交通安全管理概述

交通安全管理HSE管理部2015年2014年1月7日晚，河北省張家口市懷安縣駕駛?cè)藙⒑１蚝屯?人在某火鍋城飲酒后，駕乘冀G6V200夏利小轎車與對向車道重型半掛牽引車正面相撞，造成劉海彬及同乘4人全部死亡。經(jīng)檢測，小轎車駕駛?cè)藙⒑１蜓褐芯凭繛?97mg/100ml，屬嚴(yán)重醉酒駕駛。2014年1月15日23時(shí)50分許，山西省孝義市駕駛?cè)藦埥▏嬀坪篑{駛晉JP6520小型轎車闖紅燈通過介休市三賢大道十字路口時(shí)，與重型半掛牽引車側(cè)面相撞，造成張建國及同車5人全部死亡。經(jīng)鑒定，小轎車駕駛?cè)藦埥▏壕凭繛?71mg/100ml，屬于嚴(yán)重醉酒駕駛，且同乘人員均未系安全帶。

2014年02月11日23時(shí)42分，貴州省晴隆縣駕駛?cè)肆詈嘛嬀坪篑{駛貴G88611小型面包車，超速追尾重型半掛車尾部，造成令狐勇及同車4人全部死亡。經(jīng)調(diào)查，令狐勇血液酒精濃度為161mg/100ml，且事發(fā)時(shí)面包車乘員均未系安全帶。2014年3月6日13時(shí)35分，黑龍江省富?？h駕駛?cè)笋液旯怙嬀坪篑{駛黑MW6558吉利牌小型轎車搭乘4人以時(shí)速109km/h（限速70

km/h）駛?cè)雽ο蜍嚨溃c相對行駛的奇瑞牌小型轎車相撞，造成兩車共5人死亡，3人受傷。經(jīng)檢測，褚宏光血液酒精含量為391mg/100ml，屬于嚴(yán)重醉酒駕駛。

2011年1月11日18時(shí)30分，河南省平頂山市平運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司陶金平駕駛豫D34401大型客車，因超速行駛（超速30%）未能及時(shí)制動(dòng)，與前方因交通事故停在左側(cè)道路的豫NQ0517小型客車相撞后，沖入路側(cè)邊溝后仰翻，造成16人死亡、25人受傷。

2014年7月12日12時(shí)30分，安徽省池州市杰達(dá)汽車運(yùn)輸股份有限公司王小培駕駛皖R23460大型普通客車，因超速行駛（超速50%）操作不當(dāng)，車輛沖破路側(cè)護(hù)欄并翻下路基，造成6人死亡、36人受傷。2014年1月9日11時(shí)20分，甘肅省甘谷縣大像山鎮(zhèn)王智駕駛甘E13969低速載貨汽車，貨廂內(nèi)搭乘11人在送葬返回途中，因超速行駛且操作不當(dāng)，車輛失控墜入路側(cè)20米的山崖，造成車上10人死亡，3人受傷。2014年5月25日6時(shí)20分，河南省尉氏縣王勇駕駛新AA7719重型普通貨車，因超速且未保持安全距離與前方同方向新疆奇臺縣高承華駕駛的新BC8425輕型普通貨車（駕駛室內(nèi)乘坐4人、車廂內(nèi)拉載37人，均為務(wù)工人員）相撞，致11人死亡，32人受傷。

2012年12月28日6時(shí)許，廣西河池大化縣板升鄉(xiāng)19人（含6歲以下幼兒10人）以800元價(jià)格包租同縣七百弄鄉(xiāng)藍(lán)海舉的桂M95899小型面包車（核載9人），由南寧市返鄉(xiāng)，因駕駛?cè)遂F天嚴(yán)重疲勞駕駛（已連續(xù)行駛9小時(shí)），車輛失控翻下山崖，造成10人死亡（其中5名幼兒）、10人受傷。2014年8月26日12時(shí)16分，寧夏固原市駕駛?cè)笋R克駕駛新疆四平商貿(mào)有限公司新A99290宇通牌大客車乘載61人（含11名兒童），因極度疲勞且超速行駛，在前方無障礙物情況下向左猛打方向沖入對向車道，與對向重型倉柵式半掛車相撞，造成15人死亡，35人受傷。經(jīng)調(diào)查，大客車駕駛?cè)笋R克事發(fā)前10天內(nèi)連續(xù)駕車往返寧夏與新疆兩地未休息，連跨三省，單趟行程達(dá)2300公里，事發(fā)時(shí)已極度疲勞，連下身線褲掉落膝蓋都無知覺。

2012年，7月17日12時(shí)許，一輛由無錫駛往杭州方向的旅游大巴，因雨天路面濕滑發(fā)生翻車事故，由于大部分乘客系著安全帶，僅為皮外傷等輕傷，有4位乘客因未系安全帶，傷勢嚴(yán)重。

（習(xí)慣性違章）一、醉酒駕駛六、不遵守交通信號二、超速行駛七、帶病行車三、疲勞駕駛八、行車接打手機(jī)四、貨車違法載人九、超員、超載五、不系安全帶十、爭道搶行

習(xí)慣性違章駕駛員的心理淺析

一是違章時(shí)的僥幸心理

由于習(xí)慣性違章行為導(dǎo)致事故發(fā)生的概率較小，使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的理解，即認(rèn)為一次違章，小概率事件不會發(fā)生。這種錯(cuò)覺，增加了人們的僥幸心理。如開快車，十次八次可能都不會出交通事故，這加重了司機(jī)的僥幸心理。結(jié)果才有“十次事故九次快”的經(jīng)驗(yàn)之談。交通部門統(tǒng)計(jì)表明，在交通事故中60%的人身傷亡是由超速或疲勞駕駛造成的。

