測繪工程合同管理課件

高小六遼寧省交通高等?？茖W校第六章測繪工程合同管理

高小六遼寧省交通高等?？茖W校第六章測繪工程合同管理 第一節(jié)承包發(fā)包與招標投標第一節(jié)26.1.1概念1．測繪項目發(fā)包發(fā)包是指將工程項目、加工生產項目等生產經營項目交給承擔單位或者個人來完成。發(fā)包的方式包括招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。①就當前情況來說，較大規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪項目、房產測繪項目等一般采取招標發(fā)包的方式；②規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪項目、房產測繪項目采取直接發(fā)包的方式。由于基礎測繪成果往往屬于保密范疇，基礎測繪項目尚不宜采用招標的方式確定承擔單位，目前仍以直接發(fā)包為主。6.1.1概念1．測繪項目發(fā)包36.1.1概念2．測繪項目承包承包是指接受工程、加工、訂貨或其他生產經營項目并且負責完成。①在測繪項目的承包中，承擔測繪項目的單位首先必須具備相應的測繪資質；②其次要有完成所承擔測繪項目的能力，不能將測繪項目轉包他人；③三是應當對測繪成果質量負責。6.1.1概念2．測繪項目承包46.1.1概念3．招標招標是發(fā)包的一種方式，招標發(fā)包是業(yè)主對自愿參加某一特定工程項目的承包單位進行審查、評比和選定的過程。與直接發(fā)包相比，其優(yōu)越性在于：①招標方通過對自愿參加承包的單位的條件進行綜合比較，從中選擇報價低、技術力量強、質量保證體系可靠、具有良好信譽的承包者，與其簽訂合同，有利于節(jié)約和合理使用資金，保證發(fā)包項目質量；②招標活動要求依照法定程序公開進行，有利于防止行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為；③有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進公平競爭。6.1.1概念3．招標56.1.1概念3．招標招標分為公開招標、邀請招標、議標三種方式。

公開招標也稱為無限競爭性招標，是招標方按照法定程序，在公開的媒體上發(fā)布招標公告，所有符合條件自愿承包的單位都可以平等參加投標競爭，從中選擇承包者的方式。

邀請招標也稱有限競爭性選擇招標，是招標方選擇若干自愿承包的單位，向其發(fā)出邀請，由被邀請的單位競爭，從中選擇承包者的方式。

議標也稱非競爭性招標或指定性招標，是發(fā)包者邀請兩家或者兩家以上愿意承包的單位直接協商確定承包者。6.1.1概念3．招標66.1.1概念4．投標

投標是有意承包項目的單位響應招標，向招標方書面提出自己提供的項目報價及其他響應招標要求的條件，參與項目競爭。如果招標投標活動不規(guī)范，也會造成惡性競爭、市場混亂、測繪成果質量低劣等不良后果。①招標方任意壓低項目價格，迫使測繪單位以低于成本的價格承包；②測繪單位為了承攬項目，任意壓低報價，以低于成本的價格投標；③投標方與招標方相互勾結，采取不正當的手段承攬測繪項目等，其結果以犧牲測繪成果質量，危害公共安全和公共利益，破壞測繪市場秩序為代價。

6.1.1概念4．投標76.1.2《測繪法》對測繪項目發(fā)包承包的有關規(guī)定1．測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包2．測繪項目的發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本承包3．測繪單位不得將承包的測繪項目轉包4．法律責任6.1.2《測繪法》對測繪項目發(fā)包承包的有關規(guī)定1．測繪項86.1.3招標投標管理《招標投標法》是從事測繪項目招標投標必須遵守的。P1121．招標

(1)招標人(2)招標方式(3)招標代理(4)招標公告、投標邀請書(5)招標文件2．投標

(1)投標人(2)投標文件(3)投標聯合體(4)投標中的禁止事項3．評標和中標

(1)組織評標委員會(2)評標規(guī)則(3)中標4．法律責任6.1.3招標投標管理《招標投標法》是從事測繪項目招標投9第二節(jié)合同的概述第二節(jié)106.2.1合同的基本原則合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。訂立合同應遵循以下基本原則：

