通知》〔財稅〔2004〕197號,自2004年12月1日起,對化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的鉀肥,由免征增值稅改為實(shí)行先征后返。具體返還由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照〔〔5根據(jù)2007年6月7日《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確硫磺適用稅率的通知》〔國稅函〔2007〕624號的精神,天然硫磺適用13%的增值稅稅率。天然硫磺是指從天然硫磺礦中開采得到的硫磺,屬于《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》〔財稅〔1994〕第3、增值稅轉(zhuǎn)型改革我國實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅,與國際上廣泛使用的消費(fèi)型增值稅相比,不允許企業(yè)扣除購進(jìn)的固定資產(chǎn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革,是由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型,即允許企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以在銷項(xiàng)稅金中抵扣。注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)按照國家最新相關(guān)政策確定增值稅。2.4.21．城市維護(hù)建設(shè)稅的基本情況為加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源,國務(wù)院于1985年發(fā)布了《中華人民XX國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》〔國發(fā)〔1985〕19號,自1995年度起施行。條例規(guī)定,凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人〔以下簡稱納稅人,都應(yīng)當(dāng)依照該條例的規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。2．計征方式和稅率〔1城市維護(hù)建設(shè)稅＝〔納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額×城市維護(hù)建設(shè)稅稅率〔2城市維護(hù)建設(shè)稅稅率納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%；納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為1%。3．注意事項(xiàng)〔1城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項(xiàng),比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。〔2根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅營業(yè)稅消費(fèi)稅實(shí)行先征后返等辦法有關(guān)城建稅和教育費(fèi)附加政策的通知》〔財稅〔2005〕72號精神,對"三稅"實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,對隨"三稅"附征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,一律不予退〔返還。2.4.31．基本情況教育費(fèi)附加是國家為了加快發(fā)展地方教育事業(yè),擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)資金來源而征集的一種專項(xiàng)資金,用于發(fā)展地方教育事業(yè)。1990年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民XX國征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》〔國務(wù)院令〔1990〕第60號；2005年8月20日,國務(wù)院對教育費(fèi)附加進(jìn)行了修改,頒布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》〔國務(wù)院令〔2005〕第448號。凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人,除按照《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》〔國發(fā)〔2．計征方式和稅率〔1教育費(fèi)附加＝〔實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額×教育費(fèi)附加率〔2教育費(fèi)附加率為3%。3．地方教育附加地方教育附加是對繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個人,按照實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額為計征依據(jù)征收的一種專項(xiàng)費(fèi)款。地方教育附加由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加時一并征收。由于教育費(fèi)附加屬于地方稅種,一些省份陸續(xù)出臺了補(bǔ)充的地方教育附加政策。如XX省政府發(fā)布《XX省人民政府關(guān)于開征地方教育附加的通知》,自2006年5月1日起,對XX省境內(nèi)除外商投資企業(yè)和外國企業(yè)外,所有繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅〔簡稱"三稅"的單位和個人按實(shí)際繳納"三稅"稅額的3%征收教育費(fèi)附加。此外,經(jīng)財政部批準(zhǔn),還要對XX省境內(nèi)所有繳納"三稅"的單位和個人〔包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)再按實(shí)際繳納"三稅"稅額的2%征收地方教育附加。又如：從20XX起,凡在XX省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅〔簡稱"三稅"的單位和個人,將分別按照實(shí)際繳納"三稅"稅額的3%和1.5%,同時繳納教育費(fèi)附加和地方教育附加。4．礦業(yè)權(quán)評估處理〔1教育費(fèi)附加按照國務(wù)院令〔1990〕第60號和國務(wù)院令〔2005〕第448號計算。地方教育附加,應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源所在地區(qū)關(guān)于地方教育附加征收的方式和稅率計算。一般公式：教育費(fèi)附加＝〔實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額×〔教育費(fèi)附加率＋地方教育附加率。如：XX省：教育費(fèi)附加＝〔實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額×〔3%+2%XX?。航逃M(fèi)附加＝〔實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額×〔3%+1.5%XX、XX、XX、XX、XX：教育費(fèi)附加＝〔實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額×〔3%+1%?！?《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅營業(yè)稅消費(fèi)稅實(shí)行先征后返等辦法有關(guān)城建稅和教育費(fèi)附加政策的通知》〔財稅〔2005〕72號精神,對"三稅"實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,對隨"三稅"附征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,一律不予退〔返還。2.4.41．基本情況《中華人民XX國企業(yè)所得稅法》由全國人大第五次會議于2007年3月16日通過,自2008年1月1日起施行。國務(wù)院于2007年12月6日發(fā)布了《中華人民XX國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》〔國務(wù)院令第512號。2．計算方式和稅率〔1企業(yè)的應(yīng)納稅所得額乘以適用稅率,減除依照《企業(yè)所得稅法》關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定減免和抵免的稅額后的余額,為應(yīng)納稅額?！?企業(yè)所得稅率為25%；非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的,或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,其稅率為20%。3．優(yōu)惠與減免〔1《企業(yè)所得稅法》與礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)的規(guī)定：①小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。②民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分,可以決定減征或者免征。自治州、自治縣決定減征或者免征的,須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。③綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。