區(qū)域衛(wèi)生項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告

泓域咨詢/區(qū)域衛(wèi)生項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告目錄第一章項(xiàng)目總論 6一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 6二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 6三、建設(shè)背景 6四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7五、建設(shè)投資估算 8六、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 8主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 9七、主要結(jié)論及建議 10第二章市場營銷 11一、總體思路 11二、總體布局和資源配置 13三、關(guān)系營銷的主要目標(biāo) 27四、深化提升，建活基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 28五、市場與消費(fèi)者市場 30六、傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系 31七、新產(chǎn)品開發(fā)的必要性 34八、提質(zhì)擴(kuò)容，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系 35九、品牌資產(chǎn)的構(gòu)成與特征 37十、規(guī)劃背景 46十一、綠色營銷的內(nèi)涵和特點(diǎn) 50十二、擴(kuò)大總需求 52十三、綠色營銷的興起和實(shí)施 56十四、制訂計(jì)劃和實(shí)施、控制營銷活動(dòng) 59第三章公司組建方案 61一、公司經(jīng)營宗旨 61二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 61三、公司組建方式 62四、公司管理體制 62五、部門職責(zé)及權(quán)限 63六、核心人員介紹 67七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 68第四章公司治理方案 76一、控制的層級(jí)制度 76二、債權(quán)人治理機(jī)制 78三、公司治理的框架 81四、監(jiān)事 86五、董事及其職責(zé) 89六、公司治理的主體 94七、獨(dú)立董事及其職責(zé) 96第五章人力資源分析 102一、制訂績效改善計(jì)劃的程序 102二、員工福利計(jì)劃 103三、企業(yè)組織勞動(dòng)分工與協(xié)作的方法 106四、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目與內(nèi)容 110五、錄用環(huán)節(jié)的評(píng)估 123六、績效目標(biāo)設(shè)置的原則 125七、審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本要求 128八、招募環(huán)節(jié)的評(píng)估 129第六章運(yùn)營模式 131一、公司經(jīng)營宗旨 131二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 131三、各部門職責(zé)及權(quán)限 132四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 135第七章經(jīng)營戰(zhàn)略分析 143一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標(biāo)與任務(wù) 143二、企業(yè)品牌戰(zhàn)略概述 145三、集中化戰(zhàn)略的優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn) 147四、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理體系的構(gòu)成 149五、人才的使用 150六、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的基本含義 152七、融合戰(zhàn)略的分類 154第八章經(jīng)濟(jì)效益 157一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算 157營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 157綜合總成本費(fèi)用估算表 158固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 159無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 160利潤及利潤分配表 161二、項(xiàng)目盈利能力分析 162項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 164三、償債能力分析 165借款還本付息計(jì)劃表 166第九章項(xiàng)目投資分析 168一、建設(shè)投資估算 168建設(shè)投資估算表 169二、建設(shè)期利息 169建設(shè)期利息估算表 170三、流動(dòng)資金 171流動(dòng)資金估算表 171四、項(xiàng)目總投資 172總投資及構(gòu)成一覽表 172五、資金籌措與投資計(jì)劃 173項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 173第十章財(cái)務(wù)管理分析 175一、短期融資的概念和特征 175二、財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型 176三、資本成本 178四、流動(dòng)資金的概念 186五、影響營運(yùn)資金管理策略的因素分析 187六、應(yīng)收款項(xiàng)的概述 189七、現(xiàn)金的日常管理 191八、存貨管理決策 196九、對(duì)外投資的目的與意義 198第十一章項(xiàng)目總結(jié) 200本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：區(qū)域衛(wèi)生項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。建設(shè)背景主要包括疾病預(yù)防控制，婦幼保健、急救中心（站）、血站等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，設(shè)置疾病預(yù)防控制中心12個(gè)（市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)11個(gè)），十四五期間深化疾病預(yù)防控制體系改革，合理界定功能職責(zé)。婦幼保健機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)、防治結(jié)合的公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)為婦女、兒童提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。除承擔(dān)保健、醫(yī)療工作任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門開展區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)劃、科研培訓(xùn)、技術(shù)推廣及對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)等工作，應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市、縣級(jí)各設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。急救中心（站），急救中心（站）負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)急救資源，開展傷病員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥病人途中監(jiān)護(hù)。急救中心（站）按照市區(qū)服務(wù)半徑不超過5公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑10至20公里合理布局。市設(shè)置急救中心，視具體情況在急救中心下設(shè)立若干急救分站，距主城區(qū)較遠(yuǎn)的市轄區(qū)應(yīng)設(shè)置急救站或急救站點(diǎn)。有條件的縣（市）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立急救站，條件尚不完備的縣（市）可依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)急救站。現(xiàn)已設(shè)置市120指揮中心1個(gè)、縣120指揮救治分中心10個(gè)，十四五期間規(guī)劃建設(shè)市急危重癥救治中心5個(gè)、基層急救站213個(gè)?？h120急救電話開通率、覆蓋率達(dá)100%，計(jì)算機(jī)智能化調(diào)度系統(tǒng)配置率達(dá)100%。每5萬常住人口配備1輛急救車，每百萬常住人口至少配備1輛負(fù)壓救護(hù)車。血站，中心血站承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)無償獻(xiàn)血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)，以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)和血液儲(chǔ)存質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等職責(zé)。全市設(shè)置中心血站1個(gè)，各縣（市、區(qū)）至少分別設(shè)置1個(gè)固定采血點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為12個(gè)月。建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4204.08萬元，其中：建設(shè)投資2352.31萬元，占項(xiàng)目總投資的55.95%；建設(shè)期利息26.14萬元，占項(xiàng)目總投資的0.62%；流動(dòng)資金1825.63萬元，占項(xiàng)目總投資的43.43%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資2352.31萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用1461.61萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用848.50萬元，預(yù)備費(fèi)42.20萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入16000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用12278.23萬元，納稅總額1687.77萬元，凈利潤2728.79萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率51.24%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7177.29萬元，全部投資回收期4.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元4204.081.1建設(shè)投資萬元2352.311.1.1工程費(fèi)用萬元1461.611.1.2其他費(fèi)用萬元848.501.1.3預(yù)備費(fèi)萬元42.201.2建設(shè)期利息萬元26.141.3流動(dòng)資金萬元1825.632資金籌措萬元4204.082.1自籌資金萬元3137.162.2銀行貸款萬元1066.923營業(yè)收入萬元16000.