深圳安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)共1012

深圳安全標準化培訓(xùn)2————邊振華主要內(nèi)容1有關(guān)概念2水利安全生產(chǎn)標準化的重要意義3水利安全生產(chǎn)標準化評審標準4水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一般程序4水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一般程序4.1水利安全生產(chǎn)標準化評審管理相關(guān)規(guī)定4.2水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建4.3水利安全生產(chǎn)標準化評審申報4.4水利安全生產(chǎn)標準化外部評審4.5水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的進展情況4.1水利安全生產(chǎn)標準化評審管理相關(guān)規(guī)定⑴水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法2013.4⑵水利安全生產(chǎn)標準化評審管理實施細則2013.7⑶農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標評級實施辦法2013.9⑷水利部辦公廳關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)標準化評審工作的通知2013.12⑸水利部辦公廳關(guān)于加快推進水利安全生產(chǎn)標準化工作的通知2016.2.5其他規(guī)定⑴廣東省水利安全生產(chǎn)標準化評審的管理辦法⑵企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（安監(jiān)總局）⑴水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法第一章總則（8條）第一條為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。第二條本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化評審。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指水利工程項目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中水利工程項目法人為施工工期2年以上的大中型水利工程項目法人。小型水利工程項目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不參加安全生產(chǎn)標準化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標準化評審標準開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審辦法另行制定。第三條水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》；從事水利水電工程施工的企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》。第四條水利安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。具體標準為：㈠一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；㈡二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；㈢三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%；㈣不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。第五條

水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會負責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標準化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在水利部安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。第六條

水利安全生產(chǎn)標準化評審程序：㈠水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《評審標準》進行自主評定；㈡水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評審申請；㈢經(jīng)審核符合條件的，由水利部認可的評審機構(gòu)開展評審；㈣水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。第七條評審機構(gòu)應(yīng)應(yīng)具有獨立法法人資格，，熟悉水利利業(yè)務(wù)，有有固定的辦公公地點和必必備的設(shè)備備，有開展展標準化化評審所所需的人力資源源。第八條水利安全全生產(chǎn)標標準化等級是體現(xiàn)水水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位安全全生產(chǎn)管管理水平平的重要要標志，，可作為為業(yè)績考核核、行業(yè)業(yè)表彰、、信用評評級以及評價價水利生生產(chǎn)經(jīng)營營單位參參與水利利市場競爭爭能力的重要參參考依據(jù)據(jù)。第二章單位自評評和申請請（3條）第九條水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位應(yīng)按照《評評審標準準》組織開展展安全生生產(chǎn)標準準化建設(shè)設(shè)，自主主開展等等級評定定，形成成自評報報告（格格式見附附件4）。自評報告告內(nèi)容應(yīng)包括：：單位概概況及安安全管理理狀況、、基本條條件的符符合情況況、自主主評定工工作開展展情況、、自主評評定結(jié)果果、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的主要要問題、、整改計計劃及措措施、整整改完成成情況等等。水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位在策劃、實實施安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化工作和和自主開開展安全全生產(chǎn)標標準化等等級評定定時，可可以聘請請專業(yè)技術(shù)術(shù)咨詢機機構(gòu)提供支持。第十條水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位根據(jù)據(jù)自主評評定結(jié)果果，按照照下列規(guī)規(guī)定提出出評審書面申請請，申請材材料包括括申請表（見附件件5）和自評報告告：㈠部屬水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位經(jīng)上上級主管管單位審審核同意意后，向向水利部提出評審審申請；；㈡地方水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位申請請水利安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化一級的，經(jīng)所所在地省級水行政主主管部門門審核同同意后，，向水利利部提出出評審申申請；㈢上述兩款款規(guī)定以外的水利生生產(chǎn)經(jīng)營營單位申申請水利利安全生生產(chǎn)標準準化一級級的，經(jīng)經(jīng)上級主主管單位位審核同同意后，，向水利利部提出出評審申申請。