惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定

惠州市城市?規(guī)劃管理規(guī)?定第一章?總則?第一條為?合理制定城?市規(guī)劃，加?強(qiáng)城市規(guī)劃?管理，依?法建設(shè)城市?，根據(jù)《?中華人民共?和國(guó)城市規(guī)?劃法》、《?廣東省實(shí)施?<中華人民?共和國(guó)城市?規(guī)劃法>辦?法》，結(jié)合?惠州實(shí)際，?制定本規(guī)定?。第二條?在惠州市?行政區(qū)域內(nèi)?制定、實(shí)施?城市規(guī)劃和?在城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)進(jìn)行建?設(shè)，必須遵?守本規(guī)定。?第三條?城市規(guī)劃區(qū)?的具體范圍?由城市人民?政府在編制?總體規(guī)劃中?劃定。第?四條城市?規(guī)劃是進(jìn)行?城市建設(shè)和?規(guī)劃管理的?依據(jù)。城市?規(guī)劃區(qū)內(nèi)的?土地使用和?各項(xiàng)建設(shè)，?必須符合城?市規(guī)劃，服?從規(guī)劃管理?。城市規(guī)劃?一經(jīng)依法制?定，未經(jīng)法?定程序批準(zhǔn)?，任何單位?和個(gè)人不得?擅自更改或?廢止。第?五條城市?規(guī)劃的制定?和實(shí)施，必?須符合國(guó)家?有關(guān)規(guī)定和?下列原則：?(一)與?珠江三角洲?城市發(fā)展戰(zhàn)?略相銜接，?與惠州市城?鎮(zhèn)體系規(guī)劃?相協(xié)調(diào)，正?確處理近期?建設(shè)與遠(yuǎn)景?發(fā)展、經(jīng)濟(jì)?發(fā)展與生態(tài)?環(huán)境的關(guān)系?，以利于經(jīng)?濟(jì)的持續(xù)發(fā)?展和社會(huì)的?全面進(jìn)步。?(二)應(yīng)?當(dāng)采用組團(tuán)?式的城市布?局，根據(jù)當(dāng)?地的自然環(huán)?境、資源條?件、歷史情?況和現(xiàn)狀特?點(diǎn)，統(tǒng)籌兼?顧、綜合部?署。(三?)保持城市?規(guī)劃與土地?利用總體規(guī)?劃相銜接，?合理確定土?地使用強(qiáng)度?，有效控制?人口密度。?(四)保?障社會(huì)公眾?利益，統(tǒng)籌?兼顧公共安?全、公共衛(wèi)?生、城市交?通和市容景?觀。(五?)保護(hù)和改?善城市生態(tài)?環(huán)境、城市?水源，發(fā)展?城市綠化，?保護(hù)城市自?然山體、河?湖水面、風(fēng)?景名勝區(qū)、?城市景觀河?段和具有歷?史意義、文?化藝術(shù)、科?學(xué)研究?jī)r(jià)值?的文物古跡?、建筑物、?建筑群等。?(六)舊?城改造，應(yīng)?當(dāng)與加強(qiáng)維?護(hù)、調(diào)整布?局和實(shí)行統(tǒng)?一規(guī)劃，成?片分步實(shí)施?相結(jié)合，合?理調(diào)整用地?，降低建筑?密度，改善?城市環(huán)境、?交通，增加?公共綠地、?公建公益用?地，完善生?活服務(wù)配套?設(shè)施和市政?公用基礎(chǔ)設(shè)?施，增強(qiáng)城?市的綜合功?能。(七?)新區(qū)建設(shè)?應(yīng)當(dāng)遵循“?先地下，后?地上”和統(tǒng)?一規(guī)劃，統(tǒng)?一征地，統(tǒng)?一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)?一建設(shè)，統(tǒng)?一管理的建?設(shè)程序。?(八)在同?一個(gè)城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)?采用和執(zhí)行?統(tǒng)一的城市?規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與?準(zhǔn)則。(?九)惠州市?區(qū)的舊城改?造，應(yīng)以西?湖景區(qū)為主?調(diào)，以保護(hù)?西湖景區(qū)和?湖岸、江岸?景觀為前提?，嚴(yán)格控制?建筑功能性?質(zhì)、建筑高?度、建筑密?度、建筑風(fēng)?格，擴(kuò)大和?預(yù)留公共活?動(dòng)廣場(chǎng)、綠?化廣場(chǎng)和空?間視線通廓?，豐富沿湖?、沿江建筑?空間輪廊線?，與西湖自?然山水景觀?相協(xié)調(diào)。?第六條城?市規(guī)劃工作?，實(shí)行統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一?規(guī)劃、統(tǒng)一?規(guī)范和建設(shè)?項(xiàng)目選址意?見(jiàn)書(shū)、建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證、建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證制度。?第七條?惠州市規(guī)劃?局是惠州市?人民政府城?市規(guī)劃主管?部門(mén)，主管?全市城市規(guī)?劃及惠州市?區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)?(含仲愷高?新技術(shù)開(kāi)發(fā)?區(qū))的規(guī)劃?管理工作和?組織實(shí)施本?規(guī)定。各?縣(市)規(guī)?劃局是本級(jí)?人民政府城?市規(guī)劃主管?部門(mén)，主管?全縣(市)?的城市規(guī)劃?及縣(市)?人民政府所?在地城市規(guī)?劃區(qū)的規(guī)劃?管理工作。?大亞灣經(jīng)?濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)?區(qū)規(guī)劃局是?大亞灣經(jīng)濟(jì)?技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?管理委員會(huì)?城市規(guī)劃主?管部門(mén)，主?管本區(qū)域內(nèi)?的城市規(guī)劃?管理工作。?惠城區(qū)規(guī)?劃辦是惠城?區(qū)人民政府?城市規(guī)劃主?管部門(mén)，主?管惠州市區(qū)?規(guī)劃區(qū)外城?區(qū)政府所轄?各鎮(zhèn)的城市?規(guī)劃管理工?作。各建?制鎮(zhèn)按市、?縣(市、區(qū)?)人民政?府賦予的規(guī)?劃管理職權(quán)?，負(fù)責(zé)本轄?區(qū)內(nèi)的城市?規(guī)劃管理工?作。第八?條各級(jí)城?市規(guī)劃主管?部門(mén)接受上?一級(jí)城市規(guī)?劃主管部門(mén)?的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?。計(jì)劃、?國(guó)土、房產(chǎn)?、公用事業(yè)?、園林、公?安、消防、?工商、供電?、郵電、供?水、水利、?燃?xì)夤艿篮?其他有關(guān)部?門(mén)，應(yīng)當(dāng)依?照本規(guī)定協(xié)?同城市規(guī)劃?主管部門(mén)實(shí)?施城市規(guī)劃?管理。鎮(zhèn)?人民政府、?街道辦事處?應(yīng)協(xié)助城市?規(guī)劃主管部?門(mén)監(jiān)督檢查?管轄區(qū)內(nèi)的?違法建設(shè)。?第九條?市、縣(市?)、大亞灣?經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)?發(fā)區(qū)的城市?規(guī)劃監(jiān)察機(jī)?構(gòu)，分別負(fù)?責(zé)其區(qū)域內(nèi)?的城市規(guī)劃?監(jiān)察工作，?業(yè)務(wù)上受同?級(jí)城市規(guī)劃?主管部門(mén)領(lǐng)?導(dǎo)。第十?條任何單?位和個(gè)人都?有遵守本規(guī)?定的義務(wù)，?并有權(quán)對(duì)違?反本規(guī)定的?行為進(jìn)行檢?舉和控告。?第二章?城市規(guī)劃的?編制與審批?第十一條?編制城市?規(guī)劃必須遵?循建設(shè)部《?城市規(guī)劃編?制辦法》及?其實(shí)施細(xì)則?，遵守有關(guān)?城市規(guī)劃的?標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)?規(guī)范。第?十二條編?制城市規(guī)劃?一般按總體?規(guī)劃和詳細(xì)?規(guī)劃兩個(gè)階?段進(jìn)行。在?編制總體規(guī)?劃前，應(yīng)根?據(jù)實(shí)際需要?編制總體規(guī)?劃綱要。在?總體規(guī)劃基?礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)?際需要可編?制分區(qū)規(guī)劃?。編制總?體規(guī)劃、分?區(qū)規(guī)劃、詳?細(xì)規(guī)劃及其?它各項(xiàng)建設(shè)?規(guī)劃，必須?有城市空間?景觀環(huán)境設(shè)?計(jì)的內(nèi)容，?應(yīng)加強(qiáng)城市?軸線、道路?對(duì)景、視線?通廊和城市?的第五立面?設(shè)計(jì)。納?入《惠州市?南部地區(qū)規(guī)?劃》范圍的?各鎮(zhèn)總體規(guī)?劃必須按《?惠州市南部?地區(qū)規(guī)劃》?要求進(jìn)行編?制、修編。?在惠州市?區(qū)、惠陽(yáng)市?區(qū)、大亞灣?經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)?發(fā)區(qū)及各縣?城鎮(zhèn)城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)的?行政區(qū)、建?制鎮(zhèn)納入城?市總體規(guī)劃?，不再編制?行政區(qū)、建?制鎮(zhèn)的總體?規(guī)劃。城?市的重要地?區(qū)、重要專?項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃?由城市規(guī)劃?主管部門(mén)組?織編制，納?入城市總體?規(guī)劃。第?十三條城?市規(guī)劃必須?委托具有相?應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)?等級(jí)的城市?規(guī)劃設(shè)計(jì)單?位進(jìn)行編制?。編制規(guī)劃?必須具備勘?察、測(cè)量及?其它必要的?基礎(chǔ)資料，?使用的地形?圖一律采用?___年北?京座標(biāo)系統(tǒng)?和___年?黃海高程系?統(tǒng)。第十?四條惠州?市區(qū)和大亞?灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)?開(kāi)發(fā)區(qū)總體?規(guī)劃由惠州?市人民政府?負(fù)責(zé)組織編?制;各縣(?市)人民政?府所在地的?城市總體規(guī)?劃和惠州市?人民政府指?定由其審批?的重點(diǎn)鎮(zhèn)的?總體規(guī)劃由?縣(市、區(qū)?)人民政府?組織編制;?其它建制鎮(zhèn)?的總體規(guī)劃?在縣(市)?城市規(guī)劃主?管部門(mén)的指?導(dǎo)下由所在?鎮(zhèn)人民政府?負(fù)責(zé)組織編?制。第十?五條惠州?市區(qū)規(guī)劃區(qū)?內(nèi)的分區(qū)規(guī)?劃、詳細(xì)規(guī)?劃由惠州市?城市規(guī)劃主?管部門(mén)負(fù)責(zé)?組織編制，?仲愷高新技?術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)?區(qū)的詳細(xì)規(guī)?劃由開(kāi)發(fā)區(qū)?管委會(huì)組織?編制;各縣?(市)、大?亞灣經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、?惠州市區(qū)規(guī)?劃區(qū)外惠城?區(qū)人民政府?所轄各鎮(zhèn)的?分區(qū)規(guī)劃、?詳細(xì)規(guī)劃由?所在鎮(zhèn)人民?政府負(fù)責(zé)組?織編制。?第十六條?城市規(guī)劃實(shí)?行分級(jí)審批?制度?；?州市城鎮(zhèn)體?系規(guī)劃、惠?州市區(qū)、大?亞灣經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、?惠陽(yáng)市市區(qū)?總體規(guī)劃和?現(xiàn)狀人口在?___萬(wàn)(?含___萬(wàn)?)以上鎮(zhèn)的?總體規(guī)劃，?由省人民政?府審批;各?縣人民政府?所在地鎮(zhèn)及?惠州市人民?政府指定的?重點(diǎn)鎮(zhèn)的總?體規(guī)劃由惠?州市人民政?府審批并報(bào)?省城市規(guī)劃?主管部門(mén)備?案;其余各?鎮(zhèn)總體規(guī)劃?由各縣(市?、區(qū))人民?政府審批并?報(bào)惠州市城?市規(guī)劃主管?部門(mén)備案。?城市總體?規(guī)劃在審批?前，應(yīng)按審?批權(quán)限由相?應(yīng)的城市規(guī)?劃主管部門(mén)?組織有關(guān)部?門(mén)和專家進(jìn)?行技術(shù)論證?和鑒定;各?級(jí)人民政府?向上一級(jí)人?民政府報(bào)批?總體規(guī)劃前?，須經(jīng)同級(jí)?人民代表大?會(huì)或其常務(wù)?委員會(huì)審查?同意?；?州市區(qū)規(guī)劃?區(qū)內(nèi)的分區(qū)?規(guī)劃和惠州?市人民政府?指定地段的?詳細(xì)規(guī)劃及?占地面積超?過(guò)___公?頃(含__?_公頃，下?同)的詳細(xì)?規(guī)劃由惠州?市人民政府?審批;惠州?市區(qū)規(guī)劃區(qū)?內(nèi)涉及水口?、馬安、?陳江、湯泉?等地段及其?它用地不足?___公頃?的詳細(xì)規(guī)劃?由惠州市城?市規(guī)劃主管?部門(mén)審批;?仲愷高新技?術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)?區(qū)的詳細(xì)規(guī)?劃經(jīng)惠州市?城市規(guī)劃主?管部門(mén)審查?后報(bào)惠州市?人民政府審?批。惠州?市區(qū)規(guī)劃區(qū)?外惠城區(qū)人?民政府所轄?各鎮(zhèn)的分區(qū)?規(guī)劃、詳細(xì)?規(guī)劃經(jīng)惠城?區(qū)城市規(guī)劃?主管部門(mén)審?