消防安全管理辦法

消防安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公司各單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部2001年61號(hào)令）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條公司各單位的消防安全管理，適用本辦法。第條公司各單位應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。第二章消防安全責(zé)任第四條公司各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)統(tǒng)籌安排；（）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)；（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。第五條消防安全管理歸口部門(mén)為公司各單位安全管理部門(mén)。消防安全管理歸口部門(mén)對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂涉及消防安全的各項(xiàng)制度和保障消防安全的操作規(guī)程并督促落實(shí)；（）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（五）審批危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火手續(xù)并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作；（六）組織、管理專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)；（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第六條公司各單位所屬各職能管理部門(mén)對(duì)管轄對(duì)象的消防工作負(fù)責(zé)。原則上，辦公樓等固定場(chǎng)所的消防安全管理由本單位辦公室牽頭負(fù)責(zé)。第七條公司各單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租的，應(yīng)當(dāng)在與承租單位訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任，并對(duì)承租單位的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。承租單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。第八條實(shí)行施工總承包的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與分包單位在安全生產(chǎn)協(xié)議里明確各方消防安全責(zé)任，并對(duì)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，并明確現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人，組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。第章消防安全管理第九條公司各單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職消防管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于高層建筑的單位或?qū)儆趪?guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目經(jīng)理部（以下稱(chēng)為消防安全重點(diǎn)單位）應(yīng)當(dāng)將本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)當(dāng)?shù)叵拦芾頇C(jī)構(gòu)備案。專(zhuān)（兼）職消防管理人員和歸口管理職能部門(mén)在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展日常消防安全管理工作。第十條公司各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位特點(diǎn)，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)，防火巡查、檢查，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全管理，易燃易爆危險(xiǎn)物品管理，專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)的組織管理，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）等各項(xiàng)消防安全制度。第十一條公司各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火，因施工需要或其他特殊情況須進(jìn)行電、氣焊（割）等明火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火部門(mén)和人員必須提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明動(dòng)火原因及采取的防護(hù)措施，并到本單位消防安全管理歸口部門(mén)辦理審批手續(xù)。受理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)符合動(dòng)火條件的予以同意，動(dòng)火部門(mén)派專(zhuān)人到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保安全。存在下列情況之一的，禁止動(dòng)用明火作業(yè)：（一）現(xiàn)場(chǎng)操作工未持證上崗的；（二）在動(dòng)用明火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù)的；（）操作工不了解動(dòng)用明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)闆r的；（四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未采取有效安全措施的；（五）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近堆有易燃易爆危險(xiǎn)物品，未做徹底清理或者未采取有效安全措施的；（六）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可燃?xì)怏w、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的；（七）交叉作業(yè)時(shí)，動(dòng)用明火對(duì)其他施工設(shè)備和人員安全構(gòu)成威脅的；（八）散落的火星危及毗連或鄰近建（構(gòu)）筑物安全的；（九）有壓力或密閉的管道、容器，現(xiàn)場(chǎng)操作工不了解焊件內(nèi)部是否安全的；（十）按有關(guān)規(guī)定禁止動(dòng)用明火的。第十二條公司各單位應(yīng)當(dāng)保障本單位的疏散通道及安全出口暢通無(wú)阻，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。第十條公司各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足額的滅火器具。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大或距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的單位，還應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。第十四條公司各單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)向所在地消防管理機(jī)構(gòu)報(bào)警，并迅速撲救火災(zāi)、疏散人員。公司各單位應(yīng)根據(jù)消防管理機(jī)構(gòu)的要求，為搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的有關(guān)情況。協(xié)助消防管理機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失、查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)消防管理機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位可根據(jù)需要組織防火巡查。此外，公司各單位應(yīng)當(dāng)每月組織一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。巡（檢）查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（二）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的配（設(shè)）置情況和完好、有效情況；（）消防車(chē)通道及水源情況；（四）用火、用電有無(wú)違章情況；（五）易燃易爆危險(xiǎn)物品存放場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；（六）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；（七）其他消防安全情況。第十六條對(duì)巡（檢）查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，公司各單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成并督促有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)整改落實(shí)；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)按照“定原則”，嚴(yán)格監(jiān)督，按時(shí)落實(shí)。