〔2國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略涉及的優(yōu)惠。本指導(dǎo)意見建議考慮國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略涉及的稅收優(yōu)惠政策。如自2001年1月1日起執(zhí)行的《關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》〔財稅〔2001〕202號,對XX市、XX省、XX省、XX省、XX自治區(qū)、XX省、XX省、XX回族自治區(qū)、XX省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、XX自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)〔上述地區(qū)以下統(tǒng)稱西部地區(qū),以及比照執(zhí)行的XX省湘西土家族苗族自治州、XX省XX土家族苗族自治州、XX省延邊朝鮮族自治州等地區(qū)：①對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),在20XX至20XX期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)是指以《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄<20XX修訂>》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù),其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。國家鼓勵類的外商投資企業(yè)是指以《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類項(xiàng)目和由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》〔第18號令中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù),其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。②經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅,外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。中央企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)限和程序按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。③對西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄<20XX修訂>》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。4．需注意的問題〔1個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用《中華人民XX國企業(yè)所得稅法》；〔2根據(jù)《收益途徑評估方法規(guī)范》不作為固定資產(chǎn)投資的,《中華人民XX國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定不得計算折舊扣除的固定資產(chǎn)：①房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)；②以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；③以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)；④與經(jīng)營活動無關(guān)的固定資產(chǎn)。〔3根據(jù)《收益途徑評估方法規(guī)范》可作為其他資產(chǎn)投資的,但《中華人民XX國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定不得計算折舊扣除的固定資產(chǎn)：單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。〔4根據(jù)《收益途徑評估方法規(guī)范》可作為其他資產(chǎn)投資的,《中華人民XX國企業(yè)所得稅法》中規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除的長期待攤費(fèi)用攤銷：①已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；②租入固定資產(chǎn)的改建支出；③固定資產(chǎn)的大修理支出；④其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費(fèi)用的支出。2.4.51．基本情況現(xiàn)行有效的涉及"安全費(fèi)用"的計提、使用政策文件有：〔12004年5月21日,財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》〔財建〔2004〕119號?！?2005年4月8日,財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》〔財建〔2005〕168號?！?2006年12月8日,財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》〔財企〔2006〕478號。2．安全費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn)〔1依據(jù)《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》〔財建〔2005〕168號的規(guī)定,煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)見表2－1。表2－1煤炭企業(yè)安全費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模類別提取標(biāo)準(zhǔn)〔元/噸大中型煤礦高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井≥845戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)≥15低瓦斯礦井≥5露天礦≥3小型煤礦高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井≥10低瓦斯礦井≥6〔2依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》〔財企〔2006〕478號,礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取,各類礦山原礦單位產(chǎn)量〔不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)見表2－2。表2－2礦山企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)礦種單位標(biāo)準(zhǔn)石油元/噸17天然氣元/立方米5金屬礦山——露天元/噸4金屬礦山——井下元/噸8核工業(yè)礦山元/噸22非金屬礦山——露天元/噸〔立方米1非金屬礦山——井下元/噸〔立方米2小型露天采石場元/噸0.5注：煤系及與煤共〔伴生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護(hù)的建〔構(gòu)筑物和鐵路下面開采的礦山,以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山,經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳〔局核準(zhǔn)后,可以在該辦法第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上提高提取標(biāo)準(zhǔn),但增加的提取標(biāo)準(zhǔn)不得超過原提取標(biāo)準(zhǔn)的50%；3．需注意的問題〔1如國家調(diào)整、改變安全費(fèi)用計提辦法和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照新的規(guī)定以及施行日確定安全費(fèi)用。〔2《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》中,礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動?！?財企〔2006〕478號公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。也就是安全費(fèi)用的"就高選取"原則。2.4.61．相關(guān)概念〔1維簡費(fèi),是在1954年首先由煤炭生產(chǎn)企業(yè)提出,其一般理解為"維持企業(yè)簡單再生產(chǎn)的費(fèi)用"。之后,財政部發(fā)布的一系列文件,均將"維持企業(yè)簡單再生產(chǎn)的費(fèi)用"簡稱為"維簡費(fèi)"。我國礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)仍采用對采礦系統(tǒng)提取礦山維簡費(fèi)和其它系統(tǒng)提取折舊費(fèi)的做法。〔2歷史上,更新改造基金與維簡費(fèi)是同一概念。例如,原《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》〔1985年4月26日國務(wù)院發(fā)布"第十條：采掘企業(yè)的礦井井筒、井巷工程和有關(guān)地面、地下設(shè)施,均按產(chǎn)量和國家規(guī)定的計提標(biāo)準(zhǔn),提取更新改造基金"；原《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例實(shí)施細(xì)則》〔1986年5月19日財政部公布"第十條：《試行條例》第十條所稱‘采掘企業(yè)的礦井井筒、井巷工程和有關(guān)地面、地下設(shè)施,均按產(chǎn)量和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提取更新改造基金’,是指除煤炭工業(yè)企業(yè)以外的采掘企業(yè)的礦井井筒、井巷工程和有關(guān)地面、地下設(shè)施,可按產(chǎn)量和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提取更新改造基金。