當前宏觀經濟形勢分析與展望課件

當前宏觀經濟形勢分析與展望徐金海教授博士生導師揚州大學商學院當前宏觀經濟形勢分析與展望徐金海教授博士生導師1講座結構經濟運行的基本態(tài)勢經濟發(fā)展的階段特征經濟發(fā)展的任務舉措講座結構經濟運行的基本態(tài)勢22015年一季度面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高質量效益為中心，把調結構轉方式放在更加突出的位置，著力深化改革開放，著力激發(fā)市場活力，著力加強民生保障，國民經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整穩(wěn)步推進，新生動力加快孕育。

一、經濟運行的基本態(tài)勢2015年一季度一、經濟運行的基本態(tài)勢3國內生產總值（GDP）：一季度國內生產總值140667億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值7770億元，同比增長3.2%；第二產業(yè)增加值60292億元，增長6.4%；第三產業(yè)增加值72605億元，增長7.9%。從環(huán)比看，一季度國內生產總值增長1.3%。

國內生產總值（GDP）：一季度國內生產總值140667億元，4當前宏觀經濟形勢分析與展望課件5農業(yè)生產形勢穩(wěn)定

根據全國11萬多農戶種植意向調查，2015年全國稻谷意向種植面積增長0.2%，小麥增長0.7%，玉米增長1.9%，棉花減少11.2%。目前，主產區(qū)苗情正常。一季度，豬牛羊禽肉產量2315萬噸，同比下降1.4%，其中豬肉產量1557萬噸，下降3.1%。

農業(yè)生產形勢穩(wěn)定6工業(yè)生產增速有所回落

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.4%。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.7%，集體企業(yè)增長2.4%，股份制企業(yè)增長7.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.3%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長3.2%，制造業(yè)增長7.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.3%。分產品看，564種產品中有333種產品產量同比增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值26287億元，同比增長2.9%。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，環(huán)比增長0.25%。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7452億元，同比下降4.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.55元，主營業(yè)務收入利潤率為4.9%。

工業(yè)生產增速有所回落7當前宏觀經濟形勢分析與展望課件8當前宏觀經濟形勢分析與展望課件9固定資產投資增速有所放緩

一季度，固定資產投資（不含農戶）77511億元，同比名義增長13.5%（扣除價格因素實際增長14.5%）。其中：國有控股投資23611億元，增長14.4%；民間投資50349億元，增長13.6%，占全部投資的比重為65%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資1553億元，同比增長32.8%；第二產業(yè)投資31361億元，增長11.0%；第三產業(yè)投資44597億元，增長14.7%。從到位資金情況看，一季度到位資金102672億元，同比增長6.8%。其中，國家預算資金增長11.0%，國內貸款下降3.7%，自籌資金增長11.3%，利用外資下降33.5%。一季度新開工項目計劃總投資58372億元，同比增長6.1%。從環(huán)比看，3月份固定資產投資（不含農戶）增長1.04%。

固定資產投資增速有所放緩10當前宏觀經濟形勢分析與展望課件11一季度，全國房地產開發(fā)投資16651億元，同比名義增長8.5%（扣除價格因素實際增長9.5%），其中住宅投資增長5.9%。房屋新開工面積23724萬平方米，同比下降18.4%，其中住宅新開工面積下降20.9%。全國商品房銷售面積18254萬平方米，同比下降9.2%，其中住宅銷售面積下降9.8%。全國商品房銷售額12023億元，同比下降9.3%，其中住宅銷售額下降9.1%。房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積4051萬平方米，同比下降32.4%。3月末，全國商品房待售面積64998萬平方米，同比增長24.6%。一季度，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金27892億元，同比下降2.9%。

