如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施

如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施xxx公司如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度如何加強(qiáng)“三違”行為管理和改進(jìn)預(yù)防措施【摘要】本文主要闡述了“三違”產(chǎn)生的原因，并就日常安全管理中存在的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的剖析，結(jié)合石油企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)反“三違”制定可靠的預(yù)防措施，從而控制和減少“三違”現(xiàn)象，達(dá)到安全生產(chǎn)零傷害、零事故目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】“三違”識(shí)別原因分析預(yù)防措施1.前言員工遵章守紀(jì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，員工在生產(chǎn)過程中，不僅要有熟練的技術(shù)，而且必須自覺遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。著名的海因里希法則（300：29：1）告訴我們：當(dāng)生產(chǎn)中存在300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。由此可見，所有的事故苗頭大多是由一系列的“三違”作業(yè)造成的，“三違不除，安全不穩(wěn)”，為了根治“三違”頑癥，我們制定了詳細(xì)的安全規(guī)章制度和各項(xiàng)作業(yè)操作規(guī)程，開展各種形式的安全檢查和豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，成立安全環(huán)保監(jiān)督部并配備專職安全監(jiān)督員等制度的完善、不定期的安全督查加上安全培訓(xùn)和全面詳細(xì)的操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等，已經(jīng)在石油企業(yè)安全管理中，形成了一道無形的安全屏障。但在現(xiàn)實(shí)工作和歷次檢查中，“三違”現(xiàn)象卻屢查屢有，那么杜絕和預(yù)防“三違”現(xiàn)象，是石油企業(yè)安全生產(chǎn)的前提保障。2.“三違”的定義、原因分析和措施俗話說，“三違”不反，事故難免。在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”引起的，因“三違”造成的傷亡事故占80%以上。我們現(xiàn)行的管理方式多采用對(duì)“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這種做法其實(shí)并不能真正取得很好的效果，對(duì)“三違”人員處理輕了，好像麻醉藥，只管一陣子，收不到長(zhǎng)久的效果；處罰重了，容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產(chǎn)，并引起人員不辭而別，引發(fā)員工隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此反“三違”是石油企業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，是安全工作的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是遏制事故的強(qiáng)有力措施之一?！叭`”的定義“三違”指的是違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。“三違”產(chǎn)生的原因 “三違”產(chǎn)生的原因是多個(gè)方面，主要有以下幾方面：有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“安全第一”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往就是安全讓路，進(jìn)行違章指揮，這些領(lǐng)導(dǎo)干部心里明知道萬(wàn)一出事的嚴(yán)重后果，且清楚自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，但在生產(chǎn)被動(dòng)或經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，找不到妥善處理的辦法，就違心地違章指揮。此時(shí)員工也往往圖省事，何樂不為，恰恰這時(shí)就出了事故。所以，違章指揮就是安全生產(chǎn)的天敵。經(jīng)過對(duì)歷年“三違”行為的統(tǒng)計(jì)、分析發(fā)現(xiàn)，大部分違章者在明知是違章的情況下仍然違章，其原因主要是由于嫌麻煩、圖省事，特別是在辦理作業(yè)票證中，由于涉及簽字、落實(shí)措施人員較多，有時(shí)辦1張作業(yè)票需要1到3個(gè)小時(shí)，而實(shí)際作業(yè)僅需要不到1個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致工作效率比較低，因此員工鋌而走險(xiǎn)違章，不辦理作業(yè)票證就進(jìn)行作業(yè)。員工的安全意識(shí)不強(qiáng)。由于用工制度的改變，現(xiàn)在油田生產(chǎn)建設(shè)的員工大多是農(nóng)民輪換工和臨時(shí)工等，員工素質(zhì)參差不齊，存在極大的僥幸心理，在工作中，圖一時(shí)方便，抱著僥幸心理，明知是違章的，仍然蠻干。安全培訓(xùn)不到位。按要求員工在上崗前必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考試成績(jī)合格后方可上崗。但實(shí)際上，員工入場(chǎng)培訓(xùn)在二級(jí)單位培訓(xùn)還可以，但是在三級(jí)單位、班組一級(jí)基本上就是流于形式，員工根本沒有學(xué)到應(yīng)有的安全知識(shí)。特別是外雇承包商隊(duì)伍的施工人員更換頻繁，有些人員根本沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，這樣就助長(zhǎng)了“三違”現(xiàn)象的滋生，成為在現(xiàn)場(chǎng)的一大安全隱患。安全管理措施不到位。未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無章可循或有章不循；對(duì)“三違”行為有的管理人員臉皮薄，故裝作視而不見，沒有及時(shí)制止。有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒有進(jìn)一步采取措施，從實(shí)質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。