查后報(bào)惠城?區(qū)人民政府?審批;大亞?灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)?開(kāi)發(fā)區(qū)的分?區(qū)規(guī)劃、詳?細(xì)規(guī)劃經(jīng)大?亞灣城市規(guī)?劃主管部門(mén)?審查后報(bào)開(kāi)?發(fā)區(qū)管委會(huì)?審批。各?縣(市)人?民政府所在?地城市規(guī)劃?區(qū)的分區(qū)規(guī)?劃及其指定?地段詳細(xì)規(guī)?劃和用地在?___公頃?(含___?公頃，下同?)以上的詳?細(xì)規(guī)劃經(jīng)各?縣(市)城?市規(guī)劃主管?部門(mén)審查后?報(bào)縣(市)?人民政府審?批;用地不?足___公?頃的詳細(xì)規(guī)?劃及各縣(?市)所轄鎮(zhèn)?的分區(qū)規(guī)劃?、詳細(xì)規(guī)劃?由各縣(市?)城市規(guī)劃?主管部門(mén)審?批?；葜?市區(qū)重要地?區(qū)、重要設(shè)?施的專項(xiàng)規(guī)?劃和惠州市?轄區(qū)內(nèi)重要?地段建設(shè)規(guī)?劃由惠州市?人民政府審?批;各縣(?市)和大亞?灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)?開(kāi)發(fā)區(qū)重要?地區(qū)、重要?設(shè)施的專項(xiàng)?規(guī)劃和重要?地段建設(shè)規(guī)?劃由同級(jí)人?民政府審批?，其中涉及?與市區(qū)城市?總體規(guī)劃相?銜接的，報(bào)?惠州市人民?政府審批。?凡被國(guó)家?、省列為歷?史文化遺產(chǎn)?保護(hù)和風(fēng)景?名勝保護(hù)區(qū)?域的規(guī)劃建?設(shè)項(xiàng)目，由?惠州市人民?政府審議通?過(guò)并報(bào)省人?民政府審批?。第十七?條城市總?體規(guī)劃、分?區(qū)規(guī)劃和重?要建設(shè)項(xiàng)目?規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)?后，城市人?民政府應(yīng)予?公布。第?十八條市?、縣(市)?人民政府可?以根據(jù)城市?社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展需要對(duì)已?批準(zhǔn)的城市?總體規(guī)劃進(jìn)?行局部調(diào)整?，報(bào)同級(jí)人?民代表大會(huì)?常務(wù)委員會(huì)?和原審批機(jī)?關(guān)備案;但?涉及城市性?質(zhì)、規(guī)模、?發(fā)展方向和?總體布局中?的道路網(wǎng)絡(luò)?、公共用地?、綠化用地?等重大變更?的，須經(jīng)同?級(jí)人民代表?大會(huì)或其常?務(wù)委員會(huì)審?查同意后報(bào)?原審批機(jī)關(guān)?審批。大?亞灣經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總?體規(guī)劃涉及?前款局部調(diào)?整及重大變?更的按原審?批程序辦理?。第三章?建設(shè)用地?規(guī)劃管理?第十九條?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)?目，在編制?建設(shè)項(xiàng)目設(shè)?計(jì)任務(wù)書(shū)階?段，由建設(shè)?單位或個(gè)人?向建設(shè)項(xiàng)目?所在地的城?市規(guī)劃主管?部門(mén)提出選?址申請(qǐng)，城?市規(guī)劃主管?部門(mén)按以下?權(quán)限受理申?請(qǐng)后，在法?定工作日_?__日內(nèi)核?發(fā)選址意見(jiàn)?書(shū)：(一?)建設(shè)項(xiàng)目?在惠州市區(qū)?城市規(guī)劃區(qū)?的選址意見(jiàn)?書(shū)由市城市?規(guī)劃主管部?門(mén)核發(fā)。?(二)建設(shè)?項(xiàng)目在縣(?市、區(qū))內(nèi)?的，其項(xiàng)目?建議書(shū)屬惠?州市和縣(?市、區(qū))計(jì)?劃主管部門(mén)?審批的，選?址意見(jiàn)書(shū)由?其城市規(guī)劃?主管部門(mén)(?惠州市區(qū)?城市規(guī)劃區(qū)?外惠城區(qū)人?民政府所轄?各鎮(zhèn)的由其?規(guī)劃辦)核?發(fā)，其項(xiàng)?目建議書(shū)屬?國(guó)家、省計(jì)?劃主管部門(mén)?審批的，選?址意見(jiàn)書(shū)由?建設(shè)項(xiàng)目所?在地的縣(?市、區(qū))城?市規(guī)劃主管?部門(mén)提出審?查意見(jiàn)，并?報(bào)惠州市城?市規(guī)劃主管?部門(mén)同意后?，由省規(guī)劃?主管部門(mén)核?發(fā)。第二?十條在城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?有下列情形?之一的，必?須先取得城?市規(guī)劃主管?部門(mén)核發(fā)的?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證后?，方可向國(guó)?土主管部門(mén)?申請(qǐng)辦理使?用土地手續(xù)?：(一)?城市國(guó)有土?地使用權(quán)劃?撥、出讓的?;(二)?農(nóng)村集體所?有土地征為?國(guó)有建設(shè)用?地的;(?三)農(nóng)村集?體所有土地?由農(nóng)業(yè)用地?改為建設(shè)用?地的;(?四)單位或?個(gè)人購(gòu)買私?有房屋進(jìn)行?新建、擴(kuò)建?、改建或改?變房屋使用?性質(zhì)的。?第二十一條?市、縣(?市、區(qū))城?市規(guī)劃主管?部門(mén)自受理?申請(qǐng)核發(fā)建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證之日?起應(yīng)當(dāng)在法?定工作日_?__日內(nèi)審?批。經(jīng)審核?同意的，發(fā)?給建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?，經(jīng)審核不?同意的，應(yīng)?以書(shū)面答復(fù)?。建設(shè)單?位或個(gè)人在?取得建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證后，滿一?年仍未向國(guó)?土主管部門(mén)?申請(qǐng)用地，?又未向原發(fā)?證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?延期的，其?持有的建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證自行失?效，并由市?、縣(市、?區(qū))城市規(guī)?劃主管部門(mén)?予以公告。?建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?及其附圖和?附件，具有?同等法律效?力。第二?十二條需?改變建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證所核定的?土地使用性?質(zhì)、位置、?界限等內(nèi)容?，必須先向?核發(fā)建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證的城市規(guī)?劃主管部門(mén)?提出申請(qǐng)。?經(jīng)依法批準(zhǔn)?變更的，方?可向國(guó)土主?管部門(mén)申請(qǐng)?辦理變更建?設(shè)用地批準(zhǔn)?文件。建?設(shè)用地批準(zhǔn)?文件載明的?用地單位、?界址、面積?、使用性質(zhì)?等內(nèi)容，必?須與建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證相一致。?第二十三?條城市規(guī)?劃主管部門(mén)?應(yīng)參照年度?城市建設(shè)土?地利用計(jì)劃?指標(biāo)和實(shí)施?城市規(guī)劃的?需要，確定?年度核發(fā)建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證的建?設(shè)用地總量?。第二十?四條建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證由項(xiàng)目?所在地市、?縣(市、區(qū)?)城市規(guī)劃?主管部門(mén)核?發(fā)，但在惠?州市區(qū)城市?總體規(guī)劃重?要控制區(qū)內(nèi)?的，核發(fā)前?應(yīng)報(bào)惠州市?城市規(guī)劃主?管部門(mén)審查?同意。第?二十五條?國(guó)有土地使?用權(quán)出讓、?劃撥、轉(zhuǎn)讓?，必須符合?城市規(guī)劃。?國(guó)有土地使?用權(quán)出讓，?城市規(guī)劃主?管部門(mén)應(yīng)根?據(jù)批準(zhǔn)的詳?細(xì)規(guī)劃提供?出讓地塊的?位置、范圍?、規(guī)劃用地?性質(zhì)、建筑?容積率、建?筑密度、綠?地率、停車?場(chǎng)(庫(kù))、?配套設(shè)施等?項(xiàng)規(guī)劃要求?后，由國(guó)?土主管部門(mén)?組織實(shí)施。?以協(xié)議、?招標(biāo)、拍賣?等方式出讓?的，受讓方?應(yīng)持土地使?用權(quán)出讓合?同書(shū)到城市?規(guī)劃主管部?門(mén)核發(fā)建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證后，由?國(guó)土主管部?門(mén)辦理土地?使用手續(xù)。?第二十六?條國(guó)有土?地使用權(quán)符?合法定轉(zhuǎn)讓?條件進(jìn)行轉(zhuǎn)?讓的，受讓?方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?原出讓合同?中規(guī)定的規(guī)?劃設(shè)計(jì)條件?，并由受讓?方持國(guó)土主?管部門(mén)批準(zhǔn)?的土地轉(zhuǎn)讓?合同書(shū)向城?市規(guī)劃主管?部門(mén)申請(qǐng)辦?理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證。國(guó)?有土地使用?權(quán)受讓人在?開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)?土地活動(dòng)中?，未經(jīng)原審?批的城市規(guī)?劃主管部門(mén)?同意，不得?變更出讓合?同中的規(guī)劃?要求。國(guó)?有土地使用?權(quán)需要分割?轉(zhuǎn)讓的，該?土地規(guī)劃確?定的道路、?廣場(chǎng)、公共?綠地、市政?公用設(shè)施、?公共服務(wù)設(shè)?施等建設(shè)項(xiàng)?目，必須在?分割轉(zhuǎn)讓合?同中明確受?讓的實(shí)施責(zé)?任。第二?十七條建?設(shè)用地使用?權(quán)在抵押期?間內(nèi)，不得?改變建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證確定的使?用性質(zhì)和規(guī)?劃要求;因?債務(wù)需要處?分抵押土地?使用權(quán)的抵?押處分后，?必須持有效?法律文件向?城市規(guī)劃主?管部門(mén)申請(qǐng)?換領(lǐng)建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證。第二?十八條城?市道路、廣?場(chǎng)、綠地、?風(fēng)景名勝區(qū)?、文物古跡?保護(hù)區(qū)、市?政公用設(shè)施?、學(xué)校、醫(yī)?療衛(wèi)生、文?化、體育、?農(nóng)副產(chǎn)品集?貿(mào)市場(chǎng)、公?共停車場(chǎng)、?車站等現(xiàn)有?和規(guī)劃的用?地，未經(jīng)依?法批準(zhǔn)，任?何單位和個(gè)?人不得侵占?或改變其使?用性質(zhì)。?第二十九條?在城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?臨時(shí)建設(shè)用?地，必須先?向市、縣(?市、區(qū))城?市規(guī)劃主管?部門(mén)申請(qǐng)并?取得其核發(fā)?的臨時(shí)建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證后，方?可向國(guó)土主?管部門(mén)申請(qǐng)?領(lǐng)取臨時(shí)建?設(shè)用地使用?證。批準(zhǔn)?臨時(shí)建設(shè)用?地的使用期?限，不得超?過(guò)兩年。超?過(guò)期限的，?臨時(shí)建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證無(wú)效。?臨時(shí)建設(shè)用?地有效使用?期限內(nèi)，因?城市規(guī)劃、?建設(shè)和管理?需要，原審?批部門(mén)可以?作出終止臨?時(shí)建設(shè)規(guī)劃?許可證的決?定。退出?臨時(shí)用地時(shí)?，使用單位?或個(gè)人應(yīng)按?規(guī)劃要求整?治環(huán)境。?禁止在臨時(shí)?用地上建永?久性建(構(gòu)?)筑物及其?他設(shè)施。?第四章建?設(shè)工程的規(guī)?劃管理第?三十條在?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)進(jìn)行的所?有建設(shè)工程?，建設(shè)單位?或個(gè)人必須?向城市規(guī)劃?主管部門(mén)申?請(qǐng)辦理規(guī)劃?報(bào)建手續(xù)，?取得城市規(guī)?劃主管部門(mén)?核發(fā)的建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證后，方?可辦理開(kāi)工?手續(xù)。第?三十一條?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證，?按下列權(quán)限?核發(fā)：(?一)在惠州?市區(qū)城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)的，?由惠州市城?市規(guī)劃主管?部門(mén)核發(fā)。?(二)在?各縣(市)?人民政府所?