第十一條條申請水利利安全生生產(chǎn)標準準化評審審的單位應(yīng)具備以以下條件件：㈠設(shè)立有安安全生產(chǎn)產(chǎn)行政許許可的，，應(yīng)依法法取得國國家規(guī)定定的相應(yīng)應(yīng)安全生產(chǎn)產(chǎn)行政許許可；㈡水利工程程項目法人人所管轄的的建設(shè)項項目、水水利水電電施工企業(yè)業(yè)在評審期期（申請請等級評評審之日日前1年）內(nèi)，，未發(fā)生生較大及及以上生生產(chǎn)安全全事故，，不存在在非法違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營建設(shè)行為為，重大大事故隱隱患已治治理達到到安全生生產(chǎn)要求求；㈢水利工程程管理單位位在評審期期內(nèi)，未未發(fā)生造造成人員員死亡、、重傷3人以上或或直接經(jīng)經(jīng)濟損失失超過100萬元以上上的生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故，不不存在非法違法法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營建設(shè)設(shè)行為，重重大事故故隱患已已治理達達到安全全生產(chǎn)要要求第三章評審機構(gòu)構(gòu)評審和和水利部部審定（4條）第十二條條水利部對對申請材材料進行行審核，，符合申申請條件件的，通知申請請單位開開展評審審機構(gòu)評審。第十三條條評審機構(gòu)構(gòu)按照以以下程序序進行評評審：㈠評審機構(gòu)構(gòu)依據(jù)相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、技技術(shù)標準準以及《《評審標標準》，，采用抽樣的方式，，采取文件審查查、資料料核對、、人員詢詢問、現(xiàn)現(xiàn)場察看看等方法，，對申請請單位進進行評審審；㈡評審機構(gòu)構(gòu)評審工工作應(yīng)在在30日內(nèi)完成（不不含申請請單位整整改時間間）；㈢評審機構(gòu)構(gòu)應(yīng)在評評審工作作結(jié)束后后15日內(nèi)完成成評審報報告（格格式見附附件6）。評審報告告內(nèi)容應(yīng)包括：：單位概概況，安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理及及績效，，評審情情況、得得分及得得分明細細表，存存在的主主要問題題及整改改建議，，推薦性性評審意意見，現(xiàn)現(xiàn)場評審審人員組組成及分分工。第十四條條水利部安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化評審委委員會對對評審報告告進行審審定，達到申請請等級的的，公示示后由水水利部公公告、頒頒證授牌牌。（100%復(fù)核）第十五條條評審未達達到申請請等級的的，限期期整改后后重新申申請評審審；對部部屬水利利生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位可征得得其同意意，根據(jù)據(jù)評審結(jié)結(jié)果確定定其安全全生產(chǎn)標標準化等等級。第四章監(jiān)督管理理（7條）第十六條條水利部對對取得水利利安全生生產(chǎn)標準準化等級級證書的單位，，實施分分類指導(dǎo)導(dǎo)和督促促檢查，，一級單位位抓鞏固固，二級級單位抓抓提升，，三級單單位抓改改進。并視情況況組織檢檢查、抽抽查，對對檢查、、抽查中中發(fā)現(xiàn)的的重大問問題進行行通報。。第十七條條水利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位取得得水利安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化等級證證書后，，每年應(yīng)對本單單位安全全生產(chǎn)標標準化的的情況至至少進行行一次自我評審審，并形成報告告，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和解決生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營中的安安全問題，持持續(xù)改進，不不斷提高安全全生產(chǎn)水平。。第十八條安全生產(chǎn)標準準化等級證書書有效期為3年。有效期滿需需要延期的，，須于期滿前3個月，向水利部提提出延期申請請。水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位在安全全生產(chǎn)標準化化等級證書有有效期內(nèi)，完完成年度自我我評審，保持持績效，持續(xù)續(xù)改進安全生生產(chǎn)標準化工工作，經(jīng)評審機構(gòu)復(fù)復(fù)評，水利部審定定，符合延期期條件的，可可延期3年。第十九條取得水利安全全生產(chǎn)標準化化等級證書的的單位，在證證書有效期內(nèi)內(nèi)發(fā)生下列行為之一一的，由水利部撤撤銷其安全生生產(chǎn)標準化等等級，并予以以公告：㈠在評審過程中中弄虛作假、申申請材料不真真實的；㈡不接受檢查的；㈢遲報、漏報、、謊報、瞞報報生產(chǎn)安全事故故的；㈣水利工程項目法人所管轄建設(shè)項項目、水利水電施工工企業(yè)發(fā)生較大及以以上生產(chǎn)安全事故故后，水利工程管理理單位發(fā)生造成人員員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損損失超過100萬元以上的生生產(chǎn)安全事故故后，在半年年內(nèi)申請復(fù)評評不合格的；；㈤水利工程項目法人所管轄建設(shè)項項目、水利水水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再再次發(fā)生較大大及以上生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的的；水利工程管理理單位復(fù)評合格格后再次發(fā)生生造成人員死死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟濟損失超過100萬元以上的生生產(chǎn)安全事故故的。第二十條被被撤銷水利利安全生產(chǎn)標標準化等級的的單位，自撤撤銷之日起，，須按降低至少一一個等級重新申請評審審；且自撤銷銷之日起滿1年后，方可申請請被降低前的的等級評審。。第二十一條水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級級條件的，責(zé)責(zé)令限期整改改。整改期滿滿，經(jīng)評審符符合三級單位位要求的，予予以公告。整整改期限不得得超過1年。第二十二條評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正正、獨立地開開展評審工作作，對評審結(jié)結(jié)果負責(zé)。在在評審過程中中出現(xiàn)下列行行為之一的，，取消其水利利安全生產(chǎn)標標準化評審機機構(gòu)資格：㈠出具虛假或嚴重失失實的評審報告的的；㈡泄露被評審單位的的經(jīng)濟技術(shù)和和商業(yè)秘密的的；㈢發(fā)生其他違法法、違規(guī)行為為，情節(jié)嚴重重的。第五章附則（4條）第二十三條本本辦法規(guī)規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)標準準化建設(shè)執(zhí)行行相關(guān)行業(yè)標標準評審。第二十四條各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市水水行政主管部門可參參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水水利實際制定定相關(guān)規(guī)定，，開展本地區(qū)區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化評審審工作。第二十五條本辦法由水利利部負責(zé)解釋釋。第二十六條本本辦法自自印發(fā)之日起起施行。⑵水利安全生生產(chǎn)標準化評評審管理實施施細則第一章總則（2條）第一條根據(jù)據(jù)《水利安全全生產(chǎn)標準化化評審管理暫暫行辦法》（（水安監(jiān)〔2013〕189號，以下簡稱稱《辦法》）），制定本細細則。第二條本細則適用于于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位一、二、三級級安全生產(chǎn)標準準化評審和非部屬水利生生產(chǎn)經(jīng)營單位位一級安全生產(chǎn)標準準化評審，水水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位需具有有獨立法人資資格。