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元12278.23""5利潤總額萬元3638.39""6凈利潤萬元2728.79""7所得稅萬元909.60""8增值稅萬元694.79""9稅金及附加萬元83.38""10納稅總額萬元1687.77""11盈虧平衡點(diǎn)萬元5164.66產(chǎn)值12回收期年4.0113內(nèi)部收益率51.24%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7177.29所得稅后主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。市場營銷總體思路（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)總書記對(duì)河北、對(duì)承德工作重要指示批示精神，以全面推進(jìn)健康中國建設(shè)為引領(lǐng)，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，以體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞全面建設(shè)新時(shí)代生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德總目標(biāo)，突出京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家歷史文化名城、國際旅游城市的三區(qū)兩城發(fā)展定位，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（二）基本原則有效擴(kuò)容，均衡布局，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；堅(jiān)持均衡布局、精準(zhǔn)下沉，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在區(qū)域間科學(xué)配置，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。平急結(jié)合，醫(yī)防融合，統(tǒng)籌平時(shí)和保障重大疫情防控需求，提高平急結(jié)合和快速轉(zhuǎn)換能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；堅(jiān)持醫(yī)防并重，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核，建立完善工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。中西并重，特色發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)建設(shè)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)中西醫(yī)藥互鑒互補(bǔ)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，擴(kuò)大三級(jí)甲等中醫(yī)院數(shù)量，建設(shè)區(qū)域性中醫(yī)診療中心，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢。改革創(chuàng)新，提高效能，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并進(jìn)并重，強(qiáng)化資源共享和分工協(xié)作，推進(jìn)軟硬件配套建設(shè)和協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系彈性和韌性，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率、運(yùn)轉(zhuǎn)效率。主導(dǎo)，社會(huì)參與，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生健康的等責(zé)任，加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度；發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化需求。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本形成與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與三區(qū)兩城發(fā)展定位相匹配的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升，公立醫(yī)院進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)水平明顯提升，基層普遍具備首診分診和健康守門人能力，特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系初步建立，以一老一小為重點(diǎn)的全生命周期健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生資源要素配置主要指標(biāo)與全省平均水平總體持平，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展邁上更高層次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，人民群眾健康水平和滿意度持續(xù)提升。總體布局和資源配置醫(yī)療衛(wèi)生資源主要包括機(jī)構(gòu)，床位、人力、設(shè)備、技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)等。優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局縣級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生資源；爭創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，提高跨區(qū)域服務(wù)和保障能力。按照三區(qū)兩城發(fā)展定位和建強(qiáng)醫(yī)院、建活基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建牢專業(yè)公共機(jī)構(gòu)發(fā)展思路，統(tǒng)籌設(shè)置全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動(dòng)資源優(yōu)化調(diào)整和共享利用。（一）機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為主體，以失能（含失智）老年人、嬰幼兒等特殊人群健康照護(hù)設(shè)施等新型服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，面向全人群，提供疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等生命全周期、健康全過程服務(wù)。1、醫(yī)院分為公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院（1）公立醫(yī)院分為辦醫(yī)院（按舉辦層級(jí)分為省辦及以上醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院）和其他公立醫(yī)院。省辦及以上醫(yī)院，省辦醫(yī)院主要向省級(jí)區(qū)域內(nèi)提供急危重癥、疑難雜癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。設(shè)置省辦綜合醫(yī)院1個(gè)，即承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為承接北京非首都功能疏解，根據(jù)國家安排部署為省辦及以上醫(yī)院發(fā)展建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。市辦醫(yī)院，市辦醫(yī)院主要向市級(jí)區(qū)域內(nèi)居民提供綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診，并承擔(dān)人才培養(yǎng)、一定的科研任務(wù)以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。結(jié)合實(shí)際規(guī)劃設(shè)置兒童、精神、康復(fù)、傳染病等市辦?？漆t(yī)院（含中醫(yī)類專科醫(yī)院）。設(shè)置市辦三級(jí)甲等綜合醫(yī)院1個(gè)，即承德市中心醫(yī)院；市辦三級(jí)甲等中醫(yī)院1個(gè)，即承德市中醫(yī)院；市辦?？贫?jí)醫(yī)院4個(gè)，即承德市第三醫(yī)院、承德市婦幼保健院（承德市兒童醫(yī)院）、承德市口腔醫(yī)院、承德市精神病醫(yī)院。十四五期間規(guī)劃新建市辦二級(jí)專科醫(yī)院1個(gè)，即承德市康養(yǎng)醫(yī)院；改擴(kuò)建承德市第三醫(yī)院業(yè)務(wù)用房?？h辦醫(yī)院，縣辦醫(yī)院是向縣級(jí)區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，主要承擔(dān)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)居民常見病、多發(fā)病診療、康復(fù)醫(yī)療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員以及法定和指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件的醫(yī)療處置和緊急救援、醫(yī)療支援等任務(wù)。在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)原則上設(shè)置1個(gè)縣辦綜合醫(yī)院和1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。（2）非公立醫(yī)院非公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，可提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭；可提供高端服務(wù)，滿足非基本醫(yī)療需求；可提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，對(duì)公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。優(yōu)先支持社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域，以及眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？坪椭嗅t(yī)、檢驗(yàn)等領(lǐng)域，舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、診所、門診部等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的舉辦衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。