在地的鎮(zhèn)及?所轄各鎮(zhèn)內(nèi)?和大亞灣經(jīng)?濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)?區(qū)內(nèi)的，由?各縣(市)?城市規(guī)劃主?管部門(mén)和大?亞灣經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城?市規(guī)劃主管?部門(mén)核發(fā);?在惠州市區(qū)?城市規(guī)劃區(qū)?外惠城區(qū)人?民政府所轄?各鎮(zhèn)內(nèi)的，?由惠城區(qū)規(guī)?劃辦核發(fā);?其中與惠?州市區(qū)城市?控制區(qū)相銜?接的建設(shè)工?程，在核發(fā)?前應(yīng)先報(bào)惠?州市城市規(guī)?劃主管部門(mén)?審核同意。?第三十二?條建設(shè)單?位或個(gè)人申?請(qǐng)建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?按下列程序?辦理：(?一)持書(shū)面?申請(qǐng)報(bào)告、?有關(guān)部門(mén)批?準(zhǔn)建設(shè)的文?件、建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證有效復(fù)印?件、土地使?用的批準(zhǔn)文?件及用地紅?線圖有效復(fù)?印件，向城?市規(guī)劃主管?部門(mén)提出申?請(qǐng)。城市規(guī)?劃主管部門(mén)?收齊上述資?料之日起_?__個(gè)法定?工作日內(nèi)提?供建設(shè)工程?規(guī)劃紅線及?規(guī)劃與建筑?設(shè)計(jì)條件。?(二)根?據(jù)城市規(guī)劃?主管部門(mén)提?供的建設(shè)工?程規(guī)劃紅線?及規(guī)劃與建?筑設(shè)計(jì)條件?編制的建設(shè)?工程規(guī)劃與?建筑設(shè)計(jì)方?案，提交城?市規(guī)劃主管?部門(mén)審定。?(三)根?據(jù)城市規(guī)劃?主管部門(mén)審?定的設(shè)計(jì)方?案，作出并?持建設(shè)工程?施工圖件正?式辦理報(bào)建?。城市規(guī)劃?主管部門(mén)應(yīng)?自正式報(bào)建?之日起__?_個(gè)法定工?作日內(nèi)作出?答復(fù)，符合?規(guī)劃要求的?，核發(fā)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證。(?四)申請(qǐng)者?在領(lǐng)取建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證時(shí)，應(yīng)?按規(guī)定向城?建檔案館(?室)交付建?設(shè)工程竣工?檔案資料保?證金后，方?可領(lǐng)取建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證。第?三十三條?建設(shè)工程應(yīng)?按規(guī)劃要求?的期限開(kāi)工?和完工。建?設(shè)工程的主?體工程逾期?未建成的，?城市規(guī)劃主?管部門(mén)可依?據(jù)城市技術(shù)?規(guī)范、社會(huì)?公共利益及?法律、法規(guī)?規(guī)定的其他?情形作出變?更設(shè)計(jì)的決?定。第三?十四條建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證自核?發(fā)之日起一?年內(nèi)尚未開(kāi)?工又未事先?經(jīng)城市規(guī)劃?主管部門(mén)同?意延期的即?自行失效。?建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?的建設(shè)單位?或個(gè)人名稱?應(yīng)與用地、?項(xiàng)目批文等?證件上的單?位或個(gè)人名?稱相一致。?第三十五?條取得建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證的建?設(shè)工程，在?辦完施工手?續(xù)后，應(yīng)在?開(kāi)工前__?_個(gè)法定工?作日內(nèi)報(bào)城?市規(guī)劃主管?部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)放?線、驗(yàn)線后?方可施工。?第三十六?條建設(shè)工?程的設(shè)計(jì)單?位，應(yīng)嚴(yán)格?按照城市規(guī)?劃和城市規(guī)?劃主管部門(mén)?提供的設(shè)計(jì)?要求及有關(guān)?設(shè)計(jì)規(guī)范、?規(guī)定進(jìn)行設(shè)?計(jì)。建筑單?體方案和群?體方案的設(shè)?計(jì)，應(yīng)考慮?地方風(fēng)貌和?特色，形式?要多樣化，?空間藝術(shù)和?第五立面要?豐富。建?設(shè)工程的施?工單位，應(yīng)?嚴(yán)格按照建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證及其?附圖、附件?和核定的座?標(biāo)、高程要?求進(jìn)行施工?，不得侵占?城市公共用?地作為施工?場(chǎng)地。第?三十七條?建設(shè)工程經(jīng)?核發(fā)建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證后，確需?修改立面、?結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和?變更使用性?質(zhì)、功能布?局的，必須?報(bào)原審批的?城市規(guī)劃主?管部門(mén)批準(zhǔn)??？⒐ね?入使用的建?(構(gòu))筑物?，未報(bào)經(jīng)城?市規(guī)劃主管?部門(mén)批準(zhǔn)，?不得改變使?用性質(zhì)和擅?自開(kāi)(堵)?外墻門(mén)窗、?封閉陽(yáng)臺(tái)、?搭建棚蓋或?在天臺(tái)上建?設(shè)建(構(gòu))?筑物。第?三十八條?在城市風(fēng)景?名勝區(qū)、文?物保護(hù)區(qū)、?紀(jì)念性建筑?區(qū)、城市綠?地、體育運(yùn)?動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)?校、機(jī)關(guān)辦?公場(chǎng)所等區(qū)?域內(nèi)，不得?建設(shè)與其無(wú)?關(guān)的建(構(gòu)?)筑物，不?得拆除圍墻?建設(shè)經(jīng)營(yíng)性?的建(構(gòu))?筑物。城?市道路兩側(cè)?建(構(gòu))物?的退縮地帶?，為綠化和?人流集散地?，不得改變?其使用性質(zhì)?。在城市?立交橋控制?范圍內(nèi)和城?市橋梁、高?架路、人行?天橋引橋下?，不得建設(shè)?建(構(gòu))筑?物，城市立?交橋的控制?范圍內(nèi)，應(yīng)?進(jìn)行綠化。?公路兩側(cè)?規(guī)劃紅線外?，在國(guó)道各?___米，?省道各__?_米，地方?道路各__?_米范圍內(nèi)?應(yīng)進(jìn)行綠化?，不得建設(shè)?永久性或臨?時(shí)性建(構(gòu)?)筑物。?第三十九條?在新區(qū)開(kāi)?發(fā)和舊區(qū)改?建中，城市?基礎(chǔ)設(shè)施和?公共服務(wù)設(shè)?施工程應(yīng)按?規(guī)劃配套建?設(shè)和交付使?用。未按規(guī)?劃配套建設(shè)?又不改正的?，城市規(guī)劃?主管部門(mén)可?以暫緩受理?該項(xiàng)目的城?市規(guī)劃管理?驗(yàn)收和該建?設(shè)單位其他?建設(shè)工程的?報(bào)建。第?四十條舊?城區(qū)應(yīng)實(shí)行?分區(qū)成片改?造，不得單?棟改建、擴(kuò)?建和拆建。?舊城區(qū)內(nèi)危?房的維修只?準(zhǔn)按原高度?、原結(jié)構(gòu)，?在不影響四?鄰安全，基?本符合消防?要求的前提?下進(jìn)行。?第四十一條?東江惠州?轄區(qū)河段、?西枝江惠州?轄區(qū)河段整?治和岸線利?用，應(yīng)符合?城市防洪排?澇、水質(zhì)保?護(hù)、道路交?通、濱江綠?化、文物保?護(hù)及沿江建?筑景觀等要?求，建設(shè)環(huán)?境優(yōu)美的風(fēng)?景游覽河段?。惠州轄?區(qū)內(nèi)海岸線?開(kāi)發(fā)、利用?，應(yīng)符合漁?業(yè)、資源利?用保護(hù)、港?口發(fā)展、環(huán)?境保護(hù)和發(fā)?展濱海旅游?的要求，建?設(shè)海濱游覽?海岸。第?四十二條?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)臨時(shí)建設(shè)?，必須報(bào)經(jīng)?城市規(guī)劃主?管部門(mén)協(xié)調(diào)?其他主管部?門(mén)意見(jiàn)后，?由城市規(guī)劃?主管部門(mén)核?發(fā)臨時(shí)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證。臨時(shí)?建設(shè)必須符?合下列規(guī)定?：(一)?不得擅自占?用城市現(xiàn)有?道路、規(guī)劃?道路及建筑?退縮地帶。?(二)臨?時(shí)建(構(gòu))?筑物，不得?超過(guò)二層，?高度不超過(guò)?___米。?(三)臨?時(shí)建(構(gòu))?筑物不得妨?礙交通和消?防通道。?(四)不得?超過(guò)批準(zhǔn)的?使用期限，?不得辦理產(chǎn)?權(quán)證書(shū)和買?賣;使用期?滿應(yīng)自行拆?除和按城市?規(guī)劃主管部?門(mén)的要求清?理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境?。(五)?在批準(zhǔn)的有?效使用期限?內(nèi)，因城市?規(guī)劃、建設(shè)?和管理需要?，城市規(guī)劃?主管部門(mén)可?以作出提前?拆除的決定?。第四十?三條戶外?廣告的設(shè)置?，應(yīng)符合城?市規(guī)劃。設(shè)?置戶外廣告?的地區(qū)、路?段和設(shè)置要?求，由城市?規(guī)劃主管部?門(mén)會(huì)同廣告?行政主管部?門(mén)、城管、?公安等有關(guān)?部門(mén)劃定;?廣告行政主?管部門(mén)，應(yīng)?定期會(huì)同城?市規(guī)劃主管?部門(mén)對(duì)戶外?廣告申請(qǐng)進(jìn)?行會(huì)審。重?要地區(qū)、路?段廣告牌和?單板面積或?拼裝總面積?___平方?米以上的大?型廣告牌等?的設(shè)置，應(yīng)?經(jīng)縣級(jí)以上?城市規(guī)劃主?管部門(mén)審查?同意。戶?外廣告的設(shè)?置不得阻礙?城市景觀視?線，不得影?響交通消防?安全，不得?在國(guó)家機(jī)關(guān)?、學(xué)校、公?園、紀(jì)念碑?和文物保護(hù)?單位周圍的?建筑控制地?帶及各級(jí)人?民政府禁止?設(shè)置、張貼?戶外廣告的?區(qū)域內(nèi)設(shè)置?、張貼戶外?廣告。第?四十四條?設(shè)置戶外城?市雕塑、紀(jì)?念碑，應(yīng)報(bào)?縣級(jí)以上城?市規(guī)劃主管?部門(mén)依照國(guó)?家有關(guān)規(guī)定?批準(zhǔn)。第?四十五條?建設(shè)工程竣?工后，在辦?理專業(yè)管理?其他驗(yàn)收和?全面驗(yàn)收前?，應(yīng)報(bào)原審?批城市規(guī)劃?主管部門(mén)規(guī)?劃驗(yàn)收。城?市規(guī)劃主管?部門(mén)受理申?請(qǐng)后，應(yīng)在?法定工作日?___日內(nèi)?予以驗(yàn)收。?符合城市規(guī)?劃管理要求?的，應(yīng)核發(fā)?建設(shè)工程規(guī)?劃驗(yàn)收合格?證。未取得?建設(shè)工程規(guī)?劃驗(yàn)收合格?證的，不得?投入使用和?辦理接電、?接水及房地?產(chǎn)確權(quán)登記?。第四十?六條建設(shè)?工程驗(yàn)收合?格___個(gè)?月內(nèi)，建設(shè)?單位和個(gè)人?應(yīng)向城市規(guī)?劃主管部門(mén)?報(bào)送該項(xiàng)建?設(shè)工程的全?套規(guī)劃與建?設(shè)竣工檔案?資料(含地?下工程與管?網(wǎng)及配套建?設(shè)竣工資料?)，經(jīng)城建?檔案館(室?)簽收后如?數(shù)退還檔案?資料保證金?。逾期__?_個(gè)月未報(bào)?送或報(bào)送的?檔案資料不?全的，保證?金不予退還?，并由城建?檔案館(室?)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪?該項(xiàng)工程的?檔案資料，?費(fèi)用在該項(xiàng)?目工程保證?金中列支。?第五章?城市勘測(cè)的?規(guī)劃管理?第四十七條?惠州市區(qū)?城市規(guī)劃勘?察測(cè)繪業(yè)務(wù)?由市城市規(guī)?劃主管部門(mén)?負(fù)責(zé)管理。?各縣(市、?區(qū))的城市?規(guī)劃勘察測(cè)?繪業(yè)務(wù)由各?縣(市、區(qū)?)城市規(guī)劃?主管部門(mén)負(fù)?責(zé)管理。?第四十八條?城市規(guī)劃?區(qū)地形圖由?城市規(guī)劃主?管部門(mén)統(tǒng)一?管理，統(tǒng)一?使用國(guó)家_?__年北京?坐標(biāo)系統(tǒng)、?___年黃?海高程系統(tǒng)?以及統(tǒng)一的?圖幅分幅和?編號(hào)。第?四十九條?凡進(jìn)入惠州?市轄區(qū)內(nèi)城?市規(guī)劃區(qū)從?事城市勘察?測(cè)繪業(yè)務(wù)的?單位或個(gè)人?，需向城市?規(guī)劃主管部?門(mén)交驗(yàn)省建?委統(tǒng)一核發(fā)?的城市規(guī)劃?勘測(cè)資格證?書(shū)。承擔(dān)?城市勘察測(cè)?繪業(yè)務(wù)的單?位，必須執(zhí)?行建設(shè)部頒?發(fā)的城市勘?察測(cè)繪規(guī)范?、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?程?？辈鞙y(cè)?繪成果、資?料必須經(jīng)當(dāng)?地城市規(guī)劃?勘察測(cè)繪管?理部門(mén)審查?驗(yàn)收合格后?，方可按有?關(guān)規(guī)定要求?提供使用。?第五十條?規(guī)劃測(cè)繪?資料屬國(guó)家?保密資料，?任何單位和?