一季度，全國房地產開發(fā)投資16651億元，同比名義增長8.512當前宏觀經濟形勢分析與展望課件13市場銷售穩(wěn)定增長一季度，社會消費品零售總額70715億元，同比名義增長10.6%（扣除價格因素實際增長10.8%）。其中，限額以上單位消費品零售額32472億元，增長7.8%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額60709億元，同比增長10.4%，鄉(xiāng)村消費品零售額10007億元，增長11.6%。按消費形態(tài)分，餐飲收入7458億元，同比增長11.3%，商品零售63257億元，增長10.5%，其中限額以上單位商品零售30534億元，增長7.8%。3月份，社會消費品零售總額同比名義增長10.2%（扣除價格因素實際增長10.2%），環(huán)比增長0.71%。一季度，全國網上商品和服務零售額7607億元，同比增長41.3%。其中，網上商品零售額6310億元，增長41.0%，占社會消費品零售總額的比重為8.9%；網上服務零售額1297億元，增長43.0%。市場銷售穩(wěn)定增長14當前宏觀經濟形勢分析與展望課件15對外貿易順差大幅增加一季度，進出口總額55433億元人民幣，同比下降6.0%。其中，出口31493億元人民幣，增長4.9%；進口23940億元人民幣，下降17.3%。進出口相抵，順差7553億元人民幣。3月份，進出口總額17555億元人民幣，同比下降13.5%。其中，出口8868億元人民幣，下降14.6%；進口8687億元人民幣，下降12.3%。對外貿易順差大幅增加16當前宏觀經濟形勢分析與展望課件17價格水平低位運行一季度，居民消費價格同比上漲1.2%。其中，城市上漲1.2%，農村上漲1.0%。分類別看，食品價格同比上漲1.9%，煙酒及用品下降0.5%，衣著上漲2.9%，家庭設備用品及維修服務上漲1.2%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.7%，交通和通信下降1.8%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.2%，居住上漲0.7%。在食品價格中，糧食價格上漲2.8%，油脂價格下降5.1%，豬肉價格下降1.7%，鮮菜價格上漲1.4%。3月份，居民消費價格同比上漲1.4%，環(huán)比下降0.5%。一季度，工業(yè)生產者出廠價格同比下降4.6%，3月份同比下降4.6%，環(huán)比下降0.1%。一季度，工業(yè)生產者購進價格同比下降5.6%，3月份同比下降5.7%，環(huán)比下降0.3%。價格水平低位運行18當前宏觀經濟形勢分析與展望課件19居民收入繼續(xù)增加根據城鄉(xiāng)一體化住戶調查，一季度全國居民人均可支配收入6087元，同比名義增長9.4%，扣除價格因素實際增長8.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8572元，同比名義增長8.3%，扣除價格因素實際增長7.0%；農村居民人均可支配收入3279元，同比名義增長10.0%，扣除價格因素實際增長8.9%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)5216元，同比名義增長11.1%。2月末，農村外出務工勞動力總量16331萬人，同比減少602萬人，下降3.6%。外出務工勞動力月均收入3000元，同比增長11.9%。居民收入繼續(xù)增加20結構調整穩(wěn)步推進產業(yè)結構更趨優(yōu)化。一季度，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產業(yè)8.7個百分點。工業(yè)內部創(chuàng)新升級步伐加快。一季度，高技術產業(yè)增加值同比增長11.4%，裝備制造業(yè)增長7.7%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期縮小0.05。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。一季度，單位國內生產總值能耗同比下降5.6%。結構調整穩(wěn)步推進21貨幣信貸平穩(wěn)增長3月末，廣義貨幣（M2）余額127.53萬億元，同比增長11.6%，狹義貨幣（M1）余額33.72萬億元，增長2.9%，流通中貨幣（M0）余額6.2萬億元，增長6.2%。3月末，人民幣貸款余額85.91萬億元，人民幣存款余額124.89萬億元。一季度新增人民幣貸款3.68萬億元，同比多增6018億元，新增人民幣存款4.15萬億元，同比少增1.64萬億元。一季度，社會融資規(guī)模為4.61萬億元，同比減少8949億元。

貨幣信貸平穩(wěn)增長22總的來看，一季度國民經濟運行總體平穩(wěn)，盡管經濟增速有所放緩，但就業(yè)形勢、居民消費價格和市場預期基本穩(wěn)定，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，新生動力加快孕育，積極因素不斷累積。下一階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務，堅定信心，真抓實干，更加扎實地推進經濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

總的來看，一季度國民經濟運行總體平穩(wěn)，盡管經濟增速有所放緩，23近年來經濟增速不如預期，原因主要體現(xiàn)在三個方面：一是外部環(huán)境仍然復雜嚴峻。2014年，世界經濟復蘇疲弱的“亞健康”狀態(tài)依然持續(xù)，經濟金融風險上升，大國博弈和地緣政治風險加劇，國際大宗商品價格持續(xù)走低。這些不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預期。二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現(xiàn)在正處在一種關鍵時期。開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁。三是政府主動調控的結果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵的。近年來經濟增速不如預期，原因主要體現(xiàn)在三個方面：24如何看待經濟增速面臨的壓力，談以下幾點認識：一是經濟增速下行是中國經濟進入發(fā)展轉型新階段的客觀反映。經過30多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。目前，經濟發(fā)展的外部條件和內生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，市場商品供求關系發(fā)生根本變化，買方市場全面形成，勞動力供求關系在發(fā)生新的變化，工資成本大幅上升，資源環(huán)境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行是符合階段性的客觀要求。我們不可能在現(xiàn)階段像以前那樣繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，這是目前進入新階段的一種客觀反映。二是在新階段主動把增長速度降下來是有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場機制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉型升級。三是7%左右的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創(chuàng)造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴大的。2014年，GDP為63.64萬億元，所對應的經濟增量已達到8000億美元左右，相當于我國上世紀90年代中期全年GDP總值。增長速度雖然在回落，但是創(chuàng)造財富的增量還是在擴大，從中長期來看，經濟增長速度仍然不低。如何看待經濟增速面臨的壓力，談以下幾點認識：25新常態(tài)的論述：2014年5月，習近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領導首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經濟。7月29日，習近平總書記在和黨外人士的座談會上又一次提出，要正確認識中國經濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)。8月5日、6日、7日，《人民日報》連續(xù)三天在頭版位置刊登了“新常態(tài)下的中國經濟”系列評論，以《經濟形勢閃耀新亮點》、《經濟運行呈現(xiàn)新特征》和《經濟發(fā)展邁入新階段》為題，對中國經濟形勢進行了多角度的分析，具體闡釋了“中國經濟新常態(tài)”的內容和意義。2014年中央經濟工作會議，全面闡述新常態(tài)，并提出新階段的新任務。二、經濟發(fā)展的階段特征（一）經濟發(fā)展進入新常態(tài)新常態(tài)的論述：二、經濟發(fā)展的階段特征（一）經濟發(fā)展進入新常態(tài)26新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經濟，并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀政策未來的選擇，絕非“一時興起”，而是深思熟慮之舉。事實上，自2010年中國GDP規(guī)模取代日本成為全球第二之后，中國經濟出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征，經濟增速持續(xù)下滑，自2010年至2012年經濟增速連續(xù)11個季度下滑，2012年至2013年，GDP年增速連續(xù)兩年低于8%。對于經濟增速的持續(xù)下滑，理論和政策層面對此分歧很大。部分學者認為，2010年以來經濟下滑是全球金融危機等外部因素的影響，一旦這些因素消除，會恢復快速增長；而多數(shù)學者認為，近幾年增速下滑的原因是趨勢性的，是經歷30多年快速增長之后，舊有模式已難以為繼，增速下滑是必然的。顯然，兩種觀點不僅是理論的分野，更重要的，其蘊含的宏觀政策導向完全不同：前者意味著的經濟增長是低于潛在增長率，刺激政策可大有所為；后者意味著的是潛在增長率下降，宏觀政策對此應該保持必要的克制和包容。