中心衛(wèi)生院除具備一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能外，還應(yīng)開展普通常見手術(shù)等，著重強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力并承擔(dān)周邊區(qū)域一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)街道辦事處范圍或3萬至10萬居民規(guī)劃設(shè)置1個(gè)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)，并受縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門的委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，人口不足3萬的街道辦事處和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)可適當(dāng)增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)居委會(huì)范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普遍常見病、多發(fā)病的初級(jí)診治、康復(fù)等工作。居民小區(qū)衛(wèi)生站，每2000人（含）以上的小區(qū)設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生站，不足2000人的按照就近相鄰、每2000人至少設(shè)置1個(gè)的原則聯(lián)合設(shè)置。參與居民小區(qū)常態(tài)化疫情防控工作，配合對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員落實(shí)居家健康監(jiān)測措施，協(xié)助進(jìn)行發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)；提供家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的基本醫(yī)療等任務(wù)。村衛(wèi)生室，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)置）。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)行政村范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，普通常見病、多發(fā)病的初級(jí)診治、康復(fù)，傳染病報(bào)告監(jiān)測等工作。診所和門診部，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實(shí)行備案制管理。門診部及其它基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行準(zhǔn)入管理。3、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要包括疾病預(yù)防控制，婦幼保健、急救中心（站）、血站等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，設(shè)置疾病預(yù)防控制中心12個(gè)（市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)11個(gè)），十四五期間深化疾病預(yù)防控制體系改革，合理界定功能職責(zé)。婦幼保健機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)是具有公共衛(wèi)生性質(zhì)、防治結(jié)合的公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)為婦女、兒童提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健服務(wù)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。除承擔(dān)保健、醫(yī)療工作任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門開展區(qū)域業(yè)務(wù)規(guī)劃、科研培訓(xùn)、技術(shù)推廣及對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)等工作，應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)協(xié)作機(jī)制。市、縣級(jí)各設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。急救中心（站），急救中心（站）負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)急救資源，開展傷病員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥病人途中監(jiān)護(hù)。急救中心（站）按照市區(qū)服務(wù)半徑不超過5公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑10至20公里合理布局。市設(shè)置急救中心，視具體情況在急救中心下設(shè)立若干急救分站，距主城區(qū)較遠(yuǎn)的市轄區(qū)應(yīng)設(shè)置急救站或急救站點(diǎn)。有條件的縣（市）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立急救站，條件尚不完備的縣（市）可依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)急救站?，F(xiàn)已設(shè)置市120指揮中心1個(gè)、縣120指揮救治分中心10個(gè)，十四五期間規(guī)劃建設(shè)市急危重癥救治中心5個(gè)、基層急救站213個(gè)?？h120急救電話開通率、覆蓋率達(dá)100%，計(jì)算機(jī)智能化調(diào)度系統(tǒng)配置率達(dá)100%。每5萬常住人口配備1輛急救車，每百萬常住人口至少配備1輛負(fù)壓救護(hù)車。血站，中心血站承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)無償獻(xiàn)血者招募、血液采集與制備、臨床用血供應(yīng)，以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)和血液儲(chǔ)存質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等職責(zé)。全市設(shè)置中心血站1個(gè)，各縣（市、區(qū)）至少分別設(shè)置1個(gè)固定采血點(diǎn)。4、其他機(jī)構(gòu)主要包括獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)和接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域臨床檢驗(yàn)診斷機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，與區(qū)域內(nèi)二級(jí)以上綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)中心、護(hù)理院（中心、站）、安寧療護(hù)中心等接續(xù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為疾病慢性期、恢復(fù)期患者以及老年患者等提供老年護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)服務(wù)等，以康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為特色，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個(gè)康復(fù)中心。規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（二）床位適度合理增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。盤活床位存量，提升使用效率，實(shí)行分類管理，提高床位使用質(zhì)量和效率。1、床位規(guī)模擴(kuò)大省，市，縣三級(jí)公立醫(yī)院床位總體規(guī)模，適度調(diào)整高水平高質(zhì)量公立醫(yī)院床位配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在資源相對(duì)薄弱區(qū)域設(shè)置院區(qū)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位配置，結(jié)合基層床位使用率合理確定床位數(shù)量和結(jié)構(gòu)，提高康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵(lì)開展家庭病床服務(wù)。到2025年，承德市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8．47張，其中醫(yī)院6．41張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2．06張。在床位規(guī)?？傮w增加的前提下，結(jié)合床位使用率、平均住院日、床醫(yī)比、床護(hù)比、床人比等指標(biāo)，合理確定床位總量。綜合考慮各縣（市、區(qū)）資源差異、人口密度、床位使用率和區(qū)域均衡性，分類制定各縣（市、區(qū)）床位配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2、床位結(jié)構(gòu)按照15%的公立醫(yī)院床位比例設(shè)置公立?？漆t(yī)院。適度控制治療床位增長，增量床位優(yōu)先向傳染病、重癥、兒科、腫瘤、康復(fù)、精神、老年病等短缺領(lǐng)域傾斜。其中，全市傳染病救治床位按照不低于160張床位配置，以200萬人口為基數(shù)，每增加50萬人口增設(shè)30張床位。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別和床位使用功能，實(shí)行床位分類管理制度，推動(dòng)床位資源急慢分開。3、床位使用質(zhì)量鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立住院服務(wù)中心，打破以科室為單位的資源管理方式，對(duì)全院床位實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)與規(guī)劃編制床位數(shù)應(yīng)當(dāng)基本保持一致，開放床位數(shù)超過規(guī)劃編制床位數(shù)的要區(qū)分情況逐步調(diào)整規(guī)范。公立綜合醫(yī)院床位使用率低于75%、平均住院日高于9天，不再增加床位。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院更加突出急危重癥、疑難雜癥診療，逐步壓縮一、二類手術(shù)比例。將預(yù)約診療、日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，提高預(yù)約轉(zhuǎn)診比例和日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，提高床單元使用效率，二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院平均住院日不高于8天。（三）人力適度提高執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高護(hù)士配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3．95人、4．29人，每千常住人口中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0．81人。同時(shí)，為更好發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，將執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士的配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)兒科、精神科、康復(fù)、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)等緊缺人才培養(yǎng)，到2025年，全市每10萬常住人口精神科醫(yī)師數(shù)達(dá)到4．