個(gè)人不得轉(zhuǎn)?抄、轉(zhuǎn)借和?復(fù)制，由城?市規(guī)劃主管?部門(mén)統(tǒng)一管?理。第五?十一條城?市規(guī)劃專用?測(cè)量標(biāo)志是?實(shí)施城市測(cè)?繪工作的依?據(jù)，受國(guó)家?法律保護(hù)，?任何單位和?個(gè)人不得以?任何理由損?壞測(cè)量標(biāo)志?。如需移動(dòng)?，須按審批?程序辦理有?關(guān)手續(xù)。?第六章城?市規(guī)劃實(shí)施?的監(jiān)督管理?第五十二?條違法建?設(shè)的查處，?按以下分工?進(jìn)行：(?一)經(jīng)審批?的建設(shè)工程?，建設(shè)和使?用過(guò)程中發(fā)?生違法建設(shè)?的，由審批?的城市規(guī)劃?主管部門(mén)查?處;(二?)越權(quán)審批?和其它違法?審批建設(shè)的?，由上一級(jí)?城市規(guī)劃主?管部門(mén)查處?;(三)?未經(jīng)審批的?違法建設(shè)，?惠州市區(qū)(?含惠城區(qū)范?圍)的按市?、區(qū)、各鎮(zhèn)?(辦事處)?《三級(jí)責(zé)任?書(shū)》的規(guī)定?分級(jí)查處;?各縣(市)?、大亞灣經(jīng)?濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)?區(qū)的由其城?市規(guī)劃主管?部門(mén)查處。?(四)重?要地區(qū)的違?法建設(shè)、重?大違法建設(shè)?以及認(rèn)為應(yīng)?當(dāng)由其直接?管轄的違法?建設(shè)，由惠?州市城市規(guī)?劃主管部門(mén)?查處。第?五十三條?各建設(shè)、施?工、設(shè)計(jì)單?位和個(gè)人必?須接受城市?規(guī)劃主管部?門(mén)對(duì)各項(xiàng)建?設(shè)工程的檢?查監(jiān)督，任?何單位和個(gè)?人必須如實(shí)?反映情況，?提供有關(guān)資?料，不得阻?撓和刁難。?第五十四?條有關(guān)部?門(mén)和單位，?應(yīng)根據(jù)城市?規(guī)劃主管部?門(mén)__通知?，協(xié)助制止?和處理違法?建設(shè)。對(duì)不?執(zhí)行違法處?理的建設(shè)工?程不予撥款?、工程結(jié)算?，不予供水?、供電，不?予辦理戶口?入戶、工商?營(yíng)業(yè)執(zhí)照、?房地產(chǎn)確權(quán)?登記。第?七章處?罰第五十?五條未取?得建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?進(jìn)行建設(shè)的?，由市、縣?(市、區(qū))?城市規(guī)劃主?管部門(mén)責(zé)令?停止建設(shè)，?限期拆除違?法建(構(gòu))?筑物。第?五十六條?擅自改變建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證核準(zhǔn)?的用地單位?、位置、界?址或使用性?質(zhì)的，由原?審批城市規(guī)?劃主管部門(mén)?責(zé)令限期改?正，停止受?理建設(shè)工程?的申報(bào)手續(xù)?;逾期不改?的，建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證無(wú)效。?第五十七條?未取得建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證或違?反建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?的規(guī)定進(jìn)行?建設(shè)，影響?城市規(guī)劃又?不能采取改?正措施的，?由市、縣(?市、區(qū))城?市規(guī)劃主管?部門(mén)責(zé)令其?停止建設(shè)，?限期拆除或?沒(méi)收違法建?(構(gòu))筑物?及其他設(shè)施?，造成公用?設(shè)施和其他?設(shè)施損壞的?，當(dāng)事人應(yīng)?當(dāng)修復(fù)或負(fù)?賠償責(zé)任;?影響城市規(guī)?劃，尚可采?取改正措施?的，由市、?縣(市、區(qū)?)城市規(guī)劃?主管部門(mén)責(zé)?令限期改正?并處罰款;?不影響城市?規(guī)劃的，由?市、縣(市?、區(qū))城市?規(guī)劃主管部?門(mén)責(zé)令其補(bǔ)?辦手續(xù)。?建設(shè)工程經(jīng)?驗(yàn)收合格投?入使用后，?未經(jīng)原批準(zhǔn)?機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改?變使用性質(zhì)?和建筑面貌?的，責(zé)令限?期改正，并?處罰款。?以上各項(xiàng)罰?款的數(shù)額為?單項(xiàng)工程土?建總造價(jià)的?___%至?___%。?第五十八?條臨時(shí)建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證的使?用期限屆滿?未退出的，?或使用期限?未滿但城市?建設(shè)管理需?要限期退出?而不退出的?，由城市規(guī)?劃主管部門(mén)?依法強(qiáng)制執(zhí)?行。第五?十九條違?法建設(shè)__?_明確不予?補(bǔ)辦報(bào)建手?續(xù)和辦理產(chǎn)?權(quán)確認(rèn)的，?不得給予補(bǔ)?辦報(bào)建手續(xù)?和確權(quán)登記?;明確保留?使用或暫時(shí)?使用的違法?建設(shè)部份，?不得買賣、?租賃和轉(zhuǎn)讓?，房屋產(chǎn)權(quán)?登記時(shí)，應(yīng)?注明違法建?設(shè)面積、位?置和處理結(jié)?論。因城市?規(guī)劃、建設(shè)?和管理需要?拆除時(shí)，違?法部份不予?補(bǔ)償和安置?。第六十?條違反本?規(guī)定設(shè)置戶?外廣告的，?由城市規(guī)劃?主管部門(mén)會(huì)?同廣告行政?主管部門(mén)依?法責(zé)令限期?改正或拆除?，逾期不改?正或拆除的?，依法強(qiáng)制?拆除，所需?費(fèi)用由違法?當(dāng)事人承擔(dān)?。第六十?一條違法?建設(shè)當(dāng)事人?不停止違法?建設(shè)強(qiáng)行施?工的，城市?規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)?可采取措施?強(qiáng)行停止施?工;違法建?設(shè)當(dāng)事人逾?期不拆除限?期拆除的違?法建(構(gòu))?筑物的，由?城市規(guī)劃主?管部門(mén)依法?強(qiáng)制拆除。?強(qiáng)行停止施?工費(fèi)、依法?強(qiáng)制拆除費(fèi)?由違法建設(shè)?當(dāng)事人承擔(dān)?。第六十?二條違法?建設(shè)當(dāng)事人?、設(shè)計(jì)單位?、施工單位?不按期到指?定單位繳交?罰款的，從?逾期之日起?，每天按罰?款數(shù)額__?_%加處罰?款。違法?當(dāng)事人未執(zhí)?行處罰決定?的，城市規(guī)?劃主管部門(mén)?可以暫不受?理該當(dāng)事人?其他的建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證、建設(shè)?工程報(bào)建申?請(qǐng)和竣工驗(yàn)?收等事項(xiàng)，?直至行政處?罰執(zhí)行完畢?。第六十?三條對(duì)違?反城市規(guī)劃?管理的單位?和個(gè)人，城?市規(guī)劃主管?部門(mén)可以作?出如下處理?：(一)?對(duì)房地產(chǎn)?開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)?、施工的單?位提請(qǐng)建設(shè)?行政主管部?門(mén)依法給予?警告、罰款?、降低其資?格等級(jí)或取?銷其資格的?處分。(?二)對(duì)建?設(shè)、設(shè)計(jì)、?施工單位的?有關(guān)責(zé)任人?提請(qǐng)其所在?單位或其上?級(jí)單位，給?予行政處分?。第六十?四條單位?或個(gè)人違反?舊城區(qū)房屋?改建、擴(kuò)建?規(guī)定，危及?四鄰建(構(gòu)?)筑物安全?和正常使用?的，應(yīng)采補(bǔ)?救措施，造?成損失的應(yīng)?依法承擔(dān)賠?償責(zé)任。?第六十五條?拒絕、阻?礙城市規(guī)劃?主管部門(mén)及?城市規(guī)劃監(jiān)?察機(jī)構(gòu)工作?人員執(zhí)行任?務(wù)，未使用?暴力、威脅?方法的，由?公安機(jī)關(guān)依?法處罰;構(gòu)?成犯罪的，?依法追究刑?事責(zé)任。?第六十六條?對(duì)違反城?市規(guī)劃法律?、法規(guī)和本?規(guī)定造成違?法的審批責(zé)?任人，由所?在單位或上?級(jí)行政機(jī)關(guān)?給予行政處?分。城市?規(guī)劃主管部?門(mén)工作人員?違反城市規(guī)?劃法律、法?規(guī)和本規(guī)定?，玩忽職守?、濫用職權(quán)?、徇私舞弊?的，由其所?在單位或上?級(jí)行政機(jī)關(guān)?給予行政處?分;構(gòu)成犯?罪的，依法?追究刑事責(zé)?任。第六?十七條當(dāng)?事人對(duì)行政?處罰決定不?服的，可按?照行政復(fù)議?條例和行政?訴訟法規(guī)定?申請(qǐng)行政復(fù)?議或向人民?法院起訴。?當(dāng)事人對(duì)?行政處罰決?定既不申請(qǐng)?復(fù)議，也不?向人民法院?起訴，又不?履行的，由?作出行政處?罰決定的行?政機(jī)關(guān)依法?強(qiáng)制執(zhí)行。?南昌市城?市規(guī)劃管理?規(guī)定第一?章總則?第一條為?了加強(qiáng)城市?規(guī)劃管理，?保證城市總?體規(guī)劃的實(shí)?施，根據(jù)《?中華人民共?和國(guó)城市規(guī)?劃法》和《?江西省實(shí)施?<中華人民?共和國(guó)城市?規(guī)劃法>辦?法》，結(jié)合?本市實(shí)際，?制定本規(guī)定?。第二條?在本市行?政區(qū)域內(nèi)實(shí)?施城市規(guī)劃?，在城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行?建設(shè)，必須?遵守《中華?人民共和國(guó)?城市規(guī)劃法?》、《江西?省實(shí)施<中?華人民共和?國(guó)城市規(guī)劃?法>辦法》?和本規(guī)定。?第三條?依法制定的?城市總體規(guī)?劃、分區(qū)規(guī)?劃和詳細(xì)規(guī)?劃，任何單?位和個(gè)人不?得擅自改變?。確需改變?的，必須依?法報(bào)經(jīng)原批?準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批?。市、縣?(區(qū))人民?政府應(yīng)當(dāng)定?期檢查城市?規(guī)劃的實(shí)施?情況，并向?同級(jí)人民代?表大會(huì)或者?其常務(wù)委員?會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)?關(guān)報(bào)告。?第四條城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?的土地利用?和各項(xiàng)建設(shè)?必須符合城?市規(guī)劃，服?從規(guī)劃管理?。第五條?市城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)統(tǒng)一負(fù)?責(zé)市城市規(guī)?劃內(nèi)的城市?規(guī)劃管理工?作，并對(duì)縣?(區(qū))城市?規(guī)劃管理工?作進(jìn)行監(jiān)督?。灣里區(qū)?、各縣城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)負(fù)責(zé)?本行政區(qū)域?內(nèi)建制鎮(zhèn)的?城市規(guī)劃管?理工作。其?他各區(qū)城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)按照?本規(guī)定授權(quán)?，負(fù)責(zé)轄區(qū)?內(nèi)的城市規(guī)?劃管理工作?。市、縣(?區(qū))人民政?府各有關(guān)部?門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?各自職責(zé)，?配合城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)做好城?市規(guī)劃管理?工作。第?六條在城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)?的，該開(kāi)發(fā)?區(qū)規(guī)劃必須?符合城市總?體規(guī)劃的要?求，并經(jīng)市?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?審查同意后?，報(bào)市人民?政府批準(zhǔn)。?市城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)可以委托?開(kāi)發(fā)區(qū)管理?機(jī)構(gòu)辦理該?區(qū)域建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證、建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證等城市規(guī)?劃管理工作?，并對(duì)開(kāi)發(fā)?區(qū)內(nèi)的城市?規(guī)劃管理工?作進(jìn)行監(jiān)督?。第七條?城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?城市規(guī)劃管?理工作，對(duì)?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)的建設(shè)工?程是否符合?規(guī)劃要求進(jìn)?行監(jiān)督檢查?。檢查時(shí)，?工作人員應(yīng)?出出示城市?規(guī)劃管理檢?查證件，并?為被檢查者?保守技術(shù)秘?密和業(yè)務(wù)秘?密。被檢查?者必須如實(shí)?提供情況和?必要的資料?。第二章?建設(shè)用地?規(guī)劃管理?第八條在?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)需要建設(shè)?用地的，必?須向城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)申請(qǐng)，?