二是

違章時(shí)的取巧心理

駕駛員工作場所不固定，安全管理人員無法監(jiān)管生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)娜^程

，一些駕駛員貪圖方便，在運(yùn)輸作業(yè)的過程中不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

三是

違章時(shí)的逞能心理

如個(gè)別駕駛員在運(yùn)輸作業(yè)途中不能嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》，而是靠想當(dāng)然，自恃技高人膽大盲目駕駛，超速、強(qiáng)超、強(qiáng)會開英雄車造成交通事故。

四是違章時(shí)的無知心理

如個(gè)別駕駛員缺乏相關(guān)的道路風(fēng)險(xiǎn)識別知識，作業(yè)場所的道路情況作不明，盲目進(jìn)入造成安全事故的發(fā)生。

如何避免習(xí)慣性違章

一、要嚴(yán)格執(zhí)行安全考核制度，加大對習(xí)慣性違章的處罰。全生產(chǎn)管理人員要從嚴(yán)執(zhí)行制度，對駕駛員的習(xí)慣性違章行為敢抓敢管，做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”。要及時(shí)制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度，把規(guī)章制度落實(shí)到班組，落實(shí)到每一個(gè)駕駛員上。在處理駕駛員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)，要深刻剖析，從重處罰。堅(jiān)決杜絕“十大駕車不安全行為”，使習(xí)慣性違章現(xiàn)象不至于蔓延。

二、要發(fā)揮安全管理人員作用，落實(shí)安全檢查制度。全生產(chǎn)制度要靠好的監(jiān)督機(jī)制來保證執(zhí)行，除了例行組織的交通安全檢查外，各級安全管理人員要經(jīng)常到運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場檢查安全措施落實(shí)情況，對駕駛員講解安全注意事項(xiàng)，把好安全檢查第一道關(guān)口。

三、要加強(qiáng)班組安全管理，開好班組安全活動(dòng)。視班組出車前的日教育活動(dòng)的開展，通過多層次、周期性、制度化的安全教育，因勢利導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的交通安全教育體系和良好的學(xué)習(xí)氛圍。提高駕駛員對危險(xiǎn)危害因素的識別能力和事故防范能力，促進(jìn)安全習(xí)慣的養(yǎng)成。四、要強(qiáng)安全基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化駕駛員安全行車意識。駕駛員習(xí)慣性違章需要強(qiáng)有力的安全教育，以增強(qiáng)駕駛員的安全行車自覺性。應(yīng)狠抓“認(rèn)識”教育，“認(rèn)識”不到位，行動(dòng)就不會到位。正確認(rèn)識習(xí)慣性違章的危害和防范習(xí)慣性違章的重要意義，是預(yù)防習(xí)慣性違章的第一步，也是重要的一步。