以上問題及現(xiàn)狀，我認(rèn)為原因不是企業(yè)管理模式的問題，而是我們?cè)谝欢ǔ潭壬虾鲆暳恕叭恕钡囊蛩?，萬(wàn)變不離其中，人是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)、開展各項(xiàng)工作的核心因素，離開了“人”，我們一切都是紙上談兵，抓“三違”工作更是如此。要想讓真正杜絕“三違”現(xiàn)象，要依靠人的主觀能動(dòng)性，要讓企業(yè)全體員工“動(dòng)”起來，依靠全員的力量共同反“三違”。打個(gè)比方：我們不可能24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督促員工規(guī)范操作，不可能每一站點(diǎn)、單井配備一名安全監(jiān)督員。因此，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體員工的積極參與性是最主要、最核心的問題。而這一問題更是我們不斷探索、急需攻克的難關(guān)，為此，經(jīng)過仔細(xì)分析研究，將日常工作中出現(xiàn)的“三違”行為主要?dú)w納為四大類：第一類：不知型違章。即由于教育培訓(xùn)不到位或者相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不清楚、不完善，實(shí)施“三違”行為的當(dāng)事人不知道其實(shí)所實(shí)施的行為屬于“三違”行為。實(shí)施的主體主要偏年輕化員工，大部分是新員工，包括轉(zhuǎn)崗、換崗的人員。第二類：不知所以型違章。即雖然規(guī)章制度、操作規(guī)程有規(guī)定要求執(zhí)行，但實(shí)施“三違”行為的當(dāng)事人清楚如果不按規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行可能帶來的后果。實(shí)施的主體主要是新上崗的員工和文化素質(zhì)較低的員工。第三類：明知故犯型（習(xí)慣型）違章：即知道正在進(jìn)行的行為是“三違”行為，但過去一直這么操作，也未發(fā)生事故，存在僥幸心理，對(duì)自己控制危險(xiǎn)的能力估計(jì)過高或者與按章操作相比，實(shí)施“三違”行為帶來的時(shí)間上、物質(zhì)上、體力上的得益大于前者，依舊冒險(xiǎn)實(shí)施“三違”行為、實(shí)施的主體主要是有一定經(jīng)驗(yàn)的操作員工和經(jīng)常進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)操作的人員，如：電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員。主要分兩種情況，一是嫌麻煩、圖省事，省略必要的操作環(huán)節(jié)和步驟，特別是在檢維修或裝置開停工期間，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，有些員工包括領(lǐng)導(dǎo)為了趕工期、搶進(jìn)度時(shí)容易出現(xiàn)；二是即使“三違”行為被發(fā)現(xiàn)，由于未造成嚴(yán)重后果，相應(yīng)的考核力度不夠，不痛不癢，使“三違”行為沒有受到應(yīng)有的處罰，導(dǎo)致“三違”行為屢禁不止。第四類：失誤型違章。即由于生理、心理、環(huán)境等因素影響，在無主觀意識(shí)的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的“三違”，雖然在整個(gè)“三違”行為中只占很小的比例，但在特定情況下發(fā)生的失誤往往會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。并針對(duì)“三違”現(xiàn)象制定切實(shí)可行的措施，確定了以王總“十個(gè)轉(zhuǎn)變”新安全觀為導(dǎo)向，通過現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)施的配備、工作環(huán)境的改善、員工生活質(zhì)量的提高以及組織宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育、活動(dòng)載體等一系列的安全活動(dòng)，全面提高員工的安全意識(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工參與性和積極性，形成一個(gè)反“三違”工作“人人抓、人人反”的工作氛圍，從而保障安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。減少“三違”行為的措施針對(duì)上述“三違”行為產(chǎn)生的原因及分類總結(jié)，主要采取以下幾個(gè)方面的措施。結(jié)合QHSE管理體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，將“三違”行為視為安全生產(chǎn)的隱患來對(duì)待。實(shí)施“員工違章積分卡”，即一人一卡管理。發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)記錄在卡片上，待積分達(dá)到一定的分值后，按照考核細(xì)則進(jìn)行考核?！秵T工違章積分卡考核實(shí)施細(xì)則》的制定，嚴(yán)格按照識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、對(duì)策措施的步驟進(jìn)行，動(dòng)員全體員工全面細(xì)致地識(shí)別本崗位、本部門存在的“三違”現(xiàn)象和行為。各級(jí)安全管理部門組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)“三違”現(xiàn)象和行為進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并提出針對(duì)性的對(duì)策措施，經(jīng)過分類、匯總、整理，最終形成本單位、本部門的《員工違章積分考核實(shí)施細(xì)則》，下發(fā)崗位員工進(jìn)行學(xué)習(xí)?！斑`章積分卡”的實(shí)施，猶如一道安全“緊箍咒”，調(diào)動(dòng)了員工按章作業(yè)的積極性。加大查處力度并采取一定的經(jīng)濟(jì)處罰措施，是一條行之有效的措施。修訂完善管理制度和操作規(guī)程。組織有關(guān)專業(yè)人員專門進(jìn)行分析，采取提高工作效率措施的同時(shí)，組織對(duì)管理制度和操作規(guī)程的修訂和完善，在保證安全作業(yè)和操作的前提下，理順程序，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，并加入溫馨提示，制作成圖文并茂《作業(yè)指導(dǎo)書》，讓?shí)徫粏T工更易于接受，進(jìn)而減少和避免明知故犯型的“三違”行為的發(fā)生，并對(duì)操作員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)可能帶來嚴(yán)重的違章行為，在作業(yè)指導(dǎo)書中予以補(bǔ)充和完善，以此避免“三違”行為。