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經濟，并通過“新常態(tài)”27總體上看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。總體上看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經28模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。（二）新常態(tài)的基本特征模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。（29基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。從投資需求看，經歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設后，傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投30我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在31新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成產業(yè)組織新特征。從生產能力和產業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征。2015年一季度，新能源汽車、機器人都是增長50%以上，快遞業(yè)務量增長46.8%。高新技術產業(yè)增加值增長11.4%，比工業(yè)平均增速高5個百分點。

互聯(lián)網網上的零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長41%。

新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專32一個個中小企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，據2011年數(shù)據統(tǒng)計，中小企業(yè)占中國企業(yè)數(shù)量的98%以上，為中國新增就業(yè)崗位貢獻是85%，占據新產品的75%，發(fā)明專利的65%，GDP的60%，稅收的50%。一個個中小企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，據33人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。從生產要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。2014年，國內全年研究與試驗發(fā)展（R＆D）經費支出比上年增長12.4%，相當于國內生產總值的2.09%。

人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經34美國霸權優(yōu)勢仍然明顯美國在衰落嗎？“那些告訴你美國正走向衰落、或我們的影響力正在減弱的人，根本不知道自己在說什么。”——美國總統(tǒng)奧巴馬，2012年1月國情咨文如何判斷美國霸權的興衰？第一，美國是如何強大起來的？促使美國強大的因素有沒有變化？如果這些因素不變,或者沒有明顯的變化，美國就會繼續(xù)強大下去，就不能輕言美國衰落。第二，人才流動方向，這是一個很直觀的標準。什么時候世界各國的學生不再以去美國留學為首選，對外的移民也不再以美國為目的地，美國就衰落了?！蹙兯迹本┐髮W國際關系學院院長。美國霸權優(yōu)勢仍然明顯35美國的科技、教育、企業(yè)優(yōu)勢十分明顯科研投入：占全球的40%；科技成果：諾貝爾獎獲得者全球最多，且70%在美國工作；高等教育：全世界排名前40的大學有3/4在美國。2012年10月英國泰晤士報高等教育副刊2012-2013年世界大學排名，前10名中，美國院校占7席；前200名中，美國院校占76席，體現(xiàn)了美國作為第一教育強國的無可爭議的地位。教育投入：美國的教育投入總額是中國的7倍左右，人均教育投入是中國的30倍左右。企業(yè)：世界500強，美國至少占有160家。美國的科技、教育、企業(yè)優(yōu)勢十分明顯36全球移民趨勢2007年蓋洛普開始調查全球移民趨勢，這些年來美國連續(xù)成為人們最想移居的國家，其次是英國、加拿大、法國等國。全世界每30個人中有1個想移民美國。2012年蓋洛普數(shù)據顯示，全球有6.4億人有意向移民，其中約1.5億人想移民美國，其中中國人數(shù)占首位，約有2200萬人，其次是尼日利亞1500萬、印度1000萬、孟加拉800萬、巴西700萬。獲美國大學工科博士學位的學生，近60%來自外國。獲美國大學博士學位的外國科學家和工程師，約70%選擇留在美國。全球移民趨勢37經濟發(fā)展方式依然粗放傳統(tǒng)的粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構無疑是在自毀家園。它已經使我國的經濟發(fā)展，愈來愈受到能源、礦產資源、土地、水和環(huán)境的嚴重制約，受到不斷上升的各種成本的嚴重拖累。由于資源、環(huán)境的承載能力負擔過重，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出，我國已為此付出了沉重的代價，社會經濟發(fā)展已經到了難以為繼的地步。我國國內生產總值約占世界的1/10，但消耗的煤炭、粗鋼和水泥卻占世界的一半左右，化學耗氧量、二氧化硫和二氧化碳排量位居世界前列。目前，我國原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源的進口依存度超過50%。

