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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：雷**（實(shí)名認(rèn)證）

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IP屬地：湖北 上傳時(shí)間：2022-12-03 格式：PPT 頁數(shù)：27 大?。?67.50KB 積分：28 舉報(bào) 版權(quán)申訴

平?jīng)鍪谐鞘谢蛲七M(jìn)過程研究區(qū)域概況

平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，陜、甘、寧三省(區(qū))交匯處，地處北緯34°54‘—35°43’，東經(jīng)108°30‘—107°45’之間，橫跨隴山(關(guān)山).東鄰陜西咸陽，西連甘肅定西、白銀，南接陜西寶雞和甘肅天水，北與寧夏固原、甘肅慶陽毗鄰，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有隴上“旱碼頭”之稱。全市轄涇川、靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣和崆峒一區(qū)，總土地面積1.1萬km2。海拔在890—2857m之間。年均氣溫9.6℃，降水量為420—600mm?？?cè)丝?28.23萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口35.4萬人。常住人口達(dá)219.58萬人，其中城鎮(zhèn)人口65.54萬人。

平?jīng)鍪歉拭C省主要農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)蘋果、小麥、玉米平?jīng)鍪侵袊鞅敝匾男竽翗I(yè)基地和皮毛集散地，年肉牛飼養(yǎng)量居甘肅農(nóng)區(qū)之首。

地形：平?jīng)鍪形挥陔]山東麓，涇河上游，是關(guān)中西去北上的古道要沖；又依六盤三關(guān)之險(xiǎn)，歷來是兵家必爭之地。氣候：平?jīng)鰧儆跊芪己永錅貛啙駶檯^(qū)。在農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中，屬于隴東溫和半濕潤農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。平?jīng)鍪袣夂蚩偟奶攸c(diǎn)是南濕、北干、東暖、西涼。由于地形和海拔高度的影響，氣候的垂直差異明顯。平?jīng)鼍硟?nèi)海拔適宜，氣候溫和，光照充足，晝夜溫差大、境狀況良好，光照充足，四季分明，氣候宜人，生物資源豐富。

土壤：據(jù)《平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃》資料，平?jīng)鍪型烁赝寥酪渣S棉土和黑壚土為主，占總面積的70%。

（一）自然條件（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

1、交通條件

平?jīng)鰠^(qū)位獨(dú)特，交通便利，位于西安—蘭州—銀川三大城市幾何中心，而且是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉(zhuǎn)站，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2、經(jīng)濟(jì)概況：平?jīng)鍪袇^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀是：規(guī)?？偭啃?，技術(shù)含量低且創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的資源配置能力低，價(jià)值觀點(diǎn)落后，但交通和自然條件占據(jù)一定優(yōu)勢，平?jīng)鼋鸸⑵經(jīng)黾t牛、平?jīng)雒旱V、平?jīng)雎糜嗡拇螽a(chǎn)業(yè)。

3、文化產(chǎn)業(yè)：

2008年平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)單位戶均資產(chǎn)24.09萬元，人均資產(chǎn)3.86萬元，這兩項(xiàng)指標(biāo)反映文化產(chǎn)業(yè)集約化水平、規(guī)模化水平與全國和西部橫向比較反映平?jīng)鑫幕牟罹?、全國文化產(chǎn)業(yè)單位戶均資產(chǎn)583.61萬元，人均資產(chǎn)18.12萬元。

4、城市功能

西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶東段、陜甘寧接壤處重要的工貿(mào)旅游型中心城市。突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源煤化工產(chǎn)業(yè)、低碳能源建材業(yè)、倉儲物流業(yè)和人文生態(tài)旅游業(yè)，突出中心城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，打造甘肅東翼、平慶經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市。

