工程招投標大全

編制施工招標文件主要合同條款時應注意的幾個問題一、計價模式的確定。采用工程量清單招標（包括強制和自愿選擇）的工程，必須執(zhí)行國家工程量清單計價規(guī)范的四統(tǒng)一，采用綜合單價計價。二、招標文件提供的工程量清單和清單計價格式必須符合國家規(guī)范和當?shù)匮a充、完善的有關計價規(guī)則規(guī)定的格式。三、招標文件必須明確招標工程的性質(zhì)、范圍和有關的技術規(guī)格標準，規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應當在招標文件中用醒目的方式標明。對以下問題必須予以明確：1、招標工程中需要另行單獨分包的內(nèi)容必須符合政府有關工程分包規(guī)定，且必須明確總包對分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，將配合費用的計算規(guī)則列入合同條款。2、涉及甲供材料、工作等內(nèi)容的，必須在招標文件中載明，并將明確的結算規(guī)則列入合同主要條款。3、招標工程要求的施工工期。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。4、招標文件應該明確說明招標工程的合同類型及相關內(nèi)容并將其列入主要合同條款。（1）采用固定價合同的，必須明確合同價應包括的內(nèi)容、數(shù)量等風險范圍及超出風險范圍的調(diào)整方法和標準。工期超過十二個月的工程應慎用固定價合同。（2）采用可調(diào)價合同的，必須明確合同價的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整方法。（3）采用成本加酬金合同（如費率招標）的工程，必須明確酬金（費用）計算標準（或比例）的描述及成本計算規(guī)則、價格取定標準等所有涉及合同價的確定因素。5、合同主要條款必須與招標文件有關條款不存在實質(zhì)性的矛盾。（如固定價合同在合同主要條款不應出現(xiàn)“按實調(diào)整”字樣，而必須明確量、價變異時的調(diào)整控制幅度和價格確定規(guī)則。）四、招標項目需要編制標底的，標底由有資格的招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。標底應該按照符合招標工程要求的施工圖紙、招標文件規(guī)定的工程招標范圍、擬訂的施工方案、造價管理部門發(fā)布的有關計價依據(jù)編制。標底造價涉及的價格應按當時當?shù)仄骄鶅r格水平計算；涉及施工方案、計費標準的選用應按符合招標范圍內(nèi)施工企業(yè)基本水平，不應考慮具體競爭及讓利因素；施工圖中存在的不確定因素，必須如實列出，并由編制人員與發(fā)包方協(xié)商確定暫定金額，同時應在招標法規(guī)定的時間內(nèi)作為招標文件的補充送達全部投標人。標底造價不作為評標決標的依據(jù)，僅作招標評標時對工程造價的控制額及參考依據(jù)。如需設定評標標底時，發(fā)包方必須了解標底造價的編制，按招標范圍內(nèi)的施工水平及經(jīng)調(diào)查的市場價格水平，對編制的標底造價進行具體因素的調(diào)整（即不得以人為確定的一個比例調(diào)整編制的標底造價），確定評標期望值，但不得作為評標的唯一依據(jù)及最終確定的中標合同價格。五、招標文件必須明確工程評標辦法。1、招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評價的方法。2、招標文件應根據(jù)工程具體情況和業(yè)主需求設定評標的主體因素（造價、質(zhì)量、工期），并按主體因素設定不同的技術標、商務標評分標準。3、招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得設定妨礙或者限制投標人之間競爭的條件，不應在招標文件中設定投標人降價（或優(yōu)惠）幅度作為評標（或廢標）的限制條件。4、招標文件必須載明合理確定的廢標認定標準和方法。5、招標文件應該明確載明評標環(huán)節(jié)對于投標成本價的界定方法、內(nèi)容及標準。成本價的界定應按照以下內(nèi)容對投標報價的單價和費用組成的完整性、合理性、準確性及不平衡報價的嚴重性進行分析。（1）投標報價的口徑是否與招標文件的要求一致及其符合程度。（2）投標報價編制質(zhì)量偏差的量化指標及其比較標準。（3）投標報價與有效標價、參考標底、同類工程造價指標的差值比率。（4）商務標與技術標的統(tǒng)一性及其可行性。（5）凡工程實施中必須發(fā)生的直接構成工程或間接構成及有助于工程形成的資源投入，是否均作為成本考慮并列入報價。（6）對作出降低成本、讓利報價是否有具體的明確分析數(shù)據(jù)及其可靠程度。以上評價分析內(nèi)容及其界定指標等必須在招標文件中予以明確。6、招標文件應該明確是否允許投標人投備選標，并明確備選標的評審和采納規(guī)則。7、招標文件應明確評標過程的詢標事項，規(guī)定投標人對標函在詢標過程的補正規(guī)則及不予補正時的偏差量化標準。六、采用工程量清單招標的工程，招標文件必須明確工程量清單編制偏差的核對、修正規(guī)則。（在定標后發(fā)生的工程量清單核對調(diào)整工作，招標文件應規(guī)定給予中標人一定的經(jīng)濟補償，但核對后誤差引起的造價調(diào)整在X%以內(nèi)的除外）。招標文件應考慮當工程量清單誤差較大，經(jīng)核對后，招標人與中標人不能達成一致調(diào)整意向的處理措施。（如：應暫停施工合同的簽訂，如投標人有終止合同簽訂的意向時，招標人應允許其要求予以終止合同，則投標人不負投標<或合同>履約責任，有投標保證金的應全額退還投標人，但中標人不得以清單誤差大而對中標價進行實質(zhì)性的變化作為終止合同簽訂的條件。）七、采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。八、招標文件必須載明招投標各環(huán)節(jié)所需要的合理時間及招標文件修改必須遵循的規(guī)則；當對投標人提出投標疑問需要答復或招標文件需要修改，不能符合有關法律法規(guī)要求的截標間隔時間規(guī)定時，必須修改截標時間并以書面通知每一個投標人。九、招標文件應明確投標文件中任何需