由城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)核發(fā)建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證。市?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)的建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證，由市城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)核?發(fā)，其中郊?區(qū)農(nóng)民私有?房屋的建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證，由郊?區(qū)城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)報(bào)經(jīng)市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)審查同?意后核發(fā)。?灣里區(qū)、?各縣城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)的建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證，由?灣里區(qū)、各?縣城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)核發(fā)。禁?止買賣、涂?改或者轉(zhuǎn)讓?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證。?第九條?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證，?依照下列程?序辦理：?(一)建設(shè)?單位或者個(gè)?人持經(jīng)批準(zhǔn)?的建設(shè)計(jì)劃?和有關(guān)資料?，屬于外商?投資企業(yè)的?持營(yíng)業(yè)執(zhí)照?、資質(zhì)證書(shū)?、驗(yàn)資報(bào)告?等有效文件?，向城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)提出定?點(diǎn)申請(qǐng);?(二)城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)會(huì)同?有關(guān)部門(mén)確?定選址，核?定用地位置?、面積、界?限和用途，?提出規(guī)劃條?件，發(fā)給選?址意見(jiàn)書(shū);?(三)建?設(shè)單位或者?個(gè)人取得選?址意見(jiàn)書(shū)后?，應(yīng)當(dāng)委托?持有規(guī)劃設(shè)?計(jì)資質(zhì)證書(shū)?的單位作出?詳細(xì)規(guī)劃，?并將詳細(xì)規(guī)?劃送城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)審核;?(四)城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)應(yīng)?當(dāng)在接到送?審材料后_?__日內(nèi)提?出審核意見(jiàn)?，對(duì)符合要?求的，核發(fā)?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證;?對(duì)不予發(fā)證?的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)?明原因，給?予書(shū)面答復(fù)?。依法以拍?賣、招標(biāo)出?讓方式取得?土地使用權(quán)?的，受讓方?可憑拍賣、?招標(biāo)出讓合?同直接辦理?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證。?第十條?建設(shè)單位或?者個(gè)人取得?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證后?，方可依法?向土地管理?部門(mén)申請(qǐng)辦?理建設(shè)用地?手續(xù)。第?十一條建?設(shè)單位或者?個(gè)人不得擅?自變更建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證的規(guī)定?的用地位置?、面積、界?限和用途。?確需變更的?，必須重新?辦理建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證。第十?二條以劃?撥方式取得?城市規(guī)劃道?路一側(cè)土地?使用權(quán)的單?位或者個(gè)人?，必須承擔(dān)?沿城市規(guī)劃?道路紅線同?等長(zhǎng)度、城?市規(guī)劃道路?一半寬度用?地面積的土?地費(fèi)用，以?及拆遷安置?等費(fèi)用，并?將該地?zé)o償?移交市政建?設(shè)主管部門(mén)?，用于興建?道路。出讓?城市規(guī)劃道?路一側(cè)土地?時(shí)，出讓土?地的價(jià)格應(yīng)?當(dāng)包括前款?所列各項(xiàng)費(fèi)?用。第十?三條市城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?的舊區(qū)一般?不規(guī)劃零星?建設(shè)用地。?確需規(guī)劃的?，必須經(jīng)市?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?審核后報(bào)市?人民政府批?準(zhǔn)。第十?四條在城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?需要臨時(shí)使?用土地的，?必須先向城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)申?請(qǐng)，由城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)核發(fā)?臨時(shí)建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證后，方可?向土地管理?部門(mén)申請(qǐng)辦?理臨時(shí)用地?手續(xù)。臨?時(shí)用地必須?按照批準(zhǔn)的?用途使用。?禁止在經(jīng)批?準(zhǔn)的臨時(shí)用?地上建設(shè)永?久性建筑物?、構(gòu)筑物或?者其他設(shè)施?。臨時(shí)用?地期限最長(zhǎng)?為兩年。使?用期滿或者?使用期間因?城市建設(shè)需?要時(shí)，使用?單位應(yīng)當(dāng)自?行拆除臨時(shí)?建筑物、構(gòu)?筑物或者其?他設(shè)施。?第十五條?在城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)采挖砂?石和土方、?堆棄垃圾、?回填水面，?必須取得有?關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?，不得破壞?城市環(huán)境，?影響城市規(guī)?劃的實(shí)施。?第三章?建筑工程規(guī)?劃管理第?十六條在?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)新建、擴(kuò)?建、改建建?筑物、構(gòu)筑?物(含臨街?建筑物的門(mén)?面裝修)，?必須向城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)申請(qǐng)?，由城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)核發(fā)建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證。?市城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)的建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證，由市?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?核發(fā)，其中?私有房屋的?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證，?由區(qū)城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)報(bào)經(jīng)市?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?批準(zhǔn)后頒發(fā)?。灣里區(qū)、?各縣城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)的建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證，由?灣里區(qū)、各?縣城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)核發(fā)。?第十七條?建設(shè)單位或?者個(gè)人向城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)申?請(qǐng)辦理建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證，應(yīng)當(dāng)?提供以下資?料：(一?)與申請(qǐng)單?位名稱一致?的建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?、建設(shè)用地?批準(zhǔn)書(shū);?(二)建設(shè)?工程計(jì)劃的?批準(zhǔn)文件或?者外商投資?企業(yè)注冊(cè)證?明及其驗(yàn)資?報(bào)告;(?三)經(jīng)城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)批準(zhǔn)?的詳細(xì)規(guī)劃?圖;(四?)持有測(cè)繪?資格證書(shū)單?位按國(guó)家標(biāo)?準(zhǔn)測(cè)繪的1?∶500或?者1∶10?00地形圖?;(五)?持有設(shè)計(jì)資?質(zhì)證書(shū)單位?設(shè)計(jì)的建筑?施工圖。?第十八條?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?接到建設(shè)單?位或者個(gè)人?辦理建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證的申請(qǐng)后?，應(yīng)當(dāng)在_?__日內(nèi)按?照規(guī)定組織?有關(guān)部門(mén)審?查。有關(guān)部?門(mén)審查同意?后，城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)應(yīng)當(dāng)在?___日內(nèi)?核發(fā)建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證。對(duì)不予?發(fā)證的，應(yīng)?當(dāng)說(shuō)明原因?，給予書(shū)面?答復(fù)。第?十九條建?筑工程設(shè)計(jì)?必須符合設(shè)?計(jì)管理的有?關(guān)規(guī)定和消?防、環(huán)境保?護(hù)、衛(wèi)生防?疫、文物保?護(hù)、園林綠?化、供電、?電信、市政?公用、道路?交通、城市?防洪、人民?防空等專業(yè)?的規(guī)定或者?規(guī)范。第?二十條城?市舊區(qū)改建?必須按照詳?細(xì)規(guī)劃成街?、在片地進(jìn)?行，嚴(yán)禁零?星插建;房?屋前后間距?與房屋高度?的比例不得?小于0.7?∶1;單位?之間前后房?屋的間距，?按照各自房?屋高度的相?應(yīng)比例分擔(dān)?。第二十?一條建設(shè)?住宅小區(qū)，?必須統(tǒng)一規(guī)?劃，綜合開(kāi)?發(fā)。圖林綠?化和市政公?用、消防、?文化、衛(wèi)生?、教育、商?業(yè)、生活服?務(wù)等設(shè)施，?應(yīng)當(dāng)與住宅?同步建設(shè)。?城市新區(qū)房?屋前后間距?與房屋高度?的比例不得?小于1∶1?。第二十?二條城市?臨街建筑物?和其他地段?高層建筑物?、大型公共?建筑物的建?設(shè)應(yīng)當(dāng)符合?下列要求：?(一)主?、次干道臨?街建筑物和?其他地段高?層建筑物、?大型公共建?筑物的建設(shè)?需要提交兩?個(gè)以上建設(shè)?方案送城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)審查?，其中市城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?的高層建筑?物、大型公?共建筑物的?建設(shè)方案還?應(yīng)當(dāng)送市建?筑藝術(shù)委員?會(huì)審查，待?方案審定后?方可進(jìn)行建?筑設(shè)計(jì);?(二)主、?次干道臨街?建筑物的建?筑物應(yīng)當(dāng)按?照規(guī)定沿城?市規(guī)劃道路?紅線后退，?___層以?下(含__?_層)建筑?物的建筑線?后退距離不?得小于__?_米，__?_層以上建?筑物的建筑?線后退距離?不得小于_?__米;?(三)主、?次干道臨街?建筑物的臨?街面不得設(shè)?置櫥房、廁?所和敞開(kāi)式?陽(yáng)臺(tái);(?四)主、次?干道臨街建?筑物和其他?地段的高層?建筑物、大?型公共建筑?應(yīng)當(dāng)采用裝?飾材料貼面?;其他臨街?建筑物的外?墻應(yīng)當(dāng)粉刷?或者貼面;?(五)臨?街建筑物的?基礎(chǔ)、陽(yáng)臺(tái)?、雨棚、踏?步、化糞池?以及其他設(shè)?施均不得超?出城市規(guī)劃?道路紅線，?臨街面地下?鋪設(shè)的管道?及其配件不?得外露或者?凸出。第?二十三條?城市舊區(qū)私?有房屋一般?不予翻修、?改建。確屬?危房需要翻?修、改建的?，應(yīng)當(dāng)維持?房屋的原來(lái)?位置、面積?和層次。?第二十四條?在城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行?臨時(shí)建設(shè)，?必須向城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)申請(qǐng)?