進(jìn)一步加大對(duì)“三違“行為的考核查處力度設(shè)立“三違”行為曝光臺(tái)，要在井組、井區(qū)、作業(yè)區(qū)設(shè)立“三違”行為曝光臺(tái)，有時(shí)把“三違”人員違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況、違章原因以及處理意見在曝光臺(tái)上亮相，或通過廣播進(jìn)行播放，做到人人皆知，共同監(jiān)督。舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班。對(duì)“員工違章積分卡”積分達(dá)到離崗學(xué)習(xí)的分值人員，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，不斷提高他們的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，讓他們了解“三違”行為的危害性，讓他們自覺克服和抵制“三違”行為。推行班組互保聯(lián)保制度，讓班組員工互相監(jiān)督。對(duì)“三違”的管理要以班組為單位，施行互保聯(lián)保連帶責(zé)任，若一個(gè)班組中有一個(gè)發(fā)生了“三違”行為，就要對(duì)班組的互保人員進(jìn)行連帶處罰，讓班組成員之間互相約束、互相監(jiān)督、互相管理。努力提高本質(zhì)化安全，加強(qiáng)對(duì)“三違”行為的防范從完善設(shè)備、設(shè)施、工具的本質(zhì)化安全著手考慮，在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、改造方案等過程中，在條件允許的情況下，優(yōu)先選用本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)方案、設(shè)備、設(shè)施和工具。設(shè)立相應(yīng)的警示、提示標(biāo)志。如：設(shè)備停用掛牌、施工作業(yè)警戒色帶、防護(hù)圍欄等。另外，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的操作完善相關(guān)的操作規(guī)程和加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。同時(shí)，從“善待員工、以人為本”的角度出發(fā)，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)等組織的作用，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心員工的生活，改善員工的工作環(huán)境，在力所能及的情況下，幫組員工解決生活、工作中的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂，避免員工在工作中由于過多考慮與工作無關(guān)的事情，注意力分散而導(dǎo)致的失誤。培養(yǎng)員工的良好操作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)自我約束，自我防范，自覺遵章守紀(jì)，努力做到有“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違”宣傳，現(xiàn)在內(nèi)部發(fā)行的報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上選登員工在日常工作中經(jīng)?；蛘吡?xí)慣出現(xiàn)的“三違”行為，以生動(dòng)直觀的形式表現(xiàn)“三違”以及正確的處理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工及其周圍的人的反“三違”教育，進(jìn)一步提高全員的安全意識(shí)，從而避免“三違”行為的發(fā)生。加強(qiáng)“三種人”的安全教育培訓(xùn)“三種人”特指班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和新員工。安全教育培訓(xùn)工作貫穿于整個(gè)反“三違”活動(dòng)的始終，安全教育和培訓(xùn)的效果會(huì)直接影響到反“三違”活動(dòng)的最終結(jié)果，因此，在對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的過程中，要結(jié)合實(shí)際，分階段、分層次、抓住主要矛盾，根據(jù)教育和培訓(xùn)的對(duì)象不同，有重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)。在實(shí)際中，特別要重點(diǎn)做好對(duì)班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、新員工“三種人”的安全教育培訓(xùn)?！畎嘟M長(zhǎng)是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員，是班組管理的領(lǐng)頭羊，在班組中起表率的作用，班組安全工作的好壞主要取決于這些人的工作，因此班組長(zhǎng)對(duì)于“三違”行為的認(rèn)識(shí)和態(tài)度以及在實(shí)際中的表現(xiàn)，將會(huì)影響整個(gè)班組?！钐胤N作業(yè)人員身處關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，發(fā)生事故后往往帶來嚴(yán)重的后果，因此，特種作業(yè)人員出現(xiàn)“三違”行為可能帶來的危害也非常大?！钚鹿と艘话銇碚f安全意識(shí)較差、技術(shù)素質(zhì)較低、好奇心強(qiáng)，在工作中容易出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干、麻痹大意、思想開小差等違章違紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)上述三種人的安全教育和培訓(xùn)，要根據(jù)他們各自的特點(diǎn)，開展內(nèi)容、重點(diǎn)、形式各異的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，由重點(diǎn)到一般，由點(diǎn)到面，通過內(nèi)容、形式豐富多樣的教育和培訓(xùn)不斷提高員工的安全技能，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，使其養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，從而達(dá)到杜絕“三違”、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。4.結(jié)論石油行業(yè)安全管理所面臨的是點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，因此