五、要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查確保車輛安全性能。車隊(duì)、班組為單位，對車輛的安全狀況實(shí)行日常檢查和例行檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)確保車輛有一個(gè)良好的安全技術(shù)狀況。包茂高速陜西延安“8?26”一、基本情況（一）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。陳強(qiáng)，臥鋪大客車駕駛?cè)耍ㄒ言谑鹿手兴劳觯?，男?1歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人。2002年12月30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，2008年10月29日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為A1，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。高金良，臥鋪大客車駕駛?cè)耍ㄒ言谑鹿手兴劳觯?，男?9歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為A1、A2，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。閃文全，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，42歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊(duì)初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準(zhǔn)駕車型代號為A2，于2011年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。張軍，重型型半掛貨車車駕駛?cè)思婕嫜哼\(yùn)員，，男，43歲，河南省省焦作市人人。1990年8月20日在河南省省焦作市交交警支隊(duì)車車輛管理所所初次領(lǐng)取取駕駛證,準(zhǔn)駕車型代代號為A2、D，于2011年5月26日、7月15日在河南省省焦作市交交通運(yùn)輸局局分別取得得危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸押運(yùn)運(yùn)員從業(yè)資資格證和危危險(xiǎn)貨物運(yùn)運(yùn)輸駕駛員員從業(yè)資格格證。經(jīng)調(diào)查，沒沒有發(fā)現(xiàn)上上述駕駛?cè)巳司坪篑{駛駛、吸毒后后駕駛的跡跡象。其中中：陳強(qiáng)、、高金良、、閃文全的的駕駛資格格和從業(yè)資資格證件齊齊全有效；；張軍的從從業(yè)資格證證件齊全，，但張軍因因連續(xù)兩年年以上未提提交《機(jī)動(dòng)車駕駛駛?cè)松眢w條條件證明》，駕駛證處處于注銷可可恢復(fù)狀態(tài)態(tài)，不具備備機(jī)動(dòng)車駕駕駛資格。。至事故發(fā)發(fā)生時(shí)，陳陳強(qiáng)連續(xù)駕駕駛時(shí)間達(dá)達(dá)4小時(shí)22分，屬疲勞勞駕駛。（二）事故故車輛情況況。臥鋪大客車車號牌為蒙蒙AK1475，廠牌型號號為宇通牌牌ZK6127HW型，核載39人，發(fā)生事事故時(shí)實(shí)載載39人。2010年3月12日在內(nèi)蒙古古自治區(qū)呼呼和浩特市市交警支隊(duì)隊(duì)車輛管理理所辦理注注冊登記，，機(jī)動(dòng)車所所有人為內(nèi)內(nèi)蒙古自治治區(qū)呼和浩浩特市呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)））有限責(zé)任任公司，車車輛使用性性質(zhì)為公路路客運(yùn)，檢檢驗(yàn)有效期期至2013年3月31日。2011年6月1日在內(nèi)蒙古古自治區(qū)呼呼和浩特市市道路運(yùn)輸輸管理局辦辦理道路運(yùn)運(yùn)輸證，經(jīng)經(jīng)營范圍為為省際班車車客運(yùn)，班班車類別為為直達(dá)，無無?？空军c(diǎn)點(diǎn)，途經(jīng)路路線為京藏藏高速呼市市至包頭段段、包茂高高速包頭至至西安段。。事故發(fā)生生前，車輛輛的行駛速速度為77.2公里/小時(shí)。重型半掛貨貨車由重型型半掛牽引引車和罐式式半掛車組組成。其中：重型型半掛牽引引車號牌為為豫HD6962，廠牌型號號為解放牌牌CA4258P2K2T1EA81，準(zhǔn)牽引總總質(zhì)量40噸；罐式半半掛車號牌牌為豫H213A，廠牌型號號為中集牌牌ZJV9403GHYDY。核定整備備質(zhì)量6.5噸，實(shí)際整整備質(zhì)量9.9噸，超出核核定整備質(zhì)質(zhì)量3.4噸；核定載載貨33.5噸，實(shí)際裝裝載35.22噸甲醇，超超載1.72噸。半掛牽牽引車、罐罐式半掛車車于2011年4月7日在河南省省焦作市交交警支隊(duì)車車輛管理所所辦理注冊冊登記，機(jī)機(jī)動(dòng)車所有有人為河南南省焦作市市孟州市汽汽車運(yùn)輸有有限責(zé)任公公司，車輛輛使用性質(zhì)質(zhì)為危險(xiǎn)化化學(xué)品運(yùn)輸輸車，檢驗(yàn)驗(yàn)有效期至至2013年4月6日。2011年4月8日在焦作市市道路運(yùn)輸輸管理局辦辦理道路運(yùn)運(yùn)輸證，經(jīng)經(jīng)營范圍為為危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸（3類）。事故故發(fā)生前，，車輛的行行駛速度為為21.0公里/小時(shí)。經(jīng)調(diào)查，事事故車輛的的行駛證、、運(yùn)營資質(zhì)質(zhì)、保險(xiǎn)等等齊全且均均在有效期期內(nèi)，車輛輛制動(dòng)性能能無異常。。其中：臥臥鋪大客車車運(yùn)營線路路符合規(guī)定定；臥鋪大大客車和重重型半掛牽牽引車符合合出廠時(shí)的的國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，但但罐式半掛掛車出廠時(shí)時(shí)實(shí)際整備備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信信息不一致致。（三）事故故道路情況況。事故發(fā)生路路段位于包包茂高速公公路陜西省省延安市境境內(nèi)484公里95米處，南北北走向，雙雙向四車道道，設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)速80公里/小時(shí)。事故故發(fā)生地點(diǎn)點(diǎn)位于包頭頭（北）至至西安（南南）方向一一側(cè)，兩條條行車道寬寬均為3.75米，縱斷面面坡度為0.35%，平面上位位于兩個(gè)不不設(shè)超高的的反向圓曲曲線間直線線連接處,前后圓曲線線半徑分別別為2600米和2500米，視線良良好。