煤炭工業(yè)企業(yè)按1985年7月3日煤炭部、財政部〔85煤財字第673號發(fā)布的《煤炭工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行,即：礦井建筑〔包括露天按原煤實(shí)際產(chǎn)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取井巷工程基金,其他固定資產(chǎn)按國家規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊"。原化工部《化學(xué)礦山企業(yè)成本管理辦法》〔1991年3月23日化工部〔1991化礦字第160號"除礦井建筑〔包括露天以外的固定資產(chǎn),根據(jù)核定的固定資產(chǎn)分類折舊率,采取單項(xiàng)折舊法按月提取?；瘜W(xué)礦山企業(yè)的礦井建筑〔包括露天,即礦井井筒,巷道工程及有關(guān)地面〔包括井塔、大輪、地下設(shè)施〔包括井底車場硐室等,按計算成本的原礦產(chǎn)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取更新改造基金〔維簡費(fèi)"?！?根據(jù)現(xiàn)行政策文件精神,部分固定資產(chǎn)計提維簡費(fèi)〔或更新改造基金部分固定資產(chǎn)計提折舊。但維簡費(fèi)并不完全等同于折舊。維簡費(fèi)一般包含兩個部分：一是已形成的采礦系統(tǒng)固定資產(chǎn)的折舊〔折舊性質(zhì)的維簡費(fèi),二是維持簡單再生產(chǎn)所需資金支出〔更新性質(zhì)的維簡費(fèi)。2．現(xiàn)行有效的維簡費(fèi)政策文件①財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定〉的通知》〔財建〔2004〕119號。②國家建材局、財政部《關(guān)于提高部分重點(diǎn)非金屬礦企業(yè)維簡費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔建材經(jīng)財發(fā)〔199181號。③財政部、化學(xué)工業(yè)部《關(guān)于調(diào)整重點(diǎn)化學(xué)礦山維簡費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔化礦字〔1991第888號。④財政部《關(guān)于提高冶金礦山維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔財企〔2004〕324號。⑤中國有色金屬工業(yè)總公司、財政部《關(guān)于提高有色金屬統(tǒng)配礦山石灰石維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔〔92中色財字第0380號。⑥冶金部、財政部《關(guān)于提高重點(diǎn)石灰石礦礦山維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔〔92冶經(jīng)312號。2.4.71．基本情況礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是一種財產(chǎn)性收益,它是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由中央和地方共享。國土資源行政主管部門會同同級財政主管部門負(fù)責(zé)征收。2．計征方式和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔1計征方式礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后,脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品?！?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)①采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,按照國家規(guī)定價格計算銷售收入；國家沒有規(guī)定價格的,按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的,按照國際市場銷售價格計算銷售收入。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算。采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。②補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率范圍為0.5%～4%。各礦種具體費(fèi)率應(yīng)按1994年國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》〔國務(wù)院令〔1994〕第150號選取。③開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率÷實(shí)際開采回采率。對生產(chǎn)礦山核定開采回采率,以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計為準(zhǔn)；按照國家有關(guān)規(guī)定,只要求有開采方案,不要求有礦山設(shè)計的礦山企業(yè),其開采回采率由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門會同同級有關(guān)部門核定。對新建礦山,開采回采率系數(shù)通常取1?！?黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與其他礦產(chǎn)有所不同,黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計算公式為：黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)＝礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率率×回采率系數(shù)×補(bǔ)償費(fèi)計征調(diào)整系數(shù)〔補(bǔ)償費(fèi)計征調(diào)整系數(shù)為65%～78%。3．需注意的問題〔1本指導(dǎo)意見建議礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)單獨(dú)估算,并計入"管理費(fèi)用"中?！?計算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時,實(shí)際開采回采率、核定開采回采率可參考相關(guān)設(shè)計文件確定。2.4.81．基本情況資源稅是以各種自然資源為課稅對象,為調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。現(xiàn)行資源稅采取的是從量計征的方法,對課征對象分別以噸或立方米為單位,征收固定的稅額。我國1984年開征資源稅,并于1986年和1994年對資源稅制度進(jìn)行了改革和完善。2．征稅范圍、納稅人、計稅依據(jù)、征稅方式〔1征稅范圍包括應(yīng)稅礦產(chǎn)品〔原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦和有色金屬礦原礦和鹽兩大類。〔2納稅人包括所有開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人?！?資源稅實(shí)行從量定額辦法征稅,計稅依據(jù)是對所開采的資源銷售量或自用數(shù)量按規(guī)定稅額征收?！?應(yīng)納稅額＝課稅數(shù)量×單位稅額其單位稅額因資源賦存狀況、開采條件、資源等級、地理位置等客觀條件的差異而規(guī)定了幅度定額稅額,一個礦區(qū)一個稅率。納稅人具體適用的稅額是由財政部商國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)其開采的資源狀況在幅度內(nèi)確定。3．礦業(yè)權(quán)評估資源稅的計算〔1應(yīng)適時依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局出臺的資源稅調(diào)整政策計算資源稅近年,國家對資源稅政策進(jìn)行多次調(diào)整。如全國已有多個產(chǎn)煤省〔區(qū)市相繼調(diào)整了煤炭資源稅,大幅度提高了煤炭稅率征收標(biāo)準(zhǔn),由調(diào)整前的0.5~1.2元/噸提高到2.5~4.2元/噸不等；焦煤資源稅率調(diào)整為8.0元/噸；2006年1月1日起,國家取消了對有色金屬減征30%的優(yōu)惠政策,恢復(fù)全額征收；調(diào)整對鐵礦石減征政策,暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收；統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)；20XX5月起,金礦資源稅也開始上調(diào),調(diào)整幅度從15%～180%不等。注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)按最新發(fā)布實(shí)施的或距評估基準(zhǔn)日最近的政策文件計算資源稅?！?現(xiàn)行資源稅政策文件鉬礦資源稅依據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉬礦石等品目資源稅政策的通知》〔財稅〔2005〕168號,多數(shù)從0.5元/噸調(diào)整為5元/噸。