00人，每10萬常住人口精神科注冊(cè)護(hù)士數(shù)不低于8．68人，每10萬常住人口康復(fù)醫(yī)師數(shù)達(dá)到8．00人，每10萬常住人口康復(fù)治療師達(dá)到12．00人，每千常住人口藥師（士）數(shù)達(dá)到0．54人。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。適應(yīng)社區(qū)基層首診和家庭醫(yī)生守門人要求，合理提高基層人員配置標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，全市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到3．93人，按照每千常住人口不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。合理提高專業(yè)公共衛(wèi)生人員配置標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位，到2025年，全市每千常住人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到0．83人；每萬常住人口市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)不低于0．3人、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)1．35人；婦幼保健機(jī)構(gòu)按每萬常住人口1名保健人員的比例配備，按照設(shè)置床位數(shù)1:1．70的比例確定臨床人員數(shù)；急救中心（站）、血站、專科疾病防治機(jī)構(gòu)等參照有關(guān)規(guī)定配置專業(yè)技術(shù)人員。（四）設(shè)備根據(jù)國家，省大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、醫(yī)療技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展以及人民群眾健康需求，堅(jiān)持總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效使用原則，堅(jiān)持梯度配置，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置比重。推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查、上級(jí)醫(yī)院診斷的服務(wù)模式，支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心和檢驗(yàn)中心，提高設(shè)備使用效率，逐步建立大型醫(yī)用設(shè)備資源共用、共享機(jī)制。根據(jù)保障公共衛(wèi)生安全需要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測、大型救治、衛(wèi)生應(yīng)急和信息化等設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)配備承擔(dān)傳染病救治和緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體外膜肺、移動(dòng)CT、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)儀、移動(dòng)手術(shù)室、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架等設(shè)備。（五）技術(shù)1、醫(yī)療技術(shù)健全醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案管理制度，對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用實(shí)行分類、分級(jí)管理。圍繞群眾醫(yī)療服務(wù)需求和嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大、疑難疾病，拓展診療方法，提升醫(yī)療技術(shù)能力和診療效果，形成技術(shù)優(yōu)勢。在保障患者安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)開展具備?？铺厣秃诵母偁幜Φ那把丶夹g(shù)項(xiàng)目，大力扶持包括內(nèi)鏡和介入等微創(chuàng)診療技術(shù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)鏡和介入診療技術(shù)縣域全覆蓋。鼓勵(lì)開展多組學(xué)、3D生物學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的研究。加強(qiáng)臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化推廣。2、臨床重點(diǎn)?？瓢凑諊壹?jí)臨床重點(diǎn)?？仆皫?，省級(jí)臨床重點(diǎn)?？凭饨?、縣級(jí)臨床重點(diǎn)?？朴行蚋男履Ｊ?，開展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，依托承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的普外科、中醫(yī)婦科，承德市中醫(yī)院康復(fù)科、老年病科等國家級(jí)重點(diǎn)專科為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，支持市辦三級(jí)醫(yī)院以嚴(yán)重危害群眾健康的重大疾病為主線，以提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，從專科規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、診療模式、管理方法等不同角度，增強(qiáng)普惠性?？平ㄔO(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)18個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤?個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?、2個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，以承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市辦醫(yī)院和縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞腫瘤科、心內(nèi)科、胸外科等基礎(chǔ)?？萍訌?qiáng)建設(shè)，提升服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，形成覆蓋居民常見病、多發(fā)病、傳染病的?？品?wù)體系。原則上，每年建設(shè)5個(gè)市級(jí)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。市直醫(yī)療單位加強(qiáng)與省部級(jí)醫(yī)院的合作，開展雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)交流協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)診、?？坡?lián)盟等業(yè)務(wù)，借力提升?？萍夹g(shù)水平，爭取在?？颇芰μ嵘矫嫒〉猛黄啤？h級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，以縣辦醫(yī)院為基礎(chǔ)，綜合考量縣域患者外轉(zhuǎn)等因素，聚焦本地多發(fā)病和常見病防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)神經(jīng)、心血管、呼吸等?？品乐文芰Γ茝V新技術(shù)和診療新模式，滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。原則上，各縣（市、主城區(qū)外市轄區(qū)）每年至少保障1個(gè)項(xiàng)目。3、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科著眼衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)需求，立足自身學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢，堅(jiān)持醫(yī)教研三位一體，遴選一批省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過1至2個(gè)周期的建設(shè)（以五年為一個(gè)周期），爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。圍繞血液內(nèi)科、皮膚性病科、病理科、全科醫(yī)療科等學(xué)科，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。（六）信息與數(shù)據(jù)積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，遵循制度先行是保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是前提，強(qiáng)化應(yīng)用是關(guān)鍵，互聯(lián)互通是核心，業(yè)務(wù)協(xié)同是目的的原則，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)智慧醫(yī)療和健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平。1、全民健康信息平臺(tái)到2025年，健全全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)承德健康云，形成跨部門、跨縣區(qū)的衛(wèi)生健康信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化二級(jí)以上醫(yī)院要落實(shí)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，其中三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%，三級(jí)乙等綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到80%，二級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)率達(dá)到70%；落實(shí)《全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院的90項(xiàng)指標(biāo)；各級(jí)各類?？漆t(yī)院可根據(jù)業(yè)務(wù)情況酌情調(diào)整。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、傳染病防控等業(yè)務(wù)信息化提供支撐。實(shí)施縣域醫(yī)療遠(yuǎn)程診室項(xiàng)目。3、新興信息技術(shù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)持電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體，提升醫(yī)院信息化水平。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)，拓寬遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，緩解邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾看病難看病貴的問題，緩解醫(yī)療資源分布不均衡問題。