事故發(fā)生路路段右側(cè)為為安塞服務(wù)務(wù)區(qū)，高速速公路主路路與服務(wù)區(qū)區(qū)出口、入入口連接形形成的三角角區(qū)均施劃劃了車行道道分界線、、邊緣線和和導(dǎo)流線。。服務(wù)區(qū)下下行（南側(cè)側(cè)）駛?cè)敫吒咚俟分髦髀返募铀偎佘嚨缹?.25米、長219.38米，高速公公路路側(cè)提提前設(shè)置了了車輛合流流指示標(biāo)志志。服務(wù)區(qū)區(qū)上行（北北側(cè)）高速速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別別設(shè)置了服服務(wù)區(qū)2公里、服務(wù)務(wù)區(qū)1公里和服務(wù)務(wù)區(qū)出口三三級指示標(biāo)標(biāo)志。經(jīng)核查，事事故路段的的技術(shù)指標(biāo)標(biāo)、交通安安全設(shè)施的的設(shè)置情況況均符合國國家和行業(yè)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范。事事故發(fā)生時(shí)時(shí)天氣晴間間多云，能能見度較好好。（四）事故故相關(guān)單位位情況。內(nèi)蒙古自治治區(qū)呼和浩浩特市呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)））有限責(zé)任任公司創(chuàng)建建于1950年，1997年和2001年進(jìn)行了兩兩次企業(yè)改改制，現(xiàn)為為民營股份份制運(yùn)輸企企業(yè)，具有有從事道路路旅客運(yùn)輸輸?shù)囊患夁\(yùn)運(yùn)營資質(zhì)，，共有車輛輛402輛。其中，，蒙AK1475臥鋪大客車車的日常管管理由呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)））有限責(zé)任任公司內(nèi)設(shè)設(shè)的客運(yùn)三三分公司負(fù)負(fù)責(zé)，按照照公司租賃賃線路、車車主出資購購車的模式式經(jīng)營。河南省焦作作市孟州市市汽車運(yùn)輸輸有限責(zé)任任公司為國國有股份制制運(yùn)輸企業(yè)業(yè)，隸屬于于孟州市交交通運(yùn)輸局局。該公司司具有危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物運(yùn)輸輸（2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、2類3項(xiàng)、3類、4類3項(xiàng)、8類）運(yùn)營資資質(zhì)，現(xiàn)有有危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸車輛輛394輛。其中，，豫HD6962重型半掛貨貨車由該公公司和個(gè)人人共同出資資購買，雙雙方約定車車輛登記在在孟州市汽汽車運(yùn)輸有有限責(zé)任公公司名下，，共同經(jīng)營營危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸業(yè)務(wù)務(wù)。二、事故發(fā)發(fā)生經(jīng)過及及應(yīng)急處置置情況（一）事故故發(fā)生經(jīng)過過。2012年8月25日16時(shí)55分，蒙AK1475臥鋪大客車車從內(nèi)蒙古古自治區(qū)呼呼和浩特市市長途汽車車站出發(fā)前前往陜西省省西安市，，出站時(shí)車車輛實(shí)載38人。。19時(shí)，，車車輛輛在在呼呼包包高高速速土土默默特特右右旗旗薩薩拉拉齊齊出出口口匝匝道道處處搭搭乘乘一一名名乘乘客客，，車車輛輛乘乘務(wù)務(wù)員員也也在在此此處處下下車車。。22時(shí)50分，，該該車車在在包包茂茂高高速速與與榆榆神神高高速速互互通通式式立立交交橋橋處處，，搭搭載載另另外外一名名轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)乘乘乘乘客客，，此此時(shí)時(shí)臥臥鋪鋪大大客客車車實(shí)實(shí)載載39人，，期期間間車車輛輛由由陳陳強(qiáng)強(qiáng)、、高高金金良良輪輪換換駕駕駛駛。。8月25日19時(shí)3分，，豫豫HD6962重型型半半掛掛貨貨車車在在兗兗州州礦礦業(yè)業(yè)陜陜西西榆榆林林能能化化有有限限公公司司裝裝載載35.22噸甲甲醇醇后后，，前前往往陜陜西西省省韓韓城城市市昌昌順順化化工工廠廠，，期期間間車車輛輛由由閃閃文文全全、、張張軍軍輪輪換換駕駕駛駛。。8月26日2時(shí)15分，，重重型型半半掛掛貨貨車車進(jìn)進(jìn)入入安安塞塞服服務(wù)務(wù)區(qū)區(qū)停停車車休休息息并并更更換換駕駕駛駛員員。。2時(shí)29分，，閃閃文文全全駕駕駛駛重重型型半半掛掛貨貨車車從從安安塞塞服服務(wù)務(wù)區(qū)區(qū)出出發(fā)發(fā)，，違違法法越越過過出出口口匝匝道道導(dǎo)導(dǎo)流流線線駛駛?cè)肴氚吒咚偎俟仿返诘诙囓嚨赖?。。此此時(shí)時(shí)，，臥臥鋪鋪大大客客車車正正沿沿包包茂茂高高速速公公路路由由北北向向南南在在第第二二車車道道行行駛駛至至安安塞塞服服務(wù)務(wù)區(qū)區(qū)路路段段。。2時(shí)31分許，臥鋪鋪大客車在在未采取任任何制動(dòng)措措施的情況況下，正面面追尾碰撞撞重型半掛掛貨車。碰碰撞致使臥臥鋪大客車車前部與重重型半掛貨貨車罐體尾尾部鉸合，，大客車右右側(cè)縱梁撞撞擊罐體后后部卸料管管，造成卸卸料管豎向向球閥外殼殼破碎，導(dǎo)導(dǎo)致大量甲甲醇泄漏。。碰撞也造造成臥鋪大大客車電氣氣線路絕緣緣破損發(fā)生生短路，產(chǎn)產(chǎn)生的火花花使甲醇蒸蒸氣和空氣氣形成的爆爆炸性混合合氣體發(fā)生生爆燃起火火，大火迅迅速引燃重重型半掛貨車后部和和臥鋪大客客車，并沿沿甲醇泄漏漏方向蔓延延至附近高高速公路路路面和涵洞洞。事故共共造成大客客車內(nèi)36人死亡、3人受傷，大大客車報(bào)廢廢，重型半半掛貨車、、高速公路路路面和涵涵洞受損，，直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失3160.6萬元。（二）事故故應(yīng)急處置置情況。事故發(fā)生后后，陜西省省延安市公公安交警、、消防官兵兵迅速趕到到事故現(xiàn)場場進(jìn)行處置置，延安市市、安塞縣縣人民政府府及其有關(guān)關(guān)部門也迅迅速趕赴事事故現(xiàn)場組組織施救，，衛(wèi)生部門門調(diào)集專家家及醫(yī)護(hù)人人員全力救救治傷員。。接報(bào)后，，陜西省人人民政府立立即啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案，陜西西省人民政政府主要負(fù)負(fù)責(zé)同志帶帶領(lǐng)安全監(jiān)監(jiān)管、公安安、交通、、衛(wèi)生等部部門負(fù)責(zé)同同志趕赴現(xiàn)現(xiàn)場指揮應(yīng)應(yīng)急施救工工作。