“人口紅利”開始衰減，土地、燃料動力、原材料等要素價格持續(xù)上升，我國低成本競爭優(yōu)勢正在減弱。經濟發(fā)展方式依然粗放38專欄美國一家市場研究公司曾經將一臺iPod媒體播放器進行“暴力拆解”，然后研究其中每一個零部件的生產商及其成本和利潤，最后的結果發(fā)人深省。研究發(fā)現(xiàn)，一臺在美國零售價為299美元的iPod，分銷和零售成本為75美元，蘋果公司的收入為80美元，所有成本為144美元。在這144美元的成本中，僅硬盤和顯示屏兩項，日本企業(yè)的附加值就達到93．39美元，其中東芝占主要部分。其他成本還包括美國、日本和韓國一些企業(yè)生產的零部件和技術專利費等。但真正組裝這臺iPod的中國，所賺取的不過是“幾個美元”的加工費。這并非“聳人聽聞”之舉，世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米在2010年6月下旬接受法國《世界報》專訪時也表達了類似觀點。拉米說：“以iPod為例，它是在中國制造的，但它的成本是由5％的中國薪水、15％的美國專利費和40％的日本附加值構成的。”專欄39粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構與我國實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應，與科學發(fā)展觀的要求不相適應。因此，不管是從當前應對國際金融危機、緩解我國經濟增長壓力看，還是從長遠經濟社會的可持續(xù)發(fā)展看，都要求必須加快經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整。粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構與我國實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)40市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。從市場競爭特點看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。41環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新42經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間。從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。企業(yè)倒閉、房地產、金融、財政四大風險

經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險43當前宏觀經濟形勢分析與展望課件44既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向。從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)45產能過剩。24個產業(yè)部門有21個產能過剩，我們現(xiàn)在世界產量第一的鋼鐵，產能過剩的有兩億噸，如果說一噸鋼鐵平均五千塊錢投資就有一萬億在投入的時候是拉動GDP，但是拉不動了。庫存的積壓。因為外需減少，產能過剩，肯定庫存要積壓。投資效益降低。因為我們很多項目是投入在基礎設施上，當然它的投資回報比較難，效益低。再加上由于大量的投資，選擇項目就很難優(yōu)化，所以這樣有些項目可能沒有什么效益，甚至建成以后就停在那。環(huán)保問題增加。因為大量投資建設，環(huán)境問題增加了。產能過剩。24個產業(yè)部門有21個產能過剩，我們現(xiàn)在世界產量第46經濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；新常態(tài)下的明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉換，經濟結構實現(xiàn)再平衡。突出表現(xiàn)為：一，生產結構中的農業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務業(yè)比重明顯上升，服務業(yè)取代工業(yè)成為經濟增長主要動力；二，需求結構中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體；三，收入結構中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升；四，動力結構中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術進步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負手”。

經濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；新常態(tài)下的明47三、經濟發(fā)展的任務舉措要更加注重滿足人民群眾需要更加注重市場和消費心理分析更加注重引導社會預期更加注重加強產權和知識產權保護更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能更加注重加強教育和提升人力資本素質更加注重建設生態(tài)文明更加注重科技進步和全面創(chuàng)新（一）主要任務三、經濟發(fā)展的任務舉措要更加注重滿足人民群眾需要（一）主要任48努力保持經濟穩(wěn)定增長關鍵是保持穩(wěn)增長和調結構之間平衡，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。要高度關注風險發(fā)生發(fā)展趨勢，按照嚴控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。努力保持經濟穩(wěn)定增長49積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點我國存在大量新的增長點，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。二是創(chuàng)新要實，推動全面創(chuàng)新，更多靠產業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制，在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點50加快轉變農業(yè)發(fā)展方式解決好“三農”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續(xù)夯實農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎、穩(wěn)住農村持續(xù)向好的局勢，穩(wěn)定糧食和主要農產品產量，持續(xù)增加農民收入。要堅定不移加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，盡快轉到數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。要深化農村各項改革，完善強農惠農政策，完善農產品價格形成機制，完善農業(yè)補貼辦法，強化金融服務。要完善農村土地經營權流轉政策，搞好土地承包經營權確權登記頒證工作，健全公開規(guī)范的土地流轉市場。要完善職業(yè)培訓政策，提高培訓質量，造就一支適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高素質職業(yè)農民隊伍。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式51優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局要完善區(qū)域政策，促進各地區(qū)協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，要繼續(xù)實施。各地區(qū)要找準主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢，確定工作著力點。要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略。要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局的重要內容，要有歷史耐心，不要急于求成。要加快規(guī)劃體制改革，健全空間規(guī)劃體系，積極推進市縣“多規(guī)合一”。要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局52加強保障和改善民生工作堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定。做好就業(yè)工作，要精準發(fā)力，確保完成就業(yè)目標。要更好發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓質量，加強政府公共就業(yè)服務能力。扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā)展特色經濟，加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