第二章單位申請（2條）第三條水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化評審審實行網(wǎng)上申報。水利生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位須根根據(jù)自主評定定結(jié)果登錄水利安全全監(jiān)督網(wǎng)()“水利安全生生產(chǎn)標準化評評審管理系統(tǒng)統(tǒng)”，按照《《辦法》第十十條的規(guī)定，，經(jīng)上級主管單位位或所在地省省級水行政主主管部門審核同意后，提交交水利部安全生產(chǎn)標準準化委員會辦公室。其中，審核單單位為非水利利部直屬單位位或省級水行行政主管部門門的，須以紙質(zhì)材料進行行審核，審核通過后后，登陸“水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化評審審管理系統(tǒng)””進行申報。。第四條水水利部安全生生產(chǎn)標準化評評審委員會辦辦公室自收到到申請材料之之日起，5個工作日內(nèi)完成材料審核核。主要審核核：㈠水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位是否符符合申請條件件；㈡自評報告是否否符合要求，，內(nèi)容是否完完整。對符合申請條條件且材料合合格的水利生生產(chǎn)經(jīng)營單位位，通知其開展評審機構(gòu)構(gòu)評審；對符合申請請條件但材料料不完整或存存在疑問的，，要求其補充相關(guān)材料或說說明有關(guān)情況況；對不符合合申請條件的的，退回申請材料。第三章評審機構(gòu)評審審（6條）第五條通通過水利部審審核的水利生生產(chǎn)經(jīng)營單位位，應(yīng)委托水利部認可的的評審機構(gòu)開展評審。評評審所需費用用根據(jù)評審工工作量等實際際情況，參照照國家相關(guān)收收費標準，由由承擔(dān)評審的的機構(gòu)與委托托單位雙方協(xié)協(xié)商，合理確確定。第六條評評審機構(gòu)應(yīng)具具備以下條件件：㈠具有獨立法人資格格，沒有違法行行為記錄；㈡具有與開展工工作相適應(yīng)的的固定工作場所和辦辦公設(shè)備；㈢從事水利建設(shè)設(shè)、管理等方方面的安全生產(chǎn)技術(shù)術(shù)服務(wù)工作5年以上；㈣具有滿足評審審工作需要的的人力資源，，其中評審工作人員員不少于15人；㈤具有健全的內(nèi)內(nèi)部管理制度度和安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化過程程控制體系。。第七條評評審工作人員員應(yīng)具備下列列條件：㈠具有國家承認認的大學(xué)學(xué)本本科科（（含含））以以上上學(xué)學(xué)歷歷，且且具具有有水水利利或或安安全全相相關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)中中級級（（含含））以以上上技術(shù)術(shù)職職稱稱、、安安全全評評價價師師資資格格、、注注冊冊安安全全工工程程師師資格格之之一一；；㈡從事事安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理工工作作5年以以上上，，年年齡齡不不超超過過65周歲歲，，身身體體健健康康；；㈢熟悉悉安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律法法規(guī)規(guī)、、技技術(shù)術(shù)標標準準和和水水利利安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評審審標標準準，，掌掌握握相相應(yīng)應(yīng)的的評評審審方方法法；；㈣經(jīng)水水利利安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化培培訓(xùn)訓(xùn)并并考考試試合合格格。。第八八條條評評審審工工作作人人員員的的從從業(yè)業(yè)要要求求：：㈠認真真貫徹徹執(zhí)執(zhí)行行國家家有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的法法律律法法規(guī)規(guī)，，嚴嚴格格按按照照水水利利安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審標標準準開開展展評評審審工工作作㈡認真真履履行行評評審審工工作作職職責(zé)責(zé)，，并并對對評評審審結(jié)結(jié)論論負負責(zé)責(zé)；；㈢嚴格格遵遵守守公正正性性與與保保密密承承諾諾，不不得得泄泄露露被被評評審審單單位位的的技技術(shù)術(shù)和和商商業(yè)業(yè)秘秘密密；；㈣在評評審審過過程程中中恪守守職職業(yè)業(yè)道道德德，，廉廉潔潔自自律律；㈤不得得在在兩家家以以上上評評審審機機構(gòu)構(gòu)從事事評評審審工工作作；；㈥根據(jù)據(jù)工工作作需需要要，，定定期期參參加加知知識識更更新新培培訓(xùn)訓(xùn)。。第九九條條評評審審機機構(gòu)構(gòu)現(xiàn)現(xiàn)場場評評審審工工作作程程序序：：㈠根據(jù)據(jù)被被評評審審單單位位實實際際，，制制定定評評審審工工作作計計劃劃，，選選派派評評審審工工作作人人員員開開展展評評審審。。評評審審工作作人人員員原原則則上上不不得得少少于于5人，且且與與被被評評審審單單位位無無直直接接利利益益關(guān)關(guān)系系；；㈡召開開評評審審工工作作會會議議，，聽聽取取被被評評審審單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作匯匯報報，，了了解解被被評評審審單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作情情況況；；㈢對照照評評審審標標準準要要求求，，進進行行現(xiàn)現(xiàn)場場查驗驗、、問問詢詢，，形形成成評審審記記錄錄，，提提出出整整改改意意見見和和建建議議；；㈣召開開總總結(jié)結(jié)會會議議，，通通報報評評審審工工作作情情況況和和推推薦薦性性評評審審意意見見。。第十十條條被被評評審審單單位位所所管管轄轄的的項項目目或或工工程程數(shù)數(shù)量量超超過過3個時時，，應(yīng)應(yīng)抽查查不不少少于于3個項項目目或工工程程現(xiàn)現(xiàn)場場。。項目目法法人人須須抽抽查查開工工一一年年后后的的在在建建水利利工工程程項項目目；；施施工工企企業(yè)業(yè)須須抽抽查查現(xiàn)現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)量量相相對對較較大大時期期的的水水利利水水電電工工程程項項目目。。第四四章章水利利部部審審定定和和管管理理（4條））第十十一一條條水水利利部部安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審委委員員會會辦辦公公室室收收到到被被評評審審單單位位提提交交的的評評審審報報告告后后，，應(yīng)應(yīng)進進行行初審審。認認為為有有必必要要時時，，可可組組織織現(xiàn)場場核核查查?，F(xiàn)現(xiàn)場場核核查查中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)評評審審報報告告虛虛假假或或嚴嚴重重失失實實的的，，按按《《辦辦法法》》第第二二十十二二條條的的規(guī)規(guī)定定處處理理。。第十十二二條條評審審報報告告審審核核工工作作主主要要包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：㈠評審審機機構(gòu)構(gòu)和和現(xiàn)現(xiàn)場場評評審審人人員員是否否符符合合要要求求；；㈡評審審程序序和和現(xiàn)現(xiàn)場場評評審審是否否規(guī)規(guī)范范；；㈢評審審報報告告是是否否客觀觀、、公公正正、、真真實實、、完完整整；㈣自評評及及評評審審中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的主主要要問問題題的的整整改改落落實實情情況況；；㈤是否否存存在在否否決決條條件件；；㈥審定定級級別別是是否否符符合合規(guī)規(guī)定定。。