以全民健康信息平臺(tái)信息為基礎(chǔ)，建設(shè)我市的電子健康卡管理平臺(tái)，完成與人社、醫(yī)保、滿意承德、全民健康信息平臺(tái)等系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接，多碼融合及公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、就醫(yī)、醫(yī)保結(jié)算、健康查詢、健康管理、疫情防控等全流程服務(wù)。4、信息安全保障貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)及應(yīng)急處置能力，保障重要網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全。關(guān)系營銷的主要目標(biāo)關(guān)系營銷更為關(guān)注的是維系現(xiàn)有顧客，喪失老主顧無異于失去市場、失去利潤的來源。關(guān)系營銷的重要性就在于爭取新顧客的成本大大高于保持老顧客的成本。有的企業(yè)推行“零顧客叛離”計(jì)劃，目標(biāo)是讓顧客沒有離去的機(jī)會(huì)。這就要求及時(shí)掌握顧客的信息，隨時(shí)與顧客保持聯(lián)系，并追蹤顧客動(dòng)態(tài)。因此，僅僅維持較高的顧客滿意度和忠誠度還不夠，必須分析顧客產(chǎn)生滿意感和忠誠度的根本原因。由于對(duì)企業(yè)行為績效的感知和理解不同，表示滿意的顧客，原因可能不同，只有找出顧客滿意的真實(shí)原因，才能有針對(duì)性地采取措施來維系顧客。滿意的顧客會(huì)對(duì)產(chǎn)品、品牌乃至公司保持忠誠，忠誠的顧客會(huì)重復(fù)購買某一產(chǎn)品或服務(wù)，不為其他品牌所動(dòng)搖，不僅會(huì)重復(fù)購買已買過的產(chǎn)品，而且會(huì)購買企業(yè)的其他產(chǎn)品。同時(shí)顧客的口頭宣傳，有助于樹立企業(yè)的良好形象。此外，滿意的顧客還會(huì)高度參與和介入企業(yè)的營銷活動(dòng)過程，為企業(yè)提供廣泛的信息、意見和建議。深化提升，建活基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建立健全基層運(yùn)行機(jī)制體制，鞏固完善鄉(xiāng)村一體化十四統(tǒng)一管理，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施上醫(yī)工程，推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，切實(shí)提升基層衛(wèi)生綜合管理、醫(yī)療服務(wù)、急診急救、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，扎實(shí)筑牢基層常態(tài)化疫情防控網(wǎng)底。（一）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能級(jí)按照打造15分鐘生活圈的目標(biāo)，優(yōu)化完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局，提高服務(wù)可及性。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療、急診急救、兒童保健與兒科常見病診治和公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理能力，加強(qiáng)醫(yī)防融合，強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底功能，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門急診服務(wù)量占比有較大提升，有能力開展的技術(shù)和項(xiàng)目不斷增加。1、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，支持服務(wù)人口多、規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)的中心衛(wèi)生院逐步達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，并逐步打造成縣域醫(yī)療次中心。強(qiáng)化特色專科建設(shè)，拓展醫(yī)療服務(wù)功能，以急診急救、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)藥、口腔等服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室等5個(gè)科室全配備，至少能夠識(shí)別和初步診斷50種常見病、多發(fā)病，打造管理好、技術(shù)好、服務(wù)好、環(huán)境好、評(píng)價(jià)好的五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2、深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，規(guī)范科室設(shè)置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)能力；提升對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)能力。創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，力爭創(chuàng)建獲評(píng)的全國示范性老年友好型社區(qū)。3、深化社區(qū)醫(yī)院建設(shè)支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院；加強(qiáng)住院病房、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持設(shè)備提檔升級(jí)，健全臨床、公共衛(wèi)生、醫(yī)技等科室設(shè)置，提升全專結(jié)合醫(yī)防融合綜合服務(wù)能力，有效解決區(qū)域內(nèi)居民住院需求。4、深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)到2025年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范科室設(shè)置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及常見病、多發(fā)病的診療護(hù)理、康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)能力。5、深化居民小區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)6、深化村衛(wèi)生室建設(shè)鞏固提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化后備鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鞏固提升鄉(xiāng)村一體化管理整體水平，全面落實(shí)十四統(tǒng)一管理，構(gòu)建以鄉(xiāng)帶村、以村促鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村一體的發(fā)展格局。（二）提升基層常態(tài)化疫情防控能力所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診并實(shí)現(xiàn)哨點(diǎn)功能，服務(wù)人口較多的中心衛(wèi)生院加快推進(jìn)發(fā)熱診室建設(shè)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置發(fā)熱篩查門診，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范設(shè)置臨時(shí)留觀室（點(diǎn)）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置可轉(zhuǎn)換的應(yīng)急物理隔離區(qū)和隔離病房（觀察室），配備必要的消毒產(chǎn)品、防護(hù)物資并做好儲(chǔ)備，強(qiáng)化傳染病防控知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備重大疾病監(jiān)測、篩查、隔離觀察、轉(zhuǎn)診和隨訪管理能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé)，扎實(shí)開展排查、健康、應(yīng)急等指導(dǎo)工作，嚴(yán)格登記報(bào)告、臨時(shí)隔離、轉(zhuǎn)送就診等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)、居家觀察管理、跟蹤隨訪和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。市場與消費(fèi)者市場1、市場市場是多門學(xué)科的研究內(nèi)容，不同學(xué)科有不同的解釋。在市場營銷學(xué)中，市場指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個(gè)定義指明了市場必須具備一個(gè)要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場=人口+購買力+購買愿望。市場規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數(shù)多少。2、消費(fèi)者市場消費(fèi)者市場是個(gè)人或家庭為了生活消費(fèi)而購買產(chǎn)品和服務(wù)所形成的市場。生活消費(fèi)是產(chǎn)品和服務(wù)流通的終點(diǎn)，因而消費(fèi)者市場也稱為最終產(chǎn)品市場。消費(fèi)者市場是相對(duì)于組織市場而言的。組織市場指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場，購買目的是為了生產(chǎn)、銷售或履行組織職能。傳承創(chuàng)新，打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系強(qiáng)化傳承精華，守正創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系再優(yōu)化、能力再提升、特色更明顯，中醫(yī)藥在疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢更為凸顯，中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)。（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到2025年，基本建立以市、縣（市、區(qū)）中醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，縣級(jí)綜合性醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合門診部和診所為補(bǔ)充，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升承德市中醫(yī)院科研能力，將其打造成市級(jí)區(qū)域中醫(yī)診療中心。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)科、治未病科等建設(shè)項(xiàng)目，力爭所有縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將灤平縣中醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，支持1、2個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院服務(wù)能力達(dá)到三級(jí)中醫(yī)院水平。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，規(guī)范設(shè)置中醫(yī)臨床科室，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室比例達(dá)到90%。