1．當事人法律地位平等

2．自愿的原則

3．公平的原則

4．誠實信用的原則

5．遵守法律和不得損害社會公共利益的原則

6．合同效力6.2.1合同的基本原則合同是平等主體的自然人、法人、其他116.2.2合同的訂立1．合同當事人的主體資格

(1)合同當事人的民事權利能力和民事行為能力。

(2)合同當事人——自然人、法人、其他組織。

(3)委托代理人訂立合同。6.2.2合同的訂立1．合同當事人的主體資格126.2.2合同的訂立2．合同的形式和內容

(1)合同的形式

是指合同當事人雙方對合同的內容、條款經過協商，做出共同的意思表示的具體方式。

(2)合同的內容

關于合同一般條款的法理解釋如下：P116

a．當事人的名稱或者姓名，住所b．標的

c．數量d．質量e．價款或者報酬f．履行期限、地點和方式g．違約責任h．解決爭議的方法6.2.2合同的訂立2．合同的形式和內容136.2.3合同示范文本與格式條款合同1．合同示范文本是指由一定機關事先擬定的對當事人訂立相關合同起示范作用的合同文本。

①此類合同文本中的合同條款有些內容是擬定好的，有些內容是沒有擬定需要當事人雙方協商一致填寫的。②合同的示范文本只供當事人訂立合同時參考使用，因此合同示范文本與格式條款合同不同。2．格式條款合同是指合同當事人一方(如某些壟斷性企業(yè))為了重復使用而事先擬定出一定格式的文本。

文本中的合同條款在未與另一方協商一致的前提下已經確定且不可更改。

6.2.3合同示范文本與格式條款合同1．合同示范文本146.2.4合同的效力1．合同無效

是指雖經合同當事人協商訂立，但引起不具備或違反了法定條件，國家法律規(guī)定不承認其效力的合同。有下列情形之一的，合同無效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

(3)以合法形式掩蓋非法目的；

(4)損害社會公共利益；

(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。6.2.4合同的效力1．合同無效156.2.4合同的效力2．當事人請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同是指合同當事人訂立的合同欠缺生效條件時，一方當事人可以依照自己的意思，請求人民法院或仲裁機構作出裁定，從而使合同的內容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。

下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：①因重大誤解訂立的；②在訂立合同時顯失公平的。

6.2.4合同的效力2．當事人請求人民法院或仲裁機構變更或166.2.4合同的效力3．無效的合同或被撤銷的合同的法律效力當事人訂立的合同被確認無效或者被撤銷后，并不表明當事人的權利和義務的全部結束。

(1)合同自始無效和部分無效

自始無效:是指合同一旦被確認為無效或者被撤銷，即將產生溯及力，使合同從訂立時起即不具有法律約束力。

合同部分無效:是指合同的部分內容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內容，合同的其他部分仍然有效。

(2)合同無效、被撤銷或者終止時，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

6.2.4合同的效力3．無效的合同或被撤銷的合同的法律效力176.2.5合同的履行依照《合同法》的規(guī)定，合同當事人履行合同時，應遵循以下原則:1．全面、適當履行的原則2．遵循誠實信用的原則3．公平合理，促進合同履行的原則4．當事人一方不得擅自變更合同的原則6.2.5合同的履行依照《合同法》的規(guī)定，合同當事人履行合186.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式

(1)違約責任的法律規(guī)定當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定時，就要承擔違約責任。此項規(guī)定確立了對違約責任實行“嚴格責任原則”，只有不可抗力的原因方可免責。至于締約過失、無效合同或可撤銷合同，則采取過錯責任，《合同法》分則中特別規(guī)定了過錯責任的，實行過錯責任原則。