第十十三三條條水水利利部部安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標準準化化評評審審委委員員會會辦辦公公室室將初初審審后后的的評評審審報報告告提提交交評評審審委委員員會會審審定定。。審定定通通過的的單單位位在在水水利利安安全全監(jiān)監(jiān)督督網(wǎng)網(wǎng)上上公公示示，，公公示示期期為為7個工工作作日日。。公公示示無無異異議議的的，，由由水水利利部部頒頒發(fā)發(fā)證證書書、、牌牌匾匾（（證證書書、、牌牌匾匾式式樣樣見見附附件件））；；公公示示有有異異議議的的，，由由水水利利部部安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審委委員員會會辦辦公公室室核核查查處處理理。。第十十四四條條取得得水利利安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化等級級證證書書的的單單位位每每年年年年底底應(yīng)應(yīng)對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化情情況況進進行行自自評評，，形形成成報報告告，，于于次次年年1月31日前前通通過過““水水利利安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)””報報送送水水利利部部安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化評評審審委委員員會會辦辦公公室室。。第五五章章附則則（2條））第十十五五條條本細細則則由由水水利利部部安安全全監(jiān)監(jiān)督督司司負負責(zé)責(zé)解解釋釋。。第十十六六條條本細細則則自自印印發(fā)發(fā)之之日日起起施施行行。。4.2水利利生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化創(chuàng)建建開展展安安全全標標準準化化建建設(shè)設(shè)的的一一般般程程序序①領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決決策策、、承承諾諾②成成立立推推進進小小組組③組組織織全全員員培培訓(xùn)訓(xùn)、、實實現(xiàn)現(xiàn)全全員員參參與與④現(xiàn)狀狀（（初初始始狀狀態(tài)態(tài)））分分析析、、評評估估（評評審審））⑤制制定定標標準準化化創(chuàng)創(chuàng)建建方方案案（（發(fā)發(fā)布布））⑥編編制制調(diào)調(diào)整整安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理相相關(guān)關(guān)制制度度和和文文件件并并發(fā)發(fā)布布⑦按按照照創(chuàng)建建方方案案、、相相關(guān)關(guān)制制度度和和文文件件規(guī)規(guī)定定組組織織實實施施、、運運行行并并整整改改（（3個月月））⑧依依據(jù)據(jù)評評審審標標準準進進行行自自評評并并形形成成自自評評報報告告（開開始始至至半半年年））⑨向向水水行行政政主主管管部部門門提提出出達達標標申申請請4.2.1建立立標標準準化化建建設(shè)設(shè)組組織織機機構(gòu)構(gòu)⑴組組織織機機構(gòu)構(gòu)包括括領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組、、執(zhí)執(zhí)行行機機構(gòu)構(gòu)，并并以以文文件件正正式式發(fā)發(fā)布布。。①領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組的的主主要要職職責(zé)責(zé)：明明確確目目標標和和要要求求；；布布置置工工作作任任務(wù)務(wù)；；審審批批安安全全標標準準化化建建設(shè)設(shè)方方案案；；協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)解解決決重重大大問問題題；；保保障障相相應(yīng)應(yīng)資資源源的的支支持持。。②領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組由由單位位主主要要負負責(zé)責(zé)人人擔(dān)擔(dān)任任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組組組長長，所所有有相相關(guān)關(guān)的的職職能能部部門門的的主主要要負負責(zé)責(zé)人人作作為為成成員員。。⑵領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組下下設(shè)設(shè)辦公公室室，具具體體負負責(zé)責(zé)指指導(dǎo)導(dǎo)、、監(jiān)監(jiān)督督、、檢檢查查安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)工工作作。。主要要職職責(zé)責(zé)是是：：制訂訂和和實實施施安安全全標標準準化化方案案；負負責(zé)責(zé)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)過過程程中中的的具具體體問問題題。。辦辦公公室室由由單單位位分管安全負負責(zé)人人任主主任，，安全全監(jiān)督管管理部部門負責(zé)人人為副副主任任，相相關(guān)職職能部部門（（二級級單位位、項項目部部）安安排具具體的的工作作人員員參加加。⑶管理層層級較較多的的單位位，可可逐級建建立安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)組織織機構(gòu)構(gòu)，負責(zé)責(zé)本級級安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)具具體工工作。。⑷必要時時，還還可建建立專門工工作小小組，如文文件編編寫領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組等等。4.2.2初始狀狀態(tài)評評審（先期調(diào)調(diào)查）是進行安安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)設(shè)前，對自自身安安全生生產(chǎn)管管理現(xiàn)現(xiàn)狀進進行的的一次次全面系系統(tǒng)的的調(diào)查查，以獲獲得組組織機機構(gòu)與與職責(zé)責(zé)、業(yè)業(yè)務(wù)流流程、、安全全管理理等現(xiàn)狀的全面面、準準確信信息，，并對對照評評審標標準進進行評評價。。初始狀狀態(tài)評評審目目的是是系統(tǒng)全全面地地了解解本單位安全生生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)狀，，為有有效開開展安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)工作作進行行準備備，是是安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)工工作策策劃的的基礎(chǔ)礎(chǔ)，也也是有有針對對性地地實施施整改改工作作的重重要依依據(jù)。。初始狀狀態(tài)評評審（先期調(diào)調(diào)查）⑴現(xiàn)有安全生生產(chǎn)機機構(gòu)、職責(zé)責(zé)、管管理制制度、、操作作規(guī)程程的評評價。。⑵適用的的法律律、法法規(guī)、、標準準及其其他要要求的的獲取取、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化及及執(zhí)行行的評評價。。⑶調(diào)查、、識別別安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作現(xiàn)狀狀，審審查所所有現(xiàn)現(xiàn)行安全管管理、、生產(chǎn)產(chǎn)活動動與程程序，評價價其有有效性性，評評價安安全生生產(chǎn)工工作與與法律律法規(guī)規(guī)和標標準的的符合合程度度。⑷管理活活動、、生產(chǎn)產(chǎn)過程程中涉及的的危險險、有有害因因素的識別別、評評價和和控制制的評評價。。⑸過去事件、、事故故和違違章的處置置、事事件、、事故故調(diào)查查以及及糾正正、預(yù)預(yù)防措措施制制定和和實施施的評評價。。