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。（二）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢建設(shè)國家級(jí)，省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專科，提升各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，做強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科、骨傷科、肛腸科、婦科、兒科、治未病科、康復(fù)科、皮膚科、眼科等特色專病?？?，推廣優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、康復(fù)中的獨(dú)特作用，培育推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健（治未?。└深A(yù)方案。健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度，提升臨床治療效果。探索建設(shè)中醫(yī)藥疫病防治體系，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)傳染科、急診醫(yī)學(xué)科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升中醫(yī)疫病防治能力，建設(shè)高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。（三）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新百千萬人才工程（岐黃工程），加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。持續(xù)開展萬人西學(xué)中項(xiàng)目。積極推進(jìn)京津冀醫(yī)院與我市中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展?？坡?lián)盟、名醫(yī)入承計(jì)劃、名老中醫(yī)傳承推廣等工作。做好市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選工作和省級(jí)名中醫(yī)、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)推薦工作。繼續(xù)開展縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)，遴選推薦基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)承德市中醫(yī)院中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)培基地建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育。提升市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院科研能力，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、智能化發(fā)展方向，充分發(fā)揮道地中藥材優(yōu)勢，加快中藥企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，著力打造京北生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展高地，進(jìn)一步完善我市道地優(yōu)勢中藥材主栽品種的種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材質(zhì)量水平。推進(jìn)規(guī)范化種植基地建設(shè)，建設(shè)一批道地優(yōu)勢中藥材種子種苗繁育基地、仿野生栽培及野生撫育種植基地。新產(chǎn)品開發(fā)的必要性企業(yè)之所以要大力開發(fā)新產(chǎn)品，主要是由于：（一）產(chǎn)品生命周期的現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品企業(yè)同產(chǎn)品一樣也存在著生命周期。如果不開發(fā)新產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品走向衰落時(shí)，企業(yè)也同樣走到了生命周期的終點(diǎn)。相反，能不斷開發(fā)新產(chǎn)品，就可以在原有產(chǎn)品退出市場時(shí)，利用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場。（二）消費(fèi)需求的變化需要不斷開發(fā)新產(chǎn)品隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們生活水平的提高，需求也發(fā)生了很大變化，方便、健康、輕巧、快捷的產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的歡迎。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化加快，消費(fèi)選擇更加多樣化，產(chǎn)品生命周期日益縮短。一方面給企業(yè)帶來了威脅，不得不淘汰難以適應(yīng)消費(fèi)需求的老產(chǎn)品，另一方面也給企業(yè)提供了開發(fā)新產(chǎn)品適應(yīng)市場變化的機(jī)會(huì)。（三）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展導(dǎo)致許多高科技新型產(chǎn)品的出現(xiàn)，并加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度?？萍嫉倪M(jìn)步有利于企業(yè)淘汰過時(shí)的產(chǎn)品，生產(chǎn)性能更優(yōu)越的產(chǎn)品，并把新產(chǎn)品推向市場。企業(yè)只有不斷運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)改造自己的產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，才不至于被排擠出市場。（四）市場競爭的加劇迫使企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品現(xiàn)代市場上企業(yè)之間的競爭日趨激烈，要想保持競爭優(yōu)勢只有不斷創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品，才能在市場占據(jù)領(lǐng)先地位。競爭中沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)品。定期推出新產(chǎn)品，可以提高企業(yè)在市場上的信譽(yù)和地位，提高競爭力，并擴(kuò)大市場份額。提質(zhì)擴(kuò)容，建強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系爭創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)市辦、縣辦醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（一）爭創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心爭創(chuàng)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，爭取打造具有較強(qiáng)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研和人才培養(yǎng)省級(jí)高地，推動(dòng)重點(diǎn)病種診療水平與省會(huì)城市明顯縮小，省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容向群眾身邊延伸。（二）布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心以承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為龍頭，承德市中心醫(yī)院、承德市中醫(yī)院為支撐，以加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)為重點(diǎn)，提升服務(wù)能力，形成市內(nèi)醫(yī)療高地，打造市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心可以充分發(fā)揮重點(diǎn)專科的帶動(dòng)和示范作用，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高；引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)；引進(jìn)高水平的醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)整體醫(yī)療服務(wù)能力提升。（三）推進(jìn)市辦醫(yī)院建設(shè)1、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容在嚴(yán)格控制醫(yī)院單體規(guī)?；A(chǔ)上，按照一院多區(qū)發(fā)展模式，推動(dòng)市辦公立醫(yī)院向城市中心區(qū)以外擴(kuò)容。嚴(yán)格控制一級(jí)醫(yī)院數(shù)量，中心城區(qū)不再新增一級(jí)綜合醫(yī)院，市域內(nèi)不再新設(shè)置50張床位以下的一級(jí)綜合醫(yī)院。依據(jù)需要，城市一級(jí)和部分二級(jí)公立醫(yī)院可通過結(jié)構(gòu)和功能改造轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。進(jìn)一步強(qiáng)化城市二級(jí)醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)療、?？品?wù)、老年護(hù)理和康復(fù)等功能。優(yōu)先發(fā)展精神、兒童、腫瘤、康復(fù)、眼科、醫(yī)療美容等?？漆t(yī)院。2、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉推動(dòng)城市醫(yī)院，特別是三級(jí)甲等醫(yī)院，通過學(xué)科合作、合作辦院、建立分院或獨(dú)立舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等形式，持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉，加快形成城市醫(yī)院資源下沉縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）醫(yī)院下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的梯度格局，健全雙下沉、兩提升長效機(jī)制。按照網(wǎng)格化布局管理，由綜合實(shí)力強(qiáng)的市辦醫(yī)院牽頭，區(qū)辦醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等參加，構(gòu)建城市醫(yī)療集團(tuán)，通暢雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，形成以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多元化的發(fā)展模式。（四）推進(jìn)縣辦醫(yī)院建設(shè)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能和三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工程，改善設(shè)施設(shè)備條件，在提升縣級(jí)醫(yī)院常見病、多發(fā)病診療能力的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、婦產(chǎn)科、老年病科等學(xué)科建設(shè)，補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)縣（市、區(qū)）辦公立醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。