6.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式196.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式

(2)當事人承擔違約責任的形式

(1)繼續(xù)履行合同:是指違反合同的當事人不論是否已經承擔賠償金或者違約金責任，都必須根據對方的要求，在自己能夠履行的條件下，對原合同未履行的部分繼續(xù)履行。

(2)采取補救措施:是指在違反合同的事實發(fā)生后，為防止損失發(fā)生或者擴大，而由違反合同行為人采取修理、重作、更換等措施。

(3)賠償損失:是指當事人一方違反合同造成對方損失時，應以其相應價值的財產予以補償。賠償損失應以實際損失為依據。6.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式206.2.6違約責任2.當事人未支付價款或者報酬的違約責任

《合同法》規(guī)定：“當事人一方未支付價款或者報酬的，對方可以要求其支付價款或者報酬。”3.當事人違反質量約定的違約責任

《合同法》第一百一十一條規(guī)定：“質量不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定的或者約定不明確，依照本法第六十一條規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據標的性質以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔修理、更換、重作、退貨、減少價格或者報酬等違約責任?！?.2.6違約責任2.當事人未支付價款或者報酬的違約責任216.2.6違約責任4.當事人一方違約給對方造成其他損失的法律責任

《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失。”5.當事人違約承擔責任的賠償額

《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！?.2.6違約責任4.當事人一方違約給對方造成其他損失的法226.2.6違約責任6.違約金及賠償金

《合同法》規(guī)定：“當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法?！?/p>

①約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；

②約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。”

6.2.6違約責任6.違約金及賠償金236.2.7解決合同爭議的方式《合同法》規(guī)定：“當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據仲裁協議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的裁決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。”6.2.7解決合同爭議的方式《合同法》規(guī)定：“當事人可以通24第三節(jié)測繪項目合同管理第三節(jié)256.3.1測繪合同內容P1211．測繪范圍2．測繪內容3．技術依據和質量標準4．工程費用及其支付方式5．項目實施進度安排6．甲乙雙方的義務7．提交成果及驗收方式8．其他內容6.3.1測繪合同內容P1211．測繪范圍266.3.2合同的訂立、履行、變更、違約責任合同的訂立：是指兩方以上當事人通過協商而于互相之間建立合同關系的行為。合同的履行：指的是合同規(guī)定義務的執(zhí)行。合同的變更：有效成立的測繪合同在尚未履行完畢之前，雙方當事人協商一致而使測繪合同內容發(fā)生改變，雙方簽訂變更后的測繪合同。合同的違約：是指違反合同債務的行為，也稱為合同債務不履行。6.3.2合同的訂立、履行、變更、違約責任合同的訂立：276.3.3成本預算測繪項目成本預算一般分為兩種情況：

①如果項目是生產承包制，其成本預算由生產成本預算和應承擔的期間費用預算組成；

②如果項目是生產經營承包制，其成本預算由生產成本預算、應承擔承包部門費用預算和應承擔的期間費用預算組成。6.3.3成本預算測繪項目成本預算一般分為兩種情況：286.3.3成本預算成本預算的內容：

①生產成本：即直接用于完成特定項目所需的直接費用，主要包括直接人工費、直接材料費、交通差旅費、折舊費等，實行項目承包(或費用包干)的情形則只需計算直接承包費用和折舊費等內容。

②經營成本：成本預算還應包含維持測繪單位正常運作的各種費用分配，主要包括兩大類：①員工福利及他項費用，包括按工資基數計提的福利費、職工教育經費、住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險等分配記人項目的部分；②機構運營費用，包括業(yè)務往來費用、辦公費用、儀器購置、維護及更新費用、工會經費、社團活動費用、質量及安全控制成本、基礎設施建設等反映測繪單位正常運作的費用分配記人項目的部分。6.3.3成本預算成本預算的內容：29第四節(jié)測繪監(jiān)理合同管理第四節(jié)306.4.1監(jiān)理合同概述監(jiān)理合同：引進監(jiān)理機制后，業(yè)主為實現測繪項目目標，委托監(jiān)理單位對測繪工程項目進行監(jiān)督與管理，為達到此目的二者之間所簽訂的合同稱為監(jiān)理合同。1．有關監(jiān)理合同的法律規(guī)定：P127

