XXXX版施工合同條款解讀課件

2013版《建設(shè)工程施工合同》解讀與應(yīng)用專題講座2013版《建設(shè)工程施工合同》解讀與應(yīng)用專題講座2022/12/102一、出臺背景1、1999版施工合同與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不相適應(yīng)。2、1999版施工合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與建筑市場發(fā)展的實際情況不相適應(yīng)。2022/12/92一、出臺背景2022/12/103二、遵循原則和主要特點遵循四方面的原則：合法性原則適當(dāng)引導(dǎo)原則實踐性原則先進(jìn)性原則。2022/12/93二、遵循原則和主要特點2022/12/104

體現(xiàn)五個主要特點：

1、增加了8項新的合同管理制度①雙向擔(dān)保制度（借鑒FIDIC合同）。②合理調(diào)價制度。③缺陷責(zé)任期制度。④工程系列保險制度。⑤商定或確定制度。⑥索賠期限制度。⑦雙倍賠償制度。⑧爭議評審解決制度。

2022/12/94體現(xiàn)五個主要特點：2022/12/105

2、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。①合同結(jié)構(gòu)體系更為完善，權(quán)利義務(wù)分配具體明確，有利于引導(dǎo)建筑市場健康有序發(fā)展。合同由協(xié)議書（12條）、通用條款（20條）、專用條款（20條），另加附件（11個）組成。②建立了以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性，2022/12/952、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。2022/12/106

3、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)定。與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2013版）基本一致。

4、更加注重對發(fā)包人、承包人市場行為的引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平衡。①重視合同文本的指引和指導(dǎo)作用，特別是在專用條款內(nèi)容上與通用條款相對應(yīng)，允許當(dāng)事人雙方另行約定。2022/12/963、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)2022/12/107②增加了陰陽合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的內(nèi)容，有利于促進(jìn)市場有序健康發(fā)展。③細(xì)化了暫停施工條款，避免工程暫停雙方權(quán)益受損。④更加合理平衡發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)。5、加強(qiáng)了與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和其他文本的銜接，保證合同的適用性。

2022/12/97②增加了陰陽合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和2022/12/108三、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、條款比較

99版與2013版條款對比.doc四、2013版示范文本通用條款與FIDIC（紅皮書）通用條款比較：基本一致

2013版與FIDIC條款對比.doc2022/12/98三、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、2022/12/109五、新增重點條款解讀（一）簽約合同價與合同價格形式（協(xié)議書第四條、通用條款第12.1條、專用條款第12.1條）

1、明確單價合同、總價合同形式，其他形式可在專用條款中約定，如可調(diào)價形式。

2、需約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍外的合同價格調(diào)整方法。風(fēng)險范圍有哪些？如何約定？（可參照2013版清單計價規(guī)范）2022/12/99五、新增重點條款解讀2022/12/1010

3、單價合同：市場價格波動按第11.1款約定執(zhí)行（價格調(diào)整公式、采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整）?？們r合同：市場價格波動按第11.1款約定執(zhí)行，法律變化引起的調(diào)整按第11.2款約定執(zhí)行（按實增加、減少，順延工期）。

4、變更、調(diào)整的計量及價款應(yīng)體現(xiàn)在進(jìn)度付款申請單中。（第12.4.2款）5、安全文明施工費的支付、使用：不得作為競爭性費用，50%，未支付承擔(dān)責(zé)任，?？顚Ｓ茫?.1.6、防范安全生產(chǎn)事故的法律責(zé)任）。6、暫估價（材料、設(shè)備和專業(yè)工程）、暫列金額等確定。招投標(biāo)與非招投標(biāo)2022/12/9103、單價合同：市場價格波動按第11.2022/12/1011（二）項目經(jīng)理（協(xié)議書第五條、通用條款第3.2款（5個目）、專用條款第3.2款）1、要求明確項目經(jīng)理的授權(quán)。如何明確？①項目經(jīng)理是承包人的代表。②可明確授權(quán)，對承包人有利。③收取工程款、變更、索賠簽證涉及承包人承擔(dān)義務(wù)或責(zé)任、竣工結(jié)算確認(rèn)、對外簽訂合同（需進(jìn)一步明示）等權(quán)限需根據(jù)具體情況做排除約定。