⑹收集相相關(guān)方方的看看法和和要求求。⑺分析評評價安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)工作作的差差距。。4.2.3初始狀狀態(tài)評評審過過程⑴評審準準備階階段1)成立評評審小小組。評審審小組組由本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員組成成，亦亦可聯(lián)聯(lián)合外外部咨咨詢?nèi)巳藛T組組成。。小組組成員員應(yīng)具具備必必要的的專業(yè)業(yè)知識識和安安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)知知識，，具有有較強強的分分析評評估能能力。。評審審小組組人員員應(yīng)經(jīng)過適適當(dāng)培培訓(xùn)，了解解初始始狀態(tài)態(tài)評審審工作作目的的、要要求和和自身身的職職責(zé)。。2)制定計計劃①初始狀狀態(tài)評審計計劃應(yīng)根據(jù)據(jù)達標建建設(shè)單位的的類型型、規(guī)規(guī)模、、覆蓋蓋范圍圍，并并考慮慮安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)工工作時時間進進程而而制定定。②初始狀狀態(tài)評評審計計劃應(yīng)應(yīng)經(jīng)單位位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審核核后下下發(fā)，要求求各部部門準準備好好相關(guān)關(guān)文件件資料料，并并配合合開展展評審審。③初始狀狀態(tài)評評審計計劃可可由安全管管理部部門制制訂，亦可可由安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)辦公公室制制定，，內(nèi)容容通常常包括括評審審目的的、范范圍、、依據(jù)據(jù)、方方法和和時間間安排排。并并制成成初始始狀態(tài)態(tài)評審審計劃劃表。。3)評審前前收集集信息息①安全生生產(chǎn)法律、、法規(guī)規(guī)及我國國已經(jīng)經(jīng)加入入的國國際公公約；；②安全生生產(chǎn)方方面的的部門規(guī)規(guī)章、、政策策性文件；；③安全生生產(chǎn)標準；④上級主主管單單位安安全生生產(chǎn)相關(guān)文文件；⑤安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度、、安全全操作作規(guī)程程、安安全施施工措措施、、應(yīng)急急預(yù)案案、臺帳帳、記記錄表表式等等。⑵現(xiàn)場調(diào)調(diào)查階階段①問詢、、交談?wù)劇５礁鞑坎块T、、基層層單位位及項項目部部調(diào)研研訪談?wù)?，了了解有有關(guān)安安全生生產(chǎn)情情況。。②評審小小組復(fù)復(fù)查認認定。部門門、基基層單單位、、項目目部負負責(zé)人人一起起對安安全生生產(chǎn)情情況進進行初初評，，評審審小組組進行行復(fù)查查認定定。⑶分析評評價階階段根據(jù)獲獲取的的信息息，對對照評評審標標準進進行分分析，，找出出差距距。①評審小小組匯匯總調(diào)調(diào)查記記錄；；②評審小小組組組織評評審。。⑷編制初初始狀狀態(tài)評評審報報告①達標標建設(shè)設(shè)單位基基本概概況；；②評審的的目的、、范圍圍、時時間、、人員員分工工；③評審的的程序序、方方法、、過程程；④達標標建設(shè)設(shè)單位現(xiàn)行安安全生生產(chǎn)管管理狀狀況；⑤法律法法規(guī)的的遵守守情況況；⑥以往事事故分分析；；⑦急需解解決的的優(yōu)先項項；⑧對安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)工工作的的建議議。4.2.4制定建建設(shè)實實施方方案制定安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)目目標；明確工作內(nèi)內(nèi)容，并分分解落落實安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)責(zé)任，確保保各部部門（（單位位）在在安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)過過程中中任務(wù)務(wù)職責(zé)責(zé)清晰晰；明確組織機機構(gòu)、、職責(zé)責(zé)及責(zé)責(zé)任人人；時間進進度計計劃等——安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)實施施方案案經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu)審審批后后以文文件正正式印印發(fā)。。建設(shè)實實施方方案的的基本本框架架如下下：①指導(dǎo)思思想②工作目目標③工作內(nèi)內(nèi)容④組織機機構(gòu)和和職責(zé)責(zé)⑤工作步步驟⑤工作要要求附件：：安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)任任務(wù)分分解表表4.2.5教育培培訓(xùn)⑴安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)強調(diào)調(diào)全員、、全過過程、、全方方位、、全天天候監(jiān)督管管理原原則，，進行行全員安安全生生產(chǎn)標標準化化培訓(xùn)訓(xùn)是安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設(shè)工工作重重點內(nèi)內(nèi)容之之一。。達標建建設(shè)單位安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)辦公公室根根據(jù)實實際情情況，，制定定培訓(xùn)訓(xùn)方案案，對對公司司全員員進行行培訓(xùn)訓(xùn)。培培訓(xùn)可可分層層次、、分階階段、、循序序漸進進地進進行。。⑵教育培培訓(xùn)首先要解決決企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層層對安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)工作作重要要性的認識識，加加強其其對安安全生生產(chǎn)標標準化化工作作的理理解，，從而而使企企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層層重視視該項項工作作，加加大推推動力力度，，監(jiān)督督檢查查執(zhí)行行進度度；其次要解決決執(zhí)行部部門、、人員員操作作的問題題，培培訓(xùn)評評定標標準的的具體體條款款要求求是什什么，，本部部門、、本崗崗位、、相關(guān)關(guān)人員員應(yīng)該該做哪哪些工工作，，如何何將安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)和企業(yè)日日常安安全管管理工工作相相結(jié)合合。⑶建設(shè)過過程中中，可可按照照不同時時間段段的需需要進進行相相關(guān)知知識培培訓(xùn)，，如策劃培培訓(xùn)、、流程程圖繪繪制培培訓(xùn)、、法律律法規(guī)規(guī)和技技術(shù)標標準辨辨識培培訓(xùn)、、文件件編寫寫培訓(xùn)訓(xùn)、運運行實實施培培訓(xùn)、、自主主評定定知識識培訓(xùn)訓(xùn)等。⑷為創(chuàng)造造良好好的輿論氛氛圍和和工作作氛圍圍，發(fā)揮揮全員員積極極性，，達標建建設(shè)單位可可圍繞安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)工作作進行行主題題宣傳傳，使全全體人人員了了解安安全生生產(chǎn)標標準化化建設(shè)設(shè)的目目的、、意義義、作作用和和要求求。宣宣傳時時要結(jié)結(jié)合達標建建設(shè)單位自自身特特點，，運用用多樣化化的宣宣傳方方法和和手段段，如：：印發(fā)發(fā)學(xué)習(xí)習(xí)小冊冊子，，利用用達標建建設(shè)單位內(nèi)內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)站宣宣傳，，開展展安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化知知識競競賽等等。