①合同法規(guī)定：

②招標投標法規(guī)定：③工程建設監(jiān)理規(guī)定：“監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同?！?.4.1監(jiān)理合同概述監(jiān)理合同：引進監(jiān)理機制后，業(yè)主為實現316.4.1監(jiān)理合同概述2．監(jiān)理合同具有如下特征:(1)測繪工程監(jiān)理合同屬于委托合同范疇，具有委托合同的普遍性特征。

(2)監(jiān)理合同的標的是測繪技術服務

(3)監(jiān)理合同是一種有償合同。3．合同起草的原則

:(1)簽約雙方應重視合同簽訂工作。(2)在合同談判和簽訂中要堅持法律主體地位平等的原則。(3)權利義務規(guī)定全面。(4)體現監(jiān)理合同的特征。6.4.1監(jiān)理合同概述2．監(jiān)理合同具有如下特征:326.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理合同管理作為監(jiān)理工作的內容之一：①一方面是對測繪生產合同的管理，維護業(yè)主和測繪生產單位的合法權益，保證工程建設的順利進行，進而完成監(jiān)理任務，達到監(jiān)理目標；

②另一方面，是對委托監(jiān)理合同的管理，維護自身的合法權益。6.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理合同管理作為監(jiān)理工作的內容336.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理1．委托監(jiān)理合同基本條款P128(1)簽約雙方的確認：(2)合同的一般說明：(3)監(jiān)理提供服務的基本內容：

(4)監(jiān)理費用的計取及支付方式：

(5)簽約雙方的權利義務：

(6)其他條款：(7)簽字：6.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理1．委托監(jiān)理合同基本條款346.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理2．簽訂委托監(jiān)理合同應注意的問題(1)必須堅持法定程序(2)不可忽視的替代性文件(3)合同的修改和變更(4)其他問題3．委托監(jiān)理合同的履行(1)監(jiān)理單位按要求完成監(jiān)理工作：(2)業(yè)主方及時支付監(jiān)理酬金：(3)附加工作和額外監(jiān)理工作及其酬金給付：6.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理2．簽訂委托監(jiān)理合同應注意356.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理4．實施階段委托監(jiān)理合同管理的一般內容項目總監(jiān)首先應做好相關基礎性工作。包括：①監(jiān)理單位在合同簽訂后十天內將項目監(jiān)理機構組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書、法人授權書書面通知測繪生產單位；②收集齊全相關合同文件(包括監(jiān)理投標書、中標通知書、委托監(jiān)理合同、有關協議)，明確管理責任和管理制度等。

6.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理4．實施階段委托監(jiān)理合同管366.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理4．實施階段委托監(jiān)理合同管理的一般內容在基礎性工作完備的前提下，進行以下各項工作：

(1)對來往函件進行合同法律方面的審查，并及時進行處理。

(2)主動和正確行使合同規(guī)定的各項權力，嚴格履行監(jiān)理責任和義務，樹立監(jiān)理威信，為業(yè)主提供滿意的服務。

(3)督促和指導各崗位監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行監(jiān)理合同中相關內容。