鉛、鋅、銅、鎢礦資源稅依據(jù)《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔財稅〔2007〕100號,鉛鋅礦從2～4元/噸調(diào)整為10～20元/噸；銅礦從1.2～1.6元/噸上調(diào)為5～7元/噸；鎢礦從0.5～0.6元/噸上調(diào)為7～9元/噸。巖金礦資源稅依據(jù)《關(guān)于調(diào)整巖金礦資源稅有關(guān)政策的通知》〔財稅〔2006〕69號從1.3～2.5元/噸上調(diào)為1.5～7元/噸。原油資源稅依據(jù)《關(guān)于調(diào)整原油天然氣資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔財稅〔2005〕115號,從8～24元/噸上調(diào)為14～30元/噸,天然氣資源稅從2～15元/噸調(diào)整為7～15元/噸。鹽礦資源稅依據(jù)《關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔財稅〔2007〕5號,稅額有大幅度下降。煤炭資源稅的調(diào)整各省市的時間有所不同,但大都集中在20XX后,財政部和國家稅務(wù)總局針對各省分別進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整的幅度較大。鐵礦石的征稅標(biāo)準(zhǔn)未調(diào)整,征收比例目前按標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。鋁土礦,鎳礦,砂金,石棉,銻,錫,鉻資源稅依據(jù)《中華人民XX國資源稅暫行條例》〔國務(wù)院令〔1993〕139號和《中華人民XX國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》〔財法〔1993〕43號,未調(diào)整?！?資源稅改革方案注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)及時按照國家相關(guān)政策計算資源稅。2.4.9保證金和1．基本情況該類參數(shù)主要是省級政府制定的在各行政區(qū)域內(nèi)有效的各種基金、保證金等。目前出現(xiàn)的有價格調(diào)節(jié)基金、可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等。2．礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金〔1保證金的性質(zhì)按照保證金的一般原理,保證金是履行社會、合同義務(wù)的一種保障。保證金及利息屬繳納人所有。比如,2008年5月15日,XX自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈XX自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法〉的通知》〔內(nèi)政發(fā)〔2008〕43號規(guī)定："礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金〔以下簡稱保證金,是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中,依法保護(hù)礦山環(huán)境,履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任,在自治區(qū)財政部門指定銀行專戶存儲的擔(dān)保資金。保證金及利息屬采礦權(quán)人所有"。"企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ?。保證金專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理,采礦權(quán)人日常的礦山地質(zhì)環(huán)境治理可申請使用保證金,在履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)后,剩余的保證金及利息返還。按照民法通則,權(quán)利轉(zhuǎn)讓,義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。采礦權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,由獲得采礦權(quán)的采礦權(quán)人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任。保證金的處理,應(yīng)根據(jù)原采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況,保證金全部或部分歸屬原采礦權(quán)人。〔2礦業(yè)權(quán)評估中的處理①國土資源行政主管部門要求采礦權(quán)人存儲保證金的,應(yīng)依據(jù)規(guī)定估算"礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金",作為投資的一部分〔一次繳納和分期繳納方式不同；在礦山服務(wù)年限內(nèi),需要進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的,應(yīng)估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理支出費(fèi)用。②對于采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓評估,上述處理應(yīng)考慮轉(zhuǎn)讓評估價值的內(nèi)涵,應(yīng)當(dāng)明確"礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金"在確定收購價格與出售價格的不同處理,或者應(yīng)結(jié)合轉(zhuǎn)讓合同對此的約定,決定評估處理方式。"礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金"權(quán)益屬繳納人所有,重新儲存或一并轉(zhuǎn)讓其評估價值并不相同。3、基金本指導(dǎo)意見建議,礦業(yè)權(quán)評估中以如下方式考慮類似價格調(diào)節(jié)基金、可持續(xù)發(fā)展基金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等?！?根據(jù)文件規(guī)定,判斷是否存在收益或潛在收益、負(fù)債的減少或義務(wù)的免除。如存在,應(yīng)視為資本性〔投資性支出,作為建設(shè)期投資。如不存在,可以視為一種社會的義務(wù)、負(fù)債,在費(fèi)用中考慮?！?在費(fèi)用中考慮,判斷的前提是根據(jù)相關(guān)文件是否可以稅前扣除,如可以在所得稅前扣除,應(yīng)確定為經(jīng)營成本。存、貸款利率礦業(yè)權(quán)評估中,計算財務(wù)費(fèi)用、確定折現(xiàn)率,需要存、貸款利率參數(shù)。計算財務(wù)費(fèi)用需要評估基準(zhǔn)日、或接近評估基準(zhǔn)日一年期銀行貸款利率。確定折現(xiàn)率時需要評估基準(zhǔn)日、或接近評估基準(zhǔn)日銀行長期存款利率。第三章礦產(chǎn)品市場價格3.1參數(shù)說明選用一定的預(yù)測方法,按照礦產(chǎn)品市場價格選取原則,獲得充分的歷史價格信息,分析價格變動趨勢,確定與產(chǎn)品方案口徑相一致的、評估計算的服務(wù)年限內(nèi)的礦產(chǎn)品價格,并依此計算產(chǎn)品銷售收入,是注冊礦業(yè)權(quán)評估師的執(zhí)業(yè)行為內(nèi)容。本指導(dǎo)意見價格信息資料、礦產(chǎn)品計價標(biāo)準(zhǔn),僅為注冊礦業(yè)權(quán)評估師確定礦產(chǎn)品市場價格提供幫助,并不替代其執(zhí)業(yè)行為本身。3.2礦產(chǎn)品市場價格的確定原則礦產(chǎn)品種類多樣,規(guī)格各異,交易條件千差萬別,礦產(chǎn)品市場瞬息萬變。礦產(chǎn)品價格確定應(yīng)遵循以下基本原則：〔1確定的礦產(chǎn)品計價標(biāo)準(zhǔn)與礦業(yè)權(quán)評估確定的產(chǎn)品方案一致。確定產(chǎn)品方案應(yīng)考慮國家〔和市場通用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),或能夠通過國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)〔和市場通用換算成符合產(chǎn)品方案的計價標(biāo)準(zhǔn)?！?確定的礦產(chǎn)品市場價格一般應(yīng)是實(shí)際的,或潛在的銷售市場范圍市場價格。市場范圍包括地域范圍和客戶范圍?！?不論采用何種方式確定的礦產(chǎn)品市場價格,其結(jié)果均視為對未來礦產(chǎn)品市場價格的判斷結(jié)果?！?礦產(chǎn)品市場價格的確定,應(yīng)有充分的歷史價格信息資料,并分析未來變動趨勢,確定與產(chǎn)品方案口徑相一致的、評估計算的服務(wù)年限內(nèi)的礦產(chǎn)品市場價格。3.3礦產(chǎn)品市場價格確定的基本方法礦產(chǎn)品市場供求關(guān)系是礦產(chǎn)品市場價格的決定因素。礦產(chǎn)品市場需求取決于國際和國內(nèi)兩個市場,其需求量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、水平、階段等多個方面。本指導(dǎo)意見建議使用定性分析法和定量分析法確定礦產(chǎn)品市場價格?！?定性分析是在獲取充分市場價格信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)對價格總體趨勢的運(yùn)行方向作出基本判斷的方法?！?定量分析是在對獲取充分市場價格信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用一定的預(yù)測方法,對礦產(chǎn)品市場價格作出的數(shù)量判斷。定量分析的方法通常有：①回歸分析預(yù)測法。市場價格與其影響因素之間一般存在某種因果關(guān)系?；貧w分析是通過對價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和處理,研究、確定價格和其影響因素之間相關(guān)關(guān)系的方法。