2、對項目經(jīng)理常駐工地、更換及相應(yīng)的違約責(zé)任進(jìn)行了明確，專用條款約定違約責(zé)任。2022/12/911（二）項目經(jīng)理（協(xié)議書第五條、通用條款2022/12/1012（三）分包（3.5）1、分包的確定：按專用條款約定進(jìn)行分包（3.5.2）。2、分包責(zé)任：連帶責(zé)任（3.5.2）。3、分包合同價款：承包人與分包人結(jié)算，發(fā)包人不得直接向分包人支付分包工程價款（3.5.4）。2022/12/912（三）分包（3.5）2022/12/1013（四）監(jiān)理人（通用條款第4條（4款）、專用條款第4條）

1、明確以監(jiān)理人為中心的施工管理和文件傳遞體系。（291次）①要在專用條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限等內(nèi)容，但無權(quán)修改合同，無權(quán)減輕或免除承包的義務(wù)與責(zé)任。②需向監(jiān)理人提交或報告的文件或事項（主要有62條）。承包人方面（53條）發(fā)包人方面（9條）需向監(jiān)理人提交或報告的文件或事項.doc2022/12/913（四）監(jiān)理人（通用條款第4條（4款）、2022/12/1014③商定或確定制度（4.4）。引進(jìn)的FIDIC條款中第3.5條“決定”制度；需在專用條款中明確約定：商定或確定的事項；通用條款中涉及商定或確定的事項有（11項）：通用條款中涉及商定或確定的事項.doc商定或確定制度實施的擔(dān)憂：發(fā)包人委托，監(jiān)理人的專業(yè)水平、監(jiān)理人的誠信等。2022/12/914③商定或確定制度（4.4）。2022/12/1015（五）暫停施工（7.8）

1、暫停施工情形：發(fā)包人原因（7.8.1）、承包人原因（7.8.2）、監(jiān)理人認(rèn)為必要，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)（7.8.3）、緊急情況需暫停施工（7.8.4）。

2、復(fù)工：確定復(fù)工條件、暫停施工的損失(7.8.5)。

3、暫停施工持續(xù)56天以上，承包人可提出復(fù)工通知；暫停施工持續(xù)84天以上，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整或解除合同（7.8.6）。

4、工程照管和避免損失擴(kuò)大（7.8.7、7.8.8）。

5、如何確定損失、順延工期？（按第19條索賠約定辦理）2022/12/915（五）暫停施工（7.8）2022/12/1016

（六）變更（10）

1、變更范圍（10.1）：增加或減少合同中任何工作，或追加額外工作；取消合同中任何工作；改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞?，專用條款中的其他約定。

2、變更程序（10.3）：發(fā)包人提出變更，監(jiān)理人提出變更建議，變更執(zhí)行。

3、變更估價（10.4）：估價原則的約定，估價程序（14天內(nèi)提交變更估價申請，經(jīng)監(jiān)理人審查（7天內(nèi)），發(fā)包人審批（14天內(nèi)）），計入最近一期進(jìn)度款支付。4、變更引起的工期調(diào)整（10.6）：商定或確定。5、通用條款中涉及的其他變更條款：2022/12/916（六）變更（10）2022/12/1017（七）暫估價（10.7）

1、暫估價專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)在專用條款中約定；

2、依法必須招標(biāo)的暫估價項目（10.7.1）：承包人招標(biāo)（招標(biāo)方案、招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報發(fā)包人審批、簽訂合同前將確定的中標(biāo)人報發(fā)包人），共同招標(biāo)。

3、不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目（10.7.2）：簽訂合同前提出書面申請，發(fā)包人審批；招標(biāo)確定；承包人直接實施。2022/12/917（七）暫估價（10.7）2022/12/1018（八）價格調(diào)整（11）

1、市場價格波動引起的調(diào)整（11.1）：采用價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，采用造價信息進(jìn)行調(diào)整（風(fēng)險范圍5%、10%），其他方式進(jìn)行調(diào)整。

2、法律變化引起的調(diào)整（11.2）：基準(zhǔn)日期（投標(biāo)截止日前或合同簽訂前28天），按實調(diào)整費用，順延工期，但承包人延誤工期期間出現(xiàn)法律變化的情形除外。

3、工程清單錯誤（1.13）：缺項、漏項，偏差超過專用條款約定范圍，未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的。

