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中國大陸金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管
的運(yùn)作和發(fā)展前景中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)部陳瓊前言近年來,大陸分業(yè)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管一直是一個(gè)熱門話題。大陸改革開放之初,由于缺乏自律約束和監(jiān)管能力不足,采取混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大陸金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)迅速積聚,并由證券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)“泡沫”,導(dǎo)致了90年代初期的經(jīng)濟(jì)過熱。1993年,大陸開始大力整頓金融秩序,并提出了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的思路。從目前情況看,雖然分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的金融體制背與國際上金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展主流,但確實(shí)是符合大陸當(dāng)前金融發(fā)展實(shí)情的一種正確選擇。中國大陸金融監(jiān)管體制的歷史沿革和現(xiàn)狀
1983年中國人民銀行行使中央銀行職能并分離其商業(yè)銀行業(yè)務(wù)1995年中國人民銀行成為綜合性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)施對(duì)銀行、證券和保險(xiǎn)的綜合性監(jiān)管。1998年由人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管。2003年中國銀監(jiān)會(huì)成立,對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管交由銀監(jiān)會(huì)執(zhí)行中國大陸金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的形成背景
改革開放初期,金融業(yè)實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)1992年經(jīng)濟(jì)過熱,金融秩序混亂1993年7月黨中央、國務(wù)院大力整頓金融秩序1993年12月《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》1995年從法律上確立了分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的模式中國大陸金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管模式的問題分析
金融創(chuàng)新使大陸金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制面臨新課題
金融控股公司的設(shè)立凸現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制的弊端
加入WTO使中國大陸金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)國外金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)的歷史與現(xiàn)狀19世紀(jì)中葉---混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式20世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)
美國、英國、日本---分業(yè)經(jīng)營(yíng)
德國等歐洲大陸國家---混業(yè)經(jīng)營(yíng)20世紀(jì)80年代,重新啟動(dòng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式國際銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)對(duì)國內(nèi)銀行體制改革的啟示
金融自由化的發(fā)展趨勢(shì)是推動(dòng)金融業(yè)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)因分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制難以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和客戶的需求
股權(quán)制度的發(fā)展促使企業(yè)更偏好于直接融資方式
現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,為金融機(jī)構(gòu)間融合以及通過融合降低成本提供了技術(shù)保障。實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)必須具備三個(gè)條件:具有控制風(fēng)險(xiǎn)的能力金融機(jī)構(gòu)的信息處理能力具有完善的法律制度國際銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)對(duì)國內(nèi)銀行體制改革的啟示大陸金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管發(fā)展前景現(xiàn)階段有必要繼續(xù)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)將是我國金融業(yè)的發(fā)展方向謝謝謝謝觀看看/歡迎下載載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESON
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