實(shí)施強(qiáng)縣計(jì)劃縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目，支持一批縣辦醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力，將灤平縣中醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。強(qiáng)化縣辦醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)全科醫(yī)生、適宜技術(shù)、醫(yī)學(xué)裝備等醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化縣域預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化供給。品牌資產(chǎn)的構(gòu)成與特征品牌能給企業(yè)帶來財(cái)富。同樣的產(chǎn)品貼上不同的品牌標(biāo)簽，就可以賣出不同的價(jià)格，其市場占有能力也有很大的差異。這是人所共知的，如OEM就是以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。這種由品牌帶來的超值利益是品牌的價(jià)值體現(xiàn)，是由品牌這種特殊的資產(chǎn)生成的。稱品牌是特殊資產(chǎn)，不僅是因?yàn)樗鼰o形，而且還因?yàn)樗恼鎸?shí)價(jià)值并未在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表中反映出來。（一）品牌資產(chǎn)的一般認(rèn)知1、阿克的品牌資產(chǎn)釋義美國加州大學(xué)伯克利分校營銷戰(zhàn)略學(xué)教授戴維?阿克認(rèn)為（1991），“品牌資產(chǎn)是與品牌、品牌名稱和標(biāo)志相聯(lián)系的，能夠增加或減少企業(yè)所銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的價(jià)值和顧客價(jià)值的一系列品牌資產(chǎn)與負(fù)債”，并且品牌資產(chǎn)“可以分為五類：品牌忠誠度、品牌知名度、品質(zhì)認(rèn)知度、除品質(zhì)認(rèn)知度之外的品牌聯(lián)想和品牌資產(chǎn)的其他專有權(quán)一—專利權(quán)、商標(biāo)、渠道關(guān)系等”。2、凱勒的品牌資產(chǎn)解讀美國達(dá)特茅斯大學(xué)營銷學(xué)教授凱文?萊恩，凱勒認(rèn)為（1998），“品牌資產(chǎn)代表了一種產(chǎn)品的附加值，這種附加值來源于以往對(duì)此品牌的營銷投資”；“以顧客為本的品牌資產(chǎn)就是由于顧客對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)而引起的對(duì)該品牌營銷的不同反應(yīng)”，包括“不同的效應(yīng)、品牌的認(rèn)同和顧客對(duì)營銷的反應(yīng)三個(gè)重要組成部分”。后又明確為（2008），基于顧客的品牌資產(chǎn)是“顧客品牌知識(shí)所導(dǎo)致的對(duì)營銷活動(dòng)的差異化反應(yīng)”?！爱?dāng)顧客對(duì)品牌有較高的認(rèn)知和熟悉度，并在記憶中形成了強(qiáng)有力的、偏好的、獨(dú)特的品牌聯(lián)想時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生基于顧客的品牌資產(chǎn)”；“創(chuàng)建基于顧客的品牌資產(chǎn)時(shí)，在顧客記憶中建立品牌認(rèn)知和建立積極的品牌形象（即強(qiáng)有力的、偏好的和獨(dú)特的品牌聯(lián)想），這兩者是舉足輕重且密不可分的”。亦即，品牌資產(chǎn)包括品牌認(rèn)知和品牌形象兩方面。其中，“品牌認(rèn)知是由品牌再認(rèn)（是指消費(fèi)者通過品牌暗示確認(rèn)之前見過該品牌的能力）和品牌回憶（是指在給出品類、購買或使用情境作為暗示的條件下，消費(fèi)者在記憶中找出該品牌的能力）構(gòu)成的”，而“積極的品牌形象是通過營銷活動(dòng)將強(qiáng)有力的、偏好的、獨(dú)特的聯(lián)想與記憶中的品牌聯(lián)系起來而建立的”。3、我國學(xué)者的品牌資產(chǎn)認(rèn)知符國群教授提出了“商標(biāo)資產(chǎn)”的概念。1998年在其《商標(biāo)資產(chǎn)研究》中指出，“商標(biāo)資產(chǎn)作為顧客與商標(biāo)之間長期關(guān)系的反映，它是由商標(biāo)知名度、商標(biāo)的品質(zhì)形象（或者消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)的品質(zhì)感知）、商標(biāo)聯(lián)想、商標(biāo)忠誠、附著于商標(biāo)之上的其他權(quán)利型資產(chǎn)五個(gè)方面構(gòu)成”。基于前人研究成果，品牌資產(chǎn)作為一種通過為消費(fèi)者和企業(yè)提供附加利益來體現(xiàn)的、超過商品或服務(wù)本身利益以外的價(jià)值，它是品牌知名度、品牌忠誠、品牌聯(lián)想、品牌的品質(zhì)形象和附著在品牌上的其他資產(chǎn)等項(xiàng)內(nèi)容的集成反映?？傊?，品牌資產(chǎn)是一種超過商品或服務(wù)本身利益以外的價(jià)值。它通過為消費(fèi)者和企業(yè)提供附加利益來體現(xiàn)其價(jià)值，并與某一特定的品牌緊密聯(lián)系著。若某種品牌給消費(fèi)者提供的超過商品或服務(wù)本身以外的附加利益越多，則該品牌對(duì)消費(fèi)者的吸引就越大，從而品牌資產(chǎn)價(jià)值也就越高。如果該品牌的名稱或標(biāo)志發(fā)生變更，則附著在該品牌上的財(cái)產(chǎn)也將部分或全部喪失。品牌給企業(yè)帶來的附加利益，最終源于品牌對(duì)消費(fèi)者的吸引力和感召力。也可以說，品牌資產(chǎn)是企業(yè)與顧客關(guān)系的反映，而且是長期動(dòng)態(tài)關(guān)系的反映。（二）品牌資產(chǎn)的構(gòu)成1、品牌知名度品牌知名度就是指品牌為消費(fèi)者所知曉的程度，故也稱品牌知曉度。對(duì)某一個(gè)特定的品牌來說，品牌知名度或知曉度反映了消費(fèi)者總體中有多少或多大比例的消費(fèi)者知曉它?？梢姡放浦确从车氖瞧放频挠绊懛秶蚱放频挠绊憦V度。（1）品牌知名度有益于提高品牌影響力，也有益于抑制競爭品牌知名度。對(duì)知名度較高的品牌產(chǎn)生好感，源于品牌宣傳，也源于消費(fèi)者的自我暗示。對(duì)知名度較高的品牌，消費(fèi)者常常感覺或暗示自己“有這么大的宣傳力度，其實(shí)力不凡，品牌及產(chǎn)品定然不錯(cuò)”“這個(gè)品牌廣為傳誦，又有那么多人在使用其產(chǎn)品，應(yīng)該或值得信賴……”，因熟悉而放心。可見，品牌知名度的高低，直接影響著消費(fèi)者對(duì)品牌的態(tài)度，并在此基礎(chǔ)上影響消費(fèi)者的購買選擇。品牌知名度不僅影響消費(fèi)者的購買選擇，而且還會(huì)抑制競爭品牌知名度的提高。這是因?yàn)?，一方面，人腦對(duì)信息的吸納能力是有限的，有較大選擇性的能夠形成長時(shí)記憶的信息更是有限的；另一方面，人腦在吸納信息的過程中，對(duì)同種信息而言，還有先入為主的特性。（2）品牌知名度通過品牌再識(shí)率和品牌回憶率來衡量。品牌知名度是通過富有成效的宣傳來提升的，而品牌知名度或知曉度就可以用品牌再識(shí)率和品牌回憶率來衡量。前者反映的是消費(fèi)者總體中知悉該品牌的數(shù)量及其比例；而后者則反映消費(fèi)者總體有多少或多大比例的消費(fèi)者在只提示產(chǎn)品領(lǐng)域的情況下就能夠回憶起該品牌。2、品牌忠誠度品牌忠誠度作為消費(fèi)者對(duì)某一品牌偏愛程度的衡量指標(biāo)，它反映了對(duì)該品牌的信任和依賴程度。一般來說，忠誠度越高的品牌，顧客對(duì)其重復(fù)購買行為發(fā)生的次數(shù)越多。品牌忠誠的價(jià)值具體表現(xiàn)在這樣幾方面：其一是降低營銷費(fèi)用。如果消費(fèi)者對(duì)某品牌持有偏好，形成了品牌忠誠，有較高的信任度和依賴性，進(jìn)而經(jīng)常購買該品牌產(chǎn)品，就會(huì)使品牌擁有者節(jié)省廣告等促銷費(fèi)用。其二是易于吸引消費(fèi)者，擴(kuò)大市場規(guī)模。品牌忠誠度高，表明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得到了顧客的認(rèn)可；顧客的連續(xù)重復(fù)性購買也是一種富有誘導(dǎo)性的示范；口碑甚佳又使老顧客成了義務(wù)宣傳員。而這些都是消費(fèi)者群體擴(kuò)大的重要而又十分有效的條件。3、品牌聯(lián)想對(duì)品牌而言，不同的品牌會(huì)使消費(fèi)者在腦海中產(chǎn)生不同的聯(lián)想，進(jìn)而形成不同的品牌印象。不難想象，提及“麥當(dāng)勞”，消費(fèi)者可能就會(huì)想起：漢堡、薯?xiàng)l、麥當(dāng)勞叔叔、潔凈的店鋪……這種品牌聯(lián)想所形成的對(duì)品牌的印象最終將成為消費(fèi)者選擇品牌的重要依據(jù)。因此，品牌聯(lián)想成為品牌資產(chǎn)的構(gòu)成要素。品牌，通常會(huì)使人們聯(lián)想到產(chǎn)品特征、消費(fèi)者構(gòu)成、消費(fèi)者利益、競爭對(duì)手等，其聯(lián)想內(nèi)容因品牌不同而各異。消費(fèi)者通過對(duì)不同品牌產(chǎn)生不同的聯(lián)想，使品牌間的差異得以顯露。廣告宣傳等傳播品牌的主要目的就是試圖使消費(fèi)者“產(chǎn)生聯(lián)想→產(chǎn)生差別化認(rèn)知→產(chǎn)生好感→產(chǎn)生購買欲望”。同時(shí)，由于絕大部分聯(lián)想會(huì)想到消費(fèi)者利益或與此關(guān)聯(lián)，而這又是消費(fèi)者購買與放棄購買的依據(jù)或緣由。所以，品牌聯(lián)想能提供消費(fèi)者選購的理由。此外，品牌聯(lián)想的資產(chǎn)價(jià)值還表現(xiàn)在它能揭示品牌擴(kuò)展的依據(jù)、能夠創(chuàng)造有利于品牌為消費(fèi)者所接受的正面態(tài)度與感覺。4、品牌的品質(zhì)形象品牌的品質(zhì)形象是指消費(fèi)者對(duì)某一品牌的總體質(zhì)量感受或在品質(zhì)上的整體印象。不言而喻，品牌品質(zhì)形象相當(dāng)程度地影響品牌的市場聲譽(yù)，進(jìn)而影響品牌或產(chǎn)品的獲利能力。（1）品牌的品質(zhì)形象不同于產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量。品牌的品質(zhì)形象以品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量為基礎(chǔ)，但兩者又并非完全等同。一方面，品牌的品質(zhì)形象依賴于該品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)、耐用性、產(chǎn)品外觀和銷售服務(wù)能力等影響產(chǎn)品質(zhì)量的各有關(guān)因素；另一方面，品牌品質(zhì)形象作為消費(fèi)者對(duì)品牌在質(zhì)量上的整體感知，它并非必然與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量不可分割。（2）品牌的品質(zhì)形象是企業(yè)實(shí)實(shí)在在努力的結(jié)果。品牌品質(zhì)形象形成的過程中，企業(yè)是主角。正是通過企業(yè)積極主動(dòng)的營銷努力，使得企業(yè)的品牌相關(guān)信息觸及到了消費(fèi)者的心靈，并存留在消費(fèi)者的頭腦里、記憶中。也可以說，品牌的品質(zhì)形象的形成反映了企業(yè)在品質(zhì)方面所做的承諾以及企業(yè)為兌現(xiàn)這種承諾所做的各種努力。