4.2.6管理制制度和和文件件的制制修訂訂安全生生產(chǎn)標標準化化對安全管管理制制度、、操作作規(guī)程程等的核心要要求在其內(nèi)內(nèi)容的的符合性性和有有效性性，而不不是其其名稱稱和格格式。。企業(yè)業(yè)要對對照評評評審審標準準，對對主要要安全全管理理文件件進行行梳理理，結(jié)結(jié)合初初始狀狀態(tài)評評審所所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題，，準確確判斷斷管理理文件件亟待加加強和和改進進的薄薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，確定定制修修訂文文件清清單，，擬定定文件件制修修訂計計劃；；以各各部門門為主主，自自行對對相關(guān)關(guān)文件件進行行制修修訂，，由標標準化化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)對管管理文文件進進行把把關(guān)。。達標建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)該按按照本本單位位適用用的《《評審審標準準》所所對應(yīng)應(yīng)的一級要要素和和二級級要素素進行分分析，，整理理要素素大綱綱，確確定適適用于于本單單位的的有關(guān)關(guān)條款款，根根據(jù)水水利安安全安安全生生產(chǎn)標標準化化相關(guān)關(guān)規(guī)定定，逐逐條對對照，，完善善單位位的管管理文文件。。⑴確定制制修訂訂文件件清單單——安安全生生產(chǎn)目標、、責(zé)任任制；——安安全生生產(chǎn)制制度；；——安安全操操作規(guī)規(guī)程；；——施施工組組織設(shè)設(shè)計、、專項項施工工方案案、專專項安安全技技術(shù)措措施；；——綜綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案、、專項項應(yīng)急急預(yù)案案、典典型現(xiàn)現(xiàn)場處處置方方案等等。⑵擬定文文件制制（修修）訂訂計劃劃制（修修）訂訂計劃劃通常常應(yīng)包包括：：工作內(nèi)內(nèi)容、、負責(zé)責(zé)人、、參加加人員員、時時間安安排。要求求：①列出文文件編編制清清單，，明確確任務(wù)務(wù)分工工；②明確每每一項項文件件的編編制負負責(zé)人人和參參加人人員；；③明確完完成時時間。。⑶文件編編寫要要求①依據(jù)確確定的的制修訂訂文件件計劃劃，以各各職能能部門門為主主，組組織對對相關(guān)關(guān)文件件進行行制（（修））訂；；對需需要補補充制制定的的文件件，按按照單單位實實際情情況及及評審審標準準要求求編寫寫，要要避免籠籠統(tǒng)、、缺乏乏操作作性。②建立文文件體體系時時，建建議采采用流程管管理的理論論方法法，以以流程程為主主線編編制管管理文文件；；通過過5W2H的管理理思想想，對對管理理文件件的編編制內(nèi)內(nèi)容進行審審核并提出出修改改建議議；同同時注意審審核是是否實現(xiàn)了了管理理文件件和相相關(guān)技技術(shù)標標準的的有效效結(jié)合合。③安全生生產(chǎn)標標準化化對安全管管理制制度、、操作作規(guī)程程、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案（綜合合預(yù)案案、專專項預(yù)預(yù)案、、現(xiàn)場場處置置方案）的的核心要要求在于其其內(nèi)容容的符合性性和有有效性性。為了了文件件管理理的統(tǒng)統(tǒng)一和和規(guī)范范，安安全管管理制制度、、操作作規(guī)程程格式式體例例建議議可按按GB/T1.1《標準準化工工作導(dǎo)導(dǎo)則第第一一部分分：標標準的的結(jié)構(gòu)構(gòu)和編編寫》》或企業(yè)業(yè)自身身規(guī)章章制度度編寫寫的要要求執(zhí)執(zhí)行；；應(yīng)急急預(yù)案案的編編寫則則應(yīng)符符合GB/T29639--2013《生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急預(yù)案案編制制導(dǎo)則則》的要求求。第50頁組織或或者參參與擬擬訂本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程和和生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案單位安安全生生產(chǎn)制制度(17項)：職工安安全守守則安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)制制度安全生生產(chǎn)檢檢查制制度事故、、事件件報告告與調(diào)調(diào)查處處理制制度危險作作業(yè)管管理、、審批批制度度特種作作業(yè)管管理制制度特種設(shè)設(shè)備管管理制制度危險物物品管管理制制度安全生生產(chǎn)獎獎懲制制度建設(shè)項項目三三同時時制度度安全評評價與與績效效評估估制度度重大危危險源源管理理制度度勞動防防護用用品管管理制制度職業(yè)健健康監(jiān)監(jiān)護制制度工傷保保險管管理制制度安全生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)費管管理制制度安全生生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案及及演練練制度度進行制制度需需求分分析成立制制度編編制小小組制定制制度編編制方方案編制制制度并并試用用試點點修改完完善制制度簽署發(fā)發(fā)布制制度制度制制訂過過程⑷管理制制度一般要素：：前言1、范圍圍2、規(guī)范范性引引用文文件⑷3、術(shù)語語和定定義4、職責(zé)責(zé)5、管理理活動動的內(nèi)內(nèi)容與與方法法6、檢查查與考考核7、報告告和記記錄⑸文件審審查（審查形形式：會議議審查查、函函審，主要負負責(zé)人人或主主管安安全生生產(chǎn)工工作的的負責(zé)責(zé)人，，各職職能部部門主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、、各崗崗位人人員代代表參參加）①審查目的的審查文件內(nèi)容容是否具有有操作性性、適宜宜性、充充分性；；是否符合合有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化評審標標準。②審查要求以會議形式審查的，要形形成書面的《《文件審查意意見表》，以函審方式審審查的，要形形成《文件會會審流轉(zhuǎn)單》》文件編制部門門按照審查意意見修改后形成最最終文件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準準后以正式文文件形式發(fā)布布。4.2.7實施運行及整整改⑴運行準備①文件發(fā)布及宣宣傳編制（修訂））好文件后，，應(yīng)以正式文件發(fā)布實施，明明確實施時間和實實施要求。在文件發(fā)布后后，應(yīng)進行全全體人員的運行要求培訓(xùn)訓(xùn)，分別說明實施施運行的要求求、特點和難難點，強化全全體員工的安安全意識和對對安全生產(chǎn)標標準化文件的的重視。②安全生產(chǎn)標準準化文件的分發(fā)和更換安全生產(chǎn)管理文件和安全生產(chǎn)工作過程文件件應(yīng)同時運行實施施，應(yīng)將這些些新文件和標標準及時下發(fā)到各部門、各各單位、各崗崗位，對已不不適用的舊文文件進行更換換。保證有關(guān)部門門、項目組持有本部門應(yīng)執(zhí)行行的安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化文件件。如果文件件是通過局域域網(wǎng)發(fā)送的，，各有關(guān)部門門或項目組都都應(yīng)在本部門門的網(wǎng)頁能查出應(yīng)執(zhí)行行的各類文件件。如果用紙質(zhì)質(zhì)文本，應(yīng)列列出本部門執(zhí)行文件的清清單。全體員工應(yīng)持持有本崗位的的責(zé)任制及相關(guān)關(guān)操作規(guī)程等文件。保證持有者得得到的文件是是現(xiàn)行有效的，，過期作廢文件件應(yīng)及時處理理。