，由城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)核發(fā)臨?時(shí)建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?。第二十?五條建設(shè)?單位或者個(gè)?人應(yīng)當(dāng)在取?得建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?、臨時(shí)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證之日起?___個(gè)月?內(nèi)開(kāi)工。因?故不能開(kāi)工?的，可以向?發(fā)證機(jī)關(guān)申?請(qǐng)延期__?_個(gè)月。逾?期既不開(kāi)工?又不申請(qǐng)延?期或者延期?期滿仍不開(kāi)?工的，建設(shè)?規(guī)劃許可證?、臨時(shí)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證自行失?效。禁止?買賣、涂改?或者轉(zhuǎn)讓建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證、臨?時(shí)建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?。第二十?六條建設(shè)?單位或者個(gè)?人應(yīng)當(dāng)按照?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證規(guī)?定的內(nèi)容進(jìn)?行建設(shè)。確?需改變的，?必須重新辦?理建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?。第二十?七條建設(shè)?單位或者個(gè)?人應(yīng)當(dāng)在施?工前向城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)申請(qǐng)?放線，未經(jīng)?放線不得開(kāi)?工;完成基?礎(chǔ)工程后，?經(jīng)城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)驗(yàn)線合格?，方可繼續(xù)?施工。第?二十八條?設(shè)計(jì)單位必?須按照經(jīng)批?準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)?劃設(shè)計(jì)，對(duì)?未提供經(jīng)批?準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)?劃的工程，?設(shè)計(jì)單位不?得設(shè)計(jì)。?施工單位必?須按照建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證規(guī)定的?內(nèi)容施工，?對(duì)未取得建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證或者?擅自改變建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證規(guī)定?內(nèi)容的工程?，施工單位?不得施工。?第四章?道路管線工?程規(guī)劃管理?第二十九?條在城市?規(guī)劃區(qū)內(nèi)新?建、擴(kuò)建、?改建下列城?市道路、管?線工程，必?須向城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)申請(qǐng)，?由城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)核發(fā)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證：(?一)城市道?路、橋涵、?立交橋、人?行天橋;?(二)人防?工程、地下?人行通道、?地下隱蔽工?程;(三?)排水管道?、供水管道?、煤氣管道?、熱力管道?;(四)?電力、電信?、廣播、電?視傳輸、路?燈、電車、?交通控制線?路。市城市?規(guī)劃區(qū)內(nèi)的?城市道路、?管線建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證，由市城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)核?發(fā)。灣里區(qū)?、各縣城市?規(guī)劃區(qū)內(nèi)的?城市道路、?管線建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證，由灣里?區(qū)、各縣城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)核?發(fā)。第三?十條申請(qǐng)?城市道路、?管線建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證，應(yīng)當(dāng)提?供以下資料?：(一)?建設(shè)工程計(jì)?劃的批準(zhǔn)文?件;(二?)建設(shè)工程?地段標(biāo)有城?市道路紅線?的地形圖和?平面設(shè)計(jì)圖?;(三)?城市道路和?主要干管的?交叉口設(shè)計(jì)?圖、縱橫斷?面圖及其附?屬設(shè)計(jì)圖，?干線的桿型?圖及其附屬?設(shè)施圖。?第三十一條?城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)辦理城市?道路、管線?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證的?期限不得超?過(guò)___日?。對(duì)不予發(fā)?證的，應(yīng)當(dāng)?說(shuō)明原因，?給予書(shū)面答?復(fù)。第三?十二條管?線工程建設(shè)?需要開(kāi)挖城?市道路的，?應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證，向有?關(guān)部門(mén)辦理?城市道路開(kāi)?挖手續(xù)后方?可施工。因?突發(fā)性事故?需要搶修管?線的，有在?管線部門(mén)可?先行搶修，?但必須在_?__日內(nèi)補(bǔ)?辦建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?。第三十?三條管線?工程規(guī)劃應(yīng)?當(dāng)遵守下列?規(guī)定：(?一)城市道?路中心線東?側(cè)或南側(cè)為?強(qiáng)電線路，?西側(cè)或者北?側(cè)為弱電線?路;(二?)同類管線?合并，電纜?集中的地段?建設(shè)電纜套?管、管溝;?(三)臨?時(shí)性管線讓?永久性管線?，非主要管?線讓主要管?線，壓力管?道讓重力式?管道，小口?徑管道讓大?口徑管道，?柔性管道讓?剛性管道。?第三十四?條城市規(guī)?劃區(qū)內(nèi)一般?不得新建高?壓架空線和?架空管道。?城市舊區(qū)現(xiàn)?有架空管線?可以共桿的?應(yīng)當(dāng)共桿，?并有計(jì)劃地?逐步埋入地?下。第三?十五條新?建、擴(kuò)建、?改建管線工?程需要遷移?其他管線時(shí)?，有關(guān)管線?權(quán)屬單位應(yīng)?當(dāng)服從統(tǒng)一?規(guī)劃，配合?施工，并辦?理遷移所需?的工程費(fèi)用?。第三十?六條新建?、擴(kuò)建、改?建城市道路?、橋涵、立?交橋、人行?天橋，地下?人行通道，?市政工程設(shè)?施管理部門(mén)?應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工?前兩個(gè)月發(fā)?布公告，向?有關(guān)管線權(quán)?屬單位提出?新建或者遷?移管理要求?。有關(guān)管線?權(quán)屬單位應(yīng)?當(dāng)根據(jù)要求?編制各自的?配合施工計(jì)?劃，并在市?政工程設(shè)施?管理部門(mén)施?工前安排管?線施工。?第三十七條?城市道路?、管線工程?建設(shè)單位在?取得建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證后方可進(jìn)?行建設(shè)，并?不得違反本?規(guī)定第二十?五條、第二?十六條的規(guī)?定。第三?十八條地?下管線工程?建設(shè)單位應(yīng)?當(dāng)在施工前?后城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)申請(qǐng)放線?;管線埋設(shè)?后，必須經(jīng)?城市規(guī)劃行?政主管部門(mén)?檢查、復(fù)核?方可復(fù)土。?第五章?罰則第三?十九條在?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)，取得建?設(shè)用地批準(zhǔn)?文件而未取?得建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?占用土地的?，其批準(zhǔn)文?件無(wú)效，占?用的土地由?市或者縣(?區(qū))人民政?府責(zé)令退回?。第四十?條未按照?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證規(guī)?定的內(nèi)容用?地的，由城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)責(zé)?令限期改正?。在改正前?，對(duì)其建設(shè)?申請(qǐng)不予審?批。第四?十一條買?賣、涂改或?者轉(zhuǎn)讓建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證、臨時(shí)?建筑用地規(guī)?劃許可證、?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證、?臨時(shí)建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證的，由城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)吊?銷其上述許?可證，沒(méi)收?非法所得，?可以并處非?法所得__?_至___?倍的罰款。?第四十二?條未取得?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證進(jìn)?行建設(shè)的，?按照下列規(guī)?定處罰：?(一)嚴(yán)重?影響城市規(guī)?劃的，由城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)責(zé)?令停止建設(shè)?，限期拆除?;逾期不拆?除的，由市?或者縣(區(qū)?)人民政府?責(zé)成有關(guān)部?門(mén)強(qiáng)制拆除?，或者沒(méi)收?違法建筑物?、構(gòu)筑物和?其他設(shè)施;?(二)影?響城市規(guī)劃?尚可采取改?正措施的，?上城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)責(zé)令限期?改正，補(bǔ)辦?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證，?并處以土建?工程總造價(jià)?___%的?罰款;(?三)不影響?城市規(guī)劃的?，由城市規(guī)?劃行政主管?部門(mén)責(zé)令其?補(bǔ)辦建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證，并處以?土建工程總?造價(jià)___?%的罰款。?第四十三?條違反建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證規(guī)定?的內(nèi)容進(jìn)行?建設(shè)的，按?照下列規(guī)定?處罰：(?一)影響城?市規(guī)劃不能?采取改正措?施的，由城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)責(zé)?令停止建設(shè)?，限期拆除?;逾期不拆?除的，由市?或者縣(區(qū)?)人民政府?責(zé)成有關(guān)部?門(mén)強(qiáng)制拆除?，或者沒(méi)收?違法建筑物?、構(gòu)筑物和?其他設(shè)施;?(二)影?響城市規(guī)劃?尚可采取改?正措施的，?由城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)責(zé)令限期?改正，并處?以土建工程?總造價(jià)__?_%的罰款?。第四十?四條設(shè)計(jì)?單位不按照?經(jīng)批準(zhǔn)的詳?細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)?、對(duì)未提供?經(jīng)批準(zhǔn)的詳?細(xì)規(guī)劃的工?程進(jìn)行設(shè)計(jì)?的，由城市?規(guī)劃行政主?管部門(mén)沒(méi)收?其工程設(shè)計(jì)?費(fèi)，并分別?處以工程設(shè)?計(jì)費(fèi)___?%、___?%的罰款。?施工單位?不按照建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證規(guī)定的?內(nèi)容施工、?對(duì)未取得建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證的工?程進(jìn)行施工?、對(duì)擅自改?變建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?規(guī)定內(nèi)容的?工程進(jìn)行施?工的，由城?市規(guī)劃行政?主管部門(mén)分?別處以土建?工程總造價(jià)?___%、?___%、?___%的?罰款。第?四十五條?臨時(shí)用地的?建筑物、構(gòu)?筑物和其他?設(shè)施逾期不?自行拆除，?或者在使用?期限內(nèi)因城?市建設(shè)需要?拒不拆除的?，由市或者?縣(區(qū))人?民政府責(zé)成?有關(guān)部門(mén)強(qiáng)?制拆除，并?由臨時(shí)用地?單位或者個(gè)?人承擔(dān)拆除?所需費(fèi)用。?第四十六?條罰沒(méi)處?罰必須出具?省財(cái)政部門(mén)?統(tǒng)一印制的?票據(jù)，罰沒(méi)?收入必須全?額上交同級(jí)?財(cái)政;沒(méi)收?的建筑物、?構(gòu)筑物和其?他設(shè)施歸國(guó)?家所有，由?市或者縣(?