②時間序列分析預(yù)測法。根據(jù)歷史價格的監(jiān)測數(shù)據(jù),尋找其隨時間變化的規(guī)律,建立時間序列模型,以此推斷未來一定時期價格的預(yù)測方法。其基本思想是,過去變化的規(guī)律會持續(xù)到未來,即未來是過去的延伸。時間序列分析預(yù)測法通常有時間序列平滑法、趨勢外推預(yù)測法和季節(jié)變動預(yù)測法。a.時間序列平滑法。利用時間序列資料進(jìn)行短期預(yù)測的一種方法。平滑的目的是消除時間序列數(shù)據(jù)的極端值,以某些較為平滑的中間值作為預(yù)測的依據(jù)。一般采用歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)的簡單平均或加權(quán)移動平均的方法進(jìn)行預(yù)測。b.趨勢外推預(yù)測法。當(dāng)預(yù)測價格依時間變化呈現(xiàn)某種上升或下降的趨向,并且無明顯的季節(jié)波動,又能找到一條合適的函數(shù)曲線反映這種變化趨勢時,可以以時間為自變量、時間序列價格數(shù)值為因變量,建立趨勢模型進(jìn)行價格預(yù)測。c.季節(jié)變動預(yù)測法。季節(jié)變動是指價格由于自然條件、生產(chǎn)條件和生活習(xí)慣等因素的影響,隨著季節(jié)的轉(zhuǎn)變而呈現(xiàn)的周期性變動。這種周期通常為1年。季節(jié)變動的特點(diǎn)是有規(guī)律性的,每年重復(fù)出現(xiàn),其表現(xiàn)為逐年同月<或季>有相同的變化方向和大致相同的變化幅度。3.4需注意的問題礦產(chǎn)品規(guī)格通常,同類礦產(chǎn)品具有不同的規(guī)格,其價格存在差異。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)當(dāng)全面分析礦產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格以及國家標(biāo)準(zhǔn)和市場慣例的計價方式,選擇〔或調(diào)整與礦產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格口徑一致的價格。如：品位、品級、標(biāo)號、發(fā)熱量、硬度、粒度、用途等。礦產(chǎn)品產(chǎn)地通常,產(chǎn)地不同礦產(chǎn)品價格不同。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)當(dāng)考慮礦產(chǎn)品實(shí)際的或潛在的銷售市場范圍內(nèi)的價格水平。礦產(chǎn)地不同還涉及礦產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié),運(yùn)輸量大、單位重量價值相對較小的礦產(chǎn)品〔如煤、鐵等,不同地區(qū)的礦產(chǎn)品價格受運(yùn)輸費(fèi)用的影響較大。參考礦產(chǎn)品集散地價格還應(yīng)當(dāng)考慮礦產(chǎn)地與集散地之間的交通條件以及運(yùn)輸費(fèi)用等。礦產(chǎn)品價格時間以時間序列分析預(yù)測確定礦產(chǎn)品市場價格,主要考慮過去礦產(chǎn)品價格時間序列的長短、價格變動的幅度等因素。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)當(dāng)充分考慮并合理處理歷史上大的價格波動。礦產(chǎn)品內(nèi)部交易采、選〔冶聯(lián)合企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)中的中間產(chǎn)品,企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格往往與市場價格存在差異,除運(yùn)輸、銷售費(fèi)用外,可能涉及內(nèi)部利潤的核算分配。礦業(yè)權(quán)評估中,原則上不采用內(nèi)部結(jié)算價格,除非內(nèi)部結(jié)算價格能反映市場價格水平。礦產(chǎn)品價格優(yōu)惠與折扣價格優(yōu)惠與折扣是市場交易中經(jīng)常存在的現(xiàn)象。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)當(dāng)關(guān)注獲取的價格信息資料是否存在優(yōu)惠和折扣,并根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)行為、未來的可能變化,決定是否考慮價格的優(yōu)惠與折扣。礦產(chǎn)品價格的稅收調(diào)整礦產(chǎn)品價格分含稅價與不含稅價,主要涉及增值稅。礦業(yè)權(quán)評估中,通常采用不含稅價格。當(dāng)依據(jù)的歷史價格信息為含稅價格時,均應(yīng)調(diào)整為不含稅價格。礦產(chǎn)品交易方式交易方式主要有貨到付款、預(yù)付款、賒銷等方式。通常,不同交易方式礦產(chǎn)品價格不同。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)分析礦產(chǎn)品價格包含的內(nèi)容,確保價格和成本費(fèi)用計算不重不漏。銷售費(fèi)用與價格口徑礦產(chǎn)品銷售方式〔尤其是銷售地點(diǎn)直接影響銷售價格。價格高低可能與銷售費(fèi)用相關(guān)。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)明確產(chǎn)品的銷售方式,并分析價格與銷售費(fèi)用的關(guān)系,合理確定銷售費(fèi)用。國際市場價格涉及進(jìn)出口的礦產(chǎn)品,往往需考慮國際市場價格。礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)考慮匯率的變化及其趨勢?？紤]國際貿(mào)易領(lǐng)域中使用的價格形式〔如FOB價、CIF價等,不同的價格形式因其內(nèi)涵不同,價格也不相同。第四章技術(shù)經(jīng)濟(jì)類參數(shù)4.1生產(chǎn)能力4.1.1定義礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力是指礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時期,單位時間內(nèi)能夠采出的礦石量。一般用年采出的礦石量表示。如果礦山企業(yè)是采選聯(lián)合企業(yè),也可用年生產(chǎn)精礦量表示；如果礦山企業(yè)是采選〔冶聯(lián)合企業(yè),也可用年生產(chǎn)金屬量表示。礦業(yè)權(quán)評估中,通常用礦山企業(yè)正常生產(chǎn)年份采出的礦石量表示。礦山企業(yè)生產(chǎn)能力,決定礦山企業(yè)的基建工程量、主要生產(chǎn)設(shè)備的類型、建〔構(gòu)筑物的規(guī)模和結(jié)構(gòu)類型、輔助車間和選冶車間的規(guī)模、職工人數(shù)等,從而影響建設(shè)投資和投資效益、產(chǎn)品成本和生產(chǎn)經(jīng)營效益。確定生產(chǎn)能力的原則和影響因素1.確定礦山生產(chǎn)能力的原則〔1礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配原則。〔2符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,符合國家、地區(qū)和區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的要求,符合社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求?！?符合國家經(jīng)濟(jì)和社會的需要,產(chǎn)品要有可靠的市場。〔4與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合,在現(xiàn)有技術(shù)條件下應(yīng)能夠達(dá)到,且體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性?！?經(jīng)濟(jì)合理,能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2.確定礦山生產(chǎn)能力的主要影響因素〔1市場需求因素。國民經(jīng)濟(jì)和社會需要,產(chǎn)品市場范圍、容量和銷售條件,國內(nèi)、國外市場狀況等?！?礦床地質(zhì)條件和開采技術(shù)條件。這些條件決定所采用的采礦方法及礦塊〔段的生產(chǎn)能力?！?地質(zhì)可靠程度和資源儲量。確定礦山企業(yè)生產(chǎn)能力,必須建立在可靠的地質(zhì)勘查資料和有足夠的規(guī)定類型的資源儲量的基礎(chǔ)上?！?工藝技術(shù)和裝備水平。應(yīng)充分考慮科技進(jìn)步因素,在其他條件基本相同時,不同工藝技術(shù)可能得到不同的規(guī)模。同時要考慮生產(chǎn)的可能條件,包括企業(yè)素質(zhì)與規(guī)模、技術(shù)、裝備的適用性?！?外部建設(shè)條件。包括材料供應(yīng)、供電、供水、交通運(yùn)輸?shù)葪l件以及環(huán)境生態(tài)的承受能力。4.1.3估算生產(chǎn)能力的基本估算礦山生產(chǎn)能力,可以按經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限估算,也可以按礦山開采下降速度估算。1．按經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限估算〔1煤礦式中：－礦井生產(chǎn)能力；－可采儲量；－合理的礦井服務(wù)年限；－儲量備用系數(shù)。儲量備用系數(shù)是為了避免因地質(zhì)條件和煤層賦存特征變化,使得礦井儲量減少而影響礦井的服務(wù)年限設(shè)定的。若采礦回采率用的是礦井回采率不考慮儲量備用系數(shù)。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件,本指導(dǎo)意見建議礦井開采儲量備用系數(shù)的取值為1.3～1.5,露天開采儲量備用系數(shù)的取值范圍為1.1～1.2。