③安全生產(chǎn)標準準化文件的培訓(xùn)當(dāng)安全生產(chǎn)標標準化文件發(fā)發(fā)布后，各部部門、各單位位應(yīng)當(dāng)對本單單位發(fā)布的安安全生產(chǎn)標準準化文件進行行宣講培訓(xùn)。必要時應(yīng)向文文件的執(zhí)行人人員進行安全技術(shù)交底底，使相關(guān)部門門和人員都了了解文件的作作用和意義，，掌握其內(nèi)容容與要求。有些文件在實實施前還需要要做好技術(shù)貯備和設(shè)設(shè)備、物資等等條件準備，如如涉及到與信信息管理系統(tǒng)統(tǒng)程序不一致致的，則需要要在實施前對對相應(yīng)的信息息系統(tǒng)進行升升級改造。⑵運行實施1)文件的實施文件發(fā)布后，，進入運行實施階段。即在生產(chǎn)經(jīng)營過過程中嚴格貫徹執(zhí)行納入入安全生產(chǎn)標標準化文件中的法律法規(guī)規(guī)、部門規(guī)章章、政策性文文件、安全標標準及上級文文件和水利生生產(chǎn)經(jīng)營單位位自行制定的的安全生產(chǎn)目目標、安全生生產(chǎn)責(zé)任制、、規(guī)章制度、、操作規(guī)程、、專項作業(yè)方方案、安全技技術(shù)措施極應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等文文件，及時發(fā)現(xiàn)問題題，找出問題題的根源，采取改進和和糾正措施，，并在執(zhí)行過程中中注意認真做做好監(jiān)控和記記錄，以驗證各項文文件的適宜性性、充分性和和有效性，并并以監(jiān)控和記記錄為依據(jù)，，對文件進行改進。實施運行期間間，各級單位位應(yīng)不斷進行行自查和抽查查，查遺補缺缺，完善工作作，最大程度度地保證與評評審標準的一一致性。1)文件的實施①法律法規(guī)、部部門規(guī)章、政政策性文件及及強制性標準必須執(zhí)行；②水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位采用的的國家、行業(yè)業(yè)推薦性標準必須執(zhí)行；③企業(yè)標準、制度、、操作規(guī)程、、專項作業(yè)方方案、安全技技術(shù)措施必須執(zhí)行；④按要求建立規(guī)規(guī)范的記錄并并保存記錄；；⑤對實施中發(fā)現(xiàn)的問題要要及時糾正，采取糾正措措施，對可能能發(fā)生的問題題應(yīng)采取預(yù)防防措施。從目前情況看看，采取預(yù)防措施和糾糾正措施是運行實施中中的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起起重視。如果果不采取預(yù)防防措施和糾正正措施，安全全生產(chǎn)管理工工作就難以持續(xù)改進進。⑶監(jiān)督檢查①建立監(jiān)督檢查查制度要保證監(jiān)督檢檢查能經(jīng)常的的、有序地進進行，就要建建立監(jiān)督檢查查制度。這個個制度一般可可在安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化績效效評定制度中中加以規(guī)劃，，即結(jié)合本企企業(yè)實際情況況將監(jiān)督檢查查的要求、內(nèi)內(nèi)容、方式、、處理和對評評價、改進等等內(nèi)容作出具具體規(guī)定，使使監(jiān)督檢查工工作制度化、、常態(tài)化。②監(jiān)督檢查的方方式監(jiān)督檢查要明明確組織形式，規(guī)定檢查方方法，必要時時還要規(guī)定檢檢查時間和頻頻次，檢查必必須有記錄。。監(jiān)督檢查一般般結(jié)合月、季度、半半年、年度計計劃的完成情況況進行，也可可實施專項監(jiān)督檢查查。監(jiān)督檢查結(jié)結(jié)果應(yīng)與經(jīng)濟濟責(zé)任掛鉤，，特別強調(diào)要要按照執(zhí)行的的情況實行獎獎懲。自我評價也是監(jiān)督檢查查的一種重要要方式，同時時又是安全生生產(chǎn)標準化建建設(shè)的一項本本職工作③工作資料水利生產(chǎn)經(jīng)營營單位經(jīng)過一一段時間的安安全生產(chǎn)標準準化文件實施施后，逐步形成安全全生產(chǎn)工作資資料。4.2.8達標建設(shè)單位位自評單位自評（內(nèi)內(nèi)部評審）是是指達標單位內(nèi)部組織織各專業(yè)人員員、全員參與的自自我評價。單位自評工作作流程首先，達標單位開展正式自評和申申請達標之前前，應(yīng)按照《評審辦法》、《實施辦法》》和《評審標標準》開展標準化建建設(shè)，核查基本條件件、否決項的的符合情況，，確立達標等級級目標，建立完善標標準化體系文文件。如有需需要，可以邀邀請評審機構(gòu)構(gòu)幫助開展標標準化培訓(xùn)指指導(dǎo)和預(yù)查評評，并進行問問題整改。其次，單位自評應(yīng)基基于“自我發(fā)現(xiàn)、自我約束、持續(xù)續(xù)改進”指導(dǎo)思想，，根據(jù)本單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實際情情況，全面、、系統(tǒng)地與標準逐條、、逐項進行判判斷、對比，用量化值表表示符合或存存在差異的程程度，綜合分分析，得出量化的、反映映整體安全生生產(chǎn)工作狀況況的結(jié)論。開展自評就是是要分析安全全生產(chǎn)工作狀況，查找需要改進進的問題，明確下一步步的工作方法法，同時為外外部評審提供供最基礎(chǔ)、最最全面、最真真實的現(xiàn)場資資料。第三，外部評審專家家可通過閱讀讀《自評報告》，盡快了解和掌握達標單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)狀、存在的主要問問題，明確評評審重點，提提高評審效率率，保證評審質(zhì)質(zhì)量。達標單位自評工作由評前準備、現(xiàn)現(xiàn)場評審、編編制自評報告告、申請評審審等主要環(huán)節(jié)組成。⑴自評前準備達標單位自評工作屬于于全員參與的系系統(tǒng)工程，涉及部門多、、專業(yè)多、人人員多，做好好評前準備工工作非常重要要，是提高工工作效率和質(zhì)質(zhì)量的前提，，是搞好自評評工作的保障障。①成立自評審審組織機構(gòu)自評審組織機機構(gòu)有評審領(lǐng)導(dǎo)小組、評評審辦公室、、專業(yè)查評組組。評審領(lǐng)導(dǎo)小組組。組長：單位正職；副組長：主管生產(chǎn)副職職或總工程師師；成員：各專業(yè)部門負負責(zé)人評審辦公室。主任：安全管理部門門負責(zé)人；副主任：相關(guān)部門負責(zé)責(zé)人；成員：相關(guān)部門專（（兼）職安全全員專業(yè)查評組。通常將《評審審標準》的13個一級項目進進行分類，成成立相應(yīng)的評評審專業(yè)組②明確評審領(lǐng)導(dǎo)小組、評審辦公室和專業(yè)查評組的工作職責(zé)并以正式文件件下發(fā)。評審領(lǐng)導(dǎo)小組組的工作職責(zé)責(zé)⑴負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、、協(xié)調(diào)開展自評的全全面工作⑵負責(zé)成立評審審辦公室，明明確組織機構(gòu)構(gòu)的工作職責(zé)責(zé)和工作任務(wù)務(wù)⑶指導(dǎo)督促檢查查自評過程的的質(zhì)量、進度度⑷協(xié)調(diào)、解決自自評過程中的的共性問題和疑疑難問題⑸決策自評過程中的的重大問題⑹審批自評報告告及整改計劃，并督促整改改計劃的落實實⑺審批各種文件件、會議紀要要等⑻審批、落實自自評專項資金，保證資金到到位⑼負責(zé)對自評工工作執(zhí)行情況況的監(jiān)督和考考核評審辦公室的的工作職責(zé)⑴負責(zé)自評的日常工作。⑵負責(zé)自評工作作的組織和實施。⑶及時傳達上級級及評審領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的指示示和要求。⑷負責(zé)自評的項目分解工作。⑸制定自評工作計劃。⑹負責(zé)制定并下發(fā)自評工作相關(guān)關(guān)文件、會議議紀要等。⑺定期向評審領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報自評工作的進進展情況及存存在的問題。。⑻核實、匯總各各專業(yè)組查評小小結(jié)，編制自評報告告。