4、發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求（7.3.2）；

5、暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求（7.8.6）；2022/12/918（八）價格調(diào)整（11）2022/12/1019

（九）計量與支付（12）

1、預(yù)付款（12.2）

2、計量（12.3）：計量原則，可在專用條款中約定；計量周期按月進(jìn)行；每月25日報送已完成工程量報告，并附進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料（監(jiān)理人7天內(nèi)審核工程量，逾期視為認(rèn)可）；3、工程進(jìn)度款支付（12.4）：按月提交進(jìn)度付款申請單，監(jiān)理人7天內(nèi)審查，發(fā)包人7天內(nèi)審批并簽發(fā)支付證書（逾期視為已簽發(fā)支付證書），簽發(fā)支付證書后14天內(nèi)完成支付，逾期按同期同類銀行貸款基準(zhǔn)利率支付違約金（專用條款可另行約定）。2022/12/919（九）計量與支付（12）2022/12/1020

（十）竣工驗收（13.2）

1、竣工驗收條件（13.2.1）：完成施工，備齊竣工資料。

2、竣工驗收程序（13.2.2）：報送申請報告，監(jiān)理人14天內(nèi)完成審查并報發(fā)包人，發(fā)包人28天內(nèi)組織驗收，驗收合格14天內(nèi)簽發(fā)工程接收證書。

3、竣工日期的確定：提交申請之日。

4、竣工驗收文件材料的填寫：施工單位要特別注意開工日期、竣工日期的填寫。2022/12/920（十）竣工驗收（13.2）2022/12/1021

（十一）竣工退場（13.6）（99版示范文本無此規(guī)定）

1、現(xiàn)場清理、地表還原，費用由承包人承擔(dān)。

2、專用條款中約定退場期限，逾期發(fā)包可處理，費用由承包人承擔(dān)。2022/12/921（十一）竣工退場（13.6）（99版2022/12/1022（十二）竣工結(jié)算（14）

1、驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整的結(jié)算資料，專用條款可約定期限和提交具體要求（14.1）?？⒐そY(jié)算清單：竣工結(jié)算合同價格、已支付款項、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付合同價款。

2、審核流程（14.2）監(jiān)理人14天內(nèi)完成核查并報發(fā)包人，發(fā)包人14天內(nèi)完成審批，簽發(fā)竣工付款證書，簽發(fā)證書后14天內(nèi)完成付款，逾期按同期同類貸款利率支付雙倍違約金。發(fā)包人28天內(nèi)未完成審批且未提出異議，視為認(rèn)可。

3、最終結(jié)清（14.4）缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)提交最終結(jié)清申請單，發(fā)包人14天內(nèi)審批并頒發(fā)最終結(jié)清證書，7天內(nèi)付清。逾期支付違約金（56天內(nèi)，56天以上，雙倍）。2022/12/922（十二）竣工結(jié)算（14）2022/12/1023（十三）缺陷責(zé)任與保修（15）

1、缺陷責(zé)任期與保修期

《建設(shè)工程質(zhì)量金管理暫行辦法》（2005年）（6個月/12個月/24個月）；

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（2000年）（設(shè)計的合理期限/5年/2年）

2、解決質(zhì)量保證金返還與質(zhì)量保修之間的沖突。2022/12/923（十三）缺陷責(zé)任與保修（15）2022/12/1024（十四）違約責(zé)任（16）

1、發(fā)包人的違約責(zé)任（23個條款）發(fā)包人的違約責(zé)任條款.doc2、承包人的違約責(zé)任（25個條款）承包人的違約責(zé)任條款.doc3、其他需由一方承擔(dān)增加費用和工期責(zé)任的情形（13個條款）其他需由一方承擔(dān)增加費用和工期責(zé)任的情形.doc注意：書面函件固定，利潤怎么確定？與索賠的關(guān)系？2022/12/924（十四）違約責(zé)任（16）2022/12/1025（十五）合同解除

1、發(fā)包人解除①承包人明確表示或行為表明不履行合同的，或承包人在指定期限不糾正違約行為并致合同目的不能實現(xiàn)的，發(fā)包人有權(quán)解除合同（16.2.3）；②不可抗力致解除合同（17.4）

