申論熱點：治理塑料污染

申論熱點：治理塑料污染塑料污染治理是世界性難題，近年來已上升為全球焦點話題。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。黨中央、國務(wù)院高度重視塑料污染治理工作。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》部署要求，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門在充分總結(jié)去年以來塑料污染治理經(jīng)驗和規(guī)律的基礎(chǔ)上，制訂印發(fā)了《方案》?！斗桨浮肪劢顾芰衔廴镜谋举|(zhì)和主要矛盾，進一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，進一步細(xì)化了塑料使用源頭減量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科學(xué)處置等方面的部署，進一步壓緊壓實了部門和地方責(zé)任，推動塑料污染治理在“十四五”時期取得更大成效。公務(wù)員考試角度解讀[提出觀點]塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活的方方面面，給人們生產(chǎn)生活帶來諸多便利的同時，也帶來了巨大的環(huán)境影響挑戰(zhàn)。當(dāng)前出臺新政策，為進一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新動力。[原因分析]曾經(jīng)的限塑政策已經(jīng)不能有效抑制塑料產(chǎn)品的適用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，居民已經(jīng)習(xí)慣原有的塑料袋付費制度，在支付一定費用的前提下，并不能有效抑制塑料制品的廣泛應(yīng)用。舊有的“限塑”政策，已經(jīng)逐漸進入到了效用遞減的瓶頸期。塑料制品使用在需求端比較旺盛，同時塑料袋替代產(chǎn)品推廣應(yīng)用存在不足。近年來，除了居民塑料袋等需求的發(fā)展，電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展客觀上需要一些塑料產(chǎn)品的適用。由于替代產(chǎn)品不足，導(dǎo)致塑料制品使用居高不下。當(dāng)前，治理塑料污染的力度還不夠強。對于禁止、限制性規(guī)定，相關(guān)部門存在執(zhí)法不嚴(yán)和監(jiān)管不到位的情況，導(dǎo)致一些不合格、不合規(guī)產(chǎn)品進入市場。比如，不可降解一次性塑料吸管，餐具、一次性塑料棉簽等要求，還沒有得到落實。從實踐上來說，還需要常態(tài)化開展執(zhí)法檢查和回頭看，確保相應(yīng)目標(biāo)要求真正實現(xiàn)。[對策措施]一是積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量。積極推行塑料制品綠色設(shè)計。以一次性塑料制品為重點，制定綠色設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，減少產(chǎn)品材料設(shè)計復(fù)雜度，增強塑料制品易回收利用性。落實國家有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定，持續(xù)推進一次性塑料制品使用減量。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。二是加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置。加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。加大塑料廢棄物再生利用，推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。。全面推進生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，提升塑料垃圾無害化處置水平。三是大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治。加強江河湖海塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機制，增加景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施投放，推動旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運處置，及時清掃收集景區(qū)塑料垃圾。深入開展