加強保障和改善民生工作53政策思路戰(zhàn)略上保持定力，不重啟大規(guī)模刺激，著力通過改革釋放市場活力。戰(zhàn)術上主動作為，陸續(xù)出臺有力措施，確保經濟不跌出下限減稅小微企業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、財政金融稅收政策、激發(fā)社會資本活力、促進市場公平競爭（二）主要舉措政策思路（二）主要舉措54尋求經濟增長新動力

向改革要動力：核心是正確處理好政府和市場之間的關心（“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。2013年3月，他在就任總理當天的記者招待會上承諾，要“理順政府與市場、與社會之間的關系”，5年內取消下放500多項行政審批事項。（建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，建立責任清單制度。）向調結構要動力：核心是轉變經濟發(fā)展方式（創(chuàng)新驅動，產業(yè)結構-綠色、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)以及養(yǎng)老、健康、文體、旅游產業(yè)等、區(qū)域結構-中西部基礎設施與產業(yè)轉移、城鄉(xiāng)結構-新型城鎮(zhèn)化?。で蠼洕鲩L新動力55向改善民生要動力：核心是保障公共產品的有效供給向對外開放要動力：中國版“馬歇爾計劃”：互聯(lián)互通與“一帶一路”（2013年9月，習近平訪問哈薩克斯坦時提出了構建“絲綢之路經濟帶”；2013年10月，在出席亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議期間提出了中國愿同東盟國家加強海上合作，共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。從此，向西推進“絲綢之路經濟帶”建設，向東南構建“21世紀海上絲綢之路”開啟了中國政府的地緣布局，也即“一帶一路”。）”

，金磚國家開發(fā)銀行（2014年7月，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非

）、亞洲基礎設施投資銀行（2014年10月，以中國為首，包括印度、新加坡在內的21個國家；2015年4月，亞投行會員申請），亞太自由貿易區(qū)（FTAAP2014年11月）解決“生產能力與外匯儲備兩個過?！薄Ｏ蚋纳泼裆獎恿Γ汉诵氖潜Ｕ瞎伯a品的有效供給56謝謝！當前宏觀經濟形勢分析與展望課件57當前宏觀經濟形勢分析與展望徐金海教授博士生導師揚州大學商學院當前宏觀經濟形勢分析與展望徐金海教授博士生導師58講座結構經濟運行的基本態(tài)勢經濟發(fā)展的階段特征經濟發(fā)展的任務舉措講座結構經濟運行的基本態(tài)勢592015年一季度面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高質量效益為中心，把調結構轉方式放在更加突出的位置，著力深化改革開放，著力激發(fā)市場活力，著力加強民生保障，國民經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整穩(wěn)步推進，新生動力加快孕育。

一、經濟運行的基本態(tài)勢2015年一季度一、經濟運行的基本態(tài)勢60國內生產總值（GDP）：一季度國內生產總值140667億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值7770億元，同比增長3.2%；第二產業(yè)增加值60292億元，增長6.4%；第三產業(yè)增加值72605億元，增長7.9%。從環(huán)比看，一季度國內生產總值增長1.3%。

國內生產總值（GDP）：一季度國內生產總值140667億元，61當前宏觀經濟形勢分析與展望課件62農業(yè)生產形勢穩(wěn)定

根據全國11萬多農戶種植意向調查，2015年全國稻谷意向種植面積增長0.2%，小麥增長0.7%，玉米增長1.9%，棉花減少11.2%。目前，主產區(qū)苗情正常。一季度，豬牛羊禽肉產量2315萬噸，同比下降1.4%，其中豬肉產量1557萬噸，下降3.1%。

農業(yè)生產形勢穩(wěn)定63工業(yè)生產增速有所回落

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.4%。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.7%，集體企業(yè)增長2.4%，股份制企業(yè)增長7.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.3%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長3.2%，制造業(yè)增長7.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.3%。分產品看，564種產品中有333種產品產量同比增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值26287億元，同比增長2.9%。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，環(huán)比增長0.25%。1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7452億元，同比下降4.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.55元，主營業(yè)務收入利潤率為4.9%。

工業(yè)生產增速有所回落64當前宏觀經濟形勢分析與展望課件65當前宏觀經濟形勢分析與展望課件66固定資產投資增速有所放緩

一季度，固定資產投資（不含農戶）77511億元，同比名義增長13.5%（扣除價格因素實際增長14.5%）。其中：國有控股投資23611億元，增長14.4%；民間投資50349億元，增長13.6%，占全部投資的比重為65%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資1553億元，同比增長32.8%；第二產業(yè)投資31361億元，增長11.0%；第三產業(yè)投資44597億元，增長14.7%。從到位資金情況看，一季度到位資金102672億元，同比增長6.8%。其中，國家預算資金增長11.0%，國內貸款下降3.7%，自籌資金增長11.3%，利用外資下降33.5%。一季度新開工項目計劃總投資58372億元，同比增長6.1%。從環(huán)比看，3月份固定資產投資（不含農戶）增長1.04%。