5、附著在品牌上的其他資產(chǎn)作為品牌資產(chǎn)的重要組成部分，這些被稱之為附著在品牌之上的其他資產(chǎn)是指那些與品牌密切相關(guān)的、對(duì)品牌的增值能力有重大影響的、不易準(zhǔn)確歸類的特殊資產(chǎn)，一般包括專利、專有技術(shù)、分銷渠道等。例如，可口可樂公司津津樂道的令其感到自豪的“7X”配方即是一種專有技術(shù)，是一種品牌資產(chǎn)。正是“7X”配方及對(duì)其神秘化的宣傳，使“可口可樂”品牌具有了無可比擬的價(jià)值。最后還需說明，上述品牌資產(chǎn)的五個(gè)方面，具體到某一個(gè)特定的品牌時(shí)，并非是均衡的。如，有的品牌知名度很高，但在消費(fèi)者心目中產(chǎn)生的聯(lián)想?yún)s不一定十分理想；有的品，牌雖能激起一種獨(dú)特的或美好的聯(lián)想，但其品質(zhì)形象可能并不盡如人意，等等。對(duì)品牌的優(yōu)勢和劣勢做到心中有數(shù)是品牌有效運(yùn)營的重要依據(jù)。（三）品牌資產(chǎn)的一般特征品牌資產(chǎn)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，主要有以下5個(gè)基本特征。（1）品牌資產(chǎn)具有無形性。品牌資產(chǎn)與廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)不同，它不能使人憑借眼（看）手（摸）等人們的感官直接感受到它的存在及大小。所以，品牌資產(chǎn)是一種特殊，的資產(chǎn)，是一種無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)通常是通過市場交換的方式取得其所有權(quán)，而品牌資產(chǎn)則一般需經(jīng)由品牌所有者申請(qǐng)注冊(cè)轉(zhuǎn)化成商標(biāo)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)依照法定程序確立其法律意，義的所有權(quán)；當(dāng)然，品牌資產(chǎn)也可以直接通過交換獲得所有權(quán)。（2）品牌資產(chǎn)難以準(zhǔn)確計(jì)量。一方面，品牌資產(chǎn)構(gòu)成的特殊性決定了的品牌資產(chǎn)難以準(zhǔn)確計(jì)量。我們知道，品牌反映的是一種企業(yè)與顧客的關(guān)系。這種關(guān)系的深度與廣度通常需通過品牌知名度、品牌聯(lián)想、品牌忠誠和品牌品質(zhì)形象等多方面予以透視，而且品牌資產(chǎn)的這些組成部分又是相互聯(lián)系、相互影響、彼此交錯(cuò)而難以截然分開的。另一方面，反映品牌資產(chǎn)價(jià)值的品牌獲利性（品牌未來獲利能力）受許多不易計(jì)量因素的影響，如品牌在消費(fèi)者中的影響力、品牌投資強(qiáng)度、品牌策略、產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品所處行業(yè)及其結(jié)構(gòu)、市場競爭的激烈程度等。這也增添了準(zhǔn)確計(jì)量品牌資產(chǎn)的難度。（3）品牌資產(chǎn)在利用中增值。就一般有形資產(chǎn)而言，其投資與利用往往是涇渭分明，存在著明顯的界限，投資即會(huì)增加資產(chǎn)存量，利用就會(huì)減少資產(chǎn)存量，而品牌資產(chǎn)則不同。品牌資產(chǎn)作為一種無形資產(chǎn)，其投資與利用常常是交織在一起、難以截然分開的。品牌資產(chǎn)的利用并不必然是品牌資產(chǎn)減少的過程，而且，如果品牌管理利用得當(dāng)，品牌資產(chǎn)，非但不會(huì)因利用而減少，反而會(huì)在合理利用中增值。（4）品牌資產(chǎn)具有波動(dòng)性。從品牌資產(chǎn)構(gòu)成上的分析可以看出，無論是品牌知名度的提高，還是品牌忠誠度的增強(qiáng)，抑或品牌品質(zhì)形象的改善，都不可能一跳而就，而是營銷企業(yè)長期不懈努力的結(jié)果。盡管品牌資產(chǎn)是企業(yè)以往投入的沉淀與結(jié)晶，但這并不表明品牌資產(chǎn)只增不減。事實(shí)上，企業(yè)品牌決策的失誤、競爭者品牌運(yùn)營的成功，都有可能使企業(yè)品牌資產(chǎn)發(fā)生波動(dòng)，甚至是大幅度下降，或者快速增長。（5）品牌資產(chǎn)是營銷績效的主要衡量指標(biāo)。品牌資產(chǎn)是企業(yè)不斷進(jìn)行營銷投入或營銷活動(dòng)的結(jié)果，每一種營銷投入或營銷活動(dòng)都或多或少地會(huì)對(duì)品牌資產(chǎn)存量的增減變化產(chǎn)生影響。正因如此，分散的單一的營銷手段難以保證品牌資產(chǎn)獲得增值，必須綜合運(yùn)用各種營銷手段，并使之有機(jī)協(xié)調(diào)與配合。像奔馳、可口可樂、SONY等品牌之所以能夠長盛不衰，與品牌運(yùn)營者擁有豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的營銷技巧是密不可分的。如此說來，品牌資產(chǎn)的大小是各種營銷技術(shù)營銷手段綜合作用的結(jié)果，它在很大程度上反映了企業(yè)營銷的總體水平。品牌資產(chǎn)是營銷績效的主要衡量指標(biāo)。規(guī)劃背景（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀1、資源總量穩(wěn)步提升截至2020年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4525個(gè)（不含醫(yī)院），較2015年增長21%，其中醫(yī)院93個(gè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4393個(gè)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38個(gè)；實(shí)有床位25493張，較2015年增長39．9%，其中醫(yī)院18273張、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6582張、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)638張；衛(wèi)生人員27147人，較2015年增長50．21%，其中醫(yī)院16344人、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8742人、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2053人；每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)，與2015年相比，分別從5．16張、2．31人、1．65人增長至7．6張、3．48人、3．3人；每萬人常住人口全科醫(yī)生數(shù)從2015年的1．08人增長至2020年的3．1人，居全省領(lǐng)先。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有萬元以上設(shè)備23689臺(tái)，總價(jià)值34．73億元，較2015年增長70%。2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高編制《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等十余個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，組建緊急醫(yī)學(xué)救援等5個(gè)類別21支應(yīng)急隊(duì)伍（260人），構(gòu)建省市縣三級(jí)監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。全市203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2474個(gè)村衛(wèi)生室全部完成鄉(xiāng)村一體化法人、財(cái)務(wù)、藥械、業(yè)務(wù)等十四統(tǒng)一管理。90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全部村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，能夠滿足居民基本醫(yī)療服務(wù)。全市31個(gè)二級(jí)以上醫(yī)院與51個(gè)京津醫(yī)院開展合作，16個(gè)醫(yī)院納入京津冀三地醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享試點(diǎn)，16個(gè)醫(yī)院納入三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互任試點(diǎn)，4個(gè)醫(yī)院建立軟硬鏡微創(chuàng)醫(yī)療中心。京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作工作走在全省前列，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定。創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)和6個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、2個(gè)國家級(jí)健康促進(jìn)示范縣（區(qū)）、1個(gè)國家級(jí)優(yōu)秀健康促進(jìn)縣（區(qū)）、1個(gè)省級(jí)優(yōu)秀健康促進(jìn)縣（區(qū)）、1個(gè)省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、2個(gè)省級(jí)健康促進(jìn)示范醫(yī)院、5個(gè)省級(jí)健康促進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)院。3、中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著增強(qiáng)召開全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，鞏固9個(gè)縣市區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位成果，新建國醫(yī)堂106個(gè)，所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力，以9個(gè)市縣中醫(yī)院為龍頭，10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、62個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為樞紐、2452個(gè)村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、342個(gè)社會(huì)辦中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合門診部和診所為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。中醫(yī)藥工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。4、覆蓋全方位全生命周期的服務(wù)格局初步形成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金提高至人均74元。健康扶貧深入開展，大病集中救治、重病兜底救治率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室村醫(yī)全覆蓋，貧困群眾基本醫(yī)療得到根本保障。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2015年的12．45/10萬、3．86‰、4．76‰降至2020年的8．34/10萬、2．08‰、3．25‰。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)施計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助兩項(xiàng)制度，提高計(jì)生特困家庭扶助