具體取值見表4－1。表4－1儲量備用系數(shù)取值表地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件地下開采露天開采地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件復(fù)雜1.51.2地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件中等1.41.1地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件簡單1.31.1〔2金屬礦式中：－礦山生產(chǎn)能力；－可采儲量；－合理的礦山服務(wù)年限；ρ－礦石貧化率。上式中的礦石貧化率原為廢石混入率,由于混入廢石的品位一般較低,且具體數(shù)值不易確定,一般用礦石貧化率代替廢石混入率?；ぁ⒔ú牡葘ΦV石品位有指標(biāo)要求的礦種,也可使用上述公式。〔3非金屬礦式中：－礦山生產(chǎn)能力；－可采儲量；－合理的礦山服務(wù)年限。〔4石料類石料類礦山生產(chǎn)能力采用體積表示,計算公式為：式中：－石料生產(chǎn)能力；－石料可采儲量；－地質(zhì)影響系數(shù)；－松散系數(shù)；－合理的礦山服務(wù)年限。2．按礦山開采下降速度估算式中：－礦山生產(chǎn)能力；－開采年下降速度；－典型開采階段上的礦體面積；－礦石體重；η－采礦回采率；ρ－礦石貧化率。3．其他石材類礦山生產(chǎn)能力的估算與其他礦產(chǎn)相比具有特殊性,其開采的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求是從礦體中最大限度地采出具有一定規(guī)格要求的完整塊石——荒料。其計算公式為：或式中：——礦山生產(chǎn)能力；——年生產(chǎn)的荒料量；——年生產(chǎn)板材量；Kd——吊裝運(yùn)輸損失系數(shù)〔Kd＝1%～2%；ηb——板材率。4.1.4生產(chǎn)能力礦業(yè)權(quán)評估中,應(yīng)綜合考慮評估目的、評估對象的具體情況、所獲取資料等確定生產(chǎn)能力。1.探礦權(quán)評估和擬建、在建礦山采礦權(quán)評估〔1以出讓范圍的資源儲量與出讓年限確定評估用生產(chǎn)能力。國土資源行政主管部門采取"資源一次劃定、分期分段出讓"的方式出讓礦業(yè)權(quán)涉及的礦業(yè)權(quán)價款評估,原則上以此方法確定,國土資源行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定?！?依據(jù)經(jīng)審批或評審的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定?！?依據(jù)相關(guān)管理部門文件核準(zhǔn)的生產(chǎn)能力確定?！?按生產(chǎn)能力的確定原則、影響因素及上述生產(chǎn)能力估算的基本方法估算確定。對未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案〔包括預(yù)可行性研究、可行性研究或初步設(shè)計等,相關(guān)管理部門又未對生產(chǎn)能力進(jìn)行核定的,以此方法確定。除采取"資源一次劃定、分期分段出讓"的方式出讓礦業(yè)權(quán)涉及礦業(yè)權(quán)價款評估外,非礦業(yè)權(quán)價款評估、礦業(yè)權(quán)價值咨詢項(xiàng)目,可采用上述⑵、⑶、⑷種方法確定生產(chǎn)能力。2.生產(chǎn)礦山〔包括改擴(kuò)建項(xiàng)目采礦權(quán)評估〔1根據(jù)采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)模確定?！?根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定。礦業(yè)權(quán)價款評估,應(yīng)按上述方法確定評估用礦山生產(chǎn)能力。非采礦權(quán)價款評估、采礦權(quán)權(quán)價值咨詢,可按上述方法確定評估用礦山生產(chǎn)能力。〔3根據(jù)礦山實(shí)際生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)規(guī)模確定。該方法適用于不涉及有償處置或采礦權(quán)價款已全部繳納,且礦山生產(chǎn)規(guī)模不受國家有關(guān)安全生產(chǎn)和宏觀調(diào)控等政策限制的非采礦權(quán)價款評估、采礦權(quán)權(quán)價值咨詢。〔4按生產(chǎn)能力的確定原則、影響因素及上述生產(chǎn)能力估算的基本方法估算確定。4.1.5需注意〔1對探礦權(quán)評估以及擬建項(xiàng)目的采礦權(quán)評估,國土資源行政主管部門對建設(shè)規(guī)模有最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求的,確定評估生產(chǎn)能力參數(shù)時,應(yīng)不低于最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模。同時應(yīng)注意根據(jù)國家發(fā)改委近期批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,該礦山的設(shè)計規(guī)模是否與劃定礦區(qū)范圍一致?！?對于國家進(jìn)行開采總量宏觀調(diào)控的礦種或者國家保護(hù)性開采特定礦種,如鎢、稀土等,確定的生產(chǎn)能力原則上不應(yīng)超過相關(guān)管理部門下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)?！?對采礦權(quán)人有償取得時是按采礦權(quán)出讓期限部分有償處理的〔即按設(shè)定生產(chǎn)能力及部分礦山服務(wù)年限有償,應(yīng)根據(jù)有償出讓時設(shè)定的生產(chǎn)能力及有償出讓年限的剩余年限,在采礦權(quán)人實(shí)際可支配的有償出讓范圍〔所指向的礦產(chǎn)資源儲量確定評估用生產(chǎn)能力,并在評估報告中予以披露?！?礦山生產(chǎn)能力一般均有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模,當(dāng)利用本指導(dǎo)意見計算的生產(chǎn)能力不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模時,應(yīng)綜合考慮相關(guān)影響因素確定符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的礦山生產(chǎn)能力。如煤礦礦井評估用生產(chǎn)能力應(yīng)符合礦井類型〔井型劃分的有關(guān)規(guī)范,大型礦井為120、150、180、240、300、400、500、600萬噸/年及以上；中型礦井為45、60、90萬噸/年；小型礦井為3、6、9、15、21、30萬噸/年等。一般不應(yīng)出現(xiàn)介于兩個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模中間類型?！?礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)用指南對生產(chǎn)能力確定有要求的,應(yīng)按其規(guī)范要求處理。4.2評估計算年限4.2.1相關(guān)評估計算年限,是采用收益途徑評估礦業(yè)權(quán)價值確定的相關(guān)年限。包括后續(xù)勘查年限、建設(shè)年限及評估計算的礦山服務(wù)年限三個部分。后續(xù)勘查年限,是指評估基準(zhǔn)日時需進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作從而達(dá)到礦山建設(shè)條件的時間。通常情況下,適用于采用收益途徑評估探礦權(quán)價值的情形。建設(shè)年限,是指評估基準(zhǔn)日時需進(jìn)行礦山建設(shè)工作從而達(dá)到正常生產(chǎn)的時間。通常情況下,適用于采用收益途徑評估擬建、在建、改擴(kuò)建礦山采礦權(quán)價值的情形。評估計算的服務(wù)年限〔或評估確定的礦山正常生產(chǎn)年限,是指評估計算的礦山正常生產(chǎn)的年限。礦業(yè)權(quán)評估中,以礦山服務(wù)年限為基礎(chǔ)確定評估計算的服務(wù)年限。4.2.1.后續(xù)勘查年限后續(xù)勘查年限與勘查資金、勘查工作量、礦產(chǎn)勘查所在地區(qū)氣候等因素相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,后續(xù)勘查時間是一種市場行為,當(dāng)?shù)V業(yè)權(quán)人委托地質(zhì)勘查單位進(jìn)行勘查工作時,勘查年限通常由合同約定?！?有合同約定的,建議以合同約定的勘查年限確定評估用后續(xù)勘查年限?！?無合同約定的,建議依據(jù)有關(guān)地質(zhì)勘查工期定額或類似規(guī)范確定評估用后續(xù)勘查年限；無地質(zhì)勘查工期定額或類似規(guī)范,建議類比同類勘查項(xiàng)目完成的時間確定評估用后續(xù)勘查年限。〔3涉及證券業(yè)務(wù)礦業(yè)權(quán)評估,應(yīng)考慮募集資金投向結(jié)論所依據(jù)的相關(guān)批復(fù)文件或其他論證報告,確定評估用后續(xù)勘查年限。2.建設(shè)年限建設(shè)年限與建設(shè)資金、礦山規(guī)模、礦山建設(shè)內(nèi)外部條件、礦山開拓方式和開采方法、礦山所在地區(qū)地形和氣候等因素相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)年限是一種市場行為,當(dāng)?shù)V業(yè)權(quán)人委托設(shè)計和施工單位進(jìn)行礦山建設(shè)工作時,建設(shè)年限通常由合同約定。〔1有合同約定的,建議以合同約定的建設(shè)年限確定評估用建設(shè)年限?！?無合同約定的,建議依據(jù)有關(guān)工期定額或類似規(guī)范確定評估用建設(shè)年限；無工期定額或類似規(guī)范,建議類比同類礦山建設(shè)完成的時間確定評估用建設(shè)年限?！?