2、承包人解除

（1）發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)解除合同，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付合理利潤（7.3.2）；

（2）暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，并影響到整個工程及合同目的實現(xiàn)的，承包人有權(quán)解除合同（7.8.6）；（3）發(fā)包人違約致暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正其違約行為致合同目的不能實現(xiàn)，或發(fā)包人明確表示或行為表明不履行合同的（16.1.3）；（4）不可抗力致解除合同（17.4）。2022/12/925（十五）合同解除2022/12/10263、合同解除后的事宜：①結(jié)清已完工作的價款怎么確定？②承包人訂購并付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的價款。③應(yīng)承擔(dān)的違約金和對方的損失。④現(xiàn)場清理。⑤缺陷責(zé)任和質(zhì)量保修。2022/12/9263、合同解除后的事宜：2022/12/1027（十六）索賠（19）1、承包人的索賠（19.1）①有權(quán)得到追加價款和（或）延長工期的，均應(yīng)按程序索賠；②索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向監(jiān)理人提交索賠意向書（未提交喪失權(quán)利）-----發(fā)出意向書后28天內(nèi)向監(jiān)理人遞交索賠報告----14天內(nèi)完成審查并發(fā)包人------28天內(nèi)簽認(rèn)索賠結(jié)果（逾期視為認(rèn)可），并在當(dāng)期進(jìn)度款中支付。2022/12/927（十六）索賠（19）2022/12/10282、發(fā)包人的索賠（19.2）①有權(quán)得到賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的，均應(yīng)按程序索賠；②索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人提交索賠意向書（未提交喪失權(quán)利）-----發(fā)出意向書后28天內(nèi)通過監(jiān)理人遞交索賠報告----------承包人28天內(nèi)確認(rèn)索賠結(jié)果（逾期視為認(rèn)可）。2022/12/9282、發(fā)包人的索賠（19.2）2022/12/10293、提出索賠的期限（19.5）①承包人接收竣工付款證書后，無權(quán)再提工程接收證書頒發(fā)前的發(fā)生的任何索賠；②承包人提交的最終結(jié)清申請單，僅限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。2022/12/9293、提出索賠的期限（19.5）2022/12/1030

（十七）關(guān)于不作為的默示條款（31處）1、關(guān)于發(fā)包人（13處）關(guān)于發(fā)包人不作為的默示條款.doc

2、關(guān)于承包人（8處）關(guān)于承包人不作為的默示條款.doc

3、關(guān)于監(jiān)理人（10處）關(guān)于監(jiān)理人不作為的默示條款.doc

4、如何應(yīng)對這些不作為的默示條款？2022/12/930（十七）關(guān)于不作為的默示條款（31處2022/12/1031（十八）聯(lián)絡(luò)（1.7）

①明確需在專用條款中約定送達(dá)接收人和送達(dá)地點；②拒不簽收的，承擔(dān)增加的費用和（或）延誤的工期。注意舉證責(zé)任問題。2022/12/931（十八）聯(lián)絡(luò)（1.7）2022/12/1032（十九）爭議解決（20）

①和解、調(diào)解、爭議評審、仲裁或訴訟；②爭議評審：一人或三人，評審規(guī)則，費用承擔(dān)。2022/12/932（十九）爭議解決（20）2022/12/1033六、關(guān)于2013版示范文本施行后的幾點建議

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，熟悉2013版示范文本內(nèi)容和有關(guān)流程；

2、修改、完善2013版示范文本專用條款內(nèi)容，根據(jù)實際情況對通用條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、刪減；

3、組織法務(wù)人員或律師參加施工合同評審、合同簽訂工作；

4、充分重視發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的委托監(jiān)理合同，注意監(jiān)理人的授權(quán)范圍；

5、組建團(tuán)隊包括法務(wù)或律師對施工合同的履行進(jìn)行全程管理,防范法律風(fēng)險。2022/12/933六、關(guān)于2013版示范文本施行后的幾點2013版《建設(shè)工程施工合同》解讀與應(yīng)用專題講座2013版《建設(shè)工程施工合同》解讀與應(yīng)用專題講座2022/12/1035一、出臺背景1、1999版施工合同與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不相適應(yīng)。2、1999版施工合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與建筑市場發(fā)展的實際情況不相適應(yīng)。2022/12/92一、出臺背景2022/12/1036二、遵循原則和主要特點遵循四方面的原則：合法性原則適當(dāng)引導(dǎo)原則實踐性原則先進(jìn)性原則。2022/12/93二、遵循原則和主要特點2022/12/1037