在火災(zāi)隱患未消除之前，公司各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。第十七條公司各單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)全體員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（一）國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)、本單位消防安全制度和保障消防的安全操作規(guī)程；（二）本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（四）報(bào)火警、撲救初期火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。公司各單位對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教育培訓(xùn)。第十八條公司消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期演練，并應(yīng)結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組等；（二）報(bào)警和接警處置程序；（）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，并每年組織一次演練。第十九條公司各單位應(yīng)當(dāng)積極配合消防管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照有關(guān)要求組織有關(guān)人員接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和進(jìn)行火災(zāi)隱患的整改。第二十條公司消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，并將下列資料存檔、備查：（一）本單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，如易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)、品種及數(shù)量清單，項(xiàng)目經(jīng)理部施工人員住宿地點(diǎn)及相應(yīng)人數(shù)清單等；（二）消防安全管理組織體系和各項(xiàng)制度；（）專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；（四）消防設(shè)施和滅火器材的配備情況；（五）購(gòu)置消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明資料；（六）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練記錄；（八）防火安全巡（檢）查及火災(zāi)隱患整改情況記錄；（九）消防安全教育培訓(xùn)記錄；（十）有關(guān)電氣設(shè)備的檢測(cè)（包括防雷、防靜電）記錄和報(bào)告；（十一）火災(zāi)情況及消防獎(jiǎng)懲情況記錄；（十二）其他需要存檔的材料，如建筑物投入使用前的消防驗(yàn)收資料等。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映本單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。其他單位可結(jié)合本單位實(shí)際，參照建立本單位的消防檔案。第二十一條涉爆項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)民用爆炸物品的消防安全管理執(zhí)行公司民用爆炸物品安全管理的有關(guān)要求。第四章附則第二十二條項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)主要包括：存放各種建筑材料、設(shè)備的倉(cāng)庫(kù)或堆場(chǎng)，臨時(shí)建筑物（包括項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)），火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)變（配）電所、用電設(shè)備集中區(qū)、電焊氣割作業(yè)區(qū)、易燃廢品集中區(qū)、木材及油漆加工區(qū)，易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等。第二十條本辦法如與國(guó)家、地方、行業(yè)主管單位不一致的，從其規(guī)定。境外工程項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)要求與本辦法不一致的，按照合同要求或標(biāo)準(zhǔn)較高者執(zhí)行。第二十四條本辦法由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C布之日起施行。附件1:項(xiàng)目消防管理流程附件2：消防器材檢查表項(xiàng)目部名稱(chēng)：時(shí)間：序號(hào)配置部位規(guī)格型號(hào)數(shù)量（具）檢查人檢查時(shí)間檢查結(jié)果（有效還是失效）處理方式（更換、充裝藥劑情況）備注合計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)：填表人：附件3：動(dòng)火許可證一級(jí)動(dòng)火許可證單位名稱(chēng)工程名稱(chēng)動(dòng)火須知?jiǎng)踊鸩课?、禁火區(qū)域內(nèi)：油罐、油箱、油槽車(chē)和儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w，易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備；各種受壓設(shè)備；危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)；比較密封的室內(nèi)，容器內(nèi)，地下室等場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，均屬一級(jí)動(dòng)火。2、一級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)在一周前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為一天，期滿(mǎn)應(yīng)重新辦證，否則視作無(wú)證動(dòng)火。3、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在單位主管防火工作的負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)上一級(jí)主管及所在地區(qū)消防部門(mén)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。4、本表一式聯(lián)：動(dòng)火人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人及查存。動(dòng)火時(shí)間防火措施1、編制動(dòng)火安全技術(shù)措施方案(附上方案附件)；2、焊工必須持有效證件上崗，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)時(shí)必須遵守“十不燒”原則；3、操作前檢查焊割設(shè)備、工具是否完好，電源線(xiàn)有無(wú)破損，各類(lèi)保護(hù)裝置是否齊全有效；4、清除明火點(diǎn)周?chē)目扇嘉锲?，按要求配備滅火器，有?zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。焊工姓名監(jiān)護(hù)人姓名申請(qǐng)動(dòng)火人簽名：日期：防火負(fù)責(zé)人簽名：(地區(qū)消防部門(mén))日期：二級(jí)動(dòng)火許可證單位名稱(chēng)工程名稱(chēng)動(dòng)火須知?jiǎng)踊鸩课?、具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊割等動(dòng)火作業(yè)，小型油箱等容器；登高焊割等動(dòng)火作業(yè)均屬二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。2、二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)人應(yīng)在四天前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為天，期滿(mǎn)應(yīng)重新辦證，否則視作無(wú)證動(dòng)火。3、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在項(xiàng)目防火工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)本單位主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。4、本表一式聯(lián)：動(dòng)火人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人及查存。動(dòng)火時(shí)間防火措施1、編制動(dòng)火安全技術(shù)措施方案（附上方案附件）；2、焊工必須持有效證件上崗，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)時(shí)必須遵守“十不燒”原則；3、操作前檢查焊割設(shè)備、工具是否完好，電源線(xiàn)有無(wú)破損，各類(lèi)保護(hù)裝置是否齊全有效；4、清除明火點(diǎn)周?chē)目扇嘉锲?，按要求配備滅火器，有?zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。焊工姓名監(jiān)護(hù)人姓名申請(qǐng)動(dòng)火人簽名：日期：防火負(fù)責(zé)人簽名：(企業(yè)消防部門(mén))日期：級(jí)動(dòng)火許可證單位名稱(chēng)工程名稱(chēng)動(dòng)火須知?jiǎng)踊鸩课?、在非固定的，無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等均屬級(jí)動(dòng)火。2、級(jí)動(dòng)火