城市建設(shè)1、建成區(qū)面積平?jīng)鍪薪ǔ蓞^(qū)面積16.0平方公里---地級市城市化的三個(gè)階段從1982年第一版城市總體規(guī)劃至今，平?jīng)龉簿幹屏巳娉鞘锌傮w規(guī)劃，現(xiàn)行城市總體規(guī)劃(2002-2020)于2004年經(jīng)省政府批復(fù)實(shí)施，對于引導(dǎo)平?jīng)龀鞘锌茖W(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了人居環(huán)境的改善和城市品質(zhì)的提升。大體過程：大量人口遷移——城市中心人口增多——人口出現(xiàn)膨脹——城市開始擴(kuò)張——城市內(nèi)部功能開始演化概述三階段《平?jīng)鍪谐鞘锌傮w規(guī)劃》自1982年編制第一版至今，先后于1993年和2002年修訂完成了第二版和第三版。關(guān)于平?jīng)龀鞘械男再|(zhì)定位，第一版總體規(guī)劃確定為：平?jīng)龅貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，隴東軍事、交通要地，以發(fā)展輕紡、皮毛、機(jī)械和建材等地方工業(yè)為主的城鎮(zhèn)；第二版總體規(guī)劃確定為：以輕紡、電力、建材、皮毛加工工業(yè)為主，并具有旅游業(yè)發(fā)展前景的隴東地區(qū)經(jīng)貿(mào)中心、交通樞紐、軍事重鎮(zhèn)；現(xiàn)行第三版總體規(guī)劃確定為：西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶東段，陜甘寧接壤處重要的工貿(mào)旅游型中心城市。城市性質(zhì)定位的三次演變，主要是基于當(dāng)時(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展導(dǎo)向以及城市在區(qū)域發(fā)展中擔(dān)負(fù)的主要職能確定的。當(dāng)前，面對各類政策機(jī)遇在平?jīng)霪B加、城市自身發(fā)展條件日益完備的新形勢，需要進(jìn)一步審視城市各類要素，突出城市主導(dǎo)職能，準(zhǔn)確界定城市性質(zhì)，科學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展。