涉及證券業(yè)務(wù)礦業(yè)權(quán)評估,應(yīng)考慮募集資金投向結(jié)論所依據(jù)的相關(guān)批復(fù)文件或其他論證報告,確定評估用建設(shè)年限。通常情況下,不考慮建設(shè)單位因資金短缺等原因可能導(dǎo)致的停工、緩建等特殊因素對建設(shè)年限的影響。3.評估計算的服務(wù)年限〔1礦山服務(wù)年限確定的原則和基本方法：①確定評估計算的服務(wù)年限,需以礦山服務(wù)年限為基礎(chǔ)。礦山服務(wù)年限確定的原則為：a.礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限應(yīng)綜合考慮礦產(chǎn)資源條件、外部建設(shè)條件、市場需求、開采條件、技術(shù)裝備、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。b.礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限符合有關(guān)規(guī)定要求。c.應(yīng)遵循礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限與礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配的原則。d.符合國家相關(guān)政策,符合國家、地區(qū)〔區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的要求,符合社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。②按照經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限計算生產(chǎn)能力的公式,在生產(chǎn)規(guī)模已定的前提下計算礦山服務(wù)年限?！?評估計算的服務(wù)年限的確定方法：①礦業(yè)權(quán)價款評估,國土資源行政主管部門已明確采礦權(quán)出讓期限〔或有效期的,應(yīng)將采礦權(quán)出讓期限〔或有效期作為評估計算的服務(wù)年限；未明確采礦權(quán)出讓期限的,礦山服務(wù)年限不超過30年的,將礦山服務(wù)年限作為評估計算的服務(wù)年限,礦山服務(wù)年限長于30年的,評估計算的服務(wù)年限確定為30年,國土資源行政主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。②非礦業(yè)權(quán)價款評估、礦業(yè)權(quán)價值咨詢,首先考慮是否有償處置,礦業(yè)權(quán)人未繳納礦業(yè)權(quán)價款的部分不應(yīng)作為礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益。a.通常情況下,對已有償取得礦業(yè)權(quán),可按礦業(yè)權(quán)人有償取得礦業(yè)權(quán)所對應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量的礦山服務(wù)年限,作為評估計算的服務(wù)年限。b.根據(jù)礦業(yè)權(quán)人有償取得礦業(yè)權(quán)時所對應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量,計算的礦山服務(wù)年限長于30年的,評估計算的服務(wù)年限可以確定為30年,也可以將計算的礦山服務(wù)年限作為評估計算的服務(wù)年限。c.礦業(yè)權(quán)人取得礦業(yè)權(quán)時,采礦權(quán)出讓期限部分有償?shù)?原則上應(yīng)將剩余有償出讓年限作為評估計算的服務(wù)年限；若按礦山服務(wù)年限作為評估計算的服務(wù)年限,應(yīng)在評估報告中披露未進(jìn)行有償處置的礦業(yè)權(quán)價款事項(xiàng)。4.3后續(xù)地質(zhì)勘查投資4.3.1后續(xù)地質(zhì)勘查投資是指評估基準(zhǔn)日時,仍需要進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作從而達(dá)到礦山建設(shè)條件所需要的投資。通常情況下,適用于采用收益途徑評估探礦權(quán)價值的情形。當(dāng)?shù)V床勘查程度尚不能滿足礦山建設(shè)要求,探礦權(quán)流轉(zhuǎn)之后需要進(jìn)一步的地質(zhì)勘查工作時,需要考慮后續(xù)地質(zhì)勘查投資。4.3.2確定〔1有勘查合同約定的,建議參照合同約定的投資額確定評估用后續(xù)勘查投資。〔2無勘查合同約定的,建議采用詳細(xì)估算法或單位資源儲量勘查成本法確定評估用后續(xù)勘查投資。詳細(xì)估算法,是依據(jù)下一步勘查方案或施工設(shè)計,所確定勘查類型、勘查工程手段,按照現(xiàn)行預(yù)算定額或有關(guān)價格費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)估算勘查投資。單位資源儲量勘查成本法,是根據(jù)各勘查階段單位礦產(chǎn)資源儲量勘查成本的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合被評估探礦權(quán)具體情況進(jìn)行調(diào)整估算?！?類比同類勘查項(xiàng)目的投資額確定評估用后續(xù)勘查投資。〔4涉及證券業(yè)務(wù)礦業(yè)權(quán)評估,應(yīng)考慮募集資金投向結(jié)論所依據(jù)的相關(guān)批復(fù)文件或其他論證報告。4.4固定資產(chǎn)投資4.4.1相關(guān)〔1按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,且使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。使用壽命,是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間或該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)、且該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計量時,方可確認(rèn)為固定資產(chǎn)。〔2按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,固定資產(chǎn)原值〔或成本是指購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前發(fā)生的一切合理、必要的支付。其中包括直接費(fèi)用〔如運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等、間接費(fèi)用〔借款利息、外幣借款折算差額?！?固定資產(chǎn)折舊,是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi),按照確定的方法對應(yīng)計折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)?。?yīng)計折舊額,是指固定資產(chǎn)原值扣除其預(yù)計凈殘值后的金額。預(yù)計凈殘值,是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預(yù)期狀態(tài),企業(yè)目前從該項(xiàng)資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計處置費(fèi)用后的金額。確定固定資產(chǎn)使用壽命一般考慮：①預(yù)計生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量；②有形損耗和無形損耗預(yù)計；③法律或類似規(guī)定對資產(chǎn)使用的限制。折舊是固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移的方式,與原材料等存貨的價值轉(zhuǎn)移方式不同,固定資產(chǎn)在使用過程中,保持其固有的實(shí)物形態(tài),其價值則通過折舊的方式逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)的產(chǎn)品成本中,或者形成當(dāng)期費(fèi)用?！?固定資產(chǎn)減值,是指固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值?？墒栈亟痤~,定義為資產(chǎn)的公允價值減處置費(fèi)用與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間的較高者。固定資產(chǎn)賬面價值,是指固定資產(chǎn)原值扣減累計折舊和累計減值準(zhǔn)備后的金額?！?固定資產(chǎn)投資,是指企業(yè)建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動,也是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。企業(yè)固定資產(chǎn)在使用過程中,總是不斷地被損耗,逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中,又通過投資、建設(shè)不斷地得到補(bǔ)償、替換和擴(kuò)大,這種不斷更新不斷擴(kuò)大的連續(xù)過程就是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。如果按原有的固定資產(chǎn)規(guī)模更新,稱為固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)；如果擴(kuò)大了原有規(guī)模,稱為固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。所以固定資產(chǎn)投資包括固定資產(chǎn)更新投資和新增固定資產(chǎn)的投資?！?