隨后后，國家安安全監(jiān)管總總局、公安安部有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)同志及及交通運(yùn)輸輸部有關(guān)司司局負(fù)責(zé)同同志于當(dāng)日日下午趕到到事故現(xiàn)場場，指導(dǎo)協(xié)協(xié)調(diào)地方政政府做好前前期處置和和善后處理理等工作。。內(nèi)蒙古自自治區(qū)、河河南省人民民政府接報(bào)報(bào)后，立即即組織安全全監(jiān)管、公公安、交通通等部門和和相關(guān)地市市負(fù)責(zé)同志志趕赴現(xiàn)場場，協(xié)助做做好事故善善后賠付和和調(diào)查工作作。8月26日17時(shí)45分，事故現(xiàn)現(xiàn)場清理完完畢，事發(fā)發(fā)路段恢復(fù)復(fù)通行。事事故救援及及善后處理理工作平穩(wěn)穩(wěn)有序。三、事故原原因和性質(zhì)質(zhì)（一）直接接原因。1.臥鋪大客車車駕駛?cè)岁愱悘?qiáng)遇重型型半掛貨車車從匝道駛駛?cè)敫咚俟窌r(shí)，本本應(yīng)能夠采采取安全措措施避免事事故發(fā)生，，但因疲勞勞駕駛而未未采取安全全措施，其其違法行為為在事故發(fā)發(fā)生中起重重要作用，，是導(dǎo)致臥臥鋪大客車車追尾碰撞撞重型半掛掛貨車的主主要原因。。2.重型半掛貨貨車駕駛?cè)巳碎W文全從從匝道違法法駛?cè)敫咚偎俟罚谠诟咚俟仿飞线`法低低速行駛，，其違法行行為也在事事故發(fā)生中中起一定作作用,是導(dǎo)致臥鋪鋪大客車追追尾碰撞重重型半掛貨貨車的次要要原因。（二）間接接原因。1.內(nèi)蒙古自治治區(qū)呼和浩浩特市呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)））有限責(zé)任任公司客運(yùn)運(yùn)安全管理理的主體責(zé)責(zé)任落實(shí)不不力。呼運(yùn)（集團(tuán)團(tuán)）有限責(zé)責(zé)任公司未未嚴(yán)格執(zhí)行行《內(nèi)蒙古呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)））有限責(zé)任任公司駕駛駛員落地休休息制度》，未認(rèn)真督督促事故大大客車在凌凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)期間停車車休息；開開展道路運(yùn)運(yùn)輸車輛動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工工作不到位位，對事故故大客車駕駕駛?cè)艘归g間疲勞駕駛駛的問題失失察。2.河南省焦作作市孟州市市汽車運(yùn)輸輸有限責(zé)任任公司危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物運(yùn)輸輸安全管理理的主體責(zé)責(zé)任落實(shí)不不到位。孟州市汽車車運(yùn)輸有限限責(zé)任公司司安全管理理制度不健健全，安全全管理措施施不落實(shí)；；未糾正事事故重型半半掛貨車駕駕駛?cè)藳]有有在公司內(nèi)內(nèi)部備案、、沒有參加加過安全教教育培訓(xùn)等等問題；未未認(rèn)真開展展危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)控工作作，對事故故重型半掛掛貨車未按按規(guī)定配備備兩名合格格駕駛?cè)撕秃统垦b載載危險(xiǎn)貨物物等問題失失察。3.內(nèi)蒙古自治治區(qū)呼和浩浩特市交通通運(yùn)輸管理理部門道路路客運(yùn)安全全的監(jiān)管責(zé)責(zé)任落實(shí)不不到位。（1）呼和浩特特市交通運(yùn)運(yùn)輸管理局局組織開展展道路客運(yùn)運(yùn)市場管理理和監(jiān)督檢檢查工作不不力，對呼呼運(yùn)（集團(tuán)團(tuán)）有限責(zé)責(zé)任公司落落實(shí)車輛動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工工作的情況況督促檢查查不到位。。（2）呼和浩特特市交通運(yùn)運(yùn)輸局組織織開展道路路運(yùn)輸行業(yè)業(yè)安全監(jiān)管管工作不到到位，對呼呼和浩特市市交通運(yùn)輸輸管理局履履行監(jiān)管職職責(zé)的情況況督促檢查查不到位。。4.河南省焦作作市交通運(yùn)運(yùn)輸管理部部門危險(xiǎn)貨貨物道路運(yùn)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管管責(zé)任落實(shí)實(shí)不到位。。（1）孟州市交交通運(yùn)輸局局及公路運(yùn)運(yùn)輸管理所所組織開展展危險(xiǎn)貨物物道路運(yùn)輸輸管理和監(jiān)監(jiān)督檢查工工作不力，，未認(rèn)真督督促孟州市市汽車運(yùn)輸輸有限責(zé)任任公司整改改安全管理理制度不健健全和安全全管理措施施不落實(shí)等等問題。（2）焦作市道路路運(yùn)輸管理局局指導(dǎo)孟州市市道路運(yùn)輸管管理部門開展展危險(xiǎn)貨物道道路運(yùn)輸管理理工作不力，，對孟州市汽汽車運(yùn)輸有限限責(zé)任公司存存在的安全隱隱患督促檢查查不到位。（3）焦作市交通通運(yùn)輸局組織織開展危險(xiǎn)貨貨物道路運(yùn)輸輸監(jiān)督檢查工工作不到位，，對焦作市道道路運(yùn)輸管理理局和孟州市市交通運(yùn)輸局局履行監(jiān)管職職責(zé)的情況督督促檢查不到到位。5.陜西省延安市市、內(nèi)蒙古自自治區(qū)呼和浩浩特市、河南南省焦作市孟孟州市公安交交通管理部門門道路交通安安全的監(jiān)管責(zé)責(zé)任落實(shí)不到到位。（1）陜西省延安安市公安交通通警察支隊(duì)對對包茂高速安安塞服務(wù)區(qū)出出口加速車道道的通行秩序序疏導(dǎo)不到位位，對車輛違違法越過導(dǎo)流流區(qū)進(jìn)入高速速公路主線缺缺乏有效管控控措施。（2）內(nèi)蒙古自治治區(qū)呼和浩特特市公安交通通警察支隊(duì)開開展客運(yùn)車輛輛及駕駛?cè)私唤煌ò踩逃ぷ鞔嬖诒”∪醐h(huán)節(jié)，對對呼運(yùn)（集團(tuán)團(tuán)）有限責(zé)任任公司客運(yùn)車車輛及駕駛?cè)巳说倪`法行為為監(jiān)管不到位位。（3）河南省焦作作市孟州市公公安交通警察察大隊(duì)開展危危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸輸車輛及駕駛駛?cè)伺挪榻n檔、安全教育育等工作存在在薄弱環(huán)節(jié)，，對孟州市汽汽車運(yùn)輸有限限責(zé)任公司危危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸輸車輛及駕駛駛員的違法行行為監(jiān)管不到到位。