6.4.2測繪委托監(jiān)理合同的管理4．實施階段委托監(jiān)理合同管37高小六遼寧省交通高等?？茖W校第六章測繪工程合同管理

高小六遼寧省交通高等?？茖W校第六章測繪工程合同管理 第一節(jié)承包發(fā)包與招標投標第一節(jié)396.1.1概念1．測繪項目發(fā)包發(fā)包是指將工程項目、加工生產項目等生產經營項目交給承擔單位或者個人來完成。發(fā)包的方式包括招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。①就當前情況來說，較大規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪項目、房產測繪項目等一般采取招標發(fā)包的方式；②規(guī)模的工程測繪項目、地籍測繪項目、房產測繪項目采取直接發(fā)包的方式。由于基礎測繪成果往往屬于保密范疇，基礎測繪項目尚不宜采用招標的方式確定承擔單位，目前仍以直接發(fā)包為主。6.1.1概念1．測繪項目發(fā)包406.1.1概念2．測繪項目承包承包是指接受工程、加工、訂貨或其他生產經營項目并且負責完成。①在測繪項目的承包中，承擔測繪項目的單位首先必須具備相應的測繪資質；②其次要有完成所承擔測繪項目的能力，不能將測繪項目轉包他人；③三是應當對測繪成果質量負責。6.1.1概念2．測繪項目承包416.1.1概念3．招標招標是發(fā)包的一種方式，招標發(fā)包是業(yè)主對自愿參加某一特定工程項目的承包單位進行審查、評比和選定的過程。與直接發(fā)包相比，其優(yōu)越性在于：①招標方通過對自愿參加承包的單位的條件進行綜合比較，從中選擇報價低、技術力量強、質量保證體系可靠、具有良好信譽的承包者，與其簽訂合同，有利于節(jié)約和合理使用資金，保證發(fā)包項目質量；②招標活動要求依照法定程序公開進行，有利于防止行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為；③有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進公平競爭。6.1.1概念3．招標426.1.1概念3．招標招標分為公開招標、邀請招標、議標三種方式。

公開招標也稱為無限競爭性招標，是招標方按照法定程序，在公開的媒體上發(fā)布招標公告，所有符合條件自愿承包的單位都可以平等參加投標競爭，從中選擇承包者的方式。

邀請招標也稱有限競爭性選擇招標，是招標方選擇若干自愿承包的單位，向其發(fā)出邀請，由被邀請的單位競爭，從中選擇承包者的方式。

議標也稱非競爭性招標或指定性招標，是發(fā)包者邀請兩家或者兩家以上愿意承包的單位直接協商確定承包者。6.1.1概念3．招標436.1.1概念4．投標

投標是有意承包項目的單位響應招標，向招標方書面提出自己提供的項目報價及其他響應招標要求的條件，參與項目競爭。如果招標投標活動不規(guī)范，也會造成惡性競爭、市場混亂、測繪成果質量低劣等不良后果。①招標方任意壓低項目價格，迫使測繪單位以低于成本的價格承包；②測繪單位為了承攬項目，任意壓低報價，以低于成本的價格投標；③投標方與招標方相互勾結，采取不正當的手段承攬測繪項目等，其結果以犧牲測繪成果質量，危害公共安全和公共利益，破壞測繪市場秩序為代價。

6.1.1概念4．投標446.1.2《測繪法》對測繪項目發(fā)包承包的有關規(guī)定1．測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包2．測繪項目的發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本承包3．測繪單位不得將承包的測繪項目轉包4．法律責任6.1.2《測繪法》對測繪項目發(fā)包承包的有關規(guī)定1．測繪項456.1.3招標投標管理《招標投標法》是從事測繪項目招標投標必須遵守的。P1121．招標

(1)招標人(2)招標方式(3)招標代理(4)招標公告、投標邀請書(5)招標文件2．投標

(1)投標人(2)投標文件(3)投標聯合體(4)投標中的禁止事項3．評標和中標

(1)組織評標委員會(2)評標規(guī)則(3)中標4．法律責任6.1.3招標投標管理《招標投標法》是從事測繪項目招標投46第二節(jié)合同的概述第二節(jié)476.2.1合同的基本原則合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。訂立合同應遵循以下基本原則：