第一階段（1982-1993年）

（東擴(kuò)西控、南延北展，拓展城市空間）

第一版總體規(guī)劃確定為：平?jīng)龅貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，隴東軍事、交通要地，以發(fā)展輕紡、皮毛、機(jī)械和建材等地方工業(yè)為主的城鎮(zhèn)。1949年平?jīng)鼋夥艜r(shí)，城區(qū)面積1.7平方公里。1978年后，城區(qū)范圍有計(jì)劃地向東、西擴(kuò)張，東拓至寶塔周圍，西拓至三天門。1982年，建成區(qū)達(dá)到8.7平方公里，范圍東至七里店、西至三天門，南靠南山腳下、北抵西蘭公路北側(cè)。中心城市拓展方向分析向東拓展分析。中心城市地處涇河川谷，向東沿涇河下游拓展的限制因素較小，土地相對平整，開發(fā)難度不大。向西拓展分析。中心城市向西發(fā)展有兩個(gè)方向，一是西南側(cè)的崆峒鎮(zhèn)涇河川區(qū)。二是西北側(cè)的頡河川區(qū)，位于國道312線發(fā)展軸上。.向北拓展分析。平?jīng)鲋Ь€機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，有利于帶動(dòng)中心城市向北跨越發(fā)展拓展方向分析向南拓展分析。南部臺塬坡度較緩，受南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境和太統(tǒng)山自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)帶動(dòng)，將促進(jìn)中心城市適度向南拓展。制約因素：一是需要跨越青蘭高速；二是生態(tài)境保護(hù)要求對開發(fā)建設(shè)有一定限制。第二階段（1993-2002年）二版總體規(guī)劃確定為：以輕紡、電力、建材、皮毛加工工業(yè)為主，并具有旅游業(yè)發(fā)展前景的隴東地區(qū)經(jīng)貿(mào)中心、交通樞紐、軍事重鎮(zhèn)。中心城市空間拓展安排第一階段：“中部更新、向東拓展，向西延伸”，即完善更新中心綜合區(qū)，提升城市品質(zhì)；向東集聚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；向西在西南側(cè)建設(shè)崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，西北側(cè)建設(shè)頡河居住、商業(yè)、文化組團(tuán)。第二階段：“向南優(yōu)化”，配套建設(shè)生態(tài)型旅游服務(wù)區(qū)和職教園區(qū)。第三階段：“向北跨越”，結(jié)合機(jī)場建設(shè)羅灣擴(kuò)展區(qū)，發(fā)展空港物流、高新技術(shù)，同步配套生活居住。“一中心兩園區(qū)”總體布局，中心城市的空間發(fā)展應(yīng)立足地勢地形，從遠(yuǎn)景視野搭建發(fā)展框架，采用帶狀組團(tuán)的布局模式，通過優(yōu)化空間布局，高效利用土地，保持空間發(fā)展的彈性和城市結(jié)構(gòu)的貫通性、完整性，尋求城市規(guī)模的可持續(xù)擴(kuò)張。根據(jù)中心城市現(xiàn)狀空間特征和未來功能設(shè)想，總體上形成“一中心兩園區(qū)”的空間布局，“一中心”即城市中心區(qū)，“兩園區(qū)”即崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)1、“一中心”(城市中心區(qū))：東起大岔河、西至白石溝，包括頡河拓展區(qū)、南山拓展區(qū)、白廟拓展區(qū)，總面積110平方公里。2“兩園區(qū)”(崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū))崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)：東起白石溝、西至崆峒山西邊緣，南起麻武鄉(xiāng)、北至北山，總面積303平方公里。第三階段（2002-2020年）現(xiàn)行第三版總體規(guī)劃確定為：西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶東段，陜甘寧接壤處重要的工貿(mào)旅游型中心城市。城市性質(zhì)定位的三次演變，主要是基于當(dāng)時(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展導(dǎo)向以及城市在區(qū)域發(fā)展中擔(dān)負(fù)的主要職能確定的。當(dāng)前，面對各類政策機(jī)遇在平?jīng)霪B加、城市自身發(fā)展條件日益完備的新形勢，需要進(jìn)一步審視城市各類要素，突出城市主導(dǎo)職能，準(zhǔn)確界定城市性質(zhì)，科學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展。2002年平?jīng)龀鞘锌臻g演化計(jì)劃按照“近期向北發(fā)展，遠(yuǎn)期向東發(fā)展，并適度向西發(fā)展部分用地。向北發(fā)展在建設(shè)改造包括舊城區(qū)的中心組團(tuán)的同時(shí)，向東、西兩側(cè)發(fā)展居住和工業(yè)用地”的城市發(fā)展方向，建設(shè)城市新功能區(qū)2002年以來，中心城市建設(shè)步伐不斷加快，初步形成了以崆峒大道為骨架，沿東西方向延伸的三大功能片區(qū)，即西部生態(tài)旅游服務(wù)區(qū)、東部工業(yè)園區(qū)和中心綜合區(qū)。目前，中心城市建成區(qū)面積36平方公里。一主三副按照城市發(fā)展空間布局和功能定位，中心城市遠(yuǎn)景規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系為“一主三副”，即承擔(dān)全市公共服務(wù)和生活配套的城市主中心，承擔(dān)工業(yè)園區(qū)科技研發(fā)、生活服務(wù)的四十里鋪鎮(zhèn)副中心，承擔(dān)旅游服務(wù)管理職能的崆峒鎮(zhèn)副中心，承擔(dān)航空物流服務(wù)功能的白廟副中構(gòu)建東進(jìn)西出、連接內(nèi)外、通暢便捷的城市交通體系平?jīng)鲎鳛殛兏蕦幗尤绤^(qū)西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，隨著中心城市區(qū)域影響力的不斷提升，以及青蘭高速、平慶高速、天平高速、西平鐵路、平?jīng)鰴C(jī)場等重要交通設(shè)施的建設(shè)，區(qū)域性交通樞紐作用將日益凸顯，應(yīng)通過完善城市道路網(wǎng)絡(luò)和交通環(huán)線，構(gòu)建通暢便捷的城市交通體系，實(shí)現(xiàn)過境交通與城市內(nèi)部交通的有機(jī)銜接。平?jīng)龀鞘锌臻g發(fā)展因素分析自然因素影響1、地形：平?jīng)龅牡乩砦恢迷诒本?4°54′-35°46′和東經(jīng)105°20′-107°51′之間，東接陜西省咸陽市，南鄰陜西省寶雞市和甘肅省天水市，西接甘肅省定西市和白銀市，北鄰寧夏回族自治區(qū)固原市和甘肅省慶陽市。其地理形貌主要是黃土高原的丘陵地帶，森林覆蓋率22.3%，高度在海拔890米和2957米之間。面積1.1萬平方公里，人口224萬。2、宏觀區(qū)位條件：3、氣候條件：平?jīng)鍪心昶骄鶜鉁貫?.4至10.1攝氏度，屬于大陸性氣候，半干旱，半潮濕。年降水量在420至600毫米之間。平均日照總時(shí)數(shù)為每年2144至2380小時(shí)，無霜期為156至188天。工業(yè)布局影響我市處于蘭州、西安、銀川三大城市的幾何中心，是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、周邊8個(gè)國家級工業(yè)園區(qū)的輻射區(qū)域，又是陜革寧革命老區(qū)振興的重點(diǎn)區(qū)域，有利于資源、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)與匯集，承接輻射、合作開發(fā)的潛力巨大。全市312國道橫貫全境，寶中鐵路縱穿南北，隨著平定高速、西長鳳高速和西平、天平鐵路等“五高五鐵”及平?jīng)鲋Ь€機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的陸續(xù)實(shí)施建設(shè)，平?jīng)龊娇?、鐵路、公路運(yùn)輸能力全面提升，交通條件將更為便利，有利于工業(yè)發(fā)展的物流運(yùn)輸。