（三）事故性性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，，包茂高速陜陜西延安“8·26”特別重大道道路交通事故故是一起生產(chǎn)產(chǎn)安全責(zé)任事事故。四、對事故有有關(guān)責(zé)任人員員及責(zé)任單位位的處理建議議（一）司法機(jī)機(jī)關(guān)已采取措措施人員。1.郭永正，臥鋪鋪大客車車主主。因涉嫌重重大責(zé)任事故故罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被取保候?qū)弻彙?.史云峰，臥鋪鋪大客車車主主、乘務(wù)員。。因涉嫌重大大責(zé)任事故罪罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，12月27日被取保候?qū)弻彙?.閃文全，重型型半掛貨車駕駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)運(yùn)員。因涉嫌嫌危險(xiǎn)物品肇肇事罪，2012年9月20日被刑事拘留留，10月19日被批準(zhǔn)逮捕捕。2013年1月15日被移送起訴訴。4.張軍，重型半半掛貨車駕駛駛?cè)思嫜哼\(yùn)員員。因涉嫌危危險(xiǎn)物品肇事事罪，2012年9月15日被刑事拘留留，10月19日被批準(zhǔn)逮捕捕。2013年1月15日被移送起訴訴。5.李海濱，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司客運(yùn)三分公公司安全員。。因涉嫌重大大責(zé)任事故罪罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，12月27日被取保候?qū)弻彙?.田瑞玲，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司客運(yùn)三分公公司經(jīng)理。因因涉嫌重大責(zé)責(zé)任事故罪，，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，11月14日被取保候?qū)弻彙?.王瑞霞，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司安全技術(shù)部部GPS監(jiān)控值班員。。因涉嫌重大大責(zé)任事故罪罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，12月27日被取保候?qū)弻彙?.陳蓮萍，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司安全技術(shù)部部GPS監(jiān)控值班員。。因涉嫌重大大責(zé)任事故罪罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，12月27日被取保候?qū)弻彙?.高小軍，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司安全技術(shù)部部部長。因涉涉嫌重大責(zé)任任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，12月27日被取保候?qū)弻彙?0.史全偉，呼運(yùn)運(yùn)（集團(tuán)）有有限責(zé)任公司司副總經(jīng)理，，分管客運(yùn)和和安全技術(shù)工工作。因涉嫌嫌重大責(zé)任事事故罪，2012年9月6日被刑事拘留留，9月29日被批準(zhǔn)逮捕捕，11月14日被取保候?qū)弻?。以上人員均已已被司法機(jī)關(guān)關(guān)采取刑事強(qiáng)強(qiáng)制措施，其其中屬中共黨黨員的，待司司法機(jī)關(guān)作出出處理后，由由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)機(jī)關(guān)或有管轄轄權(quán)的單位按按照管理權(quán)限限及時(shí)給予相相應(yīng)的黨紀(jì)處處分。(二)建議議給給予予黨黨紀(jì)紀(jì)、、政政紀(jì)紀(jì)處處分分人人員員。。1.彭紹紹清清，，內(nèi)內(nèi)蒙蒙古古自自治治區(qū)區(qū)呼呼和和浩浩特特市市呼呼運(yùn)運(yùn)（（集集團(tuán)團(tuán)））有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司董董事事長長、、黨黨委委委委員員。。開開展展旅旅客客運(yùn)運(yùn)輸輸安安全全管管理理工工作作不不力力，，未未認(rèn)認(rèn)真真貫貫徹徹執(zhí)執(zhí)行行公公司司駕駕駛駛員員落落地地休休息息制制度度，，未未解解決決好好公公司司GPS監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)無無法法對對超超時(shí)時(shí)駕駕駛駛問問題題實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自自動(dòng)動(dòng)報(bào)報(bào)警警和和實(shí)實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)控控的的問問題題。。對對事事故故的的發(fā)發(fā)生生負(fù)負(fù)有有主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任。。建建議議給給予予撤撤銷銷黨黨內(nèi)內(nèi)職職務(wù)務(wù)處處分分。。2.李作作強(qiáng)強(qiáng)，，中中共共黨黨員員，，河河南南省省焦焦作作市市孟孟州州市市汽汽車車運(yùn)運(yùn)輸輸有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司危危貨貨科科科科長長。。開開展展危危險(xiǎn)險(xiǎn)貨貨物物運(yùn)運(yùn)輸輸管管理理工工作作不不力力，，未未糾糾正正事事故故車車輛輛駕駕駛駛?cè)巳藳]沒有有在在公公司司內(nèi)內(nèi)部部備備案、、沒沒有有參參加加過過安安全全教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)等等問問題題，，對對事事故故車車輛輛未未按按規(guī)規(guī)定定配配備備兩兩名名合合格格駕駕駛駛?cè)巳撕秃统苛垦b裝載載危危險(xiǎn)險(xiǎn)貨貨物物等等問問題題失失察察。。對對事事故故的的發(fā)發(fā)生生負(fù)負(fù)有有主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任。。建建議議給給予予撤撤職職、、黨黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重重警警告告處處分分。。3.