1．當事人法律地位平等

2．自愿的原則

3．公平的原則

4．誠實信用的原則

5．遵守法律和不得損害社會公共利益的原則

6．合同效力6.2.1合同的基本原則合同是平等主體的自然人、法人、其他486.2.2合同的訂立1．合同當事人的主體資格

(1)合同當事人的民事權利能力和民事行為能力。

(2)合同當事人——自然人、法人、其他組織。

(3)委托代理人訂立合同。6.2.2合同的訂立1．合同當事人的主體資格496.2.2合同的訂立2．合同的形式和內容

(1)合同的形式

是指合同當事人雙方對合同的內容、條款經過協商，做出共同的意思表示的具體方式。

(2)合同的內容

關于合同一般條款的法理解釋如下：P116

a．當事人的名稱或者姓名，住所b．標的

c．數量d．質量e．價款或者報酬f．履行期限、地點和方式g．違約責任h．解決爭議的方法6.2.2合同的訂立2．合同的形式和內容506.2.3合同示范文本與格式條款合同1．合同示范文本是指由一定機關事先擬定的對當事人訂立相關合同起示范作用的合同文本。

①此類合同文本中的合同條款有些內容是擬定好的，有些內容是沒有擬定需要當事人雙方協商一致填寫的。②合同的示范文本只供當事人訂立合同時參考使用，因此合同示范文本與格式條款合同不同。2．格式條款合同是指合同當事人一方(如某些壟斷性企業(yè))為了重復使用而事先擬定出一定格式的文本。

文本中的合同條款在未與另一方協商一致的前提下已經確定且不可更改。

6.2.3合同示范文本與格式條款合同1．合同示范文本516.2.4合同的效力1．合同無效

是指雖經合同當事人協商訂立，但引起不具備或違反了法定條件，國家法律規(guī)定不承認其效力的合同。有下列情形之一的，合同無效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

(3)以合法形式掩蓋非法目的；

(4)損害社會公共利益；

(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。6.2.4合同的效力1．合同無效526.2.4合同的效力2．當事人請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同是指合同當事人訂立的合同欠缺生效條件時，一方當事人可以依照自己的意思，請求人民法院或仲裁機構作出裁定，從而使合同的內容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。

下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：①因重大誤解訂立的；②在訂立合同時顯失公平的。

6.2.4合同的效力2．當事人請求人民法院或仲裁機構變更或536.2.4合同的效力3．無效的合同或被撤銷的合同的法律效力當事人訂立的合同被確認無效或者被撤銷后，并不表明當事人的權利和義務的全部結束。

(1)合同自始無效和部分無效

自始無效:是指合同一旦被確認為無效或者被撤銷，即將產生溯及力，使合同從訂立時起即不具有法律約束力。

合同部分無效:是指合同的部分內容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內容，合同的其他部分仍然有效。

(2)合同無效、被撤銷或者終止時，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

6.2.4合同的效力3．無效的合同或被撤銷的合同的法律效力546.2.5合同的履行依照《合同法》的規(guī)定，合同當事人履行合同時，應遵循以下原則:1．全面、適當履行的原則2．遵循誠實信用的原則3．公平合理，促進合同履行的原則4．當事人一方不得擅自變更合同的原則6.2.5合同的履行依照《合同法》的規(guī)定，合同當事人履行合556.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式

(1)違約責任的法律規(guī)定當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定時，就要承擔違約責任。此項規(guī)定確立了對違約責任實行“嚴格責任原則”，只有不可抗力的原因方可免責。至于締約過失、無效合同或可撤銷合同，則采取過錯責任，《合同法》分則中特別規(guī)定了過錯責任的，實行過錯責任原則。

6.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式566.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式

(2)當事人承擔違約責任的形式

(1)繼續(xù)履行合同:是指違反合同的當事人不論是否已經承擔賠償金或者違約金責任，都必須根據對方的要求，在自己能夠履行的條件下，對原合同未履行的部分繼續(xù)履行。