區(qū))人民政?府指定部門(mén)?管理。第?四十七條?被罰款的單?位或者個(gè)人?，在接到罰?款決定書(shū)后?，應(yīng)當(dāng)在規(guī)?定的期限內(nèi)?作出處罰決?定的部門(mén)繳?納罰款。逾?期繳納的，?按日加收罰?款總額__?_%的滯納?金。第四?十八條阻?礙城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)工作人員?依法執(zhí)行公?務(wù)的，由公?安機(jī)關(guān)依照?《中華人民?共和國(guó)治安?管理處罰條?例》的規(guī)定?予以處罰;?構(gòu)成犯罪的?，依法追究?刑事責(zé)任。?第四十九?條當(dāng)事人?對(duì)行政處罰?決定不服的?，可以依法?申請(qǐng)復(fù)議或?者直接向人?民法院起訴?。逾期不申?請(qǐng)復(fù)議、也?不向人民法?院起訴、又?不履行處罰?決定的，由?作出處罰決?定的部門(mén)申?請(qǐng)人民法院?強(qiáng)制執(zhí)行。?第五十條?城市規(guī)劃?行政主管部?門(mén)工作人員?有下列行為?之一的，由?其所在單位?或者上級(jí)主?管機(jī)關(guān)給予?行政處分;?造成損失的?，依法承擔(dān)?賠償責(zé)任;?構(gòu)成犯罪的?，依法追究?刑事責(zé)任：?(一)不?按照規(guī)定核?發(fā)建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?、臨時(shí)建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證、建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證、臨時(shí)?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證的?;(二)?擅自改變建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證、臨?時(shí)建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?、建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?、臨時(shí)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證內(nèi)容的?;(三)?對(duì)建設(shè)單位?或者個(gè)人故?意刁難、設(shè)?置障礙、或?者徇私舞弊?、收受賄賂?的;(四?)對(duì)未取得?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證或?者違反建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證規(guī)定的?內(nèi)容進(jìn)行建?設(shè)的行為不?予查處，或?者查處不力?的;(五?)泄露建設(shè)?單位或者個(gè)?人技術(shù)秘密?和業(yè)務(wù)秘密?的;(六?)其他失職?、瀆職的行?為。漢中?市城市規(guī)劃?管理規(guī)定?第一章總?則第一?條為加強(qiáng)?城市規(guī)劃管?理，有序推?進(jìn)城市建設(shè)?，提高人居?環(huán)境質(zhì)量，?依據(jù)《中華?人民共和國(guó)?城市規(guī)劃法?》、《陜西?省實(shí)施〈中?華人民共和?國(guó)城市規(guī)劃?法〉辦法》?、《漢中市?城市總體規(guī)?劃》及相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?，結(jié)合漢中?市實(shí)際，制?定本規(guī)定。?第二條?在本市城市?規(guī)劃區(qū)范圍?內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)?建設(shè)活動(dòng)，?必須遵守本?規(guī)定。本?規(guī)定所稱城?市規(guī)劃區(qū)具?體范圍包括?：城市中心?區(qū)(含漢臺(tái)?城區(qū)、大河?坎、褒河車?站、漢中經(jīng)?濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))?，河?xùn)|店、?鋪鎮(zhèn)、周家?坪、圣水四?個(gè)城市組團(tuán)?，以及石門(mén)?、南湖、紅?寺湖、天臺(tái)?山、道子嶺?、梁山風(fēng)景?名勝區(qū)。?本規(guī)定所稱?各項(xiàng)建設(shè)活?動(dòng)指新建、?擴(kuò)建、改建?和翻建各類?建(構(gòu))筑?物、市政設(shè)?施、防洪設(shè)?施、人防設(shè)?施、廣告設(shè)?施、城市雕?塑，以及建?筑外部裝飾?裝修等各類?工程建設(shè)活?動(dòng)的總稱。?第三條?漢中市人民?政府對(duì)城市?規(guī)劃實(shí)行集?中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，設(shè)立漢中?市城市規(guī)劃?委員會(huì)指導(dǎo)?城市規(guī)劃工?作，協(xié)調(diào)解?決城市規(guī)劃?實(shí)施過(guò)程中?涉及的重大?問(wèn)題。第?四條漢中?市城鄉(xiāng)建設(shè)?規(guī)劃局是漢?中市城鄉(xiāng)建?設(shè)規(guī)劃行政?主管部門(mén)，?統(tǒng)一管理本?市行政區(qū)域?內(nèi)的城鄉(xiāng)建?設(shè)規(guī)劃工作?，具體負(fù)責(zé)?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)一切建設(shè)?活動(dòng)的規(guī)劃?管理工作。?第五條?任何單位和?個(gè)人在城市?規(guī)劃區(qū)范圍?內(nèi)進(jìn)行建設(shè)?，應(yīng)按法定?程序向市規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)或?其授權(quán)的派?出機(jī)構(gòu)進(jìn)行?申報(bào)。城?市中心區(qū)(?除漢中經(jīng)濟(jì)?開(kāi)發(fā)區(qū)外)?的所有建設(shè)?項(xiàng)目統(tǒng)一在?漢中市規(guī)劃?報(bào)建大廳申?報(bào)，由市規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)審?批。漢中?經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?及河?xùn)|店、?鋪鎮(zhèn)、周家?坪、圣水組?團(tuán)內(nèi)的建設(shè)?項(xiàng)目，由市?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?在該區(qū)設(shè)立?的派出機(jī)構(gòu)?辦理。在派?駐機(jī)構(gòu)設(shè)立?前,上述組?團(tuán)內(nèi)的建設(shè)?項(xiàng)目由市規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)授?權(quán)的所在縣?區(qū)規(guī)劃管理?部門(mén)辦理。?石門(mén)、南?湖、紅寺湖?、天臺(tái)山、?道子嶺、梁?山等風(fēng)景區(qū)?內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)?目，由市規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)征?求相關(guān)部門(mén)?意見(jiàn)后，按?照規(guī)定的權(quán)?限和程序進(jìn)?行辦理。?第六條城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?各項(xiàng)建設(shè)的?規(guī)劃管理，?必須嚴(yán)格執(zhí)?行《建設(shè)項(xiàng)?目選址意見(jiàn)?書(shū)》、《建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證》和?《建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?》制度。?第七條實(shí)?行城市規(guī)劃?建設(shè)項(xiàng)目公?示制度。凡?城市重要規(guī)?劃、建設(shè)項(xiàng)?目，規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)均應(yīng)?通過(guò)適當(dāng)方?式進(jìn)行公示?。城市建?成區(qū)內(nèi)的改?造、插建項(xiàng)?目及其他易?引起建設(shè)糾?紛的建設(shè)項(xiàng)?目，規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)應(yīng)進(jìn)行?批前公示。?所有批準(zhǔn)實(shí)?施的建設(shè)項(xiàng)?目，建設(shè)單?位必須在建?設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?批后公示，?接受社會(huì)監(jiān)?督。各類?重大違法建?設(shè)項(xiàng)目，規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)可?通過(guò)電視、?報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)?等媒體形式?，將違法建?設(shè)內(nèi)容及處?理結(jié)果及時(shí)?向社會(huì)進(jìn)行?公布。第?八條任何?單位或個(gè)人?不得擅自調(diào)?整城市規(guī)劃?的強(qiáng)制性內(nèi)?容。確需調(diào)?整的，必須?按照規(guī)定程?序報(bào)原規(guī)劃?審批機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)后方可編?制調(diào)整方案?。調(diào)整后的?城市規(guī)劃，?應(yīng)按照規(guī)定?程序重新審?批。第九?條對(duì)有違?法建設(shè)行為?的單位和個(gè)?人，規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)在職權(quán)?范圍內(nèi)依法?進(jìn)行處罰。?第二章?建設(shè)用地規(guī)?劃管理第?十條在城?市規(guī)劃區(qū)內(nèi)?需要新征用?地進(jìn)行建設(shè)?時(shí)，應(yīng)向規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)申?請(qǐng)核發(fā)《建?設(shè)項(xiàng)目選址?意見(jiàn)書(shū)》和?《建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?》。凡未依?法取得《建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證》的?建設(shè)項(xiàng)目，?土地行政主?管部門(mén)不得?提供土地。?《建設(shè)項(xiàng)?目選址意見(jiàn)?書(shū)》、《建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證》有?效期為一年?。逾期未辦?完用地手續(xù)?又未辦理延?期手續(xù)的，?《建設(shè)項(xiàng)目?選址意見(jiàn)書(shū)?》及《建設(shè)?用地規(guī)劃許?可證》即自?行失效。?第十一條?在城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)出讓、?轉(zhuǎn)讓國(guó)有土?地使用權(quán)時(shí)?，出讓、轉(zhuǎn)?讓合同必須?附具規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)提供的?用地規(guī)劃設(shè)?計(jì)條件及附?圖。凡未?附具規(guī)劃設(shè)?計(jì)條件及附?圖或擅自變?更規(guī)劃設(shè)計(jì)?條件出讓、?轉(zhuǎn)讓土地的?，規(guī)劃建設(shè)?行政主管部?門(mén)不予辦理?《建設(shè)用地?規(guī)劃許可證?》。凡未依?法取得《建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證》或?擅自變更《?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證》?批準(zhǔn)內(nèi)容的?建設(shè)項(xiàng)目，?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?不予受理。?第十二條?規(guī)劃確定?的學(xué)校用地?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)?用地、綠化?用地、市場(chǎng)?用地、交通?設(shè)施用地、?市政設(shè)施用?地、體育運(yùn)?動(dòng)場(chǎng)地、文?物保護(hù)區(qū)等?城市公共設(shè)?施專用土地?，其用地性?質(zhì)、范圍、?規(guī)模原則上?不予變更。?確需變更的?，必須按規(guī)?定程序報(bào)市?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?批準(zhǔn)，重大?項(xiàng)目由市規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)報(bào)?市政府批準(zhǔn)?。其他各?類用地性質(zhì)?需進(jìn)行變更?的，由規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)按照?規(guī)定的程序?和權(quán)限進(jìn)行?審批。第?十三條在?城市建成區(qū)?內(nèi)實(shí)施城中?村改造，宜?以“村”為?單位成片進(jìn)?行，用地規(guī)?模不小于_?_____?平方米。城?中村改造過(guò)?程中，實(shí)施?單位或機(jī)構(gòu)?必須嚴(yán)格控?制開(kāi)發(fā)建設(shè)?強(qiáng)度，并應(yīng)?同時(shí)配套建?設(shè)完善的公?共服務(wù)設(shè)施?和市政基礎(chǔ)?設(shè)施。