席育育才才，，中中共共黨黨員員，，河河南南省省焦焦作作市市孟孟州州市市汽汽車車運(yùn)運(yùn)輸輸有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司安安全全科科副副科科長長（（主主持持工工作作））。。開開展展危危險(xiǎn)險(xiǎn)貨貨物物運(yùn)運(yùn)輸輸安安全全隱隱患患排排查查工工作作不不力力，，對對事事故故車車輛輛駕駕駛駛?cè)巳藳]沒有有在在公公司司內(nèi)內(nèi)部部備備案案、、沒沒有有參參加加過過安安全全教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)等等問問題題失失察察。。對對事事故故的的發(fā)發(fā)生生負(fù)負(fù)有有主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任。。建建議議給給予予降降級級、、黨黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重重警警告告處處分分。。4.姚河江江，河河南省省焦作作市孟孟州市市汽車車運(yùn)輸輸有限限責(zé)任任公司司副總總經(jīng)理理、黨黨支部部委員員,分管危危貨科科。組組織開開展危危險(xiǎn)貨貨物運(yùn)運(yùn)輸管管理工工作不不力，，對事事故車車輛駕駕駛?cè)巳藳]有有在公公司內(nèi)內(nèi)部備備案、、沒有有參加加過安安全教教育培培訓(xùn)、、事故故車輛輛未按按規(guī)定定配備備兩名名合格格駕駛駛?cè)撕秃统苛垦b載載危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物物等問問題失失察。。對事事故的的發(fā)生生負(fù)有有主要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任。建建議給給予撤撤職、、撤銷銷黨內(nèi)內(nèi)職務(wù)務(wù)處分分。5.錢兆華華，河河南省省焦作作市孟孟州市市汽車車運(yùn)輸輸有限限責(zé)任任公司司副總總經(jīng)理理、黨黨支部部委員員,分管安安全科科。組組織開開展危危險(xiǎn)貨貨物運(yùn)運(yùn)輸安安全隱隱患排排查工工作不不力，，對事事故車車輛駕駕駛?cè)巳藳]有有在公公司內(nèi)內(nèi)部備備案、、沒有有參加加過安安全教教育培培訓(xùn)等等問題題失察察。對對事故故的發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。。建議議給予予降級級、黨黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警警告處處分。。6.趙東升升，河河南省省焦作作市孟孟州市市汽車車運(yùn)輸輸有限限責(zé)任任公司司董事事長、、總經(jīng)經(jīng)理、、黨支支部書書記。。組織織開展展危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸輸管理理和安安全隱隱患排排查工工作不不力，，對分分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和和相關(guān)關(guān)科室室履行行管理理職責(zé)責(zé)的情情況督督促檢檢查不不到位位。對對事故故的發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。。建議議給予予撤職職、撤撤銷黨黨內(nèi)職職務(wù)處處分。。7.王懷青青，中中共黨黨員，，內(nèi)蒙蒙古自自治區(qū)區(qū)呼和和浩特特市交交通運(yùn)運(yùn)輸管管理局局長途途客運(yùn)運(yùn)分局局駐呼呼運(yùn)站站管理理所所所長。。開展展旅客客運(yùn)輸輸安全全監(jiān)管管工作作不力力，對對呼運(yùn)運(yùn)（集集團(tuán)））有限限責(zé)任任公司司落實(shí)實(shí)客運(yùn)運(yùn)車輛輛動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)控控工作作的情情況督督促檢檢查不不到位位。對對事故故的發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。。建議議給予予撤職職、黨黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警警告處處分。。8.劉惠，，中共共黨員員，內(nèi)內(nèi)蒙古古自治治區(qū)呼呼和浩浩特市市交通通運(yùn)輸輸管理理局長長途客客運(yùn)分分局副副局長長兼駐駐南站站管理理所所所長，，分管管駐呼呼運(yùn)站站管理理所。。指導(dǎo)導(dǎo)督促促駐呼呼運(yùn)站站管理理所開開展旅旅客運(yùn)運(yùn)輸安安全監(jiān)監(jiān)管工工作不不力，，對呼呼運(yùn)（（集團(tuán)團(tuán)）有有限責(zé)責(zé)任公公司落落實(shí)客客運(yùn)車車輛動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控工工作的的情況況督促促檢查查不到到位。。對事事故的的發(fā)生生負(fù)有有主要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任。建建議給給予降降級、、黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)重重警告告處分分。9.劉凱，，中共共黨員員，內(nèi)內(nèi)蒙古古自治治區(qū)呼呼和浩浩特市市交通通運(yùn)輸輸管理理局長長途客客運(yùn)分分局局局長。。組織織開展展客運(yùn)運(yùn)市場場管理理和監(jiān)監(jiān)督檢檢查工工作不不到位位，對對分管管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和相相關(guān)科科室履履行監(jiān)監(jiān)管職職責(zé)的的情況況督促促檢查查不到到位。。對事事故的的發(fā)生生負(fù)有有重要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任。建建議給給予記記大過過處分分。10.蘭永紅，內(nèi)蒙蒙古自治區(qū)呼呼和浩特市交交通運(yùn)輸管理理局副局長、、黨委委員，，分管長途客客運(yùn)分局。組組織開展客運(yùn)運(yùn)市場管理和和監(jiān)督檢查工工作不到位，，對長途客運(yùn)運(yùn)分局履行監(jiān)監(jiān)管職責(zé)的情情況督促檢查查不到位。對對事故的發(fā)生生負(fù)有重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建建議給予記大大過處分。11.張毅，內(nèi)蒙古古自治區(qū)呼和和浩特市交通通運(yùn)輸局副局局長、黨委委委員，呼和浩浩特市交通運(yùn)運(yùn)輸管理局局局長、黨委副副書記。組織織開展道路運(yùn)運(yùn)輸安全管理理和監(jiān)督檢查查工作不到位位，對交通運(yùn)運(yùn)輸管理局相相關(guān)科室履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予記記大過處分。。