體現(xiàn)五個主要特點：

1、增加了8項新的合同管理制度①雙向擔(dān)保制度（借鑒FIDIC合同）。②合理調(diào)價制度。③缺陷責(zé)任期制度。④工程系列保險制度。⑤商定或確定制度。⑥索賠期限制度。⑦雙倍賠償制度。⑧爭議評審解決制度。

2022/12/94體現(xiàn)五個主要特點：2022/12/1038

2、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。①合同結(jié)構(gòu)體系更為完善，權(quán)利義務(wù)分配具體明確，有利于引導(dǎo)建筑市場健康有序發(fā)展。合同由協(xié)議書（12條）、通用條款（20條）、專用條款（20條），另加附件（11個）組成。②建立了以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性，2022/12/952、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系。2022/12/1039

3、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)定。與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2013版）基本一致。

4、更加注重對發(fā)包人、承包人市場行為的引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平衡。①重視合同文本的指引和指導(dǎo)作用，特別是在專用條款內(nèi)容上與通用條款相對應(yīng)，允許當(dāng)事人雙方另行約定。2022/12/963、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)2022/12/1040②增加了陰陽合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的內(nèi)容，有利于促進(jìn)市場有序健康發(fā)展。③細(xì)化了暫停施工條款，避免工程暫停雙方權(quán)益受損。④更加合理平衡發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)。5、加強(qiáng)了與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章和其他文本的銜接，保證合同的適用性。

2022/12/97②增加了陰陽合同、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和2022/12/1041三、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、條款比較

99版與2013版條款對比.doc四、2013版示范文本通用條款與FIDIC（紅皮書）通用條款比較：基本一致

2013版與FIDIC條款對比.doc2022/12/98三、1999版與2013版示范文本結(jié)構(gòu)、2022/12/1042五、新增重點條款解讀（一）簽約合同價與合同價格形式（協(xié)議書第四條、通用條款第12.1條、專用條款第12.1條）

1、明確單價合同、總價合同形式，其他形式可在專用條款中約定，如可調(diào)價形式。

2、需約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍外的合同價格調(diào)整方法。風(fēng)險范圍有哪些？如何約定？（可參照2013版清單計價規(guī)范）2022/12/99五、新增重點條款解讀2022/12/1043

3、單價合同：市場價格波動按第11.1款約定執(zhí)行（價格調(diào)整公式、采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整）?？們r合同：市場價格波動按第11.1款約定執(zhí)行，法律變化引起的調(diào)整按第11.2款約定執(zhí)行（按實增加、減少，順延工期）。

4、變更、調(diào)整的計量及價款應(yīng)體現(xiàn)在進(jìn)度付款申請單中。（第12.4.2款）5、安全文明施工費的支付、使用：不得作為競爭性費用，50%，未支付承擔(dān)責(zé)任，?？顚Ｓ茫?.1.6、防范安全生產(chǎn)事故的法律責(zé)任）。6、暫估價（材料、設(shè)備和專業(yè)工程）、暫列金額等確定。招投標(biāo)與非招投標(biāo)2022/12/9103、單價合同：市場價格波動按第11.2022/12/1044（二）項目經(jīng)理（協(xié)議書第五條、通用條款第3.2款（5個目）、專用條款第3.2款）1、要求明確項目經(jīng)理的授權(quán)。如何明確？①項目經(jīng)理是承包人的代表。②可明確授權(quán)，對承包人有利。③收取工程款、變更、索賠簽證涉及承包人承擔(dān)義務(wù)或責(zé)任、竣工結(jié)算確認(rèn)、對外簽訂合同（需進(jìn)一步明示）等權(quán)限需根據(jù)具體情況做排除約定。

