工程招投標(biāo)大全

編制施工招標(biāo)文件主要合同條款時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題一、計(jì)價(jià)模式的確定。采用工程量清單招標(biāo)（包括強(qiáng)制和自愿選擇）的工程，必須執(zhí)行國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的四統(tǒng)一，采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。二、招標(biāo)文件提供的工程量清單和清單計(jì)價(jià)格式必須符合國家規(guī)范和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充、完善的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定的格式。三、招標(biāo)文件必須明確招標(biāo)工程的性質(zhì)、范圍和有關(guān)的技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中用醒目的方式標(biāo)明。對(duì)以下問題必須予以明確：1、招標(biāo)工程中需要另行單獨(dú)分包的內(nèi)容必須符合政府有關(guān)工程分包規(guī)定，且必須明確總包對(duì)分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，將配合費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則列入合同條款。2、涉及甲供材料、工作等內(nèi)容的，必須在招標(biāo)文件中載明，并將明確的結(jié)算規(guī)則列入合同主要條款。3、招標(biāo)工程要求的施工工期。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。4、招標(biāo)文件應(yīng)該明確說明招標(biāo)工程的合同類型及相關(guān)內(nèi)容并將其列入主要合同條款。（1）采用固定價(jià)合同的，必須明確合同價(jià)應(yīng)包括的內(nèi)容、數(shù)量等風(fēng)險(xiǎn)范圍及超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的調(diào)整方法和標(biāo)準(zhǔn)。工期超過十二個(gè)月的工程應(yīng)慎用固定價(jià)合同。（2）采用可調(diào)價(jià)合同的，必須明確合同價(jià)的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整方法。（3）采用成本加酬金合同（如費(fèi)率招標(biāo)）的工程，必須明確酬金（費(fèi)用）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（或比例）的描述及成本計(jì)算規(guī)則、價(jià)格取定標(biāo)準(zhǔn)等所有涉及合同價(jià)的確定因素。5、合同主要條款必須與招標(biāo)文件有關(guān)條款不存在實(shí)質(zhì)性的矛盾。（如固定價(jià)合同在合同主要條款不應(yīng)出現(xiàn)“按實(shí)調(diào)整”字樣，而必須明確量、價(jià)變異時(shí)的調(diào)整控制幅度和價(jià)格確定規(guī)則。）四、招標(biāo)項(xiàng)目需要編制標(biāo)底的，標(biāo)底由有資格的招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)該按照符合招標(biāo)工程要求的施工圖紙、招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍、擬訂的施工方案、造價(jià)管理部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制。標(biāo)底造價(jià)涉及的價(jià)格應(yīng)按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仄骄鶅r(jià)格水平計(jì)算；涉及施工方案、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)按符合招標(biāo)范圍內(nèi)施工企業(yè)基本水平，不應(yīng)考慮具體競爭及讓利因素；施工圖中存在的不確定因素，必須如實(shí)列出，并由編制人員與發(fā)包方協(xié)商確定暫定金額，同時(shí)應(yīng)在招標(biāo)法規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充送達(dá)全部投標(biāo)人。標(biāo)底造價(jià)不作為評(píng)標(biāo)決標(biāo)的依據(jù)，僅作招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)工程造價(jià)的控制額及參考依據(jù)。如需設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)底時(shí)，發(fā)包方必須了解標(biāo)底造價(jià)的編制，按招標(biāo)范圍內(nèi)的施工水平及經(jīng)調(diào)查的市場價(jià)格水平，對(duì)編制的標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行具體因素的調(diào)整（即不得以人為確定的一個(gè)比例調(diào)整編制的標(biāo)底造價(jià)），確定評(píng)標(biāo)期望值，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)及最終確定的中標(biāo)合同價(jià)格。五、招標(biāo)文件必須明確工程評(píng)標(biāo)辦法。1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。2、招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)工程具體情況和業(yè)主需求設(shè)定評(píng)標(biāo)的主體因素（造價(jià)、質(zhì)量、工期），并按主體因素設(shè)定不同的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3、招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得設(shè)定妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭的條件，不應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)定投標(biāo)人降價(jià)（或優(yōu)惠）幅度作為評(píng)標(biāo)（或廢標(biāo)）的限制條件。4、招標(biāo)文件必須載明合理確定的廢標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法。5、招標(biāo)文件應(yīng)該明確載明評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)于投標(biāo)成本價(jià)的界定方法、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。成本價(jià)的界定應(yīng)按照以下內(nèi)容對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)和費(fèi)用組成的完整性、合理性、準(zhǔn)確性及不平衡報(bào)價(jià)的嚴(yán)重性進(jìn)行分析。（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的口徑是否與招標(biāo)文件的要求一致及其符合程度。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制質(zhì)量偏差的量化指標(biāo)及其比較標(biāo)準(zhǔn)。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)與有效標(biāo)價(jià)、參考標(biāo)底、同類工程造價(jià)指標(biāo)的差值比率。（4）商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的統(tǒng)一性及其可行性。（5）凡工程實(shí)施中必須發(fā)生的直接構(gòu)成工程或間接構(gòu)成及有助于工程形成的資源投入，是否均作為成本考慮并列入報(bào)價(jià)。（6）對(duì)作出降低成本、讓利報(bào)價(jià)是否有具體的明確分析數(shù)據(jù)及其可靠程度。以上評(píng)價(jià)分析內(nèi)容及其界定指標(biāo)等必須在招標(biāo)文件中予以明確。6、招標(biāo)文件應(yīng)該明確是否允許投標(biāo)人投備選標(biāo)，并明確備選標(biāo)的評(píng)審和采納規(guī)則。7、招標(biāo)文件應(yīng)明確評(píng)標(biāo)過程的詢標(biāo)事項(xiàng)，規(guī)定投標(biāo)人對(duì)標(biāo)函在詢標(biāo)過程的補(bǔ)正規(guī)則及不予補(bǔ)正時(shí)的偏差量化標(biāo)準(zhǔn)。六、采用工程量清單招標(biāo)的工程，招標(biāo)文件必須明確工程量清單編制偏差的核對(duì)、修正規(guī)則。（在定標(biāo)后發(fā)生的工程量清單核對(duì)調(diào)整工作，招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定給予中標(biāo)人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但核對(duì)后誤差引起的造價(jià)調(diào)整在X%以內(nèi)的除外）。招標(biāo)文件應(yīng)考慮當(dāng)工程量清單誤差較大，經(jīng)核對(duì)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人不能達(dá)成一致調(diào)整意向的處理措施。（如：應(yīng)暫停施工合同的簽訂，如投標(biāo)人有終止合同簽訂的意向時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)允許其要求予以終止合同，則投標(biāo)人不負(fù)投標(biāo)<或合同>履約責(zé)任，有投標(biāo)保證金的應(yīng)全額退還投標(biāo)人，但中標(biāo)人不得以清單誤差大而對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變化作為終止合同簽訂的條件。）七、采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。八、招標(biāo)文件必須載明招投標(biāo)各環(huán)節(jié)所需要的合理時(shí)間及招標(biāo)文件修改必須遵循的規(guī)則；當(dāng)對(duì)投標(biāo)人提出投標(biāo)疑問需要答復(fù)或招標(biāo)文件需要修改，不能符合有關(guān)法律法規(guī)要求的截標(biāo)間隔時(shí)間規(guī)定時(shí)，必須修改截標(biāo)時(shí)間并以書面通知每一個(gè)投標(biāo)人。九、招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件中任何需