城中?村改造的綠?地率不應(yīng)低?于___%?。第十四?條面積小?于___平?方米的城市?零散用地，?一般不得單?獨(dú)用于商品?住宅的開(kāi)發(fā)?建設(shè)。確需?進(jìn)行開(kāi)發(fā)的?，必須在相?鄰地塊擴(kuò)大?用地范圍或?與相鄰單位?達(dá)成協(xié)議，?統(tǒng)一規(guī)劃和?建設(shè)。因?特殊原因經(jīng)?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?許可單獨(dú)進(jìn)?行商品住宅?開(kāi)發(fā)的零散?用地，建設(shè)?單位必須嚴(yán)?格按照規(guī)劃?要求配套建?設(shè)相應(yīng)的公?共服務(wù)設(shè)施?。零散用地?開(kāi)發(fā)建設(shè)的?綠地率不應(yīng)?低于___?%。第十?五條城市?道路兩邊的?建設(shè)單位，?應(yīng)以道路中?心線為界代?征市政公用?建設(shè)用地，?交城市規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)統(tǒng)一?管理。第?三章建設(shè)?工程規(guī)劃管?理第十六?條規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)根據(jù)城?市規(guī)劃要求?，依法對(duì)建?設(shè)工程設(shè)計(jì)?圖紙進(jìn)行審?查，核發(fā)《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?。涉及消防?安全、環(huán)境?保護(hù)、市政?公用、人民?防空、衛(wèi)生?防疫、園?林綠化、道?路交通、城?市防災(zāi)等問(wèn)?題的，建設(shè)?單位應(yīng)同時(shí)?提供相關(guān)行?政主管部門(mén)?的書(shū)面審核?意見(jiàn)。第?十七條規(guī)?劃建設(shè)行政?主管部門(mén)對(duì)?建設(shè)單位申?報(bào)的工程設(shè)?計(jì)方案審查?批準(zhǔn)后，下?達(dá)設(shè)計(jì)方案?審定通知書(shū)?。設(shè)計(jì)方?案審定通知?書(shū)有效期為?一年。逾期?未申報(bào)施工?圖又未辦理?延期手續(xù)的?，設(shè)計(jì)方案?審定通知書(shū)?即自行失效?。第十八?條規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)對(duì)申報(bào)?的建筑施工?設(shè)計(jì)圖審查?批準(zhǔn)后，核?發(fā)《建設(shè)工?程規(guī)劃許可?證》。《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?實(shí)行正、副?本制度。副?本適用于辦?理除房屋產(chǎn)?權(quán)證書(shū)之外?的其他相關(guān)?手續(xù)，正本?作為辦理房?屋權(quán)屬登記?的法定依據(jù)?之一。凡未?依法取得《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?副本的，不?得進(jìn)行工程?施工;凡未?依法取得《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?正本的，房?產(chǎn)管理部門(mén)?不予辦理房?屋權(quán)屬登記??！督ㄔO(shè)?工程規(guī)劃許?可證》副本?有效期為一?年。逾期未?開(kāi)工建設(shè)又?未辦理延期?手續(xù)的，《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?副本即自行?失效，建設(shè)?單位應(yīng)重新?申報(bào)工程設(shè)?計(jì)方案及施?工圖。第?十九條建?設(shè)工程竣工?后，規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)進(jìn)行規(guī)?劃專項(xiàng)驗(yàn)收?。通過(guò)驗(yàn)收?的，建設(shè)單?位在___?個(gè)月內(nèi)將竣?工資料報(bào)送?城市建設(shè)檔?案管理機(jī)構(gòu)?存檔后，持?《建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?》副本及?《建設(shè)工程?規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)?收合格證》?換領(lǐng)《建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證》正本?。有下列情?形之一的，?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?不予通過(guò)規(guī)?劃驗(yàn)收：?(一)未依?照規(guī)劃許可?內(nèi)容進(jìn)行施?工的;(?二)未拆除?用地范圍內(nèi)?各種臨時(shí)設(shè)?施及應(yīng)拆遷?建筑物的;?(三)未?完成應(yīng)配套?公共服務(wù)設(shè)?施及市政公?用設(shè)施建設(shè)?的;(四?)違法建設(shè)?行為未處理?完畢的;?(五)其他?不符合規(guī)劃?驗(yàn)收要求的?;第二十?條重要城?市規(guī)劃及政?府投資建設(shè)?的重要公共?建筑，設(shè)計(jì)?方案應(yīng)通過(guò)?公開(kāi)招標(biāo)的?方式擇優(yōu)選?取。城市重?點(diǎn)地段的詳?細(xì)規(guī)劃、主?要景觀道路?沿線的重要?建筑以及城?市大型公共?建筑，設(shè)計(jì)?方案報(bào)市城?市規(guī)劃委員?會(huì)審議。?第二十一條?涉及歷史?遺跡(遺址?)、文物保?護(hù)單位和地?下文物埋藏?區(qū)的建設(shè)項(xiàng)?目，規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)在審批?時(shí)應(yīng)經(jīng)相應(yīng)?的文物行政?主管部門(mén)同?意。在文?物保護(hù)單位?及其建設(shè)控?制地帶內(nèi)新?建、改建建?(構(gòu))筑物?，應(yīng)符合文?物保護(hù)有關(guān)?規(guī)定的要求?，并按批準(zhǔn)?的相關(guān)規(guī)劃?執(zhí)行，其建?筑體量和形?式應(yīng)與遺址?歷史環(huán)境相?協(xié)調(diào)，不得?破壞文物保?護(hù)單位的歷?史風(fēng)貌。?第二十二條?高層建筑?及周邊建設(shè)?情況較復(fù)雜?的建設(shè)項(xiàng)目?在申報(bào)建筑?設(shè)計(jì)方案時(shí)?，除規(guī)定的?報(bào)送內(nèi)容外?應(yīng)同時(shí)報(bào)送?擬建建筑日?照分析報(bào)告?。日照分析?報(bào)告必須符?合國(guó)家有關(guān)?規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?。日照分析?報(bào)告由建設(shè)?單位自行委?托具有乙級(jí)?以上資質(zhì)(?含乙級(jí))，?并具有日照?分析能力的?民用建筑設(shè)?計(jì)或規(guī)劃設(shè)?計(jì)、咨詢單?位編制。?第二十三條?居住區(qū)修?建性詳細(xì)規(guī)?劃報(bào)審時(shí)，?除規(guī)定的報(bào)?送內(nèi)容外應(yīng)?同時(shí)報(bào)送《?公共服務(wù)設(shè)?施配建圖》?及附表，明?確配建設(shè)施?的名稱、具?體位置和建?設(shè)規(guī)模。詳?細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)?后，建設(shè)單?位應(yīng)將審定?的規(guī)劃總平?面圖在區(qū)內(nèi)?顯要位置進(jìn)?行公示，接?受群眾監(jiān)督?。相關(guān)部門(mén)?應(yīng)按照已批?準(zhǔn)圖紙的內(nèi)?容，加強(qiáng)對(duì)?公共服務(wù)設(shè)?施配建工作?的監(jiān)督檢查?。第二十?四條建設(shè)?項(xiàng)目修建性?詳細(xì)規(guī)劃(?或總平面布?置)批準(zhǔn)后?，如規(guī)劃用?地范圍內(nèi)涉?及房屋拆遷?，建設(shè)單位?必須在所有?拆遷工作基?本完成并具?備建設(shè)條件?后，方可進(jìn)?行單體建筑?的建設(shè)。?第二十五條?在城市主?干道兩側(cè)及?城市廣場(chǎng)周?圍，一般不?得建設(shè)住宅?樓、商業(yè)住?宅綜合樓及?公寓式辦公?樓。經(jīng)規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)許可?建設(shè)的，建?筑立面必須?與周圍景觀?環(huán)境相協(xié)調(diào)?，臨街不得?設(shè)置開(kāi)敞式?陽(yáng)臺(tái)，封閉?式陽(yáng)臺(tái)外側(cè)?不得設(shè)置曬?衣架。第?二十六條?城市主、次?干道兩側(cè)地?界相鄰的單?位臨街進(jìn)行?建設(shè)時(shí)，在?滿足消防、?施工、安全?等要求的前?提下，地界?兩側(cè)的建筑?應(yīng)聯(lián)體建設(shè)?。第二十?七條《建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證》和?《建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?》規(guī)定的內(nèi)?容嚴(yán)禁擅自?變更。已建?建筑物需改?變規(guī)劃許可?內(nèi)容時(shí)，應(yīng)?按規(guī)定程序?報(bào)規(guī)劃建設(shè)?行政主管部?門(mén)辦理變更?手續(xù)，重大?項(xiàng)目由規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)報(bào)市?政府批準(zhǔn)。?第四章?市政公用設(shè)?施建設(shè)規(guī)劃?管理第二?十八條在?城市規(guī)劃區(qū)?內(nèi)新建、改?建和擴(kuò)建各?類建設(shè)項(xiàng)目?時(shí)，建設(shè)單?位除應(yīng)完善?自用市政基?礎(chǔ)設(shè)施外，?必須配套建?設(shè)城市規(guī)劃?確定的各類?市政公用設(shè)?施項(xiàng)目。市?政公用設(shè)施?項(xiàng)目應(yīng)與建?設(shè)項(xiàng)目同時(shí)?設(shè)計(jì)、同時(shí)?施工、同時(shí)?驗(yàn)收。第?二十九條?新建、擴(kuò)建?、改建道路?、橋梁、管?線等各類市?政公用設(shè)施?，必須嚴(yán)格?按照法定程?序向規(guī)劃建?設(shè)行政主管?部門(mén)申報(bào)工?程設(shè)計(jì)方案?及施工圖，?并在領(lǐng)取《?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證》?后方可進(jìn)行?建設(shè)。第?三十條地?下管線工程?覆土前，項(xiàng)?目法人單位?應(yīng)當(dāng)委托具?有相應(yīng)資質(zhì)?的工程測(cè)量?單位進(jìn)行竣?工測(cè)量。管?線工程竣工?驗(yàn)收合格后?，項(xiàng)目法人?單位應(yīng)在_?__個(gè)月內(nèi)?將竣工資料?報(bào)送城市建?設(shè)檔案管理?機(jī)構(gòu)存檔。?第三十一?條批準(zhǔn)的?管線工程，?必須嚴(yán)格按?照規(guī)劃建設(shè)?行政主管部?門(mén)的要求進(jìn)?行敷設(shè)，任?何單位和個(gè)?人不得擅自?調(diào)整。確因?客觀條件限?制暫時(shí)不能?按規(guī)劃要求?敷設(shè)時(shí)，經(jīng)?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?批準(zhǔn)可改設(shè)?臨時(shí)管線。?但城市建設(shè)?需要時(shí)，敷?設(shè)的臨時(shí)管?線由建設(shè)單?位按規(guī)劃要?求進(jìn)行遷移?。第三十?二條城市?通訊管道的?建設(shè)實(shí)行特?許經(jīng)營(yíng)。獲?得特許經(jīng)營(yíng)?權(quán)的建設(shè)單?位按照規(guī)劃?要求完成管?道建設(shè)后，?應(yīng)將建設(shè)總?容量___?%的管孔無(wú)?償上繳市政?府，由市政?府統(tǒng)一調(diào)配?使用。第?五章臨時(shí)?用地及臨時(shí)?建設(shè)規(guī)劃管?理第三十?三條城市?規(guī)劃區(qū)內(nèi)的?臨時(shí)建設(shè)和?臨時(shí)用地，?必須經(jīng)規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)批準(zhǔn)?并核發(fā)《臨?時(shí)用地規(guī)劃?許可證》后?，方可向土?地行政主管?部門(mén)申請(qǐng)辦?理臨時(shí)使用?手續(xù)。臨?時(shí)用地使用?期限為兩年?，使用期滿?后土地使用?人必須及時(shí)?自行拆除臨?時(shí)用地范圍?內(nèi)的一切臨?時(shí)建(構(gòu))?筑物。確需?延期使用的?，應(yīng)報(bào)規(guī)劃?建設(shè)行政主?管部門(mén)及土?地行政主管?部門(mén)辦理延?期手續(xù)。?第三十四條?城市中心?區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控?制臨時(shí)建設(shè)?活動(dòng)。城市?規(guī)劃一環(huán)路?范圍內(nèi)，規(guī)?劃紅線寬度?___米以?上(含__?_米)道路?兩側(cè)，嚴(yán)禁?建設(shè)除臨時(shí)?施工設(shè)施外?的各類臨時(shí)?建筑;城市?規(guī)劃一環(huán)路?范圍以外，?規(guī)劃紅線寬?度___米?以上(含_?__米)道?路兩側(cè)，嚴(yán)?格控制建設(shè)?臨時(shí)建筑。?第三十五?條單位或?個(gè)人需要修?建臨時(shí)建筑?時(shí)，必須經(jīng)?規(guī)劃建設(shè)行?政主管部門(mén)?批準(zhǔn)并核發(fā)?《臨時(shí)建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證》后，?方可開(kāi)工建?設(shè)