2、對項目經(jīng)理常駐工地、更換及相應(yīng)的違約責(zé)任進(jìn)行了明確，專用條款約定違約責(zé)任。2022/12/911（二）項目經(jīng)理（協(xié)議書第五條、通用條款2022/12/1045（三）分包（3.5）1、分包的確定：按專用條款約定進(jìn)行分包（3.5.2）。2、分包責(zé)任：連帶責(zé)任（3.5.2）。3、分包合同價款：承包人與分包人結(jié)算，發(fā)包人不得直接向分包人支付分包工程價款（3.5.4）。2022/12/912（三）分包（3.5）2022/12/1046（四）監(jiān)理人（通用條款第4條（4款）、專用條款第4條）

1、明確以監(jiān)理人為中心的施工管理和文件傳遞體系。（291次）①要在專用條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限等內(nèi)容，但無權(quán)修改合同，無權(quán)減輕或免除承包的義務(wù)與責(zé)任。②需向監(jiān)理人提交或報告的文件或事項（主要有62條）。承包人方面（53條）發(fā)包人方面（9條）需向監(jiān)理人提交或報告的文件或事項.doc2022/12/913（四）監(jiān)理人（通用條款第4條（4款）、2022/12/1047③商定或確定制度（4.4）。引進(jìn)的FIDIC條款中第3.5條“決定”制度；需在專用條款中明確約定：商定或確定的事項；通用條款中涉及商定或確定的事項有（11項）：通用條款中涉及商定或確定的事項.doc商定或確定制度實施的擔(dān)憂：發(fā)包人委托，監(jiān)理人的專業(yè)水平、監(jiān)理人的誠信等。2022/12/914③商定或確定制度（4.4）。2022/12/1048（五）暫停施工（7.8）

1、暫停施工情形：發(fā)包人原因（7.8.1）、承包人原因（7.8.2）、監(jiān)理人認(rèn)為必要，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)（7.8.3）、緊急情況需暫停施工（7.8.4）。

2、復(fù)工：確定復(fù)工條件、暫停施工的損失(7.8.5)。

3、暫停施工持續(xù)56天以上，承包人可提出復(fù)工通知；暫停施工持續(xù)84天以上，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整或解除合同（7.8.6）。

4、工程照管和避免損失擴(kuò)大（7.8.7、7.8.8）。

5、如何確定損失、順延工期？（按第19條索賠約定辦理）2022/12/915（五）暫停施工（7.8）2022/12/1049

（六）變更（10）

1、變更范圍（10.1）：增加或減少合同中任何工作，或追加額外工作；取消合同中任何工作；改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞?，專用條款中的其他約定。

2、變更程序（10.3）：發(fā)包人提出變更，監(jiān)理人提出變更建議，變更執(zhí)行。

3、變更估價（10.4）：估價原則的約定，估價程序（14天內(nèi)提交變更估價申請，經(jīng)監(jiān)理人審查（7天內(nèi)），發(fā)包人審批（14天內(nèi)）），計入最近一期進(jìn)度款支付。4、變更引起的工期調(diào)整（10.6）：商定或確定。5、通用條款中涉及的其他變更條款：2022/12/916（六）變更（10）2022/12/1050（七）暫估價（10.7）

1、暫估價專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)在專用條款中約定；

2、依法必須招標(biāo)的暫估價項目（10.7.1）：承包人招標(biāo)（招標(biāo)方案、招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報發(fā)包人審批、簽訂合同前將確定的中標(biāo)人報發(fā)包人），共同招標(biāo)。

3、不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目（10.7.2）：簽訂合同前提出書面申請，發(fā)包人審批；招標(biāo)確定；承包人直接實施。2022/12/917（七）暫估價（10.7）2022/12/1051（八）價格調(diào)整（11）

1、市場價格波動引起的調(diào)整（11.1）：采用價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，采用造價信息進(jìn)行調(diào)整（風(fēng)險范圍5%、10%），其他方式進(jìn)行調(diào)整。

2、法律變化引起的調(diào)整（11.2）：基準(zhǔn)日期（投標(biāo)截止日前或合同簽訂前28天），按實調(diào)整費用，順延工期，但承包人延誤工期期間出現(xiàn)法律變化的情形除外。

3、工程清單錯誤（1.13）：缺項、漏項，偏差超過專用條款約定范圍，未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的。

4、發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求（7.3.2）；

5、暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求（7.8.6）；2022/12/918（八）價格調(diào)整（11）2022/12/1052