固定資產投資增速有所放緩67當前宏觀經濟形勢分析與展望課件68一季度，全國房地產開發(fā)投資16651億元，同比名義增長8.5%（扣除價格因素實際增長9.5%），其中住宅投資增長5.9%。房屋新開工面積23724萬平方米，同比下降18.4%，其中住宅新開工面積下降20.9%。全國商品房銷售面積18254萬平方米，同比下降9.2%，其中住宅銷售面積下降9.8%。全國商品房銷售額12023億元，同比下降9.3%，其中住宅銷售額下降9.1%。房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積4051萬平方米，同比下降32.4%。3月末，全國商品房待售面積64998萬平方米，同比增長24.6%。一季度，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金27892億元，同比下降2.9%。

一季度，全國房地產開發(fā)投資16651億元，同比名義增長8.569當前宏觀經濟形勢分析與展望課件70市場銷售穩(wěn)定增長一季度，社會消費品零售總額70715億元，同比名義增長10.6%（扣除價格因素實際增長10.8%）。其中，限額以上單位消費品零售額32472億元，增長7.8%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額60709億元，同比增長10.4%，鄉(xiāng)村消費品零售額10007億元，增長11.6%。按消費形態(tài)分，餐飲收入7458億元，同比增長11.3%，商品零售63257億元，增長10.5%，其中限額以上單位商品零售30534億元，增長7.8%。3月份，社會消費品零售總額同比名義增長10.2%（扣除價格因素實際增長10.2%），環(huán)比增長0.71%。一季度，全國網上商品和服務零售額7607億元，同比增長41.3%。其中，網上商品零售額6310億元，增長41.0%，占社會消費品零售總額的比重為8.9%；網上服務零售額1297億元，增長43.0%。市場銷售穩(wěn)定增長71當前宏觀經濟形勢分析與展望課件72對外貿易順差大幅增加一季度，進出口總額55433億元人民幣，同比下降6.0%。其中，出口31493億元人民幣，增長4.9%；進口23940億元人民幣，下降17.3%。進出口相抵，順差7553億元人民幣。3月份，進出口總額17555億元人民幣，同比下降13.5%。其中，出口8868億元人民幣，下降14.6%；進口8687億元人民幣，下降12.3%。對外貿易順差大幅增加73當前宏觀經濟形勢分析與展望課件74價格水平低位運行一季度，居民消費價格同比上漲1.2%。其中，城市上漲1.2%，農村上漲1.0%。分類別看，食品價格同比上漲1.9%，煙酒及用品下降0.5%，衣著上漲2.9%，家庭設備用品及維修服務上漲1.2%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.7%，交通和通信下降1.8%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.2%，居住上漲0.7%。在食品價格中，糧食價格上漲2.8%，油脂價格下降5.1%，豬肉價格下降1.7%，鮮菜價格上漲1.4%。3月份，居民消費價格同比上漲1.4%，環(huán)比下降0.5%。一季度，工業(yè)生產者出廠價格同比下降4.6%，3月份同比下降4.6%，環(huán)比下降0.1%。一季度，工業(yè)生產者購進價格同比下降5.6%，3月份同比下降5.7%，環(huán)比下降0.3%。價格水平低位運行75當前宏觀經濟形勢分析與展望課件76居民收入繼續(xù)增加根據城鄉(xiāng)一體化住戶調查，一季度全國居民人均可支配收入6087元，同比名義增長9.4%，扣除價格因素實際增長8.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8572元，同比名義增長8.3%，扣除價格因素實際增長7.0%；農村居民人均可支配收入3279元，同比名義增長10.0%，扣除價格因素實際增長8.9%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)5216元，同比名義增長11.1%。2月末，農村外出務工勞動力總量16331萬人，同比減少602萬人，下降3.6%。外出務工勞動力月均收入3000元，同比增長11.9%。居民收入繼續(xù)增加77結構調整穩(wěn)步推進產業(yè)結構更趨優(yōu)化。一季度，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產業(yè)8.7個百分點。工業(yè)內部創(chuàng)新升級步伐加快。一季度，高技術產業(yè)增加值同比增長11.4%，裝備制造業(yè)增長7.7%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期縮小0.05。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。一季度，單位國內生產總值能耗同比下降5.6%。結構調整穩(wěn)步推進78貨幣信貸平穩(wěn)增長3月末，廣義貨幣（M2）余額127.53萬億元，同比增長11.6%，狹義貨幣（M1）余額33.72萬億元，增長2.9%，流通中貨幣（M0）余額6.2萬億元，增長6.2%。3月末，人民幣貸款余額85.91萬億元，人民幣存款余額124.89萬億元。一季度新增人民幣貸款3.68萬億元，同比多增6018億元，新增人民幣存款4.15萬億元，同比少增1.64萬億元。一季度，社會融資規(guī)模為4.61萬億元，同比減少8949億元。

貨幣信貸平穩(wěn)增長79總的來看，一季度國民經濟運行總體平穩(wěn)，盡管經濟增速有所放緩，但就業(yè)形勢、居民消費價格和市場預期基本穩(wěn)定，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，新生動力加快孕育，積極因素不斷累積。下一階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務，堅定信心，真抓實干，更加扎實地推進經濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