⑼負責(zé)自評資料料整理、存檔檔和人員培訓(xùn)訓(xùn)的組織工作作。⑽對自評工作進進行跟蹤監(jiān)督督檢查、考核核。專業(yè)查評組的的工作職責(zé)⑴負責(zé)本專業(yè)查查評工作。⑵負責(zé)協(xié)調(diào)、解解決本專業(yè)自自評過程中的的共性問題和疑疑難問題。⑶對本專業(yè)自評評資料進行核核實、匯總。。⑷編制專業(yè)自評小結(jié)結(jié)，并對其真實性性、正確性負負責(zé)。⑸組織實施整改措施計劃劃，對整改結(jié)果果進行驗收，，并對整改效效果負責(zé)。③編制并下發(fā)文文件。自評組織機構(gòu)構(gòu)成立后，由評審領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長長召開全體成成員參加的工工作會議。會議議程為：宣傳貫徹相相關(guān)政策性文文件，明確評評審工作目的的，統(tǒng)一思想認識識；確定評審審項目、評審審內(nèi)容、評審審范圍、評審審時間安排；；對評審項目目進行分解；；明確各部門門的工作職責(zé)責(zé)；提出自評審的具體體工作和要求求等。并由自評評領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室負責(zé)編編制開展自評評文件并下發(fā)發(fā)。文件一般格式式：文件標題：關(guān)于開展安全全生產(chǎn)標準化化自評工作的的通知。文件內(nèi)容包括括：①開展自評工工作的目的和和意義；②成立自評組組織機構(gòu)及職職責(zé)；③開展自評工工作的評審項項目、時間安安排；④開展自評工工作的具體要要求。④宣傳和動員。具體形式包括括召開安全生生產(chǎn)標準化動員會以及利用媒體做好宣傳動員員工作等●“開展自評工工作”文件下下發(fā)后，由評評審領(lǐng)導(dǎo)小組組組長組織召召開全員動員大會會，會議一般由評評審領(lǐng)導(dǎo)小組組副組長主持持，會議內(nèi)容容包括宣讀《關(guān)于開展安全全生產(chǎn)標準化化自評工作的的通知》文件，布置自自評工作任務(wù)務(wù)，明確各小小組、各部門門的工作職責(zé)責(zé)，提出縣體體要求?！窭眯麄鳈?、簡報報等形式做好宣宣傳動員工作作，使全體人人員統(tǒng)一認識識，理解開展展安全生產(chǎn)標標準化工作的的意義、作用用、特點和方方法，共同做做好標準化自自評工作。⑤做好自評前的的培訓(xùn)。為了使相關(guān)人員更好地掌握自自評標準、查查評方法等有有關(guān)知識，掌掌握上級單位位（部門）有有關(guān)指示和具具體要求，統(tǒng)統(tǒng)一思想、提提高認識，明明確工作任務(wù)務(wù)和工作職責(zé)責(zé)，應(yīng)對所有有參評人員進進行自評前的的培訓(xùn)，必要要時可聘請專專家或評審機機構(gòu)進行技術(shù)術(shù)指導(dǎo)或咨詢詢，確保參評人員員的業(yè)務(wù)水平平和標準要求求基本一致。內(nèi)容主要有《《評審辦法》、《實施辦辦法》、《評評審標準》，，以及國家和和地方有關(guān)安安全生產(chǎn)標準準化的文件和規(guī)定等等。⑥制定工作計劃劃。注意與本單位日常常工作結(jié)合起起來，做到科學(xué)、合理、、切合實際，，查證內(nèi)容不不得有漏項，，查評標準不不得降低。標準化自評工作計劃劃表格式（示例）注：查評內(nèi)容可填填寫評審項目目（如1.1.1）、基本條件復(fù)復(fù)核等序號查評起止時間查評范圍查評內(nèi)容查評人備注⑵單位內(nèi)部現(xiàn)場場評審做好評前準備備工作后，自評單位對照《評審標標準》逐項進行查評評，并采取班組（部門））自評、專業(yè)業(yè)組評審、評評審領(lǐng)導(dǎo)小組組復(fù)評的形式，按照照“逐級查評、、一級評一級級、上下互動動”的評審方法，，逐級發(fā)現(xiàn)問問題、逐級核核查問題，保保證全面地、、準確地把問問題查評出來來，保證評審審質(zhì)量。然后開始單位位內(nèi)部現(xiàn)場評評審。單位內(nèi)部現(xiàn)場評審是指達標單位自行組織的現(xiàn)場場評審工作。。由自評審組織機機構(gòu)組織實施，采采取班組（部門））自評、專業(yè)組評審審、評審領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組復(fù)評的形式，認真真對照《評審審標準》條款款逐級進行訐訐審，完成各各項指標評分分，找出存在在的問題并提出改進建議，將查評資料料和查評小結(jié)結(jié)上報評審辦辦公室匯總。。具體步驟如圖圖單位內(nèi)部現(xiàn)場場評審步驟其中，班組（（部門）自評評與專業(yè)組評評審可結(jié)合實實際合并進行行。①班組（部門））評審班組（部門））自評以各班組（部門門）為單位，班組（部門門）負責(zé)人和技術(shù)術(shù)人員為主進行自評評。班組（部部門）自評重重點是查問題，同時時對照標準打打分。對自評中查出出并扣分的問問題，可不追究責(zé)任。。一般安排1~2周時間。查評前，班組長（部門門負責(zé)人）組組織本班組（（部門）人員員學(xué)習(xí)評審標標準、規(guī)程規(guī)規(guī)范等相關(guān)文文件，針對涉涉及本班組（（部門）內(nèi)容容的有關(guān)條款進行行重點學(xué)習(xí)，分析查評內(nèi)內(nèi)容，掌握查查評要點，查查評方法，列列出查評所需需要的資料目錄清單單，作出工作計計劃安排，為為查評工作做做好充分的準準備。查評時，查評人員對照照《評審標準準》逐項逐條條開展自評，，編制自評小小結(jié)，報專業(yè)業(yè)組評審。②專業(yè)組評審審專業(yè)組評審是是在班組（部門））自評的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，以專業(yè)組為單位位，專業(yè)組長長負責(zé)、小組組成員為主開展的查查評工作，是是開展自評工工作的核心部部分。查評前，組長組織小組組成員到現(xiàn)場進行查查評，對照《評審審標準》列出要查評的重點點內(nèi)容，為查查評工作做好準備查評中，針對評審標準準，特別是評審辦法和評審標準項目中設(shè)置的的否決項，進行認真查查評，找出問問題，提出整整改方案，及及時整改。同同時與班組（（部門）自評評打分進行研研究比較，將將差異部分進行行統(tǒng)一，且對查評的的真實性、正正確性負責(zé)。。查評后，由組長組織小小組成員對發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題進進行討論、分分析其性質(zhì)，，合理、公正正地進行打分分，編制“專專業(yè)查評報告告”，并上報報評審辦公室室。③評審領(lǐng)導(dǎo)小組組復(fù)評評審領(lǐng)導(dǎo)小組組接到“專業(yè)業(yè)查評報告””后，應(yīng)組織復(fù)評，確定是否達達到預(yù)期目標標并編制《安安全生產(chǎn)標準準化自評報告告》的條件。。⑶編制《自評報告》各單位的查評工作結(jié)結(jié)束后，應(yīng)對對發(fā)現(xiàn)的問題進進行分類匯總總，編制查評小小結(jié)，并逐級級上報、逐級級審核、層層層把關(guān)，最后后編寫電站自評報告，保證查評評報告的真實實性、準確性性和全面性。。由評審辦公室負責(zé)將各班組組（部門）、、各專業(yè)組上上報的查評資資料和查評小小結(jié)進行匯總總，編制《自自評報告》，，并上報評審審領(lǐng)導(dǎo)小組審審核，審核通通過后由評審審領(lǐng)導(dǎo)小組組組長批準?！蹲栽u報告》》內(nèi)容包括：封面、目錄錄、單位概況況、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理狀況、、基本條件的的符合情況、、自主評定工作開展展情況、自評評打分表、自主評定結(jié)果、發(fā)發(fā)現(xiàn)的主要問問題、整改計計劃和措施、、整改完成情情況、附件等等。①封面及編寫目目錄“自評等級””是指標準化化一級、二級級或三級?！蹲栽u報告》》目錄即自評評報告的編寫寫綱要。一、單位概況況二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理狀況三、基本條件件的符合情況況四、自主評評定工作開開展情況五、自評打打分表（作作為附件））六、發(fā)現(xiàn)的的主要問題題、整改計計劃和措施施、整改完完成情況七、自主評定結(jié)果果②單位概況寫明單位的性質(zhì)質(zhì)，地理位位置，單位位證照情