（九）計量與支付（12）

1、預(yù)付款（12.2）

2、計量（12.3）：計量原則，可在專用條款中約定；計量周期按月進(jìn)行；每月25日報送已完成工程量報告，并附進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料（監(jiān)理人7天內(nèi)審核工程量，逾期視為認(rèn)可）；3、工程進(jìn)度款支付（12.4）：按月提交進(jìn)度付款申請單，監(jiān)理人7天內(nèi)審查，發(fā)包人7天內(nèi)審批并簽發(fā)支付證書（逾期視為已簽發(fā)支付證書），簽發(fā)支付證書后14天內(nèi)完成支付，逾期按同期同類銀行貸款基準(zhǔn)利率支付違約金（專用條款可另行約定）。2022/12/919（九）計量與支付（12）2022/12/1053

（十）竣工驗收（13.2）

1、竣工驗收條件（13.2.1）：完成施工，備齊竣工資料。

2、竣工驗收程序（13.2.2）：報送申請報告，監(jiān)理人14天內(nèi)完成審查并報發(fā)包人，發(fā)包人28天內(nèi)組織驗收，驗收合格14天內(nèi)簽發(fā)工程接收證書。

3、竣工日期的確定：提交申請之日。

4、竣工驗收文件材料的填寫：施工單位要特別注意開工日期、竣工日期的填寫。2022/12/920（十）竣工驗收（13.2）2022/12/1054

（十一）竣工退場（13.6）（99版示范文本無此規(guī)定）

1、現(xiàn)場清理、地表還原，費用由承包人承擔(dān)。

2、專用條款中約定退場期限，逾期發(fā)包可處理，費用由承包人承擔(dān)。2022/12/921（十一）竣工退場（13.6）（99版2022/12/1055（十二）竣工結(jié)算（14）

1、驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整的結(jié)算資料，專用條款可約定期限和提交具體要求（14.1）?？⒐そY(jié)算清單：竣工結(jié)算合同價格、已支付款項、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付合同價款。

2、審核流程（14.2）監(jiān)理人14天內(nèi)完成核查并報發(fā)包人，發(fā)包人14天內(nèi)完成審批，簽發(fā)竣工付款證書，簽發(fā)證書后14天內(nèi)完成付款，逾期按同期同類貸款利率支付雙倍違約金。發(fā)包人28天內(nèi)未完成審批且未提出異議，視為認(rèn)可。

3、最終結(jié)清（14.4）缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)提交最終結(jié)清申請單，發(fā)包人14天內(nèi)審批并頒發(fā)最終結(jié)清證書，7天內(nèi)付清。逾期支付違約金（56天內(nèi)，56天以上，雙倍）。2022/12/922（十二）竣工結(jié)算（14）2022/12/1056（十三）缺陷責(zé)任與保修（15）

1、缺陷責(zé)任期與保修期

《建設(shè)工程質(zhì)量金管理暫行辦法》（2005年）（6個月/12個月/24個月）；

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（2000年）（設(shè)計的合理期限/5年/2年）

2、解決質(zhì)量保證金返還與質(zhì)量保修之間的沖突。2022/12/923（十三）缺陷責(zé)任與保修（15）2022/12/1057（十四）違約責(zé)任（16）

1、發(fā)包人的違約責(zé)任（23個條款）發(fā)包人的違約責(zé)任條款.doc2、承包人的違約責(zé)任（25個條款）承包人的違約責(zé)任條款.doc3、其他需由一方承擔(dān)增加費用和工期責(zé)任的情形（13個條款）其他需由一方承擔(dān)增加費用和工期責(zé)任的情形.doc注意：書面函件固定，利潤怎么確定？與索賠的關(guān)系？2022/12/924（十四）違約責(zé)任（16）2022/12/1058（十五）合同解除

1、發(fā)包人解除①承包人明確表示或行為表明不履行合同的，或承包人在指定期限不糾正違約行為并致合同目的不能實現(xiàn)的，發(fā)包人有權(quán)解除合同（16.2.3）；②不可抗力致解除合同（17.4）

2、承包人解除

（1）發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)解除合同，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付合理利潤（7.3.2）；

（2）暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，不屬于承包人原因和不可抗力的，并影響到整個工程及合同目的實現(xiàn)的，承包人有權(quán)解除合同（7.8.6）；（3）發(fā)包人違約致暫停施工滿28天后，發(fā)包人仍不糾正其