本指導(dǎo)意見所稱固定資產(chǎn)投資,是指礦山建設(shè)中建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。投資額是指礦山建設(shè)中建造和購置固定資產(chǎn)發(fā)生的全部費(fèi)用支出。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成,通?？砂锤潘惴ā不蚬こ淘靸r分類,也可按資產(chǎn)法分類。按概算法分類,固定資產(chǎn)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期貸款利息四部分構(gòu)成。其中,工程費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)又可劃分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)〔含工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其他費(fèi)用,是現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定應(yīng)計入工程造價中的費(fèi)用,不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)其他費(fèi)用的內(nèi)容不同。預(yù)備費(fèi)用,一般包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分〔一般是項(xiàng)目建設(shè)投資估算領(lǐng)域,項(xiàng)目投資決策領(lǐng)域的概念。礦業(yè)權(quán)評估中,一般假定固定資產(chǎn)投資全部為自有資金,建設(shè)期固定資產(chǎn)貸款利息一般不考慮計入投資。在參考可行性研究報告或初步設(shè)計等資料確定固定資產(chǎn)投資時,應(yīng)注意其差別。在工程建設(shè)領(lǐng)域中工程造價與會計核算領(lǐng)域中資產(chǎn)成本存在差異。在礦業(yè)權(quán)評估中,不論參考企業(yè)財務(wù)會計報告,還是參考可行性研究報告或初步設(shè)計等資料確定評估用固定資產(chǎn)投資,都應(yīng)分析調(diào)整確定評估用固定資產(chǎn)投資。4.4.2評估用固定資產(chǎn)投資確定的一般方法見表4－2。1.分項(xiàng)估算法分項(xiàng)估算法,是按照固定資產(chǎn)類型,分別估算每一類固定資產(chǎn)投資,將各類固定資產(chǎn)投資合計得出評估用固定資產(chǎn)投資的方法。一般為利用財務(wù)會計報告資產(chǎn)負(fù)債表和固定資產(chǎn)明細(xì)表,或參考礦山設(shè)計、〔預(yù)可行性研究報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中固定資產(chǎn)投資估算清單或類似資料,經(jīng)過調(diào)整確定為礦業(yè)權(quán)評估固定資產(chǎn)投資。表4－2評估用固定資產(chǎn)投資確定的一般方法序號名稱要點(diǎn)特點(diǎn)適用范圍1分項(xiàng)估算法以財務(wù)報告為基礎(chǔ)的調(diào)整直接估算生產(chǎn)礦山采礦權(quán)以礦山設(shè)計為基礎(chǔ)的調(diào)整直接估算擬建、在建、改擴(kuò)建礦山采礦權(quán)和探礦權(quán)的評估2單位生產(chǎn)能力估算法以類似礦山單位生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的調(diào)整間接估算各種收益途徑方法評估的探礦權(quán)權(quán)和采礦權(quán)3生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法與類似礦山生產(chǎn)能力比較為基礎(chǔ)的調(diào)整間接估算各種收益途徑方法評估的探礦權(quán)權(quán)和采礦權(quán)4比例估算法與類似礦山投資比例為基礎(chǔ)的調(diào)整間接估算某〔類主要工程的投資確定注：礦山設(shè)計包括〔預(yù)可行性研究、開發(fā)利用方案等類似資料采用分項(xiàng)估算法確定固定資產(chǎn)投資時,除滿足《收益途徑評估方法規(guī)范》要求外,還應(yīng)注意：〔1利用企業(yè)財務(wù)會計報告中資產(chǎn)負(fù)債表和固定資產(chǎn)明細(xì)表確定評估用固定資產(chǎn)投資時,應(yīng)遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則》固定資產(chǎn)后續(xù)支出的處理原則。財務(wù)報表"長期待攤費(fèi)用"中經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出,應(yīng)將其作為礦業(yè)權(quán)固定資產(chǎn)投資〔或其他投資。經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi),應(yīng)將其作為成本費(fèi)用?！?維持固定資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用的維護(hù)費(fèi)用,沒有滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)的條件,會計核算上計入費(fèi)用的"固定資產(chǎn)后續(xù)支出",應(yīng)將其作為"維修費(fèi)用"計入成本費(fèi)用?！?在固定資產(chǎn)中核算的土地,是1993年全國清產(chǎn)核資工作中估價并單獨(dú)入賬的,歷史上沒有折舊也沒有攤銷。在利用企業(yè)財務(wù)報表確定固定資產(chǎn)投資時,應(yīng)將其作為無形資產(chǎn)〔土地使用權(quán)投資?！?發(fā)生的各種土地補(bǔ)償費(fèi),企業(yè)通常計入與土地有關(guān)的房屋建筑物、井巷工程賬面值中。在利用企業(yè)財務(wù)報表確定固定資產(chǎn)投資、重新計算折舊時,應(yīng)注意扣除。2.單位生產(chǎn)能力投資估算法單位生產(chǎn)能力投資估算法,是通過參照類似礦山單位生產(chǎn)能力投資額,間接估算評估對象礦山固定資產(chǎn)投資的方法?！?公式式中：I——評估對象礦山固定資產(chǎn)投資；Id——參照礦山單位生產(chǎn)能力投資；A——評估對象礦山生產(chǎn)能力；η1——評估對象礦山相對參照礦山時間差異調(diào)整系數(shù)；η2——評估對象礦山相對參照礦山地域差異調(diào)整系數(shù)。〔2參數(shù)選?、僭摲椒ǖ年P(guān)鍵是確定參照礦山單位生產(chǎn)能力投資。本指導(dǎo)意見參考資料,可作為一般參考指標(biāo)。具體評估項(xiàng)目,應(yīng)綜合考慮同期工業(yè)品價格指數(shù)〔PPI、內(nèi)外部建設(shè)條件、開拓方式、采礦方法等因素調(diào)整確定。②作為參照的礦山生產(chǎn)能力與評估對象的礦山生產(chǎn)能力應(yīng)比較接近,且工程要具有可比性。③應(yīng)特別注意不同時期工程造價的變化、礦山區(qū)位不同投資的差異。3.生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法是通過已建成礦山的投資額,間接估算同類而不同規(guī)模項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的方法?！?公式式中：I1——評估對象礦山固定資產(chǎn)投資；I0——參照礦山固定資產(chǎn)投資額；S1——評估對象礦山生產(chǎn)能力；S0——參照礦山生產(chǎn)能力；n——生產(chǎn)能力指數(shù)；η1——評估對象礦山相對參照礦山時間差異調(diào)整系數(shù)；η2——評估對象礦山相對參照礦山地域差異調(diào)整系數(shù)。〔2參數(shù)選取①本方法的關(guān)鍵是生產(chǎn)能力指數(shù)的確定。正常情況下,0≤n≤1。不同生產(chǎn)率水平的國家和不同性質(zhì)的項(xiàng)目,n的取值不同。通常,若評估對象的生產(chǎn)能力與參照礦山的生產(chǎn)能力相差不大,比值在0.5～2之間,則指數(shù)n的取值近似為1；若參照礦山的生產(chǎn)能力與評估對象的生產(chǎn)能力相差不大于50倍,且評估對象的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達(dá)到時,則n的取值約在0.6～0.7之間；若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量達(dá)到時,n的取值約在0.8～0.9之間。②當(dāng)評估對象礦山生產(chǎn)能力是靠擴(kuò)大或縮小參照礦山主要設(shè)備的尺寸來達(dá)到,而不是靠增加或減少設(shè)備系列來達(dá)到時,采用指數(shù)法更合適一些。③評估對象礦山與參照礦山生產(chǎn)能力之比,即生產(chǎn)能力擴(kuò)大或縮小的倍數(shù)不宜太大,一般不宜超過10倍〔S1/S0＜10,并應(yīng)保持其技術(shù)范圍和技術(shù)工藝的類似性。④當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法用于整個礦山的投資估算時,最好把公用、輔助設(shè)施分出來,因?yàn)檫@些設(shè)施受外部建廠條件的影響,其投資往往不宜用礦山生產(chǎn)能力指數(shù)推算。4.比例估算法比例估算法,是依據(jù)主要工程項(xiàng)目的投資計算出輔助工程等的投資,或采用參照礦山主要工程占固定資產(chǎn)投資的比例,估算評估用固定資產(chǎn)投資的方法。公式為：I＝I1÷f式中：I——評估對象礦山固定資產(chǎn)投資；I1——評估對象礦山某主要工程的投資額；f——參照礦山的某主要工程〔與評估對象礦山內(nèi)容相同占參照礦山固定資產(chǎn)投資的比例?！?需注意的問題單位生產(chǎn)能力投資估算法、生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法、比例估算法三種方法均為借助類似礦山〔參照礦山固定投資,估算評估對象固定資產(chǎn)投資的方法。應(yīng)注意：1