12.王威亮，內(nèi)蒙蒙古自治區(qū)呼呼和浩特市交交通運(yùn)輸局局局長、黨委書書記。貫徹落落實(shí)道路運(yùn)輸輸安全法律法法規(guī)和政策規(guī)規(guī)定不到位，，對分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和相關(guān)科室室履行監(jiān)管職職責(zé)的情況督督促檢查不到到位。對事故故的發(fā)生負(fù)有有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。建議給給予記過處分分。13.田修洞，中共共黨員，河南南省焦作市孟孟州市公路運(yùn)運(yùn)輸管理所維維修科科長，，負(fù)責(zé)危貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管管工作。開展展危險(xiǎn)貨物運(yùn)運(yùn)輸安全監(jiān)管管工作不力，，未認(rèn)真督促促孟州市汽車車運(yùn)輸有限責(zé)責(zé)任公司整改改安全管理制制度不健全和和安全管理措措施不落實(shí)等等問題。對事事故的發(fā)生負(fù)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任。建議議給予撤職、、黨內(nèi)嚴(yán)重警警告處分。14.鄧秋霞，河南南省焦作市孟孟州市公路運(yùn)運(yùn)輸管理所黨黨支部副書記記，分管維修修科。組織開開展危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸安全監(jiān)監(jiān)管工作不力力，對分管科科室及有關(guān)人人員履行危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企企業(yè)安全檢查查職責(zé)的情況況監(jiān)督指導(dǎo)不不到位。對事事故的發(fā)生負(fù)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任。建議議給予撤銷黨黨內(nèi)職務(wù)處分分。15.劉海新，河南南省焦作市孟孟州市公路運(yùn)運(yùn)輸管理所所所長、黨支部部副書記。組組織開展危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安安全監(jiān)管和安安全隱患排查查工作不力，，對分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和有關(guān)科室室履行監(jiān)管職職責(zé)的情況督督促檢查不到到位。對事故故的發(fā)生負(fù)有有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。建議給給予撤職、撤撤銷黨內(nèi)職務(wù)務(wù)處分。16.宋銘興，河南南省焦作市孟孟州市交通運(yùn)運(yùn)輸局黨組成成員、副局長長，分管孟州州市汽車運(yùn)輸輸有限責(zé)任公公司。組織下下屬運(yùn)輸企業(yè)業(yè)貫徹落實(shí)道道路運(yùn)輸安全全法律法規(guī)和和政策規(guī)定不不力，對孟州州市汽車運(yùn)輸輸有限責(zé)任公公司安全管理理制度不健全全和安全管理理措施不落實(shí)實(shí)等問題督促促檢查不到位位。對事故的的發(fā)生負(fù)有主主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任。建議給予予降級、黨內(nèi)內(nèi)嚴(yán)重警告處處分。17.馬復(fù)興，河南南省焦作市孟孟州市交通運(yùn)運(yùn)輸局黨組成成員、主任科科員，分管孟孟州市公路運(yùn)運(yùn)輸管理所。。組織開展危危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸輸安全監(jiān)管和和安全隱患排排查工作不到到位，對孟州州市公路運(yùn)輸輸管理所履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有主要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予降降級、黨內(nèi)嚴(yán)嚴(yán)重警告處分分。18.郭新明，河南南省焦作市孟孟州市交通運(yùn)運(yùn)輸局局長、、黨組副書記記。貫徹落實(shí)實(shí)道路運(yùn)輸安安全法律法規(guī)規(guī)和政策規(guī)定定不到位，對對下屬運(yùn)輸企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責(zé)任不不落實(shí)的問題題督促檢查不不到位，對分分管領(lǐng)導(dǎo)和相相關(guān)科室履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予記記大過處分。。19.王保宏，河南南省焦作市孟孟州市人民政政府副市長、、黨組成員，，分管孟州市市交通運(yùn)輸局局。貫徹落實(shí)實(shí)道路運(yùn)輸安安全法律法規(guī)規(guī)和政策規(guī)定定不到位，對對孟州市交通通運(yùn)輸局履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予記記過處分。20.岳勁濤，中共共黨員，河南南省焦作市道道路運(yùn)輸管理理局貨運(yùn)管理理科科長。指指導(dǎo)孟州市公公路運(yùn)輸管理理所開展危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安安全監(jiān)管工作作不到位，未未認(rèn)真督促解解決孟州市汽汽車運(yùn)輸有限限責(zé)任公司安安全管理制度度不健全和安安全管理措施施不落實(shí)等問問題。對事故故的發(fā)生負(fù)有有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。建議給給予記大過處處分。21.劉瑞祿，中共共黨員，河南南省焦作市道道路運(yùn)輸管理理局副局長，，分管貨運(yùn)管管理科。組織織開展危險(xiǎn)貨貨物運(yùn)輸安全全監(jiān)管工作不不到位，對分分管科室及有有關(guān)人員履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予記記大過處分。。22.鄭保山，河南南省焦作市道道路運(yùn)輸管理理局局長，黨黨支部副書記記。組織開展展危險(xiǎn)貨物運(yùn)運(yùn)輸安全監(jiān)管管和安全隱患患排查工作不不到位，對分分管領(lǐng)導(dǎo)和有有關(guān)科室履行行監(jiān)管職責(zé)的的情況督促檢檢查不到位。。對事故的發(fā)發(fā)生負(fù)有重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。建議給予