總的來看，一季度國民經濟運行總體平穩(wěn)，盡管經濟增速有所放緩，80近年來經濟增速不如預期，原因主要體現(xiàn)在三個方面：一是外部環(huán)境仍然復雜嚴峻。2014年，世界經濟復蘇疲弱的“亞健康”狀態(tài)依然持續(xù)，經濟金融風險上升，大國博弈和地緣政治風險加劇，國際大宗商品價格持續(xù)走低。這些不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預期。二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現(xiàn)在正處在一種關鍵時期。開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁。三是政府主動調控的結果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵的。近年來經濟增速不如預期，原因主要體現(xiàn)在三個方面：81如何看待經濟增速面臨的壓力，談以下幾點認識：一是經濟增速下行是中國經濟進入發(fā)展轉型新階段的客觀反映。經過30多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。目前，經濟發(fā)展的外部條件和內生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，市場商品供求關系發(fā)生根本變化，買方市場全面形成，勞動力供求關系在發(fā)生新的變化，工資成本大幅上升，資源環(huán)境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行是符合階段性的客觀要求。我們不可能在現(xiàn)階段像以前那樣繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，這是目前進入新階段的一種客觀反映。二是在新階段主動把增長速度降下來是有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場機制發(fā)揮倒逼作用來推動企業(yè)轉型升級。三是7%左右的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創(chuàng)造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴大的。2014年，GDP為63.64萬億元，所對應的經濟增量已達到8000億美元左右，相當于我國上世紀90年代中期全年GDP總值。增長速度雖然在回落，但是創(chuàng)造財富的增量還是在擴大，從中長期來看，經濟增長速度仍然不低。如何看待經濟增速面臨的壓力，談以下幾點認識：82新常態(tài)的論述：2014年5月，習近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領導首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經濟。7月29日，習近平總書記在和黨外人士的座談會上又一次提出，要正確認識中國經濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)。8月5日、6日、7日，《人民日報》連續(xù)三天在頭版位置刊登了“新常態(tài)下的中國經濟”系列評論，以《經濟形勢閃耀新亮點》、《經濟運行呈現(xiàn)新特征》和《經濟發(fā)展邁入新階段》為題，對中國經濟形勢進行了多角度的分析，具體闡釋了“中國經濟新常態(tài)”的內容和意義。2014年中央經濟工作會議，全面闡述新常態(tài)，并提出新階段的新任務。二、經濟發(fā)展的階段特征（一）經濟發(fā)展進入新常態(tài)新常態(tài)的論述：二、經濟發(fā)展的階段特征（一）經濟發(fā)展進入新常態(tài)83新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經濟，并通過“新常態(tài)”透視中國宏觀政策未來的選擇，絕非“一時興起”，而是深思熟慮之舉。事實上，自2010年中國GDP規(guī)模取代日本成為全球第二之后，中國經濟出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征，經濟增速持續(xù)下滑，自2010年至2012年經濟增速連續(xù)11個季度下滑，2012年至2013年，GDP年增速連續(xù)兩年低于8%。對于經濟增速的持續(xù)下滑，理論和政策層面對此分歧很大。部分學者認為，2010年以來經濟下滑是全球金融危機等外部因素的影響，一旦這些因素消除，會恢復快速增長；而多數(shù)學者認為，近幾年增速下滑的原因是趨勢性的，是經歷30多年快速增長之后，舊有模式已難以為繼，增速下滑是必然的。顯然，兩種觀點不僅是理論的分野，更重要的，其蘊含的宏觀政策導向完全不同：前者意味著的經濟增長是低于潛在增長率，刺激政策可大有所為；后者意味著的是潛在增長率下降，宏觀政策對此應該保持必要的克制和包容。

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當下的中國經濟，并通過“新常態(tài)”84總體上看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯?？傮w上看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經85模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。（二）新常態(tài)的基本特征模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。（86基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。從投資需求看，經歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設后，傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用?；A設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投87我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在88新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成產業(yè)組織新特征。從生產能力和產業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征。2015年一季度，新能源汽車、機器人都是增長50%以上，快遞業(yè)務量增長46.8%。高新技術產業(yè)增加值增長11.4%，比工業(yè)平均增速高5個百分點。

互聯(lián)網網上的零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長41%。

新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專89一個個中小企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，據2011年數(shù)據統(tǒng)計，中小企業(yè)占中國企業(yè)數(shù)量的98%以上，為中國新增就業(yè)崗位貢獻是85%，占據新產品的75%，發(fā)明專利的65%，GDP的60%，稅收的50%。一個個中小企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，據90人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。從生產要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。2014年，國內全年研究與試驗發(fā)展（R＆D）經費支出比上年增長12.4%，相當于國內生產總值的2.09%。