(2)采取補救措施:是指在違反合同的事實發(fā)生后，為防止損失發(fā)生或者擴大，而由違反合同行為人采取修理、重作、更換等措施。

(3)賠償損失:是指當事人一方違反合同造成對方損失時，應以其相應價值的財產予以補償。賠償損失應以實際損失為依據。6.2.6違約責任1.當事人違約及違約責任的形式576.2.6違約責任2.當事人未支付價款或者報酬的違約責任

《合同法》規(guī)定：“當事人一方未支付價款或者報酬的，對方可以要求其支付價款或者報酬?！?.當事人違反質量約定的違約責任

《合同法》第一百一十一條規(guī)定：“質量不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定的或者約定不明確，依照本法第六十一條規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據標的性質以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔修理、更換、重作、退貨、減少價格或者報酬等違約責任?！?.2.6違約責任2.當事人未支付價款或者報酬的違約責任586.2.6違約責任4.當事人一方違約給對方造成其他損失的法律責任

《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失?！?.當事人違約承擔責任的賠償額

《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！?.2.6違約責任4.當事人一方違約給對方造成其他損失的法596.2.6違約責任6.違約金及賠償金

《合同法》規(guī)定：“當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法?！?/p>

①約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；

②約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。”

6.2.6違約責任6.違約金及賠償金606.2.7解決合同爭議的方式《合同法》規(guī)定：“當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據仲裁協議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的裁決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。”6.2.7解決合同爭議的方式《合同法》規(guī)定：“當事人可以通61第三節(jié)測繪項目合同管理第三節(jié)626.3.1測繪合同內容P1211．測繪范圍2．測繪內容3．技術依據和質量標準4．工程費用及其支付方式5．項目實施進度安排6．甲乙雙方的義務7．提交成果及驗收方式8．其他內容6.3.1測繪合同內容P1211．測繪范圍636.3.2合同的訂立、履行、變更、違約責任合同的訂立：是指兩方以上當事人通過協商而于互相之間建立合同關系的行為。合同的履行：指的是合同規(guī)定義務的執(zhí)行。合同的變更：有效成立的測繪合同在尚未履行完畢之前，雙方當事人協商一致而使測繪合同內容發(fā)生改變，雙方簽訂變更后的測繪合同。合同的違約：是指違反合同債務的行為，也稱為合同債務不履行。6.3.2合同的訂立、履行、變更、違約責任合同的訂立：646.3.3成本預算測繪項目成本預算一般分為兩種情況：

①如果項目是生產承包制，其成本預算由生產成本預算和應承擔的期間費用預算組成；

②如果項目是生產經營承包制，其成本預算由生產成本預算、應承擔承包部門費用預算和應承擔的期間費用預算組成。6.3.3成本預算測繪項目成本預算一般分為兩種情況：656.3.3成本預算成本預算的內容：

①生產成本：即直接用于完成特定項目所需的直接費用，主要包括直接人工費、直接材料費、交通差旅費、折舊費等，實行項目承包(或費用包干)的情形則只需計算直接承包費用和折舊費等內容。

②經營成本：成本預算還應包含維持測繪單位正常運作的各種費用分配，主要包括兩大類：①員工福利及他項費用，包括按工資基數計提的福利費、職工教育經費、住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險等分配記人項目的部分；②機構運營費用，包括業(yè)務往來費用、辦公費用、儀器購置、維護及更新費用、工會經費、社團活動費用、質量及安全控制成本、基礎設施建設等反映測繪單位正常運作的費用分配記人項目的部分。6.3.3成本預算成本預算的內容：66第四節(jié)測繪監(jiān)理合同管理第四節(jié)676.4.1監(jiān)理合同概述監(jiān)理合同：引進監(jiān)理機制后，業(yè)主為實現測繪項目目標，委托監(jiān)理單位對測繪工程項目進行監(jiān)督與管理