平?jīng)鰢壹壗?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。以平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、峽門能源建材工業(yè)集中區(qū)和能源化工基地崆峒項(xiàng)目區(qū)三大區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)，西起大岔河?xùn)|岸、東至白水鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積143.62平方公里，按照建成集生產(chǎn)、開發(fā)、科研、商貿(mào)為一體的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能定位，以煤化工、能源電力、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材五大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新和骨干培育，提升核心競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)、資源密集型向資本、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，建成全省乃至西部領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。到2015年，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15—25億元，實(shí)施投資億元以上的重大項(xiàng)目30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上、增加值35億元、利稅17億元以上。

崆峒項(xiàng)目區(qū)。按照建成以精細(xì)煤化工為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位，依托西起白水鎮(zhèn)、東至四十里鋪鎮(zhèn)30平方公里的規(guī)劃區(qū)域，重點(diǎn)實(shí)施煤制甲醇、二甲醚、醋酸、醋酐、甲醛、烯烴、合成氨等項(xiàng)目，促進(jìn)煤化工產(chǎn)品的梯次延伸，系列開發(fā)。到2015年，原煤產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，火電裝機(jī)容量達(dá)到440萬千瓦，煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到240萬噸，工業(yè)增加值達(dá)到30億元交通條件影響平?jīng)鰠^(qū)位獨(dú)特，交通便利，位于西安—蘭州—銀川三大城市幾何中心。312國道橫穿全境，寶中鐵路縱貫?zāi)媳?，隨著平定高速、銀武高速、西長風(fēng)高速公路和西平鐵路、天平鐵路的陸續(xù)建設(shè)使用，平?jīng)鰧⒊蔀樨炌ㄎ魈m銀三條高速，三條鐵路的重要交通樞紐。[12]而且是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉(zhuǎn)站。區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于發(fā)展物流業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)建設(shè)影響平?jīng)鰢壹壗?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。以平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、峽門能源建材工業(yè)集中區(qū)和能源化工基地崆峒項(xiàng)目區(qū)三大區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)，西起大岔河?xùn)|岸、東至白水鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積143.62平方公里隴東平?jīng)瞿茉椿せ仨?xiàng)目區(qū)崆峒項(xiàng)目區(qū)。按照建成以精細(xì)煤化工為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位，依托西起白水鎮(zhèn)、東至四十里鋪鎮(zhèn)30平方公里的規(guī)劃區(qū)域。工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）

按照布局合理、設(shè)施配套、功