人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經91美國霸權優(yōu)勢仍然明顯美國在衰落嗎？“那些告訴你美國正走向衰落、或我們的影響力正在減弱的人，根本不知道自己在說什么?！薄绹偨y(tǒng)奧巴馬，2012年1月國情咨文如何判斷美國霸權的興衰？第一，美國是如何強大起來的？促使美國強大的因素有沒有變化？如果這些因素不變,或者沒有明顯的變化，美國就會繼續(xù)強大下去，就不能輕言美國衰落。第二，人才流動方向，這是一個很直觀的標準。什么時候世界各國的學生不再以去美國留學為首選，對外的移民也不再以美國為目的地，美國就衰落了。——王緝思，北京大學國際關系學院院長。美國霸權優(yōu)勢仍然明顯92美國的科技、教育、企業(yè)優(yōu)勢十分明顯科研投入：占全球的40%；科技成果：諾貝爾獎獲得者全球最多，且70%在美國工作；高等教育：全世界排名前40的大學有3/4在美國。2012年10月英國泰晤士報高等教育副刊2012-2013年世界大學排名，前10名中，美國院校占7席；前200名中，美國院校占76席，體現(xiàn)了美國作為第一教育強國的無可爭議的地位。教育投入：美國的教育投入總額是中國的7倍左右，人均教育投入是中國的30倍左右。企業(yè)：世界500強，美國至少占有160家。美國的科技、教育、企業(yè)優(yōu)勢十分明顯93全球移民趨勢2007年蓋洛普開始調查全球移民趨勢，這些年來美國連續(xù)成為人們最想移居的國家，其次是英國、加拿大、法國等國。全世界每30個人中有1個想移民美國。2012年蓋洛普數(shù)據顯示，全球有6.4億人有意向移民，其中約1.5億人想移民美國，其中中國人數(shù)占首位，約有2200萬人，其次是尼日利亞1500萬、印度1000萬、孟加拉800萬、巴西700萬。獲美國大學工科博士學位的學生，近60%來自外國。獲美國大學博士學位的外國科學家和工程師，約70%選擇留在美國。全球移民趨勢94經濟發(fā)展方式依然粗放傳統(tǒng)的粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構無疑是在自毀家園。它已經使我國的經濟發(fā)展，愈來愈受到能源、礦產資源、土地、水和環(huán)境的嚴重制約，受到不斷上升的各種成本的嚴重拖累。由于資源、環(huán)境的承載能力負擔過重，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出，我國已為此付出了沉重的代價，社會經濟發(fā)展已經到了難以為繼的地步。我國國內生產總值約占世界的1/10，但消耗的煤炭、粗鋼和水泥卻占世界的一半左右，化學耗氧量、二氧化硫和二氧化碳排量位居世界前列。目前，我國原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源的進口依存度超過50%。

“人口紅利”開始衰減，土地、燃料動力、原材料等要素價格持續(xù)上升，我國低成本競爭優(yōu)勢正在減弱。經濟發(fā)展方式依然粗放95專欄美國一家市場研究公司曾經將一臺iPod媒體播放器進行“暴力拆解”，然后研究其中每一個零部件的生產商及其成本和利潤，最后的結果發(fā)人深省。研究發(fā)現(xiàn)，一臺在美國零售價為299美元的iPod，分銷和零售成本為75美元，蘋果公司的收入為80美元，所有成本為144美元。在這144美元的成本中，僅硬盤和顯示屏兩項，日本企業(yè)的附加值就達到93．39美元，其中東芝占主要部分。其他成本還包括美國、日本和韓國一些企業(yè)生產的零部件和技術專利費等。但真正組裝這臺iPod的中國，所賺取的不過是“幾個美元”的加工費。這并非“聳人聽聞”之舉，世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米在2010年6月下旬接受法國《世界報》專訪時也表達了類似觀點。拉米說：“以iPod為例，它是在中國制造的，但它的成本是由5％的中國薪水、15％的美國專利費和40％的日本附加值構成的?！睂?6粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構與我國實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應，與科學發(fā)展觀的要求不相適應。因此，不管是從當前應對國際金融危機、緩解我國經濟增長壓力看，還是從長遠經濟社會的可持續(xù)發(fā)展看，都要求必須加快經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整。粗放型經濟增長方式和不合理的經濟結構與我國實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)97市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。從市場競爭特點看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。98環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新99經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間。從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。企業(yè)倒閉、房地產、金融、財政四大風險

經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險100當前宏觀經濟形勢分析與展望課件101既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向。從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)102產能過剩。24個產業(yè)部門有21個產能過剩，我們現(xiàn)在世界產量第一的鋼鐵，產能過剩的有兩億噸，如果說一噸鋼鐵平均五千塊錢投資就有一萬億在投入的時候是拉動GDP，但是拉不動了。庫存的積壓。因為外需減少，產能過剩，肯定庫存要積壓。投資效益降低。因為我們很多項目是投入在基礎設施上，當然它的投資回報比較難，效益低。再加上由于大量的投資，選擇項目就很難優(yōu)化，所以這樣有些項目可能沒有什么效益，甚至建成以后就停在那。環(huán)保問題增加。因為大量投資建設，環(huán)境問題增加了。產能過剩。24個產業(yè)部門有21個產能過剩，我們現(xiàn)在世界產量第103經濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；新常態(tài)下的明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉換，經濟結構實現(xiàn)再平衡。突出表現(xiàn)為：一，生產結構中的農業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務業(yè)比重明顯上升，服務業(yè)取代工業(yè)成為經濟增長主要動力；二，需求結構中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體；三，收入結構中的企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升；四，動力結構中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術進步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負手”。

經濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；新常態(tài)下的明104三、經濟發(fā)展的任務舉措要更加注重滿足